案件评查总结报告(推荐50篇)
- 报告
- 2023-10-01 10:45:12
- 435
案件评查总结报告 第1篇
**来,各地基层**按照上级**的要求积极开展案件质量评查工作,评查机制亦日趋完善,并取得了显著成效。但是,评查工作中仍存在一些问题和不足,这些不同程度错误或瑕疵的存在,影响了对案件的正确定性,影响了对案件的公正处理,从而影响了案件的质量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的问题和不足以及应采取的相应措施,以期在今后的工作中能够更加完善这项**,促进案件评查工作更上一层楼。
一、案件质量评查的基本做法
**来,各地基层**主要由资深法官、审监庭**员和纪检监察人员组成评查组,针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按照《案件质量评查标准》,采取常态评查与重点评查、专项评查与年度评查相结合的方式,对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作。评查结束后,评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评查组将发现的问题汇总并报院**委员会讨论通过后形成情况**,再反馈给各**业务部门及主办法官。
二、案件质量评查中存在的问题和不足
1、对评查工作重视不够,认识不到位。对案件质量评查普遍存在两个方面的误解:一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错,认为评查就是纠错,通过纠错达到确保质量的目的。二是案件质量评查功能定位不准确。目前基层人民**主要以生效案件为评查对象,即实行事后**,虽然对有重大影响或**过问的案件提前介入**,但也是极个别案件,对事前和案件**过程中的质量评查不够重视。案件质量管理应是预防胜于纠正。
2、案件评查**欠缺依据,设置部门不**,影响评查工作的开展。**对所审结且已生效的案件进行事后评查,其目的是提高办案质量,增强办案人员的工作责任感。但现行法律框架内及****内部设置上没有设置案件评查内容和机构,法律上仅规定通过上诉程序或再审程序对案件质量进行**,而通过案件质量评查方式确定案件是否存在差错则无法律上的.依据。另外由于认识不同,各地基层**虽然都成立了案件质量评查部门,但具体做法不一,有的认为它应是*行于庭室的一级机构,下设于审委会,这样才能加强评查力度;有的认为应下设于某个部门如审监庭、研究室、监察室等作为二级机构,这样更符合基层**实际情况。
3、案件质量评查的规程和标准不**,实践中很难操作。根据基层人民**自身的特点,虽然制订了一系列的《评查细则和标准》,采取了自查自纠、全面评查、重点评查、交叉评查等各种形式对案件进行评查,并将评查结果予以**,要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是,在目前的案件质量评查中,**没有形成**的质量评查标准,评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水*,还有可能造成相同的案件由不同的`**评查,产生不同的结果。
4、评查激励和保证机制不健全,未能充分发挥评查应有的作用。以前是目标管理实行积分制,根据每个案件疑难繁简程度和结案方式等进行评分。虽然对案件存在的差错程度进行了量化、细化,发现问题及时反馈给承办人及所在的庭室,客观地分析出现问题的原因,提出解决问题的建议,但是改为现行的百分制,缺乏奖惩机制。另外,评查人员不愿“评”与被评查人员不愿“受评”的心态仍然存在。案件评查工作本来是对事不对人,但由于评查法官与承办人均在同一**,被评查对象不理解,认为跟自己过不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及竞聘上岗等采取的是**评议测评,评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素,而有怕得罪人的思想和畏难情绪,在评查过程中束手束脚,应付了事,不能充分调动其积极性和能动性,影响了评查工作发挥应有的作用。
5、评查人员不固定以及评查人员的业务素质制约了评查工作的开展。多数基层**已经成立了专门的案件质量评查组,但是,由于评查人员不固定,而且个别临时抽调的评查人员评查工作经验以及全面处理各类案件的能力不足,造成案件质量存在的问题无法及时发现。
案件评查总结报告 第2篇
20_年案件审理工作,在旗纪委常委及市纪委审理室的正确领导下,认真贯彻“二十四字”办案基本方针,严格执行案件审理工作条例和审理程序,依法依纪办案,健全完善案件审理工作制度,坚持“审理大计、质量第一”,严肃认真地审理了一批违_纪政纪案件,为全旗的党风廉政建设和反腐败斗争深入开展起到了用心作用。
一、认真审理违纪违法案件,有效提高案件质量。
20_年,全旗纪委监察机关共立各类违纪违法案件35件,处分党员36人,监察对象2人;其中,给予党内警告处分8人,党内严重警告处分13人,留党察看一年处分6人,留党察看二年处分2人,开除党籍处分5人,给予行政记过处分1人,记大过1人。一般干部1人。
一年来,旗纪委案件审理室,认真履行工作职责,及时与案发单位和调查组沟通了解违纪案件状况,掌握案情,对于已经成型的违法违纪案件尽快介入审理,依照有关法律和党纪政纪条规,严格审核每一齐案件。
一是认真审理本级纪委移送的案件。审理本级移送的案件重点把握程序关,进一步提高对程序合法确保案件质量、维护被调查人的合法权益重要好处的认识,使程序合法的观念贯穿于查办案件的始终。熟悉掌握程序合法的具体要求,严格审核案件卷宗内应有的程序,并重点把握案件受理的范围、初核及立案程序,调查程序,调查时限,处分程序及处分权限,报请程序及要求。在工作中,始终严格按照《中国_纪律检查机关案件检查工作条例》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》对违纪人员的身份、级别,初步核实过程中发现的违纪问题进行重点审核。对立案、批准、审批程序,对案件调查过程中的办案程序、办案时限、处分程序和报请程序等进行严格审核把关,确保程序合法。2014年,旗纪委监察局自办立案案件18件,处分党员18人。
二是主动与司法机关联系,及时受理司法机关移送案件。审理司法机关移送的案件重点严把处理关,凡是司法机关移送的案件,在以其判决、裁定、决定书和认定的事实为依据的状况下,充分发挥纪检监察机关的独立办案职能,严格按照党政纪案件的处理程序,本着实事求是、以人为本的原则,根据党纪、政纪条规在既维护法律的尊严,又维护党纪、政纪的严肃性,同时又教育保护当事人的基础上,在处分的定性、量纪上做出恰当处理,做到既严肃执纪,又宽严相济、区别对待。20_年,司法机关(公、检、法)向旗纪委监察局移送违法犯罪党员干部案件8件,处分党员8人。(描写景物的句子)
三是加强对基层纪委(纪检组)查办案件工作的指导,认真审理基层纪委报送审理的案件。按照旗纪委制定的《苏木镇纪委案件镇案旗审暂行办法(试行)》的规定,对基层纪委自办案件进行审理,重点对基层纪委的办案程序和证据材料进行审核,提出审理意见,并负责对审理意见的执行状况进行跟踪检查。20_年,基层纪委(纪检组)查办立案案件9件,处分党员9人。
二、加强执纪监督检查,保证党纪处分决定落实到位。
20_年,旗纪委监察局把党政纪处分决定执行和对执行状况的检查纳入案件审理工作的重要资料,一是对20_年下达的处分决定的执行状况进行了认真的检查,保证了处分决定执纪到位。二是对20_年处理的每一件案件的党纪政纪处分决定及时送到达当事人和相关部门,及时宣布并理顺了相关工资待遇和职务调整。
三、开展回访教育,把案件查处与对受处分人员的帮忙、教育、挽救结合起来。
在处分决定作出后,坚持把贯彻党的“惩前毖后,治病救人”的方针贯穿于整个案件的查办过程中,坚持对受处分人员进行回访教育,及时了解和掌握受处分人员的思想情绪和工作、学习、生活状况,帮忙其提高认识,正视自己的错误,放下思想包袱,正确对待组织的处理。20_年,对受到党政纪处分的党员监察对象进行了回访教育,按照规定程序对名受到留党察看处分的党员及时恢复了党员权利。
总之,透过一年的工作,取得了必须的成绩,但离上级的要求还有必须的差距。为此,20_年审理工作要以进一步提高案件质量、抓好业务建设为目标,不断增强政治意识、职责意识、大局意识和服务意识,认真履行各项工作职责,为推动全旗反腐倡廉工作做出贡献。
20_年,主要做好以下几方面的工作:
1、继续严格执行党纪政纪条规,做到“有法必依、执纪必严”,严格按照“二十四字”办案要求,依纪依法审理本级自办案件和下级纪委报审的案件,重点把好案件受理、事实证据、定性处理、手续程序、文书质量的五个关口。用心主动向市纪委审理室多请示、多咨询。进一步加强与本委各有关室的基层纪委等相关业务部门的联系、沟通、协调。
2、进一步抓好业务指导,提高基层案件质量。一要透过个案指导,提高案件质量。重视研究基层纪委的请示咨询,进行具体指导。二是透过改善审理方式,提高案件质量。要继续执行完善“镇案旗审”工作。
3、发奋提高审理干部业务潜质。一方面要加强政治理论、法律法规和经济知识学习,进一步提高审理人员的政策水平和办理疑难案件的潜质。另一方面,对案件审理、申诉复查、行政复议行政应诉业务知识进行系统学习。
4、进一步完善审理工作的规章制度。
案件评查总结报告 第3篇
重点信访案件处理情况汇报
市委办:
根据市委的统一安排和部署,现将市交办的信访重点案件\'庙后镇栾家庄村村民反映村拆迁安置补偿等问题\'的处理工作进展情况汇报如下:
自2014年3月14日我们接到市委交办的重点案件\'栾家庄村民反映村拆迁安置补偿等问题\'后,市包案领导市委常委、政法委书记宋贤章同志高度重视,于2014年3月16日即到庙后镇与镇党委书记牟世举同志就该信访案件进行了细致的分析研究,并分别于2014年3月18日和2014年3月20日利用两天的时间,与镇党委书记及栾家庄村所在区的区长到该村先后走访了该村比较有代表性的村民。3月18日,一行三人走访了村民王晓萍、林**,认真听取了他们对村进行的拆迁安置及补偿工作的意见。针对他们提出的安置补偿标准过低、后续保障不完善等问题,进行了广泛的探讨。通过交谈发现,他们提出的补偿标准及后续保障要求与实际尚有较大差距,我们将对他们提出的要求与相关部门协调,争取妥善处理。3月20日,一行三人又走访了村民徐生财,对其提出的.村拆迁安置及后续保障标准过低及自己年龄已大、下肢残疾,能否协助办理低保的问题,我们对其进行了相关政策的解释,并将其提出的能否办理低保的意见,我们将及时反馈给相关部门,依规办理。
我们将在市委、市政府的统一领导下,积极与相关部门沟通协调,做好安置补偿工作,并积极做好村民的思想教育及引导工作,尽最大可能促使该案件得以顺利处结,确保不发生越级上访案件。
案件评查总结报告 第4篇
区政府:
按照裕政办[20xx]xx号文件精神,我局认真组织实施,并落实到人,具体负责,对照行政执法案卷评查细则,认真做好案卷评查的各项工作,现将自查情况汇报如下:
一、认真组织实施,责任落实到人
对照文件精神,我局成立以局长任组长,分管局长及经办科室参加的自查小组,对20xx年—20xx年实施行政处罚的案卷进行逐项检查,逐一对照,修改完善。
