财务调研报告(汇总17篇)

财务调研报告 第1篇

为强化村级财务监督和管理，更好地服务于社会主义新农村建设，去年我们尝试开展了村级财务审计工作。根据市政府的安排，我们对码头等4个行政村2006－2007年度村级财务状况进行了审计调查，查出违纪金额118万元，纠正金额69万元。入库金额万元，提出改进意见15条，均被有关部门和乡村采纳。

一、由来

1、市领导摸清村底的初衷。2007年，市政府主要领导为了摸清税改后村级财务底细，给市政协出题进行专题调研。于是，由市政协牵头组织了审计、财政、农业等部门参加的调研小组，对全市21个乡(镇)场、街道的村级财务状况进行了全面调查。调研结果表明，村级财务管理存在许多问题，主要表现在：(1)白条抵库严重；(2)无手续借支公款；(3)虚开发票报账，用非正规发票入账；(4)村务公开、村民理财没有落到实处；(5)项目工程竣工结算未经审计而报账；(6)村级招待费用过多，资金使用不合理；(7)村级债务负担沉重。

2、市政府另辟蹊径的安排。针对村级财务存在的诸多问题，市政府另辟蹊径，摒弃村级集体经济组织审计由农业局经管站负责的传统做法，下发专门文件，授权市审计局对码头等4个村2006～2007年村级财务状况进行审计调查。

3、审计局拓展领域的探索。近年来，基层审计机关的审计面越来越窄，拓展审计领域是摆在基层审计机关的新课题。在对乡镇主要领导任期经济责任审计的延伸审计过程中，发现村级财务管理存在诸多不容忽视的问题，于是我们把审计监督的目光转向关注村级财务上来，利用领导干部任期经济责任审计这个平台，把审计的触角延伸到村级财务管理领域，我们的思路正好与市政府的决策合拍。

二、作法

1、在认识上突破两个误区。在安排年度计划项目之初，局部分干部甚至少数班子成员对村级财务审计也心存疑虑，在“能不能审”和“有没有审头”两个方面并未形成共识。对此，我们组织大家反复钻研《审计法》等相关法律法规。通过学习讨论，大家有了基本一致的看法：虽然现行法律法规未对审计机关进行村级财务审计作出明确规定，但是审计机关受政府的授权，对村级财务进行审计监督，是履行自身职责的行为，符合《审计法》第八条：“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关分别在省长、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。”和第二十六条：“除本法规定的审计事项外，审机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照本法和有关行政法规的规定进行审计监督”的规定；同时也符合中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》中关于“村干部任期届满或离任时必须审计”以及农业部《农村集体经济审计规定》中关于“农业部门负责农村集体经济组织审计工作，审计业务接受审计机关的指导”的规定精神。村级财务审计的可行性不言而喻，从而使大家在“能不能审”的问题上消除了疑虑。另一方面，我们通过反复分析我市村级经济发展现状，结合学习市政协的村级财务状况调查报告，使大家认识到村级财务管理混乱问题已成为农村基层各种矛盾的焦点、审计监督的盲点，坚定了大家对村级财务审计必要性的认识，从而在“有没有审头”的问题上达成了共识。

2、在定点上选择三种类型。如何定点，我们主要选择了“大、活、多”三种类型的村。“大”就是集体收入大。这类村的村干部财大气粗、花钱大手大脚，违纪违规问题就在所难免，审计发现问题的几率就比较大，审计成果也就容易体现；反之，集体经济来源少的村，仅靠转移支付资金，就只能支付村干部的基本工资和保持低水平的运转。“活”就是经济交往活。这类村往往地处城郊，与市里有关部门、单位、企业乃至外商交往频繁，尤其是城市扩展，征地拆迁、土地补偿和房地产开发收入较多，审计从这块资金切入，最容易发现问题，“多”就是群众反映多。这类村往往在村级财务管理中问题突出，群众积怨太深，群众强烈要求我们进行审计，以期给广大村民一个明白。

3、在内容上突出六审六查。一审现金存款，查账款是否相符。在对四个村库存现金进行盘库时，发现都存在白条抵库现象，个别村白条抵库现象严重，有的是几年甚至是十多年前的条据。二审各项收支，查是否符合规定。抽审的四个村，村干部借支公款时，均未履行借款手续，有的虽有借据，但既无审批人，又无证明人，出纳只得私下用笔记本逐笔记录，以备查对。三审财产物资，查账物是否相符。在审计肇陈镇华坊村账物时，通过走访群众获知，该村砖厂的一幢旧房屋变卖4000元没有入账，我们查实后，依据有关法律法规作出了相应处理。四审各项往来，查债权债务是否落实。抽审的四个村都存在一定债务，至2008年8月份，四个村债务平均达万元。五审专项资金，查是否专款专用。抽审的四个村都不同程度地存在挤占专项资金的现象。六审基建项目，查是否漏缴税费。在审计码头村往来账时，发现该村下属经济实体从事了房地产开发，延伸审计后发现其工程结算中有偷漏税收和多支付工程款等情况。在税务部门的协助配合下，责令其补交了偷漏的税款，同时依据有关法律法规，对其作出了相应的处理处罚，收缴违纪资金13万元。

4、在方法上注重两个结合。在使用传统的查询法、审阅法、复核法、核对法的基础上，我们特别注重了两个结合。一是查访结合。在着力查深查透会计资料的同时，我们通过召开会议、个别走访、鼓励举报等形式进行调查取证，广泛发动群众尤其是老支书、老村长、老会计参与审计，鼓励大家提供审计线索，摸清经济交往和财务往来的真相，从而掌握了大量第一手真实资料，为正确定性和处理提供了可靠的依据。二是审慑结合。在审清问题的来龙去脉、掌握真凭实据的基础上，对隐瞒事实真相、编造假账、设立账外账、收支不入账的当事人，讲清政策法规、说明处理原则、分析利害得失、告知最终移送检察机关的后果，使当事人亲身体验到审计的威慑力，变被动接受询问为主动提供实情。码头村基建及土地开发漏税问题，就是充分发挥审计的威慑力而查清的。

5、在处理上把住三道关口。一是事实关。初步发现问题后，我们还反复调查、研究、核对被审单位(或人员)以及村民群众的意见，坚持依据事实真相来敲定发现的问题，模棱两可的东西没有列进审计报告。二是定性关。依据事实和情节，划清界限、分清责任、依法处理。对于业务工作中的疏忽和差池，允许自行纠正，不予追究；对于一般性的违规和错误，恰当处理，治病救人；对于贪赃枉法和民愤难平的责任人，绝不姑息，坚决依法处理。三是执行关。在作出处理决定之前，同有关乡镇进行了反复协商，多次听取了当事人的意见，使之口服心服。决定作出之后，我们毫不动摇地执行，有力地维护了审计决定的严肃性。

6、在善后上搞好三项服务。一是帮助摸清家底。做到每审计一个村，就摸清一次家底，协助建好一套完整的资产、财务台账。二是指导健全内控制度。做到在查出违纪违规问题的同时，又指出如何预防这类问题的发生，指导建立一套较为严密的内控制度。三是培训财务人员。做到每审计一个村，都要对该村财会人员甚至主要负责人进行一次系统的当家理财、财会知识培训，提高他们的财务管理水平。通过我们的帮助、指导、服务，给被审的村留下一个常驻的审计组。

三、体会

1、领导重视是保证。村级财务审计，审计机关过去从未涉猎。如果没有市政府领导的重视，我们就师出无名、无法介入；如果没有乡镇领导的支持，我们的审计也可能陷入“查账时轰轰烈烈，处理时静静悄悄”的尴尬境地。为此，我们的村级财务审计计划，争取了以市政府的名义专门发文；对每个村的审计情况都与所在乡镇主要领导进行了沟通，从而有效地保证了审计工作的顺利进行。

财务调研报告 第2篇

我于20xx年5月对三家中小企业进行了“中小企业财务管理”问卷调查，本次调查的目的是了解中小企业的岗位设计，营运资金、投资、融资管理，财务分析以及中小企业会计电算化等的现状，找出存在的问题并提出可行的建议。现将调查情况总结如下：

一、调查单位的情况

此次调查由于地域限制，只能选取中小企业作为调查对象，但是三家调查单位分别属于餐饮业、邮政业、零售业，行业代表性比较明显。

二、调查内容

我们将中小企业的岗位设计，营运资金、投资、融资管理，财务分析状况等作为调查内容，具体包括：

（1）岗位设计情况包括：是否设立独立的财务中介，会计、出纳岗位是否分设。

（2）营运资金管理情况包括：现金结算是否日清月结，资金需求量的预测方法，赊销政策与收账政策等。

（3）融资管理情况包括：中小企业的资金来源渠道，筹资方式。

（4）投资管理情况包括：项目决策时，是否进行充分地调研、分析，有无健全的审批机制。

（5）财务分析情况包括：中小企业进行财务分析的频率，进行财务分析时注重的方面以及选取的财务指标。

（6）财务预算情况包括：财务预算编制的内容及编制方法。

（7）纳税筹划情况包括：是否进行纳税筹划，效果如何，有来自哪方面的阻力。

（8）会计电算化情况包括：是否进行会计电算化。

三、调查结果

被调查者从事财务工作的占，从事销售与采购工作的占，职称在中级以上的占。这些情况表明，被调查者工作经验比较丰富、阅历较深、思想较成熟，对财务管理重要性及本中小企业财务管理措施的认识与体会比较到位，能比较可靠地保证本次问卷调查的效度。

在三家中小企业中：

（1）设立独立的财务中介的2家，占调查户数的；会计、出纳岗位分设的1家，占调查用户的。

（2）现金结算做到日清月结的2家，占调查用户的；资金需求量的预测方法均采用定性预测法；收账政策均采用积极催收；有明确内部牵制制度的1家，占调查用户的；帐物分管，有明确分管制度的1家，占调查用户的。

（3）中小企业的资金来源渠道均以银行资金和中小企业资金为主，筹资方式则以银行借款和自有资金为主。

（4）项目决策时，进行充分地调研、分析，有健全的审批机制的1家，占调查用户的。

（5）中小企业均定期进行财务分析，2家一季度一次，占，1家半年一次，占；进行财务分析时，3家中小企业均关注收入、利润分析和成本控制，1家关注风险分析和现金流量，占调查用户的；常用的财务指标中，3家均选择利润总额和税后利润，1家选择净资产报酬率，占调查用户的。

（6）进行财务预算的1家，占调查用户的。

（7）进行纳税筹划的1家，占调查用户的。

（8）实行会计电算化的2家，占调查用户的。

四、调查结果分析

从以上调查结果，可以看出中小企业财务管理状况不容乐观，结合我从中小企业调查的其他情况来看，中小企业的财务管理主要存在以下几个问题：

1、会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制

中小企业由于规模小、业务频繁、会计核算简单、会计制度不健全，同时中小企业老板出于管理成本的考虑，往往要求财务人员一人多岗，不考虑不相容职务的分离，有的中小企业出纳除了办理涉及现金、银行存款的本职业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务，而有的中小企业会计，偶尔也收取现金，一个人办理有关现金业务的全过程。加上财会人员素质参差不齐，会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制，混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。

2、 财务制度不健全、不规范和财务处理不恰当。

财务制度是制约和管理财务的。在调查过程中，有的中小企业管理制度不健全，特别是财务处理程序不正规、内部牵制制度、稽核制度等还不完善，导致财务管理漏洞多、损失浪费严重。没有设置详细的会计科目，没有设置合理的会计人员工作岗位。帐证、帐帐、帐务严重不符，记帐结转不及时，不日清月结，改错不规范，会计科目运用不合理等问题层出不穷。