二、行政执法行为规范,案件处理程序规范
在每次的\'统计行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法,注重搜集统计违法证据,对有重大统计违法事件的立案、审批,都有专门科室负责,报局长办公会研究审批。案件处理程序规范,运用的法律、法规正确,无一起上诉事件。
三、自评得分
对照行政执法案卷评查细则,自评得分:
一、表明身份情况得10分,
二、收集证据情况得20分,
三、执法程序执行情况得20分,
四、处罚决定情况得10分,
五、适用依据情况得10分,
六、执法行为合法与适当性情况得10分,
七、执行效果情况得10分,
八、案卷整理情况得7分。总计我局自评得分97分。
特此报告。
xxx_
xxxx年xx月xx日
抄送:区_
案件评查总结报告 第5篇
案件质量评查工作是法院近年来着力搞好的一项工作。其目的在于尽早发现审判工作中的违法违纪行为,增强审判人员的工作责任心,从而提高审判质量和为当事人服务的水平。经过努力,反映法官违法违纪举报明显减少,市中院近两年无重大违法违纪问题发生。
一、市中院健全制度,设立机构,扎实开展案件评查工作
市中院建立案件质量评查、监督制度,对全院审、执结案件和基层法院部分案件质量进行评查监督,对审结的案件进行规范化、制度化的考核检查,评定案件质量等次。以其结论作为考察任用法官,落实岗位目标责任制和开展“创、璇、评”活动的重要依据,并为发现违法违纪提供线索。为此成立案件评查监督管理室(以下简称评查室),下设两个评查组,对审结、执结案件质量进行评查,提出评查意见,实行月评查和月通报制度;定期向院长、审判委员会提出检查工作报告及评查案件中发现的突出问题及普遍性问题,并向全院或全市法院评查通报。
评查方法步骤:评查实行“即结即评”的方法,即各业务庭(室)每月审结的案件及时报送评查室备查。各业务庭(室)内勤将本庭(室)所结的全部案件首先报送立案庭登记结案,后由各业务庭(室)内勤及时将已经报结的本院终审案件报送评查室评查。
评查室对各业务庭(室)报送的案件经评查后,对合格和基本合格案件在卷皮左上方和结案卡上加盖“案件已评查”条章,然后送档案室归档。院档案室未见案件卷皮正面左上方和结案卡上盖有“案件已评查”条章,不予盖章归档。对拟评定为不合格案件,视其情况转交纪检组进行处理。评查室当月将案件审判质量评查情况汇总,在全院进行通报。
评查的内容:案件审判程序方面的评查事项为:立案是否符合法定条件、立案是否符合法定期间、作出的法律文书是否准确、移送的材料是否齐全;审判组织是否合法,当事人主体是否适格,审判程序是否合法,庭审是否规范,采取保全措施、强制措施、执行措施是否合法、规范,相关手续是否完备,通知、公告、宣判、送达是否合法、规范,案件是否超审限、超期羁押或无故延期。审判实体方面的评查事项:认定事实的证据是否经过质证,对证据的判断、采信是否准确,认定事实的证据是否确实、充分,有无遗漏证据的事项,认定事实是否准确清楚,适用法律是否准确、完整、全面;实体处理是否明确、具体、适当、完整。裁判文书方面的评查事项:裁判文书是否符合文书样式,用语是否规范、准确、严谨,叙述事实是否清楚,论理是否充分;裁判文书有无错别漏字,有无标点错误,语法错误,表述是否准确;卷宗装订方面评查事项,案卷材料是否齐全,装订顺序是否正确,案卷材料与案宗封面内容是否一致,卷宗封面填写是否完整、准确,案卷装订是否规范;调查、庭审、执行、合议、宣判等笔录是否规范、整洁、准确。
2006年以来,经过努力,我院案件评查监督管理室共评查各类案件3862件,卷宗7932册,其中优秀案件3410件,良好案件380件,合格案件72件,不合格案件2件,责令补正案件136件,移送院案件论证委员会论证案件5件。通过建立一系列规章制度,有效监督所有案件的审判和执行,我院案件质量明显提高,确保了整体审判执行工作的质量和效率,从而预防和减少了损害当事人合法权益问题的发生,有效地维护了司法公正。
中院定期指导并对全市十四个基层法院的审判质量和案件评查工作进行了全面检查。评查案件的范围是审、执结的各类生效案件,重点是发回重审案件、改判案件、刑事判处缓刑案件等。评查采取现场抽签、随机定案的方式。2007年市中院对各县、区法院的案件进行评查,一案一查,一案一表,认真地对案件的审判程序、事实证据、实体处理、裁判文书、卷宗装订等方面进行评查。对评查出的问题,在评查表上详细列举,然后召开受查法院中层以上干部会议,评查组的全体同志逐案讲评指出存在的问题。中院领导亲临现场进行评析,分析原因,提出改进的要求,共在现场评查出案件审理程序、实体处理、法律文书制作、卷宗装订方面需要规范的问题,要求限期予以纠改的案件78件。使评查工作做到了及时发现问题,现场评析指导,深刻吸取教训,切实加强整改的效果。
二、基层法院开展案件质量评查的情况
2005年下半年以来,针对全市法院工作实际,市中院党组高度重视案件质量管理,认真分析研究,确定了以案件评查为突破口,狠抓案件质量的工作思路,率先在中院成立了评查机构,制定了相关制度,扎实开展案件评查工作。各基层法院积极跟进,因地制宜,有针对性地开展工作,逐步使案件评查工作制度化、规范化、日常化,初步建立起案件质量评查机制,案件评查工作已在全市广泛开展。多数法院能够高度重视,形成了一把手亲自抓、主管领导具体抓、各部门各司其职,互相配合、齐抓共管的工作机制。全市法院大多数把案件质量评查工作相对固定在一个部门,有的设在审监庭,有的在立案庭,还有的设在监察室,也有的成立了专门机构。虽然机构不尽相同,但均为评查机构制定了工作职责,明确了任务,赋予一定权限,落实了责任。在运行过程中,评查机构在院党组和院审委会的统一领导下,密切和立案庭、档案室、办公室、政工科、监察室等职能部门配合,突出主体、整体联动,由于各部门之间能够各司其职,各负其责,使得案件质量评查监督管理工作运行的较好,评查工作走向系统化、专业化、日常化。各基层法院结合本院实际,充分调查研究,制定了具体的操作规程和实施细则,并完善了相关的配套制度,这些操作规程和实施细则对有效开展案件评查起到了很好的规范作用,同时,也对审判人员审理案件起到了预防和指导作用,使他们在案件审理过程中根据评查制度的规定自我教育、自我评价、自我管理、自我提高。例如泾阳法院制订了《案件审判质量监督评核暂行规定》等四个文件,形成完整的制度体系。三原法院、彬县法院在制定《案件质量评查实施办法》的基础上,制定了《案件质量评查标准及得分细则》,为评查人员提供切实可行的界定依据。其他一些法院也形成了一些较有特色的方法和制度,在评查工作中发挥了重要作用。
方法多样,措施得力。在市中院的示范效应带动下,各基层法院案件评查工作得以广泛开展,各地结合实际,因地制宜,灵活多样地开展了案件评查工作。例如礼泉、渭城法院将评查的“关口”前移,评查室提前介入,承办人员办结案件后,由立案庭移送评查室,评查室根据评查细则严格评查,发现问题,现场指出,要求承办人改正,经评查合格方可归档,计算结案任务。永寿法院在坚持逐月逐案认真评查的基础之上,实行审委会抽查制度和联查制度,从而强化了办案人员的质量意识。彬县、秦都等法院对评查人员工作不负责任错定案件等级、应当发现问题而未发现的,实行“双罚制”(即规定对办案人员、评查人员均处罚),增强了评查人员责任心、保障了评查质量。
三、对评查中发现的主要案件质量问题,做到及时发现、及时改正
在评查活动中,发现了法院审执的案件在审判程序、实体处理、裁判文书、卷宗装订和其它方面还存在的诸多问题,其中程序方面问题较多,实体方面问题相对较少,裁判文书和卷宗装订方面也有不规范的问题,具体表现在以下几个方面:
1、审判程序方面:送达回证、庭审笔录首页、宣判笔录(制式)填写不全,留置送达、邮寄送达未按规定进行;个别法院存在书记员办案的情况;部分案件无审结报告、委托辩护人委托手续不全,甚至委托律师辩护的无律师事务所函件和委托手续;公开审理案件无开庭公告底稿存卷法院收集证据时未在证据上注明提交人和提交时间,复印件上未注明与原件核对情况,应提交原件的未提交原件;卷内无立案审批表、案件流程信息表、个别案件超审限、庭审记录过分简单,有的庭审记录不完整,不能客观反映庭审全貌;庭审记录、合议庭记录上合议庭成员签字不全或无合议庭成员签字;向被告人告知适用简易程序,实际按普通程序审理;依法应不公开审理的案件,却进行公开审理;刑事案件被告人辩称有精神病,法院未委托鉴定,亦未认定;
2、实体处理方面:适用法律不全面,有漏列、错列、多列法律条款的现象;刑事附带民事案件中将不应赔偿的事由予以赔偿,例如重婚案件中自诉人附带民事诉讼要求赔偿精神损失,法院予以支持。还有的伤害案件、交通肇事案件附带民事赔偿部分计算赔偿数额时有遗漏项目的现象;共同犯罪的民事赔偿部分应判而未判互负连带责任;对被告人从轻、减轻处罚的事实依据不足,论述不充分;遗漏当事人诉讼请求,或超越当事人请求判决;离婚案件中对所涉及的财产估价无依据;判决书中对有给付内容的部分未明确给付期限,如离婚案件判决按月给付子女抚养费未明确起止时间;离婚案件缺席审理,对不能查清的共同财产草率判决;案件当事人撤诉后,裁定书中未对诉讼费的负担予以明确,有的重审案件对二审诉讼费的负担未明确;个别案件判决书主文内容与合议庭意见不一致。
对发现的问题能纠正的及时予以纠正,并作为发现违法违纪的重要线索来源进行相应的处理。
四、重视评查结果,强化法官责任心
院评查室在评查中发现审判人员可能存在违法审判或违法执行行为需追究责任的,移送纪检监察室进行审查。案件审判质量评查情况发至院领导、政治部、纪检监察室、研究室、审委会委员,作为总结审判经验,落实岗位责任制,考核法官、评优创先的重要依据。对评为不合格的案件,经纪检组、监察室审查后,若发现审判人员有违反《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》、《人民法院审判纪律处分办法》、《人民法院执行工作纪律处分办法》及《关于严格执行有关惩戒制度的若干规定》的行为,严格按规定查处。
对这项工作我们形成制度,并严格执行。及时总结审判工作经验,对每月案件评查中发现的问题,由案件评查室向院审判委员会汇报,提请审委会研究,对一些带有倾向性的问题制定对策。另外案件评查室每季度编发一期案件评查情况通报,指出案件审理中存在的问题与不足,总结各审判业务庭在提高案件质量方面的好做法,使通报成为提高案件质量的方向标。通报同时还对问题案件承办人、审判员和书记员进行点名通报,强化了法官的责任心,提高了每个法官自觉提升业务水平的自觉性,增强了个人的司法能力。在实际工作中,院党组大力支持案件评查室行使权力。刚开始实行案件评查时,一个庭连续两次被查出不合格案件,庭长和个别法官到评查室发牢骚,认为与他们过不去。院长知道后,对该庭长提出了严肃批评,庭长认识问题后,主动到评查室诚恳检讨,并狠抓本庭内部的案件质量管理,该庭的办案质量得到了明显提高。合理运用评查结果,完善案件质量考核评价体系。为了更好的发挥案件评查的效能,中院在案件评查中将评查结果与法官绩效考核相结合。逐月将案件质量评查结果,按照承办法官和业务庭进行分类,定期提供给政工部门,作为法官业绩考核的依据,有效地强化了审判员的责任意识和质量意识。对于在评查中,发现案件问题较多的审判员,业务庭召开质量分析会,主办人个人要在会上分析原因并找出问题的症结,明确应负的责任并提出改进意见。从而提高大家对案件质量和卷宗评查工作的认识,增强大家认真公正办好每起案件的主动性,确保案件质量。在2007年进行的审判长、庭长选任中评查结果作为一项重要的考核指标。在实际工作中,我们认识到要将案件质量评查作为一种案件质量管理的有效手段,必须使之与审判监督工作紧密结合,对在评查中发现发生法律效力的裁判结果确有错误的,移交院案件论证委员会组织论证,发现审判人员可能存在的违法审判或者违法执行行为需要追究责任的,移交纪检监察室进行审查,纪检监察室根据评查室提供的情况,对存在的质量问题的案件根据过错程度和性质,追究责任人的责任。自实行案件评查以来,中院对存在苗头性、倾向性问题的9名法官、干部,进行了警示提醒谈话;对30名法官干部,进行责令纠错处理,并通报全院。通过在案件评查中认真贯彻警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,对法官、干部从管理抓起,从小事、具体事抓起,从点点滴滴抓起,变粗放管理为严格管理,促成良好习惯、严谨作风养成,把规范、严谨的要求变为每位法官的职业追求和职业习惯。
五、对加强全市法院案件质量评查工作的几点思考
评查中发现的问题中有些是工作中的瑕疵和疏漏,有些却是违反程序法和实体法规定,影响案件质量和效率,甚至可能损害人民法院公信力和威望值的大问题,这说明我们的工作还有许多需要改进的地方,案件质量提升的空间还很大,还需要我们继续努力。剖析产生问题的原因,认为主要有以下几点:一是有的法官的司法能力有待提高,业务水平还不能适应当前工作需要,业务学习不全面,不深入;二是个别干警工作责任心不强,工作敷衍塞责,粗枝大叶,不注重细节,只追求数量,忽视案件质量;三是案件质量管理监督机制不健全,制度不完善,评查措施不能很好地落实,处罚不到位,还没有从根本上建立起法官的质量意识。为此,法院要以已经评查出的问题为重点,吸取经验教训,认真分析研究,切实制定措施,迅速加以整改,努力提高案件质量。要从以下几方面着手搞好工作。
(一)要进一步提高审判人员和法院领导干部对案件质量评查工作重要性的认识,切实转变思想观念,增强自觉性和积极性。案件质量评查工作是人民法院践行社会主义法治理念,贯彻落实司法为民宗旨,增强司法能力,提高司法水平的需要,是案件质量管理、提高审判质量、预防违法审判、维护法院形象的有效途径,从讲政治的高度来认识和重视,进一步教育广大法官提高认识,增强工作积极性和主动性。
(二)要进一步加强案件质量评查制度建设,构建案件质量管理的长效机制。要认真调研分析,结合实际,根据评查发现的问题,完善制度,再添措施,注重案件评查工作的长效性、有效性,使案件评查工作真正成为“发现得早,解决得了,提高得快”的纠错和惩戒机制,要把案件评查工作引向深入,要通过评查真正解决一些认识上的,机制上的深层次问题,提高审判质量。
(三)市中院要加强对基层法院案件评查工作的指导。从这次评查来看,各县区法院由于重视程度不同,具体措施不同,案件评查工作开展的也不平衡。因此,中院要下大力气加强对各基层法院的业务指导,促进工作落实。一是要树立典型,及时总结好的经验和做法并加以执行。二是对工作相对滞后的法院要加强督促指导,重点检查。业务指导要在两个方面同时进行,一方面对案件评查工作中存在的问题认真剖析,深入研究,及时解决;另一方面对在评查过程中发现的案件质量问题经常性指导,对个性问题就案说法,重点指出并加以改正,对共性问题要组织力量,分析调研,制定出统一的意见,指导全市法院,达到共同提高。
(四)加强案件质量评查部门与纪检^v^门的联系,进一步发挥案件质量评查工作对预防违法违纪的作用。案件质量评查是发现和预防法官干警违法违纪问题的一条有效途径。纪检^v^门要与案件质量评查机构进一步建立联系,对有质量问题的案件,该剖析的要剖析,对办错案的责任人,该追究的要追究。通过评查质量,发现问题,查找原因追究责任,总结教训,把反腐倡廉的关口前移,推动反腐倡廉工作的深入开展。
案件评查总结报告 第6篇
按照x依法行政办发〔20××〕4号《20××年xx区行政执法案卷评查工作方案》的通知要求,为进一步完善行政执法监督制度,规范行政执法行为,推进依法行政,我局对行政执法案卷评查工作高度重视,统一部署和要求,认真开展行政执法案卷评查工作,并取得了一定的成效。主要表现在:一是领导高度重视,成立一个依法行政的案卷评查工作领导小组,由分管的局领导担任组长。开展粮食行政执法案卷评查是推进本部门依法行政工作的重要措施,能够提高行政机关依法执政能力和行政执法水平。对评查的组织形式、重点内容等事项作了统一规定。现自查情况报告如下:
一、基本情况。
二、存在问题:
调查取证尚欠规范及时。
三、今后工作措施
1、提高思想认识,充分发挥案卷评查在规范行政执法中的`作用。2、进一步规范执法程序,不断提高粮食行政执法质量。3、加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员办案能力。
最后,需说明的是因本单位没有行政处罚,行政强制案件,故没有重大处罚案件的听证,也没有错案,处理不当的案件。
以上为我局开展行政执法案件评查的情况。
xx区_
20xx年xx月xx日
案件评查总结报告 第7篇
案件评查整改措施
根据区高院和玉林市中院的部署,xx**认真开展“百万案件”质量评查“回头看”活动,认真分析存在问题,落实整改措施,努力提高案件质量和效率。
一是召开分析会,认真查摆问题。将区高院和玉林市中院评查的情况及时反馈,有关庭室负责人对评查结果进行了认真讨论,对案件存在的质量问题深刻分析原因、总结经验。通过分析总结,每位干警深刻认识到细节的价值,增强了细节意识,践行细节理念,认真检查**、执行工作中的不足,扎实做好每个细节、环节和节点,不断提升**工作的整体水*。
二是制订整改方案,落实整改措施。两级**评查该院100件案件中,指出存在七个方面问题:评议比较简单,以主审人意见为准;案件编号不一致;存在有当事人提交的证据没有注明本件与原件核对无异的'情况;案件装订顺序不**;普通程序民商事案件不分正副卷;个别案件判决主文表述不准确;个别案件判决书对扣押了毒资和**工具没有判决没收等。针对存在的问题,根据玉林市中院针对存在问题进行整改的要求,该院从实体裁判、**程序、法律适用、合议庭评议、法律文书、案卷装订等各方面进行纠正补缺,对案件的编号、案由的确定进行了规范,完善了案件信息的填报,并改进评议与判决书的不足,杜绝和防止类似问题再次发生。整改好的案件再由本院案件评查委员会进行复查、严格把关,对整改不合要求的案件,退回相关业务庭再整改,直到符合要求为止。
三是全面整改,确保取得实效。对涉诉信访积案进行整改,根据剖析报告的措施和建议,积极化解矛盾纠纷,做好服判息诉工作,运用多种社会力量促进社会矛盾化解,真正实现案结事了。对专项评查案件进行整改,针对案件**过程中的普遍性问题制定指导性意见,重点解决同类案件适用不同法律判决存在的问题,按照区高院的指导性意见和**裁判标准和裁判尺度严格执行。对发改案件进行整改,**相关**人员针对案件被发改的原因进行总结,分析案件质量存在的问题,制定对策,尽量减少案件因质量问题被发改。
四是完善**机制,提高**质量。明确庭长、合议庭成员、**员各自的质量责任要求,明确院**对案件质量的**责任。**质量的检查要务实,确保不走过场,真正查摆出问题,总结出带全局性有指导意义的经验教训。进一步完善提高案件质量的各种规章制定,规范各类文书格式,对各种存在问题制定限期整改措施。
案件评查总结报告 (菁选3篇)(扩展4)
——教师五查五评自我剖析材料 (菁选3篇)
案件评查总结报告 第8篇
根据省委政法委《关于转发中央政法委〈关于认真贯彻落实^v^同志重要批示开展案件评查工作的通知〉的通知精神》和市委政法委明电要求,结合我县实际,制定如下工作方案:
一、指导思想
以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的^v^和全国全省全市全县政法工作会议精神,结合全县正在开展的“大学习大讨论”活动开展案件评查,切实解决执法不公、不严、不廉的问题,加强执法监督,加强执法规范化建设,有效维护群众合法权益,维护社会公平正义,维护全县社会和谐稳定。
二、目标任务
这次评查工作要紧紧抓住人民群众反映突出的涉法涉诉信访问题,转变观念,换位思考,跳出就案办案,就法律问题解决法律问题的圈子,以客观公正的立场剖析所评查的案件,做到执法的法律效果和社会效果相统一。要坚持以事实为根据,以法律为准绳,排除各种干扰,认真查找存在的瑕疵和问题,做到既不夸大,也不缩小。对无任何瑕疵的案件,该坚持的就要坚持,对存在的瑕疵案、错案,要毫不留情地揭露,督促政法机关下大力气整改。通过案件评查,要在执法观念上迈出新步伐,在解决执法问题上实现新突破,在强化党内执法监督上取得新成绩,在提高执法水平上见到新成效,在实现案结事了上实现新进展,确保奥运会期间全县涉法涉诉进京零上访目标的实现。
三、评查安排
1、评查时间:7月2日至7月18日
2、评查范围:2007年以来所办结的案件,特别要把涉法涉诉信访案件、重信重访案件、进京赴省案件、刑事案件中犯罪嫌疑人被认定为立功、减刑或免于刑事处罚的案件作为评查的重点。
3、评查数量:县公安局(40件)县法院(25件)县检察院(10件)县司法局(5件)
四、评查要求
评查人员由县委政法委、县纪委监察局、县人大法制工作委员会、县政法部门、县信访办和律师组成。评查人员要审阅全部案卷材料,制作阅卷笔录,针对阅卷中发现的问题,听取案件前期办理情况;评查组要坚持边评查边解决问题,对能尽快解决的,要督促涉案单位尽快加以解决;要根据案件认定的事实是否清楚,程序是否合法,适用法律是否准确以及案件处理的社会效果等方面的问题,提出个人评查意见,交评查小组集体讨论,形成评查小组意见。县委政法委对案件评查情况进行综合分析,提出整改措施意见。
五、组织领导
为加强对这次活动的组织领导,县委政法委成立案件评查领导小组和两个工作专班。案件评查领导小组组长由县委常委、政法委书记文牧同志担任,具体名单如下:
㈠案件评查领导小组
案件评查总结报告 第9篇
将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从20_年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;
第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为20_年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:
(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;
(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;
(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;
(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;
(五)引发重大涉诉信访的案件;
(六)超审限、 执限的案件;
(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对20_年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;
3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