3、中小企业投资规模逐年增加，资金筹集渠道单一。

无论是过去的投资还是新的投资，中小企业的资金来源主要依靠自筹和银行贷款两种方式，这既说明资本性融资与债务性融资在中小企业融资中的重要性，又说明中小企业融资渠道过于单一。中小企业在加强管理，提高自我积累能力的同时，致力于拓宽融资渠道。中小企业老板告诉我，在新的投资计划中，中小企业自筹资金比重有所增加，银行贷款所占比重呈下降趋势，股票或债券融资增幅较大；同时，随着中小企业的规范发展，亲友借款在中小企业筹资方案中逐渐淡化，中小企业开始考虑引进外部中小企业或是自然人作为战略投资者。但是，除银行贷款外，股票等其他融资方式所占筹资比重依然很小。

4、 投资决策专业化程度偏低，融资观念落后

有的中小企业不能掌握一定的投资决策方法，在决策中靠拍脑袋，这是极不科学的。因为中小企业投资风险性大，业主在投资时更应该注意对投资项目的评价和分析。由于中小企业自身规模较小，贷款投资所占的比例比大中小企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。

5、财务分析指标存在一定的局限性

中小企业财务分析指标的数据来源于会计报表和会计资料，而会计报表是反映中小企业一定时期经营成果及一定时点财务状况的书面文件。对中小企业来说，财务报表反映的数据在某种程度上存在着一定的局限性，必然造成财务分析指标的不足和局限。

6、中小企业进行纳税筹划的意识薄弱

中小企业的领导人还没有认识到纳税筹划的重要性，对纳税筹划的概念和操作还显得很陌生；社会舆论特别是一些税务机关对纳税筹划的误解，在某种程度上也阻碍了纳税筹划的正常开展。

7、经营计划和预算管理缺乏

中小企业在经营管理中缺乏战略思路和规划，决策时由于无计划和无预算，其经营政策往往脱离宏观行业环境，对行业中中小企业发展规律不能全面深刻了解，依公司领导人经验或直觉照葫芦画瓢制定所谓的战略，没有明确的方向，员工对中小企业发展方向没有形成统一的认识，大量资源投入后成为沉没成本，造成无法弥补的损失。

8、管理模式僵化，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，中小企业的投资者同时就是经营者，表现出中小企业领导者集权现象严重。现场调查发现，多数管理者思想落后，管理能力差，仅凭经验和感觉管理，缺乏对财务管理理论方法的认识和研究，更缺乏现代财务管理观念，经常出现中小企业财产与个人家庭财产互相占用的情况，使其职责不分，越权行事，财务管理混乱，财务监控不到位，会计信息失真，财务管理失去了在中小企业管理中应有的地位和作用。

五、对加强中小企业财务管理的建议

切实加强中小企业会计核算与财务管理，促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，我认为要做好以下几个方面的工作：

1、完善中小企业内部控制制度。

强化内部控制，完善中小企业内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，是提高中小企业财务管理的有效措施。中小企业内部会计监督制度应当符合下列要求：

（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；

（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；

（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应明确。

2、加强公司财务基础管理，理顺财务工作秩序。

中小企业应依法建立健全内部财务制度。建立健全内部监督机制，强化外部监督工作，推广会计工作电算化。

3、进一步加快中小企业信用担保体系建设步伐。

目前中小企业信用担保体系建设已全面启动，并取得了重要进展，但仍需加快步伐，进一步规范和完善，注意信用担保和建立其它社会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。

4、加强投资项目分析，降低投资风险。

在投资决策中应以对内投资方式为主。对内投资紧要有以下几个方面：

（1）对研发新产品的投资，

（2）对技术设备更新改革的投资，

（3）对人力资源的投资。实行多元化经营，加强对投资项目的评价与分析，分散投资风险，规范项目投资程序。待时机成熟后实行投资监理，对投资活动的各个阶段采取实行跟进战略，规避投资风险。

5、增加非财务分析指标，支持中小企业决策

从多年来中小企业财务分析的理论和实践来看，财务分析指标体系除定量指标和定性说明中小企业背景以及各种分析指标资料以外，对中小企业来说还应增加产品市场占有率、劳动生产率、产品质量指标和产品质量指标等非财务分析指标，使财务分析指标体系更符合中小企业的特点，在中小企业快速发展决策过程中更好地发挥支撑和保障的作用。

6、实行财务预算管理，合理安排中小企业资源

预算管理可以使中小企业管理的重心从经营结果（目标利润）延伸到经营过程（业务预算和资金预算），进而扩展到经营质量（资产负债预算和现金流量预算），为提高经济效益提供了更加广阔的空间和时间。一方面财务预算体系的完善可以促使中小企业谨慎对待各种投资诱惑，其所涉及的资金筹措与使用的计划数据能够帮助决策者做出更加科学合理的决策；另一方面利用预算制度可以更加客观地根据市场安排好中小企业的资源计划，对财务资源搞好综合平衡，使之与中小企业的发展相适应。

7、中小企业管理者要树立正确的纳税筹划意识，端正纳税筹划态度

中小企业管理者要明确纳税筹划的含义，这是进行纳税筹划的基础。纳税筹划的含义是纳税人在税法允许的范围内，从多种纳税方案中进行科学合理的事前选择和规划，利用税法给予的对自己有利的可能选择与优惠政策，选出合适的纳税方法，从而使本身税负得以延缓或减轻，以实现税后收益最大化的目标而采取的行为。中小企业管理者还要树立正确的纳税筹划意识，应该认识到纳税筹划有利于减少中小企业自身税收违法行为的发生，强化纳税意识，实现诚信纳税，有助于提高中小企业自身的经营管理水平。纳税筹划不仅会为中小企业带来经济利益，更是纳税人的一种权利和义务，纳税人应该以积极的态度进行纳税筹划。

六、调查体会

经过这次的调查，我体会到面对现今激烈竞争的市场，在中小企业财务管理现状当中，面对新环境的变化，中小企业对财务管理和会计核算的要求也越来越高，建立健全财务制度，特别是加强财务管理的应用，提高财务管理水平显得十分必要。中小企业应该不断强化自身各项管理措施，及时进行技术、管理、制度等方面的创新，才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题，从而推动中小企业和整个国民经济的健康发展。

财务调研报告 第3篇

近年来，我县中小企业虽然发展较快，但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响，使得中小企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题，主要表现在：

⒈融资困难，周转资金严重不足

资金是企业生存和发展不可或缺的资源，但融资难、担保难仍是制约当前中小企业发展最突出的问题。据统计，今年上半年我县申请贷款的中小企业资金缺口高达亿元，多数企业反映资金严重短缺，而融资又异常困难。究其原因，中小企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大，其信用等级低、资信相对较差。从银行角度来说，商业银行普遍推行“信贷终身负责制”，使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应中小企业发展的要求，对中小企业的信贷业务逐渐萎缩。中小企业普遍规模小，小额放贷成本高，难以对银行形成吸引力，银行的大部分贷款青睐大客户，导致中小企业资金周转非常困难。此外，国家的优惠政策向中小企业倾斜少，也是中小企业融资难的重要原因。

⒉财务控制薄弱，缺乏科学性

当前，我县中小企业普遍存在财务控制薄弱的现象，主要表现在：一是对现金管理不严，导致资金闲置或不足。调查发现，能严格执行现金管理制度的企业只有1276家，仅占被调查企业的38%。不少企业认为现金越多越好，大量现金未参加生产周转，造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，使财务陷入困境；二是应收账款周转缓慢，资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度，缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价，更缺乏有力的催收措施，大量应收账款不能兑现或形成呆账，流动资金紧张，生产举步维艰；三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的县场调查，盲目生产，生产出的产品没县场，存货积压，占用大量资金，轻者影响资金运营能力，重者完全中断资金链，形成资金呆滞，周转失灵，直至停产；四是缺乏对收入、成本、利润的分析，平时只关注现金流，一旦资金链出现问题，无法挽救。

⒊管理模式僵化，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现，多数管理者思想落后，管理能力差，仅凭经验和感觉管理，缺乏对财务管理理论方法的认识和研究，更缺乏现代财务管理观念，经常出现企业财产与个人家庭财产互相占用的情况，使其职责不分，越权行事，财务管理混乱，财务监控不到位，会计信息失真，财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

⒋财务人员素质偏低

调查发现，我县中小企业财务人员素质总体偏低，本次共调查会计人员xx人，近三年接受2次以上培训的仅占，具有大专及以上学历的仅占，持证（会计证、会计电算化证）上岗会计人员仅占被调查人数的，专职会计只有。由于财务人员长期不接受培训，文化层次普遍偏低，理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。

此外，企业财务管理问题还表现在有些企业财务档案管理水平低。在所调查的企业中，财务档案立卷归档管理较好的790家，仅占，多数企业财务档案管理不达标，有的小企业的财务档案像堆废纸一样存放，财务资料极容易丢失，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

财务调研报告 第4篇

一、 村级财务现状

1、 财务档案得到规范的管理。

以前村级的财务档案都没有得到规范管理，如：记帐凭证上的回行针、大头针已锈，也不取掉，没有装订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下，不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿，字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有关财务资料，半天都找不到。现实行制后，各种帐册、票据有了专人的保管，分类编号，装订归档管理，并实行了档案查阅登记手续的程序。

2、摸清各村村务的家底。

本镇大多数的村在未实行委托制前，根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理，帐目含糊不清，时间拖得过长，债权债务关系不明确，固定资产有其名无其实，无专人管理，无安全存放，存在这些现象，给村级集体资金流失创造条件，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也不及时兑现，失去信任感，给群众干部带来不良的影响。我镇托管中心在村级财务移交前进行了认真调查，清理了各项往来款项和固定资产，在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理，明确了固定资产的存放地，专人保管，确保村级资金的安全。

3、收入来源明白。

我们对村干部、群众反映的个别村瞒报集体资金收入，收入不进帐的现象作了一次调查清理。了解近年来各村从区级部门、镇级部门和其他社会单位对该村的补助、捐赠款项是否入帐;本级收入应该收多少，实际已收到多少，作了一个较为详细的调查，并对未入帐的部分进行了一次追缴，现以入帐。给了干部、群众一个满意的答复。

4、支出民主化。

在未实行委托之前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算，未征求村支两委其他同志的意见，或未通过社员大会讨论，搞得村支两委的其他同志意见较大，群众不满意。现实行委托制度后，按委托办法进行严格的审批程序，甚至各村在某些项目的支出票据上，或正常的业务支出票据上，同时有村村支部书记和村主任的签字，方能做帐，实行了公开、民主的办法，受到干部、群众的一致赞同。

5、财务实事求是，按时公开。

在未实行委任代表以前，村级财务有时不按时公开，公开的内容有时不齐全，应付了事，经不起群众的监督，老百姓不满意。现实行制以后，实事求是，按时公开，认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题，如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。

6、建立健全各项管理制度。

我镇制定了民主理财制度、财务公开制度、会计岗位责任制、出纳岗位责任制、报帐员岗位责任制、收支业务的具体操作程序，以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制，对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容，作了明确的规定，使村级财务管理工作有章可循。

二、存在的问题

1、对委托的认识不够。

大多数的村干部对村级财务管理，始终抱着“村民自治”管理的观念不放，认为实行委托是取代了村级财务的自主权，受到限制，得不到自由。不象以前那样，村级想怎样管理就怎样管理，无视有关财经的规章制度。

2、报帐员履行的职责力度不够。

少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理，发生的财务没有按实际的事实来处理，变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责，即起到了“”的作用。

2、 审计力度不够。

认为本镇各村的财务收入都无其他资金来源，全靠镇级拔付的资金来维持工作，村级有点资金收入都不多，认为没必要进行审计。根据上级要求和群众反映的问题，须进行调查、审计的事项，有时讲求人情，走一下过场，应付了事，没有真正起到监督管理的职责。