20_年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的、和,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的。案件评查总得分183752分,个案得分分。加分案件7件,占案件评查数的。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占;
民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占,加分案件2件;行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的政案件中,优秀案件20件,占,良好案件32件,占;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为。在评查的执行案件中,优秀案件59件,占,良好案件151件,占。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较20_年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的`案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结
婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽查时发现该问题已纠正);
(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分qi诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、审理阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或书记员签名;
个别判决案件无审理报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无书记员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;
(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授权不明,仅注明全权代理,而无具体授权内容,不符合司法解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;
(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件,结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,阿拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔偿执行一案,裁定书将下欠款19971元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
案件评查总结报告 第10篇
撰写案件剖析报告注意事项
案件剖析报告是检察机关结合查办职务(刑事)犯罪案件,深入分析发案因素,把握职务(刑事)犯罪发生及演变规律,制定有效对策,充分发挥检察职能,提高检察工作水平和服务大局能力的一种重要载体。写好案件剖析报告对于积极履行检察工作职责,促进检察工作科学发展具有重要意义。
案件剖析报告要体现?分析犯罪特点透彻,把握犯罪原因准确,提出对策建议有效?的基本要求。一般说来,撰写案件剖析报告由以下几部分构成:
1.文体:兼有记叙文和议论文的特点,采用平铺直叙写法;依据翔实,文风朴实;以事说理,论出有据。重要的剖析报告还应采用公文形式。
2.文字:措词严谨、得体、适当、精炼,遣词注意运用?法言法语?和规范术语,除特定情形外一般不使用方言俚语;
3.结构:案件剖析报告由标题、导语、正文、结尾、落款等部分组成。
(1)标题:好的标题可谓是文章的灵魂。剖析报告一般分单标题和双标题两种,前者如?xxx受贿案件剖析?,个案剖析多采用此种;后者如?‘清水衙门’也腐败———某某地区殡葬行业贿赂案件剖析?。 1
写法也可分直接入题、概括点题和归纳切题,前者如?xxx特大贪污案件剖析?,中者如?xx市商业贿赂犯罪现象透视?,后者如?xx县2001■20xx年渎职犯罪案件剖析及预防?。
案件评查总结报告 第11篇
为深入贯彻落实《关于做好 2013 年度行政执法案卷评查工作的通知》(惠府传[2013]68 号)精神,确保交通行政执法案卷评查工作顺利实施,我局高度重视,统一部署,认真组织,切实做好行政执法案卷自查工作。现将我局自查情况报告如下:
一、领导高度重视,着力安排部署
为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局十分重视行政案卷评查工作,并成立了由局长为组长,分管领导为副组长,局属各部门负责人为成员的行政执法案卷评查领导工作小组。认真按照行政执法案卷评查规范填写装订标准对交通行政执法案卷进行了客观、公正的评查。
二、案卷评查情况及成绩
(一)精心组织,为了切实落实好区政府的通知精神,局领导小组及时召开工作会议,全面部署各执法部门的案卷自查工作,对各单位自查工作提出了明确的要求,明确评查目的和评查范围以及评查的内容和方式。严格工作责任,确保了案卷评查工作有序开展。
(二)集中精力,认真开展对各执法部门的行政处罚、行政许可案卷评查工作的督查检查。从 11 月 10 日-11 月 30 日,为自查自评阶段,局领导小组对运政、路政的行政处罚案卷和行政许可案卷评查工作进行了督查检查。对已经办理结案归档的行政处罚案卷有 276 宗,行政许可案卷有 93 宗,都是使用一般程序
办理的,2013 年以来无一宗举行听证的案卷。
从检查情况来看:一是所有的行政处罚案件和行政许可案件都是以交通行政机关名义实施,严格在法定的职权内和管辖范围内实施,确保了执法主体的合法性。二是对举报及查获的案件违法事实和情节认真进行取证核实,做到违法事实认定准确,证据确凿,使用法律得当,处罚的的种类和额度符合法律法规的规定。三是执法过程中坚持依法行政,行政处罚严格按照交通行政处罚的程序规定实施,严格遵守《行政处罚法》及交通法律法规的各项规定,做到了依法办事,依法行政。四是案卷制作符合要求,各类行政执法案卷按照统一格式制作,一案一卷,装订归档,统一管理。
三、存在的问题及改进措施
经过案卷自查评查,我局行政执法案件办理及案卷管理工作较为规范,一年来没有被上级部门查处或通报违规执法案件。但也存在一些薄弱之处:一是部分案卷文字记录过于简单,书写不够规整。二是在执法过程中,个别存在不文明执法,办理违法案件缺乏经验的问题,执法队伍整体素质有待于进一步提高。三是个别案卷中证据收集相对单一,偏重调查询问。
为了进一步提高依法行政能力和水平,我局将坚持抓关键、补薄弱、提服务、树形象,着力加强队伍建设,着力规范案卷管理工作,建立健全案卷评查制度,坚持案卷评查工作常抓不懈,推动交通行政执法工作上台阶上水平。
案件评查总结报告 第12篇
经摸底排查,我院尚未执结的涉民生案件共有25件,执行未结标的元,其中刑事附带民事执行案件4件,涉案标的元,机动车交通事故责任纠纷执行案件18件,涉案标的元,劳务报酬纠纷案件1件,标的元,抚养费执行案件2件,标的元。未结案件中赣州中院指定执行案件3件,其他法院委托执行1件,未结案件执行期限全部超一年以上,未结标的少的几千元,最多的达万元。
二、执行情况
三、存在问题
截至目前,我院涉民生案件的执结率仅4%,远未达到上级法院要求的3月份之前完成70%的阶段性目标要求,进度慢,任务重,离6月份完成全部执结的时间也不多了,困难较多,表现在:一是刑事附带民事执行案件涉执行标的额巨大,而且被执行人已判了重刑,有的被执行人尚未成家,但已经是成年人,没有固定收入来源,有的除了在审判阶段赔了部分受害人的经济损失外,执行阶段查无可供执行的财产,没有偿还能力,没有办法执行结案;二是大部分未结案件经四查措施后,被执行人确实无财产可供执行,申请人提供不了被执行人的财产执行线索,案件执行陷入僵局,只有终结本次执行程序;三是有的案件双方当事人已经达成了执行和解协议,被执行人能够按照协议内容履行,但分期分批履行的期限较长,申请人同意按协议执行,因为申请人知道被执行人只有部分偿还能力,要全部履行到位也不现实,但执行和解又不能作结案处理,是非常矛盾的事情。建议上级法院要从案件的实际出发,申请人已同意法院执行方案的应作问题解决妥当,不要搞“一刀切”处理;四是部分案件被执行人长期下落不明,举家外出打工,难于查找被执行人确切的居住地址,造成案件难以执行或无法执行,调查其财产状况也没发现有财产可供执行;五是执行人员自身对该类型案件存在畏难情绪,方法措施不多,案件久拖未结。
四、下一步工作打算
根据上级法院的要求,认真对照目标,进一步加大执行力度,强化执行措施,扎实推进,把涉民生专项执行活动与当前开展的党的群众路线教育实践活动结合起来,充分体现司法为民情怀,回应弱势群
体社会重大关切的一项重要举措。具体来说,主要做好以下几点:
(一)提高思想认识。全体执行人员要充分认识开展涉民生案件活动的重要意义,牢牢把握“司法为民公正司法”工作主线,加强领导,高度重视,认真组织实施,增强执行人员责任感、紧迫感,改变目前工作落后不利局面,把开展活动作为当前一项重要工作来抓,严格落实领导责任制,加大对未结案件的督查力度,扎实推进,把开展活动做实做细,务求实效,进一步提升法院司法公信力,群众满意度明显提高。
(二)要切实加强对本次活动的组织领导。我院已成立领导小组,分管领导为第一责任人,各执行庭室负责人要切实负起责任,加强物质和经费保障,确保活动顺利进行,加强请示、报告,积极主动向当地党委政法委汇报,争取党委的领导和支持。
(三)依法采取强制措施,加大执行力度。要充分运用《民事诉讼法》规定的强制措施,重点运用强制执行人报告财产、限制出境、在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息、罚款、拘留等威慑执行措施,促成其履行义务。对拒不履行生效裁判义务,抗拒执行等构成犯罪的,要适用《刑法》第三百一十三条及相关立法,司法解释及“两院一部”《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的规定》(法发[2007]29号),与公安检察机关积极配合,做到快捕、快判,形成对抗拒执行人的刑罚威慑。
案件评查总结报告 第13篇
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【xx】12号)的要求,我院精心组织安排,利用35天时间对xx年审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查,现将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进,