三、今后的工作和建议

财务调研报告 第5篇

通过深入学习实践科学发展观，树立科学的财务管理理念，充分发挥经费集中核算作用，有力的推动了工作健康发展。

但是，通过深入学习科学发展观，使本人清醒地认识到，我局经费管理工作还存在一些亟待解决的问题，归纳起来，具体表现在以下几个方面：一是经费的管理还不够严格，存在挤占、浪费等问题；二是公用经费总量不足，日常运转所需经费非常紧张；三是是财务人员业务素质还不能完全适应工作需要。多数财务人员都不是学财会专业的，因此财务业务不够精通，业务能力还不高，特别表现在对财务不会管，不善管，不能有效地发挥财务人员的参谋作用；这些问题，需要我们在在学习科学发展观的过程中引起高度重视、认真研究、采取切实措施加以解决。

本人认为，加强财务管理，做好财务工作应把握好以下几个问题：

（一）强化三种意识，不断增强财务人员的综合素质

做好财务工作，必须建设一支政治素质高、业务能力强、具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍。

一要强化学习意识。要切实加强对财务人员的在岗培训。一方面，学习有关财务管理方面的应知应会、应遵循的法律法规，如《_会计法》《财政部会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》《行政事业单位国有资产管理办法》《事业单位财务管理规定》等；另一方面，组织财务人员开展岗位练兵活动，加强对财务人员的业务培训，坚持以会代训的形式，努力提高财务人员的业务技能、理论修养、政策水平和法律意识。要求他们着眼于自身素质的提升，自觉学习财务工作的专业知识，注意掌握现代的信息手段和会计工具，不断适应财务工作的新形势、新任务、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

二要强化规范意识。财务工作人员时时、刻刻、处处、事事都要按政策办事，按原则办事，按党风廉政建设的要求办事，切实为学校的各项财务收支行为把好关，及时提示单位领导纠正不规范的财经行为，坚持做到学校账、财、物相符；各单位主要领导要高度重视财务管理工作，重视对财务人员的培训和提高工作，要自觉带头严格执行各项财经纪律，支持财务工作人员严格执行有关财务制度。

三要强化廉洁意识。廉洁自律是对财务工作人员的基本要求。要常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，任

何时候都不能放松警惕，不能放松对自己的要求，更不能存有侥幸心理，始终做到警钟长鸣，防微杜渐，真正做到常在河边走，就是不湿鞋。

（二）加强制度建设，切实规范财务核算管理一是对现有财务管理制度进行全面清理归类。根据需要进行修订或新增，重点完善财务系统内控制度和业务流程，对信息化条件下的财务系统内控管理制度进行重点研究，建立有效的内控体系和内控制度；二是健全和完善经费执行的跟踪、分析和评价控制体系。形成定期报告、通报制度，重点监测、为局领导决策提供依据；三是要建立财务报告制度。各单位财务人员每个月要向主要领导提供财务分析报告。单位发生的一切财务收支，必须履行审批手续，做到“一支笔”批钱，一个部门管钱，严禁私设“小金库”、搞财外账和坐支收入的行为；四是完善内部审计制度。

（三）加大管理力度，充分提高经费使用效率

1、切实加强部门预算管理。预算管理是学校管理的重要组成部分，更是财务管理的核心。目前，仍有少数单位没有真正认识到预算管理的重要性，被动应付，编制时是一套，执行的又是另一套；。增强预算约束意识，严格按预算进度使用公用经费，坚持“无预算不开支，有预算不超支”。

2、严格规范财务收支行为。第一，要严格执行各项收费政策，建立健全收费管理责任制，规范收费行为，严肃收

费纪律，加强收费监督。坚持收费审批制度，严格执行文件和收费公示制度，坚决杜绝乱收费。第二，要全面落实“收支两条线”规定，坚决杜绝“小金库”、白条子等现象，完善财务监督，从机制上消除产生“小金库”的土壤和条件；第三，要着眼于建设节约型学校，各项支出都要精打细算，厉行节约，反对任何形式的超标准超范围开支，杜绝不合理支出，保证收支平衡，严禁发生新的债务。

3、加大对专项经费的全过程监管力度。要通过完善制度、规范程序、加强审核、重点抽查等办法，加强对资金支出、管理、使用、效能等的监督检查，防止截留、挤占、挪用资金的现象发生。

管理出效益，管理树形象。提高财务管理水平是树立教育部门形象，践行科学发展观的必然要求。通过践行科学发展观，强劲有力地推动机关经费与财务管理工作科学、健康、稳定发展。

财务调研报告 第6篇

一、村级财务管理存在的问题

1、村级集体资产管理混乱。集体土地流转、房屋对外出租管理无序，内部控制严重失真，甚至有以权谋私现象，造成村级资产流失严重。如开发区某社区，20*年原社区书记、主任因经济问题被查处后，换届后的新任村班子对村级财务进行了全面清理，发现包括房屋租金在内的200多万元应收款未收回，其中有近三分之二的应收款因手续不齐或未及时收取变成了呆帐、死帐，村级集体蒙受巨大损失。

2、村级非生产性支出比例过大。该问题在一些城郊结合部村及经济条件较好的村表现犹为突出。这些村，少则每年支出几十万元，多则上百万元，非生产性支出不产生回报，不会增加固定资产，纯粹消耗村集体资金。突出表现在：一是公款吃喝、送礼。20*、20*年我县村级招待总支出均在1000万元左右，其中三分之一是用于各种送礼支出。个别村招待支出费用和频率触目惊心，如递铺镇某村两年半时间内吃掉了万元。二是公费旅游。巧立名目，村班子集体考察学习，或为拉拢关系，组织党员、队长出门旅游。某乡镇12个村20*年的旅游考察支出万元，个别村该项支出数字高得惊人,某村20*年该项支出达到14万余元。三是公费报销。手机费报销没有标准，不包轿车不出门办事，擅自办理商业保险等等不合理报销问题较多。如良朋镇某村20*年租车费用达到万元。

3、财务上弄虚作假，私分、虚报、冒领公款。如良朋镇某村原村班子4人，利用协助政府从事土地整理管理工作的职务之便，以虚报冒领手段骗取地面附着物和青苗赔偿款32813元；将购买芦柑的2250元在村财务重复报销，装入个人腰包，等等。

4、坐收坐支现金，占用、挪用及出借公款。一是坐收坐支现金。作为财务负责人的村支部书记发票随身带、代替出纳开收据等问题普遍存在，票据缴销不及时，收入不及时入帐。二是出借公款。公款随意出借，给村集体资金带来很大的风险，少数村干部甚至借此中饱私囊。三是占用、挪用。如上墅乡某村原支部书记挪用资金14万元；章村镇某村原支部书记伙同村出纳挪用资金15万元等等。

5、收支审核把关不严,建设工程等大额支出不招标、无预决算。一是收支审核把关不严。各村基本上都建立有财务内控审批制度，有的甚至张帖在村务公开栏中，但这种制度在财务监督不力的情况下，往往是村财务负责人一人说了算，财务审批带有很大的随意性和不合理性，白条入账较为普遍，原始单据经济业务记录不完整，有些单据缺少经办人或证明人，只要领导签了字，财务人员都给予报帐，财务审核把关形同虚设。二是建设工程等大额支出不招标、无预决算。随着近年来新农村建设步伐的加快，村一级建设工程项目逐渐增多。据统计，20*年以来，仅我县完成村庄整治点多达892个，累计投入资金亿元,真正通过招投标发包工程的很少,少数村干部利用工程发包借机敛财。

村级财务管理中诸多问题的存在，直接导致了针对村级财务、村干部廉洁自律方面的信访问题非常突出，一批村干部也因此走上了违法乱纪的道路。据统计，20*年至20*年，县纪委共受理涉及村级党员干部违纪问题信访件共298件，占受理信访总量的。少数村，如开发区灵峰村、范潭村等信访时间跨度超过了几年,牵涉了县、乡镇主要领导的很大精力，县、乡镇两级因此也投入了大量的调查人力、物力，但始终不能有效息访。20*年以来，因经济问题被立案查处村干部有31人，其中村支部书记、村主任就有23人，被开除党籍处分9人，9人被移送司法机关追究刑事责任。农村信访问题突出，危害了农村稳定，干扰和破坏了农村正常的生产和工作秩序；村干部违法违纪案件高发，不利于村干部的保护及村级班子的稳定，影响农村的正常发展，必须引起高度重视。

二、成因分析

村级财务监督管理中诸多问题的存在，原因是多方面的：一是农村干部政治素质总体偏低，存在重生产、轻管理的片面思想；二是针对村干部廉洁自律教育缺乏，法纪、财经纪律观念淡薄；三是村级财务制度不健全或者是有制度不执行；四是监督力度、广度及深度不够，监督机制尚存在缺陷等等。这里着重对当前村级财务五个层面的监督问题作出分析：

1、村级报帐员监督形同虚设。报帐员是监督村级财务收支审批第一道关口，其对村级财务收支真实情况也最为了解，报帐员如果能真正发挥监督作用，效果应该是最明显的。但当前村级报帐员或由村聘请或由村班子成员兼任，现实中他们为了保住一份工作或为了不影响村班子团结，对一些不合理的支出只能是睁一只眼，闭一只眼。村级报帐员监督形同虚设。

2、民主理财监督责任不强。目前我县各村普遍建立了民主理财组织，对村级财务运作实施监督，但实际上民主理财并没有很好发挥作用：一是理财人员年龄大、文化低，素质不适应理财要求。如开发区12个村47名民主理财成员中，平均年龄近60岁，年龄最大有80岁，小学文化程度占66%，有会计证的仅有10人。二是上级有关村级财务规定贯彻不到民主理财人员手中，导致开展理财无据是从。调研中发现，县里去年下发的《安吉县严格控制村级招待支出的若干规定》，乡镇对村干部工资及通讯费有关标准的规定等，理财小组人员都不知情，不掌握。三是理财小组成员产生不民主，对开展理财工作重要性认识不足，责任不强。多数村民主理财小组成员是由村班子或少数村干部提名，然后在党员、村民代表会上通过产生的，事实证明这样产生的理财人员，理财结果不与群众见面，理财中发现问题也不跟踪督促整改，其监督作用只能是流于形式。

3、村级财务核算中心监督底气不足。村级财务核算中心成立五年来，缩减了村级财会人员125名，每年减少工资支出近100万元，“中心”成立的成效及其规范村级财务会计核算作用是明显的，但“中心”成立五年来的监督职能不但没有增强，反而在削弱。问题的关键在于维持“中心”运转的费收取问题，由于“中心”要向村直接收取费，监督工作势必受制于各村，对一些村支部书记审批的明显不合理的票据，中心会计很难退回补办，倘若会计坚持原则，少数村书记便不高兴、发脾气，或是拖着费不交。据统计，20*年费全额收齐的仅有9个乡镇，全县16个村财务核算中心有近半数收不抵支。如山川乡20*年实际收取了费4000元，仅够维持一个会计的基本生活保障，调研中发现有的会计最长时间间隔6个月没拿工资。

4、财务公开监督流于形式。一是公开的自觉性不够。很多村主要领导对这项工作的重要性认识不到位，都认为村务公开是上面要求做的，工作不够主动，只在每年1月、7月为应付县级机关部门检查才拿出去张帖一下。二是公开内容不全面、不具体。有的村只公开一些合法收支情况，对不合理的收支项目不与群众见面，只用“其他开支”一言盖之，如某村20*年财务公开表中，“其他管理性开支”元,“其他杂支”37492元。这些开支究竟是何用途，给群众一种“犹抱琵琶半遮面”的感觉，群众称之为“雾里看花”，看不清，道不明。三是不公开甚至是假公开。少数村至今还没有建立村务公开栏，对群众普遍关心的建设工程、山林发包等项目很少公开，对群众比较敏感的村干部待遇隐隐藏藏，对村级招待支出在财务科目上分流处理，搞虚假公开，欺瞒百姓。

5、上级检查监督缺乏深度。村级财务检查监督任务主要在乡镇，但目前乡镇一级对抓村级经济建设和发展比较重视，对抓好村级财务管理积极性不高。有的过份迁就村干部，不敢或不想指出问题；有的把监督管理看作是乡镇纪委、农经干部几个人的事。不少乡镇虽然也建立了村干部离任审计制度，但由于人员紧，任务重，实际上也就是集中几天时间对所属村财务凭证翻一遍，指出一些如开支过大、白条入账普遍等皮毛问题，离任审计工作就草草收场。再者，离任审计作为一种事后监督，在审计中发现的违规问题也无法进行责任追究。

三、对策与建议

解决当前村级财务监督管理中存在的突出问题，要抓住当前全面贯彻落实《惩防体系》的有利时机，进一步将《惩防体系》构建向村级延伸。在继续抓好农村干部、农村财会工作人员、农村民主理财工作人员廉洁自律教育、财经纪律教育、业务知识培训，注重提高政治素养和业务素质的基础上，务必在监督机制上求创新，在完善制度上求实效，在执行制度上求认真，具体做到：建立一项机制，完善二个“中心”，健全三项制度。

（一）建立一项机制。即建立村级财务联审机制，加大对村级集体经济的专业审计监督力度。所谓“村级财务联审”是指县级农经部门组织联合各乡镇财务核算中心会计工作人员，对全县各村集体经济运行及财务收支开展交叉审计，及时发现、纠正和解决问题，强化对村级集体经济运行监督的审计机制。

1、建立村级财务联审机制的必要性。一是贯彻落实中央、省、市关于加强村级集体经济管理精神所需。_中央办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》第五条第一款明确提出了要加强对农村集体财务的审计监督。浙委办发[20*]38号《关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知》中也要求重点推进民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部“三项制度”建设和创新。湖政办发[20*]73号《关于湖州市村级财务管理制度及指导服务办公室规范管理工作意见》中同样规定了建立对农村集体财务实行专项审计的制度。二是建设社会主义新农村形势所需。党的十六届五中全会提出了全面建设社会主义新农村号召，“十一五”及将来更长的时间里，各级政府的公共财政必将向农村倾斜。随着公共财政大量投入农村各项建设，势必要求加强对财政投入使用情况进行绩效审计监督。三是加强农村党风廉政建设，构建农村基层《惩防体系》所需。省纪委将探索建立农村财务审计监督机制列为今年农村党风廉政建设重要调研课题之一。县纪委第六次全会提出要清理规范乡村财务，不断加强对农村集体资金、资产、资源的管理监督；注重创新体系构建机制，大力推进惩防体系向农村基层延伸。四是强化村级财务监督的内在要求。建立村级财务联审监督机制，既是对村级财务专业监督的加强，又是对村级财务监督体系的完善，不仅可以弥补村级报帐员监督、民主理财监督、会计核算监督的不足，而且也是对会计核算中心工作、乡镇农经管理工作的再检查、再监督。

2、建立村级财务联审机制的可行性。一是有规章可循。省政府20*年3月18日颁布了《浙江省农村集体经济审计办法》，为建立村级财务联审机制提供了依据，同时为制订具体审计工作办法提供了母本。二是有人审计。村级财务核算中心成立后，通过公开选拔招聘一批政治素质好，业务能力强，工作作风实的会计工作人员，这些工作人员基本上做到一岗双职，既有会计核算资格，又具备农村经济审计资格，目前全县共有26名，可以整合成一支农村集体经济审计人才库。三是我县部分乡镇近年来开展的农村集体经济审计，审计成效已经显现，也积累了一些经验。四是审计行政成本可行。抽调乡镇财务核算中心会计开展交叉审计工作，仅需支付外勤补贴、伙食补贴、交通补贴即可。全县每年若安排100个行政村实施审计，一个村派审计工作人员2名，一个村平均审计5天时间，每人每天按50元补贴计，全年需审计补贴经费5万元。另外再补贴农村集体经济审计监督领导小组办公室管理工作经费5万元，全县一年村级财务联审行政成本共需10万元。

3、建立村级财务联审机制的操作性。一是建立审计组织。县委、县政府建立农村集体经济审计监督领导小组，由县分管农村工作领导担任领导小组组长，成员单位由县纪委、组织部、农业局、审计局、财政局、监察局及民政局等单位组成，下设办公室，办公室设在农业局，履行管理、指导和协调等职能。在此前提下，落实办事机构，建立农村集体经济联审服务中心，中心工作人员由乡镇村级财务核算中心会计组成，全县共26名，分成若干审计小组。二是出台审计工作制度。结合本县实际，制定并出台《安吉县农村集体经济审计管理办法》，主要内容包括审计监督目的、原则，审计范围、对象、内容，审计操作程序、审计工作纪律、审计结论处理及责任追究等。根据全县各村规模及经济总量大小，将行政村分为“一类村”、“二类村”及“三类村”，一类村每年必须审计一次，二类、三类村确保三年轮审一次。也可以根据实际需要，对信访问题突出的村随时审计，对重大建设项目进行专项审计，必要时对财务问题突出的村民小组实施延伸审计。

财务调研报告 第7篇

一、当前村级财务管理存在的主要问题

在第七届村民委员会换届选举工作村主任离任审计中发现，当前我乡村级财务管理突出以下问题。

1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。

2、账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。

4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导一支笔审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开绿灯。

5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片红。

6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的包包账，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。

7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。

8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。

二、村级财务管理存在问题的基本原因

通过调查分析，导致村级财务管理混乱的症结主要有以下四个方面：

1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；三是怕管紧了不好办事。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。

2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。

3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。

4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，记账时漏洞百出、笑话连编。

三、规范村级财务管理的措施

针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。

1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。

2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：_财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。

3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持钱帐分管，会计管帐，出纳管钱的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全（事由、经手人、验收人、审批人），内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设小钱柜；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的四审制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。

财务调研报告 第8篇

一、农村财务管理的现状

当前，大部分农村经济合作社在财务管理中基本能搞好基础的财务预决算，合理使用资金，较好地执行各项财务管理制度，发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的一定作用。但在实践中，由于开展工作不平衡、缺乏有效和有力的长效机制的保障，农村财务管理不规范、前清后乱的局面没有得到根本改观，农村集体经济各地发展不平衡，差距比较大，反映农村干部财务问题的举报和上访比较多，因此，当前农村财务管理工作面临着棘手的问题和艰巨的任务。

二、农村财务管理存在的问题

（一）农村财务管理制度的问题

1、制度不健全。制度是用来约束规范人们行为的，然而有些村没有严格的财务管理制度，即使是有也未必按照制度照章行事；有些制度条款往往规定的不符合农村实际，面对社会千变万化的情况，一种条款形式难以解决农村存在的所有的问题；随着经济社会发展和相关新政策的出台，与其相应的管理制度迫切需要修订、完善和重修，以适应新形势，确保工作有章可循。

2、执行制度不到位。政策制度的出台往往带有浓厚的家长制色彩，各级组织越俎代庖的管理，有可能成为越位、错位的嫌疑，甚至成为违法的嫌疑；财务制度流于形式，公开后不能及时收集群众的意见和建议，没有相关的人员和机构对农民群众质疑的地方做出合理的解释；白条抵库和库存现金超额现象没有消除，严重违反了财政纪律。

（二）农村财务管理体制的问题

1、管理不严格。农村财务关键在于管理，而有的村干部疏忽管理，总认为只要将上级安排的事情办好就行，而不管群众满意不满意，表现在村干部多人经手现金，不按时交账，没有现金管理制度，失去有效监督，造成“公款私存”，“公款私借”，“公款私挪”等现象。

2、不按规定财务程序办事。村干部直接插手管钱管物、坐支收入，使财会人员、民主理财和民主监督形同虚设。村干部的考核主要以乡镇政府的相关部门为主，经营管理部门对村级财经人员失去考核约束，又由于村干部缺乏必要的财经法规知识和会计基本常识，不懂得资金收支的账务处理程序和有关时限要求，主观上无意识地违反了有关财经法律法规，以致造成财务管理的混乱。

4、民主理财小组发挥作用不大。部分村民主理财小组成员不是经村民民主选举产生的，而是由干部指定，民主理财小组失去了本身意义；理财小组成员文化水平低，财务水平有限，在实际理财过程中不能充分发挥财务管理和监督作用；部分村民主理财小组成员参加活动不及时，其监督作用只是走过程流于形式。

（三）农村财务监督机制的问题

1、财务监控制度落实不到位。目前涉及村、社财务管理的制度，虽然有章可循，但实际上名存实亡，所谓的制度只不过是上条条、墙上挂挂而已，有些村仍存在“一只笔”审批权限擅自突破规定，几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究，就由“一只笔”签字入账。

2、财务监管人员落实不到位。机构改革后，有乡镇、街道都设了农村经济管理部门，专门配备了编制，然而真正从事经管工作的人却寥寥无几，不是人员编制被其他部门占用，就是人员与其他部门混岗使用，严重影响了对农村财务的监督管理，造成了村级干群矛盾升级，影响了农村社会稳定。

3、监督机制作用发挥不到位。首先，基础性的群众监督作用发挥不充分，有些地方群众监督成为虚设，部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁干部可乘之机，以致有些地方、有些单位对农村干部的经济问题处理不严，睁一只眼闭一只眼，甚至一些违法乱纪行为往往是上级默认的，大家心照不宣；其次，业务监督和审计监督不到位，只是走过场，没有实质性进展，村级干部碍于情面和怕得罪人，不愿监督，财务管理人员处于个人利益考虑，怕打击报复，怕丢饭碗，发现问题不敢管，听之任之，村民主理财小组不认真负责，对群众质疑的解释敷衍了事，对村干部理财用财的违约行为视而不见；最后，纪检_门监督缺乏力度，各级配合不协调，在处理违纪违法的案件中心慈手软，没有按照“客观、公正、规范、具体”的原则办事。

（四）农村财务管理理念的问题

1、管理理念不新。管理没有坚持科学发展观和与时俱进，认识上的不足带来实践中的差距，有些乡镇的领导干部在抓农村财务管理上存在误区，把加强管理与改革开放、发展经济对立起来，错误的认为强调抓财务管理是拿绳索捆自己的手脚，把坚持财务制度说成是思想不解放，没有开拓精神，在实际工作中有章不循，放松了管理。2、“轻管理”倾向严重。目前乡村干部普遍存在着“重税费，轻管理”的片面认识，关注和工作的重点是农业的增产、农民的增收、农村的基本建设，而对村级集体资产管理缺乏有效的办法，村级财务管理工作被忽视，等到问题堆积成山了，才敢动真格搞财务清理，而每一次清理整顿工作没有实质性进展，没有根除这种现象的发生，缺乏一套规范完整的财务管理制度和正常运转的监督机制。

3、服务意识不强。农村财会人员素质偏低，现在的村、社财会人员，普遍是就地选用，选用办法简单，随意性大，其文化素质比较低，缺乏系统的专业基础知识，在业务上只能达到“记记账、打打算盘”，无能力开展成本核算、会计分析，在实践过程中既怕得罪乡镇领导和村级主要干部，又怕得罪乡邻及亲朋好友，难以正确履行其管理和监督职责；农村财会人员不稳定，相当一部分农村财会人员的聘用由主要领导指定。因此，目前部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，工作上依附权势，不能坚持原则，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。

三、农村财务管理混乱产生的主要原因

（一）政治思想、素质较差

村干部文化程度较低，党的各项政策、法律和法规学习放松，财务管理制度制定不完善，缺乏管理经验，不能正确履行职责。

（二）对农村财务管理力度不大

乡镇机构改革后，经管人员相对减少，对村级财务的管理职能有所削弱；村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够；账前审核制度没有落到实处，会计把关不严，在实际操作中只要凭证单据齐全，手续合理，便给予入账报销，而对支出的合理性及真实性不加关心。

（三）财务公开不到位，管理不民主，监督乏力

农村财务管理透明度低，甚至没有透明度，管理缺乏民主，群众监督乏力，业务监督乏力，民主理财小组监督乏力，使一些任意挥霍集体资产的行为得不到及时查处，导致农村财务管理乱上加乱。