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从xx年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为xx年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;(五)引发重大涉诉信访的案件;(六)超审限、执限的案件;(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对xx年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
xx年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的.、和,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的。案件评查总得分183752分,个案得分分。加分案件7件,占案件评查数的。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占;
民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占,加分案件2件;
行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的行政案件中,优秀案件20件,占,良好案件32件,占;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为。在评查的执行案件中,优秀案件59件,占,良好案件151件,占。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较xx年已有较大提高。
(一)、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装,
(二)、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽查时发现该问题已纠正);
(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分起诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、审理阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或书记员签名;个别判决案件无审理报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无书记员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;
(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授权不明,仅注明全权代理,而无具体授权内容,不符合司法解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;
(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,阿拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔偿执行一案,裁定书将下欠款1元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
4、案卷装订方面的问题:
(1)案卷装订顺序未按本院案卷装订规定执行,装订顺序散乱;
(2)正副卷装订的内容不符合装订规定,个别案件将诉讼费结算票或廉政监督卡装在了副卷中;
(3)部分案卷未填写卷底、卷侧内容。
5、其他问题。
(1)自查表填写不规范,引用条款不准确,个别案件扣分分值不对。
(2)案件复查中发现个别人员对能纠正的瑕疵纠正不彻底。
六、整改措施
针对案件质量评查中出现的问题,我院将全面疏理汇总、分析总结,并制定了以下整改措施:
1、迅速掀起学习型法院及法官的活动热潮,充分利用有效时间组织法官学习培训,夯实法律及业务知识等理论基础,培养法官工作认真负责,爱岗敬业的精神,不断提高职业技能和审判工作水平,确保案件质量,提高审判效率,保证公正司法。3月16日到3月18日,我院已召开了为期三天的审判执行质量、效率培训和纪律作风整顿会。
2、尽快制定出本院《审判绩效档案管理办法》,严格按照本院制定的《审判绩效考评办法》加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度,不断完善审判管理各项措施,用制度管理案件,抓管理促案件质量的提高。
3、充分发挥审管办对案件的审判管理和监督职能作用,把案件质量评查作为审判管理工作的第一要务。坚持按月自查、季度抽查、半年统一评查、年度大评查的办法形成案件评查长效机制,定期分析通报全院各部门案件质量运行情况,全面提升我院的案件质量水平。
案件评查总结报告 第14篇
呷 查处各类涉烟案件 484 宗(其中,一般 飙 案件 174 宗、简易案件 310 宗、有证 ^ 户 142 宗、无证户 342 宗)万元以上 诨 的大要,5 案件 26 宗。执行拘留 17 人 、逮捕 5 人、判刑 10 人,收缴罚没款 1 弟 万元。在零售许可证发放方 酝 面,目前 xx地区有效户数为 6999 户 弱 ,持证率为 ‰,截止 xx 年 8 月 疃 31日,共受理烟草专卖零售许可证审领 穆 事项 1298 件,准予许可648 件,不 痧 予许可 562 件,待审批 88 件,行政许 ˉ 可审查程序合法、高效,无零售户投诉。
二、案卷评查工作开展情况 针对本次案 嫖 卷评查工作,我局非常重视,要求相关部 梵 门充分认识此次案卷评查的重要意义,严 晤 格按照《xx 市行政处罚案卷规范标准》 缠 、《xx 市行政许可案卷规范标准》(海 府办[XX]305 号)《xx 市规范行 ┓ 政处罚自由裁量权规定》海府办[XX] 274 和(号)的要求,认真开展自查工 桨 作,全面提升行政许可和行政处罚案卷的 纱 制作水平。
本次案卷评查范围为 xx 市 弟 烟草专卖局 xx 年 1 月 1 日以来已办结的 评 专卖行政处罚一般程序案卷和行政许可案 葩 卷。截止 xx 年 8 月 30 日,我局已办结 剃 归档行政许可案卷 552 份,办结归档行 桦 政处罚一般案件 60 宗,没有要求举行听 堀 证的许可案件,没有被依法认定为错案的 姿 案件。评查过程_抽取案卷50份,其 醐 中行政许可案卷40份,行政处罚一般程 教 序案卷10份。主要评查行政执法案件的 ﹀ 基本标准(即合法性)和案卷文书实体。
栾 评查采取统一标准、集中评查的方式进行 ,以烟草专卖法律法规和《xx 市行政处 揶 罚案卷规范标准》、《xx 市行政许可案 卷规范标准》为评查基本标准,从执法程 焕 序、文书规范等方面对案卷进行了细致、 悄 认真的评查,并将评查出的问题进行了梳 稠 理归纳。
从评查的情况来看,大多数行 眯 政处罚案卷能够做到事实认定清楚、证据 垓 收集齐全、处罚程序合法、适用依据正确 痄 、
文书填制规范、处罚决定适当、案卷归 嫱 档完整。行政许可案卷中许可程序皆依法 湃 定程序进行,文书制作完整规范,格式文 本齐备,材料齐全。
三、存在的主要问 题 此次评查发现个别案卷仍存在一些问 腋 题,具体表现在: (一)案卷规范性方 尢 面。部分行政处罚案卷存在处罚决定书双 面打印或单页打印情况下没有加盖骑缝章 、抽样取证清单等证据材料没有详细写明 卷烟规格、发还清单备注处没有说明“罚 亢 款发还”等必要情况等问题。
(二)执 Г 法程序方面。个别行政处罚案件存在延期 茱 结案问题。
(三)档案管理方面。部分 镉 行政许可案卷归档不够及时,存在卷内材 《 料无页号的问题。
四、整改要求 (一 鹂 )高度重视,积极整改。我局将以此次评 耋 查为契机,围绕专卖行政执法过程中的薄 洽 弱环节,积极查找问题,认真梳理、分析 随 原因,结合工作实际,采取切实有效的措 飘 施尽快进行整改,确保评查工作取得实效 空 。
(二)严格标准,规范执法。我局将 扣 严格依照《行政许可
法》、《行政处罚法 咣 》、《烟草专卖许可证管理办法》以及《 狼 烟草专卖行政处罚程序规定》的要求,进 杵 一步强化业务培训,提高执法人员依法行 搜 政的能力和素质。对于文书规范类问题将 更加注重细节、精益求精,加强交流、互 舳 相学习,切实提高执法人员制作法律文书 璁 的能力和水平,确保行政执法行为的合法 迭 性和规范化。
(三)完善制度,常抓不 懈。开展行政执法案卷评查是一项长期工 惰 作,对规范行政执法行为、促进依法行政 逮 具有十分重要的作用。我局将本着高度负 买 责的态度,结合行业内的行政执法案卷评 查工作,完善烟草专卖行政执法案卷评查 肪 制度,促进行政执法案卷质量的提高。
案件评查总结报告 第15篇
为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标,按照年初刑二庭 2010 年重点工作安排,掌握全地区刑事审判工作质量,查找改进案件审理中存在的不足,刑二庭于十月中旬进行了为
期五天的刑事案卷评查活动。
本件案件评查活动,有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识,严格依法办案,把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件,查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题,防止今后此类问题的出现,从而提高办案质量。
二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况,科学合理地决策。通过案件评查工作的进行,可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训,向院领导汇报。这为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况,提供了有力的保障,也为院领导在实践中提出解
决问题的办法提供了参考。
一、案卷评查结果汇总
本次案件评查,是针对基层人民法院 2009 年 10 月至2010 年 9 月的全部卷宗进行的,共
526 件案件、1052 册卷宗。具体情况如下表所示:
表一:
兴隆台区法院:故意伤害罪:73 件;盗窃罪:50 件;交通肇事罪:5 件;诈骗罪:20 件;
抢劫罪:14 件;职务犯罪:4 件;其他:35 件; 合计:201 件。
大洼县法院:
故意伤害罪:23 件;盗窃罪:35 件;交通肇事罪:25 件;诈骗罪:12 件;
抢劫罪:6 件;职务犯罪:10 件; 其他:19 件;合计:130 件。
双台子区法院:故意伤害罪:17 件;盗窃罪:21 件;交通肇事罪:4 件;诈骗罪:5 件;抢
劫罪:12 件;职务犯罪:6 件;其他:37 件;合计:102 件。
盘山县法院:故意伤害罪:24 件;盗窃罪:13 件;交通肇事罪:28 件;诈骗罪:0 件;抢
劫罪:6 件;职务犯罪:1 件;其他:21 件; 合计:93 件。
四个县区法院合计:故意伤害罪:137 件; 盗窃罪:119 件; 交通肇事罪:62 件;诈骗:
37 件;抢劫:38 件;职务犯罪:21 件;其他:112 件;总计:526 件。
四个县区法院案有所占比例:故意伤害罪:;
盗窃罪:;交通肇事罪:;
诈骗罪:;抢劫罪:;职务犯罪:;其他犯罪:.
表二:
兴隆台区法院刑罚:十年以上:4 人;三年至十年:15人; 三年以下:58 人;管制:0 人;
拘役:43 人;单处罚金:3 人;免于刑事处罚:4 人;缓刑:85 人;合计 212 人。
大洼县法院刑罚:十年以上:9 人;三年至十年:28 人;三年以下:27 人;管制 0 人;拘
役:6 人;单处罚金:17 人;免于刑事处罚:14 人;缓刑 92 人:合计 193 人。
双台子区法院刑罚:十年以上:6 人;三年至十年:43 人;三年以下:73 人;管制 6 人;
拘役 14 人;单处罚金 27 人;免于刑事处罚 1 人;缓刑:17 人;合计:187 人。
盘山县法院刑罚:十年以上:4 人;三年至十年:13 人;三年以下:17 人;管制:0 人;拘
役:0 人;单处罚金:5 人;免于刑事处罚:2 人,缓刑:84 人;合计:125 人。
四个县区法院刑罚合计:十年以上:23 人;三年至十年:99 人;三年以下:175 人;管制:6 人;拘役 63 人;单处罚金:52 人;免于刑事处罚:21 人;缓刑:278 人;总计:717 人。
四个县区法院刑罚所占比例:十年以上:;三年至十年:;三年以下:
;管制:;拘役:;单处罚金:;免于刑事处罚:;缓刑:.
从以上统计资料可以看出四个基层法院的案件分布情况。四个地区的故意伤害和盗窃案件都比较突出,共 236 件,占评查案件总数的;而对于交通肇事案件则较集中地出现在大洼县和盘山县这两个地区,分别为 25 件和 28 件,占其本地区刑事案件总数的 和 。在量刑方面,缓刑的适用比较多,其中大洼 92 人,占被告人总数的 ;兴隆台区 85人,占被告人总数的 ;盘山县 84 人,占被告人总数的 ;双台子
区 17 人,占被告人总数的 。
二、评查中发现的问题
我们进行刑事案卷评查的目的在于以评查促提高,学习其他法院的优点,找出自身的不足,起到相互借鉴、相互促进,取长补短、共同提高的作用。通过近几年的案卷评查结果可以看出,审判员无论在驾驭庭审、还是法律文书制作及案卷装订等方面均较过去有了长足的进步,
但在本次评查及审判工作中仍然发现以下几点问题,在今后的工作中加以改进:
裁判文书及卷宗装订方面
1、裁判文书制作格式不统一、不规范;
2、裁判文书制作不够严谨,有别字、漏字现象,
错列被告现象,裁判文书中缺少公诉机
关指控的事实,甚至有的裁判文书出现说理表述与证据发生矛盾的现象;
3、裁判文书中查明事实部分详略不当;
4、裁判文书说理不充分,主、从犯的划分未论述清楚;
5、卷宗内的材料信息填写不全,如合议庭笔录缺少合议庭成员签字,宣判笔录缺少主审
人和书记员签字,卷皮信息填写不完整等;
6、卷宗装订顺序不规范;
7、错引、漏引法律条文;
8、对被告人审判的判决书没有宣判机关印章;
9、判决书中事实部分对犯罪数额、犯罪次数认定错误。
审判程序方面
1、对于适用简易程序的,不需制作准备庭笔录;
2、个别案件不应适用简易程序的适用了简易程序;
3、个别案件的未成年被告人没有法定代理人到庭;
4、公诉机关建议适用简易程序的,法院改变为普通程序审理的,没有决定书;
5、没有将取保候审决定书送交执行机关执行;
6、没有指定管辖决定书先行向被告人送达起诉书。
定罪量刑方面
1、认定累犯的依据不足,没有将释放证明作为主要证
据使用,只将前次判决作为认定依
据不符合法律规定;
2、缓刑的适用条件把握不严,如被告人有多次前科的被判处缓刑;
3、主、从犯划分依据不充分。如:轮奸案件中未遂犯没有认定从犯而认定为强奸未遂;
4、种类不同的主刑不能累加合并执行。如:在有的判决中将拘役与有期徒刑做简单合并。
三、整改措施
针对评查活动中发现的问题,我们在案卷评查结束后,集中召开了案卷评查总结会,针对以
上发现的问题逐一落实,以不断提高自身的司法内功,并提出着重抓好以下工作:
一是加强法律法规的学习,提高业务素质和司法水平。“工欲善其事,必先利其器”,法律知识就是审判人员的工具,是做好审判工作的前提,我们应对法律知识具有广泛涉猎和理解,
熟悉法律原则、法律条文和立法精神,这样才能面对复杂多变的情况时游刃有余。
二是加强办案的责任心,切实改进审判工作作风。纵观这几年的发回、改判案件,有一定比例的案件是由于案件承办人员粗心大意、工作责任心不强造成的,譬如遗漏当事人、赔偿数额计算错误、漏写没收作案工具等,从这一点来说,案件承办人员工作责任心强
与否,对案件质量的提高具有直接的关系,尤其值得提出的是,向被告人送达的裁判文没有法院印章,那么这份判决书是否具备法律效力?是否视为对被告人进行了宣判?被告人以此向二审法
2010 年案件评查总结报告
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》的要求,我院精心组织安排,利用 35 天时间对 2010 年审结的所有案件进行了认真全面的评查,现
将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活
动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从 2010 年 2 月 10 日开始至 3月 17 日结束,共分三个阶段。第一阶段从 2 月 10 月至 2 月
28 日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;
第二阶段从 3 月 1 日至 3 月 10 日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从 3 月 11日至 3 月 17 日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为 2010 年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解
结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:被上级法院二审改判、发回重审的案件;被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;检察机关抗诉后被再审改判的案件;
被确认违法或引起国家赔偿的案件;引发重大涉诉信访的案件;超审限、执限的案件;上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办
的案件。
2 月 10 日至 3 月 17 全院各审判庭对 2010 年审结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;3 月 1 日
至 3 月 10 具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调 10 人对各审判业务庭,按照判决案件 40%和七类案件100%、调撤案件 15%的比例随机抽出 405 件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从 3 月 11 日至 3 月 17 日院案件
评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
2010 年全院共审结各类案件 2494 件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为 2055 件,实际评查 1942 件,评查比例为 。在评查的这些案件中,优秀案件 708 件,良好案件 1219 件,合格案件 15 件,分别占案件评查数的 、和 ,无不合格案件。瑕疵案件 1042 件,占案件评查数的 。案件评查总得分 183752分,
个案得分 分。加分案件 7 件,占案件评查数的。
其中刑事结案 160 件,应评查 128 件,实际评查 128件,评查比例为 100%。在评查的刑事案件中,优秀案件 48
件,占 ,良好案件 73 件,占 57%,合格案件 7 件,占;
民商事结案 1936 件,应评查 1645 件,实际评查 1552 件,评查比例为 。在评查的民商事案件中,优秀案件 581 件,占 ,良好案件 963 件,占 62%,合格案件 8 件,
占 ,加分案件 2 件;
行政案件结案 52 件,应评查 52 件,实际评查 52 件,评查比例为 100 %。在评查的行
政案件中,优秀案件 20 件,占 ,良好案件 32 件,占 ;
执行案件结案 346 件,应评查 230 件,实际评查 210件,评查比例为 。在评查的执行
案件中,优秀案件 59 件,占 ,良好案件 151 件,占 。加分案件 5 件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较 2009 年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结
婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏
填、少填现象依然存在;
立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象对能立即纠正的问题,由评查人员携带案卷到办案部门直接向承办人指出,并由承办人立即纠正。如法律文书中的错别字、书写不当、校对装订失误、法律文书不齐全等问题,都是在评查过程中得到及时纠正,并提醒承办人在今后的工作中防止类似问题的再次发生。
对带有共性和不能在原案卷上纠正的问题,我们在评查后写出综合报告经领导签发后下发到各办案部门,要求各部门针对各自存在的问题认真组织学习讨论,并以书面形式
报告整改措施,限期整改。各办案部门都对此极为重视,都结合部门实际对存在的问题采取相应的措施加以改进。
不定期对案件进行回访考察,注重对案件后续阶段的跟踪监督,积极回访案件当事人、发案单位和有关证人,重点了解办案人员有无违法办案和吃拿卡要等违纪行为,并将回访考察情况及时向院党组汇报和反馈到办案部门,以此促进办案人员公正廉洁执法,依法文明办案。
建立执法档案,严格绩效考核。我们对每个办案人员都建立了执法档案,每办一个案件都在执法档案上进行了详细记载,并将当年的办案情况纳入年度岗位目标责任制进行严格考核,与评优评先、升职晋级挂钩,使办案人员明确所有
行政执法案卷评查工作总结 为进一步贯彻《_行政处罚法》、《_行政许可法》,保证法律法规的正确实施,依据×市人民政府_公室文件...