（四）对农村财务问题重视不够

有些地方没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程，有些村干部总认为村级自治，不宜多管，由于这种认识上的误差，导致乡村干部对农村财务管理不重视，对群众反映的财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。

四、强化规范农村财务管理的对策

（一）规范农村财务管理制度

建立健全和完善的规章制度，使农村财务管理有章可循，这是搞好财务管理的重要保证，是当前加强农村财务管理的当务之急。当前重点是要规范农村年度财务预决算制度，村级会计制度，村干部工资报酬管理制度等等，使财务人员有章可循，通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化，提高农村财务管理在实现“双增”和保障农民群众权益中的作用。同时，农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度，坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。乡镇政府要加强对财务制度执行情况的检查监督，要不定期地组织开展财务大检查，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。

（二）理顺管理体制，建立规范化模式

一是改进农村财经管理人员的任用或选拔机制，打破村界，逐步实行会计委派。根据实际情况，乡镇政府应将村级财经委员的考核部分改为由财经所进行，财经所面向社会公开招聘村级财务报账员，经培训考核，择优录取，按照异地任职制，委派到各村，实行统一管理，统一要求，统一工资报酬渠道，避免眷属会计的产生，改变只管事不管人的软约束现状；二是明确职责分工，狠抓制度落实。明确村级干部和财务人员的责、权、利，规范每个人的行为；三是将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌握，正式发票或收据至少要由两名村干部签字，避免财务开支暗箱操作，形成相互制约的机制。

（三）完善监督机制，加大财务监管力度

强化群众监督，坚持定期公开账目，落实好民主理财制度，把集体财务活动置于群众监督之下；强化业务监督，乡镇政府要建立有权威的审计组织，加强对农村财务的监督检查，以促进村级财务管理规范化建设；强化纪检_门监督，做到各部门紧密配合，协调一致，督促检查，处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百，事半功倍的效果；强化民主理财小组监督，村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核，对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付，坚决不予报销。

（四）加强领导，提高认识

财务调研报告 第9篇

一、引言

就目前我国企业的发展状况以及市场竞争环境而言，企业之间的竞争不仅体现在企业所生产商品的质量和企业在市场中的经济占比，还体现在企业在营销管理中的财务管理方面；然而，在我国多数的企业眼中，它们都认为财务管理还处于传统的工作方式，只是一些传统的记账工作，这充分体现出大多数人们对于企业财务管理的认知方面的错误，而这也会导致一些企业无法在激烈的市场竞争中生存立足。财务管理对于企业营销体系的建设具有十分重要的作用和意义，财务管理既是企业发展进步的基础，也是促进企业不断提升自身竞争力的重要动力。企业的财务管理既是一种价值管理也是一种系统管理，它与企业各个部门工作的开展有着密不可分的联系。但目前我国很多企业的财务管理还存在着很大的不足，这也使得企业的营销体系的建设受到相当大的影响。

二、企业通过财务管理完善营销体系建设时存在的问题

（一）企业在确定营销策略时没有充分的考虑财务情况

企业的市场营销工作可以帮助企业提升自身的市场竞争力，而且也是帮助企业在经营过程中不断提高自身的经济效益和社会影响力以及社会认可度的重要手段；正因如此，企业的市场营销策略制定的合理性和科学性会直接关系到企业在激烈的市场竞争中的生存和发展。企业如果在进行市场营销工作时没有充分的考虑企业的财务情况的话，会导致企业在营销过程中抓不住重点甚至容易在营销过程中迷失方向；这样不仅会使得企业所生产的商品销量难以提高，还会无形之中增加企业的成本，使得企业的产品滞销堆积，增加企业的运营压力，严重影响到企业的生存和发展。据悉，之前在某地有一家电机商，由于市场变动，公司的电机销量也受到影响，所以，公司想要通过改革和更新市场理念来改善财务状况并扩大企业的规模。公司的想法是把下一季度的战略目标转向全国其他地区的经销商，所以，该公司取缔在本地以及周边地区的多家分公司以及办事处，然后联系其目标范围内的经销商并提出现款提货的要求来保证公司的资金运转，但公司并没有考虑到自身的财务情况，这种措施一旦没有成功实施会给公司的财务带来更大的压力。不出所料，实际上很多经销商并不买账，这也导致该公司当季度的电机销量直线下滑，给公司带来无法挽回的巨大损失。这一案例很好地说明企业在确定营销目标时充分考虑自身财务状况的重要性，企业要对自己所制定的营销目标以及公司的经济情况有充分的认识和解才能使相关的工作顺利完成。

（二）相关的财务管理机制不健全导致企业营销工作出现问题

企业的财务管理对企业各个方面尤其是企业营销工作的促进有很大的作用，但我国很多企业还没有认识到它的重要性。一个企业如果能高效合理地对企业内部的财务进行管理，这将会对企业内部很多不合理的行为有着极其重要的规范作用，企业如果想要不断发展和进步并完善自身的营销体系的话，良好的财务管理是必不可少的，其也是企业工作的重要组成部分。然而很多企业对于内部的财务管理没有明确的规定和标准，更不用说建立特定的体制来监督和管理企业的财务工作，这也使得很多企业内部资金管理出现混乱，甚至还会出现腐败和挪用公款等坏的风气，直接导致企业在营销管理方面的工作难以开展，这对于企业的发展也是很不利的。

（三）企业内相关的专业人才比较缺乏

俗话说“事在人为”，企业在营销管理活动能否得到有效开展最关键的因素之一就是财务管理人员的职业素养和综合素质。正因如此，企业应更加注重财务队伍的建设和管理，从而促进企业财务管理工作的创新。而当前我国很多的企业在这方面的工作都没有很好的落实，也没有给予足够的重视；因此，很多企业财务管理人员的主要工作只是搜集财务数据，而相关的解读数据和分析数据的实践经验却储备的不够，因此，也对企业市场营销活动的开展造成一定的影响。

三、对策与建议

（一）明确企业的营销目标并充分考虑财务状况

财务调研报告 第10篇

财务报告包括会计报表和附注。会计报表是企业经济活动的数字反映，附注是对报表数字的文字说明和注释。实践中信贷人员应看完整的财务报告，不能光看会计报表不看附注，附注中隐含着大量的经济活动信息；看会计报表不能只看三张表(资产负债表、损益表和现金流量表)，应该尽可能看全套的完整的财务报表(含成本表等)，最起码一个年度要有一份全面完整的企业财务报告。但在实践中由于企业的原因或是信贷人员的原因或其他原因，往往只看三张表，就表论表，干巴巴的，当然无法吃透企业的全面真实情况，造成调查不深入，分析难到位。

企业财务报告是一个企业各项经济活动的全面最终的、综合的价值反映，企业的经济活动信息最终要以数字形式体现在财务报告上。虚假的财务报告传达的是企业不真实的财务信息，如果信贷人员依赖这样的信息进行分析决策，必将导致信贷人员对借款人偿债能力做出错误的判断。因此如何分析辨识企业财务报告的真实性就是一个合格信贷人员的基本功。以下从企业为何作假，如何作假，银行怎样识别三个方面作一分析。

(一)企业为何要作假(或粉饰)财务报告

根据多年来的信贷实践和对各类企业财务报告的分析，企业在财务报告中进行不真实的反映，无非出于某种利益的考虑。归纳如下：

1．为了完成考核目标或绩效考核，达到保职位、保待遇、保福利等目的；

2．为了银行贷款或争取授信，把财务报告做得漂亮些，迎合银行的信贷标准；

3．为了进军资本市场或融资需要，进行财务报告的深加工；

4．为了应对税务问题，少缴税，晚缴税甚至偷逃税款而不惜做假账、编假表；

5．为了获取重组改制利益，骗取商务合作、甩掉债务而进行造假；

6．为了获取国家专项资金或补贴，做出迎合有关政策的报表；

7．为了企业自身管理层的利益(如维持市价、获得期权收益、企业形象等)；

8．其他。

出于以上种种动机，企业财务报告可能会成为一个“泥人”，会根据需要变幻出不同的形状。或利润大增，或利润大减，或收入猛长，或成本大增等，资产无论哪一种表现形式都不是真实的企业经济活动的会计反映。一个真实的财务报告无论大小、收人多少、利润高低，都应该是一个客观的事实。银行信贷调查强调的是客观、真实，看报表首先确定的是其真实性，只有在真实性的基础上各种分析才能发挥作用，否则，财务报告不真实，你的各种分析工具分析出的结论可想而知，能否作为信贷决策的依据。银行不怕企业的报表难看，怕的是数字不真实。任何一个企业都要面对各种风险，银行分析的是企业的预期，是未来，而不是过去。有风险并不可怕，重要的是看企业是否有应对风险的能力和应对风险的措施及预案。过去的良好业绩只能作为参考，并不能说明企业未来就一定好。当前的经济越来越全球化，企业经营的变数越来越多，企业经营的两头(供应和销售)也越来越需要重视，面对的市场风险、利率风险、信用风险、环境风险及自身管理风险越来越现实。这些或明或暗，或大或小的风险因素时刻存在，对企业的生产经营时刻产生影响。如果靠造假来迎合一时之需，将是得不偿失，舍本求末。看一看近些年来一些公司由此引起的诉讼、索赔、摘牌、破产、清盘、倒闭等结局，无一不与财务报告造假有关，无一不是其自食其果的结局。

(二)企业如何作假(或粉饰)财务报告

1．假账真做。既企业编制虚假的经济业务，之后按照会计处理流程进行下去。近年来国内证券市场上不断揭露的某些企业就是采用大量的虚构销售收入及交易的方式造假，给各方债权人及投资者带来了极大的损失，令人震惊和痛心，教训深刻。

2．账实表假(改表不改账)。即直接改造报表数字，不改变账面数字。完全是在糊弄报表使用者，如被发现则以笔误、差错掩饰，打补丁了事，蒙混过关。

3．打球。利用现行的财务制度赋予企业的权利，在收入、费用等会计要素确认上玩“能耐”，使得数字多也行，少也行，高也行，低也行，表现出很大的随意性。以至于有些会计人员形象地幽默“利润是算出来的，不是干出来的”，甚至出现有些不会配合当权者的业务人员无法继续干下去的现象，要么穿着玻璃小鞋(看不见，能觉着)。

4．操纵各项计提。会计上有八项计提(坏账、减值)，目的使得企业做实资产，防范风险，储备后劲。但有的企业念歪了经，人为地、随意地操纵计提工具，达到调节资产、利润的目的。

5．连环行动。现在有些企业的产权关系、股权关系、关联关系等复杂而隐蔽。不良企业会在关联关系上“玩太极”，在关联交易上“玩花哨”，将资产、利润等利益在关联方之间倒来倒去，“合理”转移，达到各方“按需”而用。

6．金蝉脱壳。利用债务重组、资产重组、股权重组、企业改制的时机，随意调节、捏造会计数字，将包袱甩给老企业，将优质资产重新注册为新企业，悬空银行资产和其他债权人的利益，造成债权人有账要不回。

7．避重就轻。在企业会计信息的披露中，有意隐瞒或有债务(或有事项)，有意隐瞒关键的重要信息，或打时间差，在信息披露上“后改前”、“打补丁”，造成企业股价的“猴性”波动，损害投资者利益。

8．其他手法。

(三)怎样识别企业财务报告的真实性

1．通览财务报告。根据掌握的企业基本情况，按照一般的逻辑进行总体把握分析。考虑企业内外情况、所处行业状态，同业竞争程度、宏观面走向、企业管理层以往的诚信度、当地媒体评价等，以一个信贷专业人员的职业敏感进行职业判断，形成总体概括。这样可以初步发现企业的风险因素及风险点，对重大的报告项目标注“红旗”标志，为以下的详细分析点明方向。