案件评查总结报告 第16篇
根据县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查的通知》和县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查的通知》文件精神,我县认真开展xx年度案件评查工作,现将开展xx年度我县案件评查工作汇报如下:
一)加强领导,精心组织
为了认真贯彻落实县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查的通知》(组[2026]31号)文件精神,县委组织部于xx年xx月xx日下发了《关于开展xx年度全县案件评查的通知》(组[2016]31号)文件精神,并成立了县委组织部办公室为组织部的工作指挥部,成立了县委组织部办公室办公室,办公室主要负责日常业务工作和综合服务事项,并指导有关部门及时开展工作,为推进我县的党风廉政建设做出了应有的努力。
二)明确职责,确保工作落到实处
我县xx年度的案件评查工作,按照县委组织部要求和部署,我局对各部门的案件评查工作作了认真的安排布置。明确了各部门的职责分工,明确了相应的工作要求,明确了各单位的工作职责,对各部门工作实行了责任追究和责任追究制度。县委组织部将此次案件评查的内容分解到各单位具体的领导班子成员,各单位也都按照要求进行了分工,做到了分工明确,工作落实有专人,并建档保存。县委组织部对此次案件评查工作给予了高度重视,县委组织部高度重视,及时召开了由县委、组织部长、组织部部长和各分管副县长参加的领导小组及相关会议,会上传达了县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查工作的通知》(组[2016]5号)文件精神和县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查工作的通知》(组[2026]51号)文件精神,要求各单位按照《实施方案》要求,对案件的评查工作进行认真的安排布置。
三)强化宣传,营造氛围
为了进一步提高全县的和群众的对案件评查工作的认识,提高全县群众和全体的案件评查宣传意识,使全县群众的案件评查工作做到有的放矢,我局利用电子屏幕、宣传车和县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查工作的通知》(组[2016]5号)等宣传工具,开展形式多样的活动,通过悬挂宣传条幅、发放资料、召开座谈会、发送短信等多种形式,大力宣传县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查工作的通知》(组[2026]51号)文件精神和县委组织部《关于开展xx年度全县案件评查工作的通知》(组[2016]15号)文件精神,进一步加强对各部门案件评查工作的宣传引导,提高全体群众和全体群众的案件评查宣传意识。县委组织部还在县委组织部门、县直各有关部门中开展了“法律知识进社区”法律知识竞赛和“文明祭扫、法律服务行”法律知识宣传活动。县委组织部对全县群众和全体群众开展了《关于进一步加强群众和全体群众法律知识学习的通知》(组[2016]42号)文件、《关于开展xx年度全县群众和全体的案件评查工作实施方案》和县委组织部《关于开展xx年度全县法律知识进社区活动的通知》(组[2016]35号)文件的通知》(组[2016]52号)文件精神和要求,要求各单位在xx年xx月xx日之前对全县各单位进行了全面细致的摸排,并将此次摸排工作纳入到县委组织部的目标管理范围。
四)开展调查摸底,全面掌握情况
按照省、市组织部的要求,县委组织部在xx月份组织召开了县委、县办公室、县直各单位的、群众代表及乡镇、村和各部分乡镇办公室人员参加的工作会议,进行了认真的调查摸底工作,并将此次摸底的内容纳入到各单位的目标管理范围之中,并要求各乡镇、各村要做到心中有数,掌握了群众和全社会的情况,
案件评查总结报告 第17篇
一、强化领导,落实责任,为评查工作提供组织保障
根据市司法局、区委政法委的相关要求,我局及时成立了由党组书记、局长同志任组长的案件质量评查领导小组,抽调专门人员参与案件的质量评查。同时根据区委政法委的要求,对案件评查活动的内容和时间进行了周密安排,根据每一年的具体情况,认真完成本局的自查和复查。评查主要分为三个阶段,第一阶段为自查自纠,报告情况;第二阶段为重点抽查,交叉检查;第三阶段为个案剖析、集中评查;为总结整改奠定基础。
二、全面评查,突出重点
根据具体情况,案件评查人员在普遍查看的基础上做到重点抽查,近年来我局报送区委政法委进行评查的案件就达15件,真正做到让上级对我们的工作进行监督评议,及时纠正自身的不足。通过案件评查活动我们认识到,案卷作为行政执法办案的记录,反映着执法办案的质量和执法人员的素质,体现着政府依法行政水平;执法案卷存在的问题是办案质量、执法队伍、执法制度、执法水平等多方面存在问题的集中反映,为此,我局领导高度重视,把案件评查工作作为全面推进依法行政工作和三项重点工作的“突破口”狠抓落实。各位办案人员也充分认识到案件评查工作是化解社会矛盾纠纷、促进公正廉洁执法的基础性工作,是解决执法问题、强化执法监督、提高执法质量的重大举措;是贯彻落实《_全面推进依法行政实施纲要》和《_关于加强市县政府依法行政的决定》的核心工作;也是提高法制监督力度的有效措施和促进行政执法机关提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必须抓案卷评查,抓案卷评查就抓住了全面推进依法行政工作和公正廉洁执法的要害,有效提高政府的法治化管理水平。
三、重点突出,切中实际,提高效率
此次全面性的案卷质量评查主要包含近年来办理的人民调解案卷、法律援助案卷以及公正案卷。结合工作实际,确定案卷评查的重点。在案件类型上,做到全面客观评查、重点抽查,将近年来抽查的民事、刑事、公正案卷认真总结,力图通过案件评查,提高各种案件的办理质量,认真规范办案的程序和文书案卷。同时在评查内容上,重点检查以往评查中发现的问题的整改落实情况,评查标准和制度的落实情况,同时通过评查发现和查找评查标准和评查制度中的缺陷,以便完善制度和标准。
四、严格标准,客观评查
对案件评查,我局认真坚持统一标准,从五个方面进行评查:一是看办案程序是否合法,立案、调查取证、案件办理、法律文书等手续是否齐全,是否按规定程序执行,是否超时限办理;二是看认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;三是看适用法律是否正确,执行是否公平、公正;四是看法律文书是否规范、齐全,用语是否规范、准确、精炼;五是看当事人的反映,社会效果是否良好。对案件质量进行客观公正的分析,形成案件自查报告。然后由市司法局、区委政法委评查小组进行集中评查,评查主要通过办案人员介绍案件基本情况,以及案件自评情况,评查小组按照相关法律规定及评查标准对案件进行评议,集体讨论形成评查结论,并通过对案件当事人回访,印证案件办理的社会效果。
五、评查结果,客观真实
案件评查总结报告 第18篇
为认真贯彻落实《锦州市20xx年度行政执法案卷评查活动》精神,进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水*,我局对20xx年全年以及20xx年上半年期间实施行政处罚并已办结的案卷进行了认真的自查。
一、****落实情况
局****对此项工作****,局**主动抓落实,成立了行政执法案卷评查工作小组。组长由**张国华担任,副组长由韩胜军、李孝刚、侯国成担任,组员由各科、队、室负责人组成。局******相关人员召开专门会议对此项工作作了具体安排:分三个阶段进行,第一阶段(20xx年10月11日前)完成查处的行政执法案卷的梳理登记工作。
第二阶段(20xx年10月15日前)对案卷行政处罚主体、违法事实进行认定,对处罚标准及**告知进行审核,完成案卷的评查工作;第三阶段(20xx年10月20日前)完成对不合格案卷的重新组卷工作。
二、案卷评查工作实施情况
1、案卷评查小组能够**思想,充分认识案卷评查工作的重要意义,积极协调各案卷查处部门,严格按照相关文件精神,着重从执法程序方面、适用法律方面、违法事实认定方面对案卷进行认真的评查。
2、对案卷评的不符合程序、事实不清、证据不足及文书书写不正确、案卷装订等不规范现象进行认真登记并改正,使案卷更加规范化、标准化,真正体现客观公正、实事求是的原则。根据我局的职权,案件的主要来源是举报及安监大队的日常巡查。自查自纠内容包括如下:①对****取证情况,重点检查办案人员是否两人以上及时、全面、客观、公正地开展**取证工作,是否积极收集与案件有关的所有证据进行自查。②对作出的处罚决定查看时间上是否给到位,标准上是否罚到位,依据上是否写到位进行自查;③对**送达和执行情况,检查送达回证上是否有当事人签收或代收人签字及邮寄等其他送达凭证进行自查。④检查是否有正规的行政执法处罚收据进行自查;⑤整个案卷的组卷质量进行自查。
3、为及时总结经验,查找不足,准备起草制定案卷评查**,建立长效**制约机制,注意与行政执法责任制工作的衔接。明确任务,落实责任。
三、主要成绩
通过对案卷的评查,绝大多数案卷的执法行为较为规范,能够坚持公开、公*、公正原则,行政处罚中不存在重实体、轻程序的不良倾向,文书制作比较规范。
四、存在的问题
1、部分案卷从立案到结案时间较长,缺乏查处力度,造**力、物力、时间的浪费。
2、个别执法队员业务素质、案卷制作水*有待提高。
五、下一步工作打算
1、**培训,加强学习。印发《行政执法案卷立案标准》,做到人手一份。
2、认真学习《新安全生产法》中的法律条文,为20xx年12月1日的实施工作打下良好的基础。
3、加强与行政执法责任制工作的衔接。督促各部门主要负责人切实履行好第一责任人职责,定期听取汇报,务求案卷评查工作落到。
案件评查总结报告 (菁选3篇)(扩展2)
——案件评查总结报告(精选三篇)
案件评查总结报告 第19篇
委托人________________根据*******刑事诉讼法的规定,特聘请________________________做为_______________________________的辩护律师。