2．研读审计报告。在日常信贷实践中一般都要求企业提供经过审计的财务报告及审计报告。信贷人员要对审计报告的结论进行认真研读。审计报告的四种结论意见分别昭示着企业的四种可否信赖的财务报表。首先，要看审计报告是无保留意见还是其他三种意见(保留意见、无法表示意见、拒绝表示意见)，在分析时对无保留意见也要具体看是带说明段的无保留意见，还是标准的无保留意见。其次，要看审计报告的明细，特别是会计报表项目的明细，从明细反映中找出问题和重点。再次，将审计调整后的会计报表和审计前的会计报表进行对比，分析是否存在差异，其差异的程度是否对最终判断产生影响。对保留意见型的审计报告，要看审计师保留的是什么意见，有必要的话信贷分析人员要进行二次审核，作出取舍，其程度是否影响到债权的安全。对审计师出具的无法表示意见和拒绝表示意见的审计报告的企业当然还是“慎贷”的好，没有必要继续下去了。

3．利用会计钩稽关系验证。会计报表是一个逻辑整体，自身带有钩稽捻子。资产负债表与利润表、资产负债表与现金流量表之间都有钩稽对应关系，从这些对应关系出发，可以进行报表真实性的逻辑验证。

4．反向验证。即通过其他相关报表验证。如通过纳税申报表验证收入的真实性，通过财政报表验证利润的真实性，通过查验会计凭证，核对账簿验证会计报表数字的真实性(发现是否账实表假、假账真做)。通过银行现金流量验证利润增长的真实性。通过行业指标的一般变化验证企业指标的个别变化是否正常。

5．指标分析。通过计算一系列的企业偿债能力指标、盈利能力指标、现金流量指标，进行比率分析，一般可以发现异常变动，揭示风险。

财务调研报告 第11篇

一、初步成效

1、规范了村干部的财务行为。通过实施“村有乡管”，一些村干部财务收支长期不入帐、集体资金私自外借、白条抵库、公款私存、票据使用不规范、支出手续不齐全等违反财务制度的行为得到了初步规范，建立健全了权力约束监督机制，从而在源头上堵塞了财务管理上的漏洞，有效避免了乱支滥用，自批自用等现象的发生，促进了村级干部的廉政建设。

2、强化了对农村财务的监管。对村级集体资金管理实行按村设帐，审核预算，审查开支，并成立村民理财小组，实行民主管理、财务公开、村民监督和上级审计，使村务活动置于群众和经管站的双重监督下，变过去的事后监督为现在的全过程监督。同时，还对村级集体固定资产、财产物资进行了盘点，清理入账。此后，村里固定资产的出售、转让、租赁都必须有合同、档案管理，所卖资金必须存入经管站账户，从而减少了村级资产流失。

3、促进了农村社会的稳定。实行“村有乡管”后，村里乱摊派、乱罚款、乱集资的“三乱”行为得到控制，各项管理都有了明确统一的要求，做到了该用的资金合理用，不该花的资金不再乱花，群众的来信来访大为减少，干群关系也得到了明显改善，因财务管理混乱而引发的各类矛盾得到了逐步处理，促进了农村社会的稳定。

4、减少了管理成本。一是减少了会计人员，按各村分别减少一名会计计算，全区减少村级财会人员80余人，同时减少村会计工资16万元。二是实行“村有乡管”后，村级非生产性开支和招待费普遍有所下降，部分行政村已实现了村级“零”招待制度。三是办公费大为减少，村级减少了财务核算后，账簿纸张和各种办公费用也相应减少3万余元。

5、会计工作逐步走向规范。过去村会计常年不结账，普遍存在“村长、支书定框子，会计填数字”的虚假作法，使会计信息失真。实行“村有乡管”后，乡镇经管站规范了会计核算和会计档案管理，统一了会计账簿，会计科目、账目由经管站会计人员专人记账，杜绝了村级账务管理的混乱局面，账目达到月清月结。

6、乡镇对村级财务的管理得到加强。以前乡镇党委和政府领导很少过问村级财务，群众不上访、不举报，一般不去过问。“村有乡管”后，村级财务统一纳入乡镇经管站管理，乡镇主管农业书记及党政一把手都能主动抓好村账乡管，帮助细化完善制度。

二、存在问题

一是少数村干部对“村有乡管”造成花钱不方便、没有财经大权不理解，认为村里的钱，乡里没必要管，过去多年一直由各村自己管，也没出什么大事，“村有乡管”是多此一举。

二是经管站会计基础薄弱，财务管理不规范。全区经管站干部33人中仅有12人具有会计从业资格证，占，其中1人具有初级职称，其余21人属无证上岗。在帐务处理上各经管站还明显存在帐簿设置不齐全、会计科目运用不准确、入帐记帐不及时等问题，不能据实进行会计核算。有些乡镇经管站在制度建设上还很不健全，有制度，但执行不够有力；个别经管站甚至还发生了遗失村里原始票据、村报帐员将未经村主任同意开支的票据直接拿到经管站报帐等现象。不少经营站只浮在上边管账，会计监管不严，仍然存在设置账外账和小金库现象。村级现金管理比较混乱，普遍存在不执行库存现金限额的规定，坐收坐支十分严重。在调查中，很多村主任、村书记直言自己收到钱后从不交存银行，直接抵支，月底或季末只将收入和支出票据交经管站作帐而已。

三是村级财务普遍收支无计划，收支心中无数，从不编制预决算，“今朝有酒今朝醉”，存在负债消费和盲目建设。在财会管理方面，乡镇经管站注重的是手中“统管会计”的权力，往往对村级的支出内容、开支权限把关较严，而对村级财务收支计划的科学性、会计核算的合法性、及时性、准确性以及会计信息的真实性等重视不够。

四是村级债务长期理不顺、剪不断，存在新官不理旧帐的现象。不少村干部对村级债务的来龙去脉搞不清，更不会考虑去如何化解。在近两年的农村税改中，由于有些村里欠村民钱，村民就以债抵税，造成税收“上清下不清”，严重影响了农村税费改革的深入开展。

五是报帐手续繁杂，一张发票无论金额大小，都必须经村主任、经管站站长、乡镇分管领导层层审核，这虽然起到了加强支出管理的作用，但也造成了各村报帐难的情况。

六是经管站作帐收取管理费过高。按照吉青府办字[20**]56号文件规定，“乡镇、街道农经站可按当年两税附加总额及其他经营性收入总额的2%—4%提取业务管理费”，在实际执行中，个别经管站收取村里管理费高达近万元，引起村民不满。20**年，多数村分别交经管站管理费2000元—4000元不等。这笔开支相当于一些偏远农村村干部两年的工资。

七是“村有乡管”后财务更加不透明。一些经管站未能及时提供村里财务报表，部分村干部反映自己从未看到过村里的财务报表，也不知道村里一年的收支情况，村里的财务也没有真正向村民公开过。

八是一些村干部反映实行“村有乡管”后，村级集体资金安全没有保障，乡镇需要村里承担的费用未经村委会同意直接从经管站帐上扣取。

三、对策建议

（一）“村有乡管”要在坚持“五权不变”的前提下来深入推进。村级财务管理涉及《村民委员会组织法》、《村合作经济组织财务会计制度》等法律制度，是一个复杂的社会和法律问题。《村民委员会组织法》规定实行村民自治，村级组织具有财务自主权、自治权，实行钱帐双，必须在有关法律法规的框架内运作。从法律上讲，“村有乡管”只是一种委托行为，就是受村民委员会的委托(授权)，代村集体记账、做账及进行财务管理。因此，推行“村有乡管”，要在充分尊重村自治和“五权不变”前提下进行，即坚持财务管理权、资金所有权、使用权、收益分配权、财产权不变。双方要签订合同，明确双方的权利义务和法律责任，确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占，集体权益不受侵犯。进一步完善细化“村有乡管“各种制度，对村级招待费管理、工程招投标管理、村干部误工报酬、收支发票的管理等群众关注的敏感问题作出详细规定，做到有据可查，按章办事。

（二）“村有乡管”要通过严格程序来规范运作。

一是要规范帐务处理程序。各乡镇设立财会服务中心，做到有人员、有场所、有办公设施。各村报账员每月定期到服务中心报账，将合法的收支凭据交经管站审核盖章，经管站记账会计进行会计核算，按月编制会计报表。二是要规范资金收支划拨程序。村级财务实行收支两条线管理，各村收取的村级收入一律先到指定的银行缴入财政村级代管资金专户，支出由村月初编制用款计划报政府审批，经经管站审核确认后，办理划拨手续。每村每月可核定一定的备用金，以便日常开支。三是要规范资金开支审批程序。村级开支实行先收后支、先批后用，先审后入账。村级不得透支资金。四是要规范民主理财程序。各村成立3~5人的民主理财小组，实行民主管理、民主监督和上级审计的民主理财制度。村里开支严格按程序审批，并接受群众监督和上级审计。五是要规范财务公开程序。经管站每月同各村报账员对资金余额进行对账，在《村级财务公开栏》上公布各村资金余额及财务收支情况，接受各村监督。

财务调研报告 第12篇

一、农村财务管理的现状

陈家湾乡共18个行政村，40个核算单位，23个村级报账员。从20xx年11月起该乡的40个核算单位全部实行了会计委托代理，做到每月一结账，并在每次结账结束后由乡农经服务中心打印好财务公开表，村报账员进行公布。通过一年多的运作，使该乡的村级财务管理较以前有了较大的改善，减少了因农村财务问题引起的上上访案件。

1、 财务档案得到规范的管理

以前村级的财务档案都没有得到规范管理，如：记帐凭证上的回行针、大头针已锈，也不取掉，没有装订成册；讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下，不讲究的就散放一堆；有的财务档案被雨水打湿，字迹也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有关财务资料，半天都找不到。现实行代理制后，各种帐册、票据有了专人的保管，分类编号，装订归档专柜管理。

2、摸清各村村务的家底

该乡大多数的村在未实行委托代理制前，根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理，帐目含糊不清，时间拖得过长，债权债务关系不明确，固定资产有其名无其实，无专人管理，无安全存放，存在这些现象，给村级集体资金流失创造条件，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也不及时兑现，失去信任感，给群众干部带来不良的影响。在实行委托代理时代理中心对村级财务移交资料进行了认真调查，清理了各项往来款项和固定资产，在清理进程中能兑现的及时兑现；能作调整处理的及时处理，明确了固定资产的存放地，专人保管，确保村级资金的安全。

3、支出民主化

在未实行委托代理之前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算，未征求村支两委其他同志的意见，或未通过社员大会讨论，搞得村支两委的其他同志意见较大，群众不满意。现实行委托代理制度后，按委托代理办法进行严格的审批程序，对村级的一切财务之出进行联签，即村报账员签“名字”、村民主理财组组长签“属实”、村委主任签“准支”、村支部书记签“同意”、农村会计服务中心主任签“审核”，方可报销入账，实行了公开、民主的办法，受到干部、群众的一致赞同。

4、财务实事求是，按时公开

在未实行委任代表以前，村级财务有时不按时公开，公开的内容有时不齐全，应付了事，经不起群众的监督，老百姓不满意。现实行代理制以后，实事求是，按时公开，认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题，如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。

5、建立健全各项管理制度。

该乡制定了民主理财制度、财务公开制度、资产管理制度、资金管理制度、招投标制度、收支业务的具体操作程序，以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制，对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容，作了明确的规定，使村级财务管理工作有章可循。

二、存在的问题

1、对委托代理的认识不够

大多数的村干部对村级财务管理，始终抱着“村民自治”管理的观念不放，认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权，受到限制，得不到自由。不象以前那样，村级想怎样管理就怎样管理，无视有关财经的规章制度。

2、报帐员素质偏低，履行的职责力度不够

一方面大批青年、高素质的农民进程务工，造成了农村财务人员年龄偏高，缺乏相关的专业知识及一些新的法律、法规、政策的学习，只能记记账，不能及时发现村集体经济运行中的问题，不能很好的为经济决策提供依据。还有 少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理，发生的财务没有按实际的事实来处理，变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责，即起到了“代理”的作用。

3、民主理财小组发挥作用不大。部分村民主理财小组成员不是经村民民主选举产生的，而是由干部指定，民主理财小组失去了本身意义；理财小组成员文化水平低，财务水平有限，在实际理财过程中不能充分发挥财务管理和监督作用；部分村民主理财小组成员参加活动不及时，其监督作用只是走过程流于形式。

三、几点建议

1、建立健全村-会计核算中心一体的会计内部控制制度，完善内部制约机制

会计核算中心从事村会计委托代理服务，决定了会计核算中心于村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度是要村-会计核算中心两个方面综合起来考虑，明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销制度、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等。在此基础上制定会计核算中心的相应制度，实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接，避免相互间的扯皮推诿。

2、加强农村财务人员队伍建设，切实提高理财水平

财务调研报告 第13篇

一、西街道办事处农村财务管理的现状

其中一人为站长；就农村财务管而言，街道办事处农经站现有三人上班。一人为“村帐乡代管”现按要求全市推行农村财务委托制）会计，一人为出纳（主要管理帐户和单据）从2009年起全市要求实行“村帐乡代管”做到每季度做帐一次，并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表，各村进行公布。通过一年多的运作，使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善，广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的解，并能较好的实施自己的民主监督权，减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管，真正做到让群众明白，还干部清白。现在全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处，正在积极创造条件实施村（社）财务委托。但是也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题：

但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托工作当作一回事，1领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白。有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。

形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的地方不按制度规定采取现金结算，2财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好。对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上，而是将其挪作他用；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。

出现财务监督缺位；有的地方对财务公开流于形式，3财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全。没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开。

有相当一部份完全是新手，4财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉。甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化；有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情，要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”权力，不管财务制度的规定和实际情况，一味与村“两委”对着干；要么认为民主理财小组的设立是流于形式，对农村财务不实施监督，失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督，严重影响的农村财务管理和公开的质量。

财务档案立卷归档管理较好的有4个，5财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村（居）委中。只占44%有的村（居）委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着，根本就不是什么档案，这很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

二、听到呼声和要求

农民群众在知道农村财务管理“委托制”好处之后，1加大推行农村财务“委托制”工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况。纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托”工作力度，以解决农村财务管理中出现的各种问题。

以提高他管理和监督农村财务的素质和能力。2加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班。

三、解决问题的办法

加强领导。各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，1提高认识。加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托制”认识，加强对实施农村财务委托制的领导，强化实施农村财务委托的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托，规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。

切实加大村（社）会计委托的工作力度。按照《南川市人民政府办公室关于推行村（社）会计委托制切实加强财务管理的通知》南川府办发[2009]102号）对农村财务实行委托，2推行农村财务管理电算化。由乡镇、街道办事处农经站专人农村财务，规范农村财务管理的有效办法和具体措施。对农村财务实行电算化管理是推进农村财务委托的进程，进一步规范农村财务管理的重要举措。因此，各级要把推行农村财务管理电算化，作为加强农村财务管理工作的基础性工作，特别是乡镇和街道办事处要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实，这样才能达到一劳永逸的效果；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村（社）财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的效果。

包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算，3规口管理专项资金。对所有属于村（社）集体的资金。形成一个漏斗下；实行银行帐户结算和管理，杜绝现金结算，保证各种农村集体资金的安全运行和合理运用，便有限的集体资金发挥更大的效益。

促进农村民主理财工作的规范化。并按照全市统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，4建立健全农村集体财务民主理财机构。按照《南川市人民政府办公室批转市农业局关于做好农村集体资产监管工作的请示的通知》南川府办发[2009]98号）要求建立健全民主理财机构及其相关管理制度。加强民主管理。做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。

财务调研报告 第14篇

我于20xx年5月对三家企业进行了“企业财务管理”问卷调查，本次调查的目的是了解企业的岗位设计，营运资金、投资、融资管理，财务分析以及企业会计电算化等的现状，找出存在的问题并提出可行的建议。现将调查情况总结如下：

一、调查单位的情况

此次调查由于地域限制，只能选取中小企业作为调查对象，但是三家调查单位分别属于餐饮业、邮政业、零售业，行业代表性比较明显。

二、调查内容

我们将企业的岗位设计，营运资金、投资、融资管理，财务分析状况等作为调查内容，具体包括：

(1)岗位设计情况包括：是否设立独立的财务机构，会计、出纳岗位是否分设。

(2)营运资金管理情况包括：现金结算是否日清月结，资金需求量的预测方法，赊销政策与收账政策等。

(3)融资管理情况包括：企业的资金来源渠道，筹资方式。

(4)投资管理情况包括：项目决策时，是否进行充分地调研、分析，有无健全的审批机制。

(5)财务分析情况包括：企业进行财务分析的频率，进行财务分析时注重的方面以及选取的财务指标。

(6)财务预算情况包括：财务预算编制的内容及编制方法。

(7)纳税筹划情况包括：是否进行纳税筹划，效果如何，有来自哪方面的阻力。

(8)会计电算化情况包括：是否进行会计电算化。

三、调查结果

被调查者从事财务工作的占，从事销售与采购工作的占，职称在中级以上的占。这些情况表明，被调查者工作经验比较丰富、阅历较深、思想较成熟，对财务管理重要性及本企业财务管理措施的认识与体会比较到位，能比较可靠地保证本次问卷调查的效度。

在三家中小企业中：

(1)设立独立的财务机构的2家，占调查户数的;会计、出纳岗位分设的1家，占调查用户的。

(2)现金结算做到日清月结的2家，占调查用户的;资金需求量的预测方法均采用定性预测法;收账政策均采用积极催收;有明确内部牵制制度的1家，占调查用户的;帐物分管，有明确分管制度的1家，占调查用户的。

(3)企业的资金来源渠道均以银行资金和企业资金为主，筹资方式则以银行借款和自有资金为主。

(4)项目决策时，进行充分地调研、分析，有健全的审批机制的1家，占调查用户的。

(5)企业均定期进行财务分析，2家一季度一次，占，1家半年一次，占;进行财务分析时，3家企业均关注收入、利润分析和成本控制，1家关注风险分析和现金流量，占调查用户的;常用的财务指标中，3家均选择利润总额和税后利润，1家选择净资产报酬率，占调查用户的。

(6)进行财务预算的1家，占调查用户的。

(7)进行纳税筹划的1家，占调查用户的。

(8)实行会计电算化的2家，占调查用户的。

四、调查结果分析

从以上调查结果，可以看出中小企业财务管理状况不容乐观，结合我从企业调查的其他情况来看，企业的财务管理主要存在以下几个问题：

1、会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制

中小企业由于规模小、业务频繁、会计核算简单、会计制度不健全，同时企业老板出于管理成本的考虑，往往要求财务人员一人多岗，不考虑不相容职务的分离，有的企业出纳除了办理涉及现金、银行存款的本职业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务，而有的企业会计，偶尔也收取现金，一个人办理有关现金业务的全过程。加上财会人员素质参差不齐，会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制，混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。

2、 财务制度不健全、不规范和财务处理不恰当。

财务制度是制约和管理财务的。在调查过程中，有的企业管理制度不健全，特别是财务处理程序不正规、内部牵制制度、稽核制度等还不完善，导致财务管理漏洞多、损失浪费严重。没有设置详细的会计科目，没有设置合理的会计人员工作岗位。帐证、帐帐、帐务严重不符，记帐结转不及时，不日清月结，改错不规范，会计科目运用不合理等问题层出不穷。

3、中小企业投资规模逐年增加，资金筹集渠道单一。

无论是过去的投资还是新的投资，企业的资金来源主要依靠自筹和银行贷款两种方式，这既说明资本性融资与债务性融资在中小企业融资中的重要性，又说明企业融资渠道过于单一。企业在加强管理，提高自我积累能力的同时，致力于拓宽融资渠道。企业老板告诉我，在新的投资计划中，企业自筹资金比重有所增加，银行贷款所占比重呈下降趋势，股票或债券融资增幅较大;同时，随着企业的规范发展，亲友借款在企业筹资方案中逐渐淡化，企业开始考虑引进外部企业或是自然人作为战略投资者。但是，除银行贷款外，股票等其他融资方式所占筹资比重依然很小。

4、 投资决策专业化程度偏低，融资观念落后

有的中小企业不能掌握一定的投资决策方法,在决策中靠拍脑袋,这是极不科学的。因为中小企业投资风险性大,业主在投资时更应该注意对投资项目的评价和分析。由于企业自身规模较小,贷款投资所占的比例比大企业多得多,所面临的风险也更大,所以它们总是尽快收回投资,很少考虑扩展自身规模。

5、财务分析指标存在一定的局限性

企业财务分析指标的数据来源于会计报表和会计资料，而会计报表是反映企业一定时期经营成果及一定时点财务状况的书面文件。对中小企业来说，财务报表反映的数据在某种程度上存在着一定的局限性，必然造成财务分析指标的不足和局限。

6、企业进行纳税筹划的意识薄弱

企业的领导人还没有认识到纳税筹划的重要性，对纳税筹划的概念和操作还显得很陌生;社会舆论特别是一些税务机关对纳税筹划的误解，在某种程度上也阻碍了纳税筹划的正常开展。

7、经营计划和预算管理缺乏

中小企业在经营管理中缺乏战略思路和规划，决策时由于无计划和无预算，其经营政策往往脱离宏观行业环境，对行业中企业发展规律不能全面深刻了解，依公司领导人经验或直觉照葫芦画瓢制定所谓的战略，没有明确的方向，员工对企业发展方向没有形成统一的认识，大量资源投入后成为沉没成本，造成无法弥补的损失。

8、管理模式僵化，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现，多数管理者思想落后，管理能力差，仅凭经验和感觉管理，缺乏对财务管理理论方法的认识和研究，更缺乏现代财务管理观念，经常出现企业财产与个人家庭财产互相占用的情况，使其职责不分，越权行事，财务管理混乱，财务监控不到位，会计信息失真，财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

五、对加强企业财务管理的建议

切实加强中小企业会计核算与财务管理，促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，我认为要做好以下几个方面的工作：

1、完善企业内部控制制度。

强化内部控制，完善企业内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，是提高企业财务管理的有效措施。企业内部会计监督制度应当符合下列要求：(1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约;(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应明确。

2、加强公司财务基础管理，理顺财务工作秩序。

企业应依法建立健全内部财务制度。建立健全内部监督机制，强化外部监督工作，推广会计工作电算化。

3、进一步加快中小企业信用担保体系建设步伐。

目前中小企业信用担保体系建设已全面启动，并取得了重要进展，但仍需加快步伐，进一步规范和完善，注意信用担保和建立其它社会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。

4、加强投资项目分析，降低投资风险。

在投资决策中应以对内投资方式为主。对内投资紧要有以下几个方面：(1)对研发新产品的投资，(2)对技术设备更新改革的投资，(3)对人力资源的投资。实行多元化经营，加强对投资项目的评价与分析，分散投资风险，规范项目投资程序。待时机成熟后实行投资监理，对投资活动的各个阶段采取实行跟进战略，规避投资风险。

5、增加非财务分析指标，支持企业决策

从多年来企业财务分析的理论和实践来看，财务分析指标体系除定量指标和定性说明企业背景以及各种分析指标资料以外，对中小企业来说还应增加产品市场占有率、劳动生产率、产品质量指标和产品质量指标等非财务分析指标，使财务分析指标体系更符合中小企业的特点，在企业快速发展决策过程中更好地发挥支撑和保障的作用。

6、实行财务预算管理，合理安排企业资源

预算管理可以使企业管理的重心从经营结果(目标利润)延伸到经营过程(业务预算和资金预算)，进而扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)，为提高经济效益提供了更加广阔的空间和时间。一方面财务预算体系的完善可以促使企业谨慎对待各种投资诱惑，其所涉及的资金筹措与使用的计划数据能够帮助决策者做出更加科学合理的决策;另一方面利用预算制度可以更加客观地根据市场安排好企业的资源计划，对财务资源搞好综合平衡，使之与企业的发展相适应。

7、中小企业管理者要树立正确的纳税筹划意识,端正纳税筹划态度

中小企业管理者要明确纳税筹划的含义,这是进行纳税筹划的基础。纳税筹划的含义是纳税人在税法允许的范围内,从多种纳税方案中进行科学合理的事前选择和规划,利用税法给予的对自己有利的可能选择与优惠政策,选出合适的纳税方法,从而使本身税负得以延缓或减轻,以实现税后收益最大化的目标而采取的行为。中小企业管理者还要树立正确的纳税筹划意识,应该认识到纳税筹划有利于减少企业自身税收违法行为的发生,强化纳税意识,实现诚信纳税，有助于提高企业自身的经营管理水平。纳税筹划不仅会为企业带来经济利益,更是纳税人的一种权利和义务,纳税人应该以积极的态度进行纳税筹划。

六、调查体会

经过这次的调查，我体会到面对现今激烈竞争的市场，在企业财务管理现状当中，面对新环境的变化，企业对财务管理和会计核算的要求也越来越高，建立健全财务制度，特别是加强财务管理的应用，提高财务管理水平显得十分必要。企业应该不断强化自身各项管理措施，及时进行技术、管理、制度等方面的创新，才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题，从而推动企业和整个国民经济的健康发展。

财务调研报告 第15篇

一、 村级财务现状

1、 财务档案得到规范的管理。

以前村级的财务档案都没有得到规范管理，如：记帐凭证上的回行针、大头针已锈，也不取掉，没有装

订成册；讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下，不讲究的就散放一堆；有的财务档案被雨水打湿，字迹也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有关财务资料，半天都找不到。现实行代理制后，各种帐册、票据有了专人的保管，分类编号，装订归档管理，并实行了档案查阅登记手续的程序。

2、摸清各村村务的家底。

本镇大多数的村在未实行委托代理制前，根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理，帐目含糊不清，时间拖得过长，债权债务关系不明确，固定资产有其名无其实，无专人管理，无安全存放，存在这些现象，给村级集体资金流失创造条件，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也不及时兑现，失去信任感，给群众干部带来不良的影响。我镇托管代理中心在村级财务移交前进行了认真调查，清理了各项往来款项和固定资产，在清理进程中能兑现的及时兑现；能作调整处理的及时处理，明确了固定资产的存放地，专人保管，确保村级资金的安全。

3、收入来源明白。

我们对村干部、群众反映的个别村瞒报集体资金收入，收入不进帐的现象作了一次调查清理。了解近年来各村从区级部门、镇级部门和其他社会单位对该村的补助、捐赠款项是否入帐；本级收入应该收多少，实际已收到多少，作了一个较为详细的调查，并对未入帐的部分进行了一次追缴，现以入帐。给了干部、群众一个满意的答复。

4、支出民主化。

在未实行委托代理之前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算，未征求村支两委其他同志的意见，或未通过社员大会讨论，搞得村支两委的其他同志意见较大，群众不满意。现实行委托代理制度后，按委托代理办法进行严格的审批程序，甚至各村在某些项目的支出票据上，或正常的业务支出票据上，同时有村村支部书记和村主任的签字，方能做帐，实行了公开、民主的办法，受到干部、群众的一致赞同。

5、财务实事求是，按时公开。

在未实行委任代表以前，村级财务有时不按时公开，公开的内容有时不齐全，应付了事，经不起群众的监督，老百姓不满意。现实行代理制以后，实事求是，按时公开，认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题，如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。

6、建立健全各项管理制度。

我镇制定了民主理财制度、财务公开制度、会计岗位责任制、出纳岗位责任制、报帐员岗位责任制、收支业务的具体操作程序，以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制，对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容，作了明确的规定，使村级财务管理工作有章可循。

二、存在的问题

1、对委托代理的认识不够。

大多数的村干部对村级财务管理，始终抱着“村民自治”管理的观念不放，认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权，受到限制，得不到自由。不象以前那样，村级想怎样管理就怎样管理，无视有关财经的规章制度。

2、报帐员履行的职责力度不够。

少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理，发生的财务没有按实际的事实来处理，变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责，即起到了“代理”的作用。

2、 审计力度不够。

认为本镇各村的财务收入都无其他资金来源，全靠镇级拔付的资金来维持工作，村级有点资金收入都不多，认为没必要进行审计。根据上级要求和群众反映的问题，须进行调查、审计的事项，有时讲求人情，走一下过场，应付了事，没有真正起到监督管理的职责。

三、今后的工作和建议

加强农经财务人员和村级报帐员的政治和业务学习，不断提高会计队伍的政治理论水平和业务素质，进一步完善委托代理制度，充分发挥委托代理中心和村级理财小组的作用，严格监督管理，提高资金的使用效率，加大村级财务公开的力度，狠抓村级财务审计，找出不良因素，规范财务管理，维护我镇村级集体利益。

本镇根据上级业务主管部门的要求，结合本镇实际，从20xx年5月起对我镇村级财务实行“双代管”制度，即农村财务实行集中监管，就是在村级集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提 下，由镇农村合作经济组织会计委托代理中心。

财务调研报告 第16篇

一、社区财务管理基本情况

在街道等上级部门的正确领导下，社区财务管理得到不断提高，主要表现为社区领导对财务管理工作比较重视，制定了财务管理制度，设立了会计与出纳，建立了财务管理帐。在资金使用上坚持一支笔审批制度，一般由社区主任或社区书记审批，报销单据做到有经办人、证明人、审批人及事由。资金使用在1000元内的由由社区党总支研究决定，超过1000元的报街道办事处财务领导小组研究决定，2000元以上报街道办事处党工委会议研究决定。社区财务管理虽然有所提高，但是与不断发展的形势和上级部门的要求及社区群众的期望相比，仍然存在一定问题和差距，需要采取有效措施加以改进和提高。

二、社区财务管理存在的问题

1、社区领导对财务管理工作重视不够。社区领导忙于其他事务工作，对财务管理工作不够重视，放松财务管理，产生了一系列问题。一是部分领导不懂或不熟悉财务法规和财务制度，无法有效管理财务，出现财务管理不规范和不严密问题。二是个别领导不听财会人员的意见和建议，使得不断发生财务管理不规范和不严密问题。三是一些领导对对财务工作缺少检查和监督，以致存在系列财务管理问题。

2、会计基础工作薄弱。一是社区财务管理制度不健全，致使财务管理存在不规范和不完善的情况。二是经费开支审批手续简单，没有严格按照制度规定实行经费开支审批。三是报账单据不规范，存在白条支出现象，支出单据手续不全，支出单据无明细附单。四是该建的帐没有建立，会计科目使用不够规范，不按月结账，有的一季度结账，有的半年结账，给财务管理带来极大不便。

3、财务人员业务素质不够高。社区财务人员即会计出纳存在年龄老化、学历偏低、没有会计职称、缺乏工作经验等的情况，以致业务素质不够高，造成执行财务制度不够严格，核算不够规范，凭证账簿无摘要，账簿记录发生错误，影响了财务工作质量。

4、财务公开工作做得不够。社区没有及时公开财务收支情况，即使有时公开了，但公开内容特别是三公支出情况不够具体详细，以致社区群众对社区财务管理存在较大意见，时有发生上访现象，影响社区的和谐稳定。

三、解决存在问题的几点建议

1、社区领导要重视和加强财务管理工作。社区领导要认真学习国家财经法律法规和政策文件精神，提高自己的财务管理水平，在自己带头执行国家财经法律法规和政策文件精神的同时，督促和检查财务人员认真做好财务工作，使财务工作规范化，符合国家财经法律法规和政策文件精神的要求，避免出现系列财务管理不规范、不严密问题。

2、大力强化会计基础工作。一是要深入贯彻落实《会计法》等法律法规，使财务人员充分认识会计基础工作的重要性，掌握会计基础工作的主要内容和基本要求，进一步强化内部控制和会计基础工作规范,全面提升会计基础工作水平。二是要制定完善的财务管理制度，使社区财务管理工作有章可循，有据可依，切实做到以制度管理财务，促进财务管理制度化和规范化，实施有效的财务监督，保证账账相符、账款相符、账实相符、账表相符、账证相符，防范违反财经纪律行为的发生。三是营造崇尚诚实守信、规范会计核算、强化内部管理的会计文化，按照财政部《会计基础工作规范》的要求，使记账、算账、报账等基础工作符合国家统一的会计制度，规范报账单据，严禁白条入帐，做到按月结账，全面提高会计信息质量。

3、大力提高财务人员的业务素质。社区领导要鼓励财务人员认真自学，认真学习国家财经法律法规和政策文件精神，认真学习《会计准则－基本准则》，认真学习会计实务知识，提高政策理论水平和会计业务技能，具备从事财务工作的岗位能力和技能，能够独立、全面完成财务工作任务，提高财务工作的质量。社区领导要创造条件，让财务人员参加上级部门举办的学习培训，参观先进社区的财务工作管理经验，有效提高财务人员的综合素质，从而能够规范财务工作秩序，促进财务工作质量的提高。

财务调研报告 第17篇

(一)统一开户监管，规范村级财务资金操作流程。全面实行农村财务“乡村联管”，乡镇财政所在银行为村级财务统一开户，各村的所有收入包括往来款项都必须及时足额上缴银行专户。现金使用实行备用金领用制度，零星支出从备用金中列支。各类支出必须使用财务法规认可的票据，有经手人、证明人、审批人签字后方可报账。单位与单位之间的结算一律通过银行转账划拨，不得通过现金结算。

(二)理顺管理体制，明确职责分工。委员们建议区委、区政府能出台相关政策，明确经管站职能，增加人员编制，彻底改变我区农村财务无人管理、无章无期、无人监督的现状，全面推动全区财务管理走向正轨。各乡镇政府，要切实担当起对村级财务管理的领导与日常监管职能，内部要进一步理顺管理体制，明确职责分工。一是明确由财政所负责村级财务的日常管理，负责账务管理、资金管理和报账事宜的程序上、形式上的审查。二是明确由乡镇纪检部门会同相关人员负责对村级财务的审计监督，负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行实质性审查。三是制定和完善切实可行的日常管理制度和审计监督制度，做到各部门各司其职，各负其责。

(三)加强财务管理意识，严格审批手续。乡镇、村严格按财务管理制度办事，村级所有支出必须由村支书或村长“一支笔”审批，民主理财小组审核，专职报账员报账。对大宗支出必须由村委会集体研究讨论后，报乡(镇)长批准，真正做到严把签字关、审批关、程序关。

(四)进一步做好财务公开和民主管理工作，增强财务透明度。以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作，没有财务公开、民主理财，就会使相关制度的执行脱离群众基础，实施的效果会大打折扣。一是要完善财务公开制度，明确乡(镇)财税所为村级财务公开的主体。乡(镇)财税所要定期将各村财务收支明细情况逐笔在村务公开栏中公开，接受群众的评议、监督，增加财务管理的透明程度。二是各村要从人大代表、政协委员、老党员干部代表、村民代表中产生民主理财小组，定期对村账进行审核，并将审核结果上报乡(镇)相关部门存档。乡(镇)相关部门要确保每年对各村财务账目进行全面审核。

(五)加强村级财务人员队伍建设，做好村会计的财会知识培训。加强对村级财务人员业务素质和职业道德教育，特别是换届选举之后新进的财会人员的培训，对规范村级财务管理有直接的作用。要加强村会计及村主任的财会知识教育，使其明确村级财务管理的范围和程序等相关规定，增强照章理财的自觉性和专业水平。