本委托书有效期限自即日起至_______________止。
委托人:
年 月 日
本委托书一式三份,委托人、受托人各执一份,交检察机关一份。
案件评查总结报告 (菁选3篇)(扩展8)
——开展案件质量评查活动自查报告合集1篇
案件评查总结报告 第20篇
市司法局:
为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,不断提高我县执法执业人员办案水*和工作责任心,促进我县执**案规范化建设,根据《酒泉市司法局关于深入开展案件评查活动实施意见》(酒市司发[20xx]47号)文件精神,我局于今年5月17日起对20xx年以来的公证、基层法律服务、法律援助和人民调解案卷进行了全面评查,现将评查情况汇报如下:
为了保证此次自查活动的顺利进行,有计划、有步骤的完成各项自查任务,我局及时制定实施方案,成立案卷评查**小组,由**贾尔斯同志任组长,古丽、马汉同志任副组长、成员有赵妍玲、慕玉玲、毛林、刘治民,**小组下设办公室,由赵妍玲同志担任办公室**,**小组办公室全面负责本次案卷质量自查活动。二、严格措施,不走过场,切实开展自查工作根据我局制定的实施方案,自查活动分三个阶段进行。
第一阶段(4月1日-30日):由公证处、法律服务所、司法所和法律援助中心工作人员进行全面自查。自查范围为个人办理的20xx年至20xx年5月期间办结的公证、法律服务、人民调解和法律援助案件的案卷装订归档情况,对发现问题的案卷认真填写《案卷质量自查登记表》并及时进行重新订档。
第二阶段(5月1日至15日):由案卷质量评查小组进行检查。案卷质量评查小组对公证处、法律服务所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次进行了认真检查,重点在案卷质量检查、审批程序中存在问题并要求纠正的案卷是否已纠正,同时要对本局案卷质量等**的落实情况进行认真检查。对发现的问题要认真进行整改,并对具体经办人进行批评教育。
第三阶段(5月15日-20日):案卷质量评查小组对优秀案卷进行评选。根据检查标准对案卷进行评选,选出优秀案卷报市局进行评选。
这次质量检查中,重点检查各类矛盾纠纷调解协议书93件,其中民间纠纷23件,各类合同经济纠纷70件,经统计:合格卷为89件,占总数的%;基本合格卷4件,占总数的%;未发现不合格卷。重点检查去年到今年3月法律援助案卷10件,合格卷10件,占总数的100%,未发现不合格卷。
我局在人民调解、法律援助指派、审批环节中,能够严格遵守程序规定和相关**,坚持原则,认真**,起到了堵漏把关的作用,使一些存在的`问题得以在制作前被发现并纠正。在各项程序环节中能够严格执行相关规章**,坚持按章办事,保证了各项程序规定的真正落实。
在自查中也发现了一些问题。一是个别调解人员为省事,调解后不回访,不填写回访记录等;二是个别调解员草拟调解协议书时粗心大意,出现语法、语句错误;三是在案卷归档时的分类不明,不利于查阅;四是谈话笔录制作水*有待进一步提高。如谈话不能紧扣主题、切准要害,谈话针对性不强,谈话文字书写不规范等。针对在自查中发现的问题,我局及时纠正,并进行了整改。首先是结合自查情况,**调委会**、法律援助工作人员进一步学习了调解协议书的制作与《法律援条例》,要求办案人员在办案过程中,应当进一步树立质量意识、程序意识,严格按照相关法律规定和办案规则的要求,在办案程序上必须做到严格执行,一丝不苟。其次,再次强调办案人员对**理论和业务知识的学习,注重**思想水*和业务素质的进一步提高。同时,要求严格按照**办事,坚决克服有章不循、有令不行的问题。针对在自查中发现的问题,责令经办人员立即采取补救措施予以补充纠正。
二0一一年五月三十日
案件评查总结报告 (菁选3篇)(扩展9)
——案卷评查的工作总结实用1篇
案件评查总结报告 第21篇
力抓质量评查强化审判监督 构建四个结合深化内部管理 近年来,我院强化审判监督和案件质量管理的工作先后被上级法院总结、推广后,促使我们更坚定地认识到,案件质量是法院审判工作、队伍建设和管理水平的综合反映,也促使我们按照审判工作的内在规律,在完善案件质量评查机制的基础上,努力构建“强审监”的格局,并促进案件质量管理和法官队伍管理机制的不断完善,取得了一定成效。 我院的案件质量评查起步于1998年,历经三个阶段。即初创阶段(1998年到1999年),自行制定评查标准,临时成立评查小组,对审结案件进行抽查,重点是评查再审改判和省院发回重审案件;探索阶段(1999年到2000年),评查工作定位为赔委办的一项职能,有了相对固定的机构和人员,采用最高法院制定的案件质量评查标准,仍用抽查方式;完善阶段(2001年以来),评查工作定位为审判监督的职能,使之更符合司法规律,在成立专门评查小组,评查人员专业化的基础上于今年正式设立了司法质量考评办,并将司法质量考评办作为院里的内设机构定编6人,专司评查职责,分类制定案件质量评查(含加分和扣分)标准,使之更加科学、规范,将全部各类案件纳入评查范围,全面反映司法工作水平。实现了由抽查式评查向制度化评查转换,从而标志着我院初步建立了案件质量评查长效机制。 为了全面发挥案件质量评查机制的效能,我们又将其与四个方面工作结合。至此,我院的案件质量评查工作,既是一项相对独立的综合管理工作,又实现与其他相关工作的良性互动。 一、与审判监督工作结合,强化审监职能 2001年,我院将案件质量评查工作定位为审判监督的职能,实现了评查与监督两者的直接结合。在积累了工作经验的基础上,自2003年起,案件质量评查机构虽与审监庭相剥离,但通过三个方面的工作衔接,使两者的职能仍有机地结合起来。 一是对案件质量评查中发现存在严重质量问题的案件,确需启动再审程序改判的,由评查组提交审委会讨论决定再审,从而实现了由被动纠错向主动纠错置换。2003年,评查组在评查中发现2件存在质量问题的案件,即及时提请审委会研究决定再审。 二是在再审以及二审中,对改判和发回重审案件中存在的突出的问题,或带普遍性的问题,及时向案件质量评查组反馈,由评查组结合评查中发现的质量问题,及时发出案件质量情况分析通报,或由主管院长公开讲评。对于基层法院案件质量问题,则由主管院长带队到基层法院当面指导。从而,既增加了再审、二审纠错的说服力,又加强了审判工作监督指导,实现了由单纯纠错向纠错防错置换。 三是再审中发现的案件质量瑕疵问题,不是非改判不可的,由审监庭协同原审裁判庭及有关方面采取妥善措施予以补救,做好当事人工作,不轻易再审改判。并由案件质量评查组按规定追究质量瑕疵责任。这样既避免了随意改判,影响既判力,又使原审法官吸取教训,防止类似问题发生。在此基础上,我们不断修改完善再审立案和改判标准,从而实现了由有错必纠、无限纠错到依法纠错、有限纠错置换。 案件质量评查与审判监督的结合,强化了审监职能,提高了审监质量。而通过近几年全面评查,强化监督工作,我院审结的案件2001年到2003年当事人申诉或申请再审的明显减少,分别为58件、36件、20件,分别占总结案数的比例为、、,而2000年,我院仅年底积压的再审案件就达57件;且再审结案后当事人服判息诉没有再申诉的。从而彻底扭转过去审监工作忙于应付申诉复查,疲于奔命,事倍而功半的局面。 二、与案件质量责任追究结合,强化审判质量管理 我院案件质量评查机制的基本模式是:以提高案件质量为目标,以纠防结合、标本兼治为手段,以查错、纠错、评错、罚错四位一体为内容。因此,责任追究是案件质量评查机制的重要环节,也是实现纠防结合的重要手段。我院的案件质量责任追究也经历了责任追究形式、责任处罚手段由单一性向多元化转换的过程。经过不断完善,已具有以下特点: 一是体现了罚当其责、责任法定的原则。我院最初的案件质量责任追究,是单一的错案责任追究,仅限于因再审、二审改判和发回重审且合议庭及审委会成员确有过错的案件(且对何为错案没有界定),而对于案件质量瑕疵责任基本上未追究,其范围很窄。责任处罚手段是单一的经济处罚,且由审委会根据错案程度临时研究决定处罚金额,其规范性、约束性不强。经过几年的修改完善,我院制定了《关于案件质量责任追究办法》,使责任追究的形式和手段更加合理。目前的责任追究形式分三个层次,且与责任相适应,规定了处罚手段。第一个层次是违法审判责任追究。根据最高法院《关于违法审判责任追究办法》规定,处罚手段是按该《办法》规定,给予党政纪处分,同时,根据我院《廉政公正执法奖励基金制度》,扣罚相应比例的奖励基金,进行经济处罚,也就是实行双罚制。第二、第三个层次分别为不合格案件质量责任和案件瑕疵质量责任追究两种形式。由本院《关于案件质量责任追究办法》规定,处罚手段是经济处罚,实行单罚制。其中,不合格案件是指经评查后量化评分低于60分的案件;案件质量瑕疵,则是指个案中存在的单个质量问题。通过对案件质量责任追究形式的层次化和追究手段的多样化,从而使案件质量责任追究更科学合理。 二是体现了奖励和处罚、处罚和教育相结合的原则。案件质量责任追究是一种处罚形式,是一种约束和负激励,能给办案质量差的法官以触动,但很难充分发挥对办案质量高的法官正激励,也就难以调动绝大多数法官的提高办案质量的积极性。为了弥补这一不足,我院在岗位目标责任制中,明确了对优秀、良好及合格案件的奖励办法,从而实现了奖优罚劣。同时,对受处罚者也不是一罚了之,而是有针对性地加强案件质量责任意识教育。如开展座谈讨论、责令受处罚者书面检讨责任、通报、讲评等形式。 三是规定了严格的处罚程序。凡应追究案件质量责任的,由案件质量评查小组提出初步意见,报审委会研究决定,且受处罚者可以申请复议,从程序上保障责任追究的准确性。 通过建立和完善案件质量责任追究机制,促进了法官的案件质量责任意识和法院审判管理水平的全面提高,从而大幅度提高了案件质量,增强了审判公信力,降低了申诉率。2002年、2003年,我院一审案件被省院重大改判和发回重审的案件仅占上诉总案件数的、,与上年比分别下降5个、3个百分点;案件质量评查后优良率为、95%,与上年比分别提高9个、4个百分点;裁判生效的案件,再审改判的分别为19件、5件。 [NextPage] 三、与廉政监督结合,强化廉政建设 案件质量不仅是体现司法水平的晴雨表,同时也能从一定侧面反映法官的廉政状况。2003年,为了增强案件质量评查的权威性,加强廉政监督,我院曾将案件质量评查组挂靠纪检_门,与纪检监察工作直接结合。今年,案评组虽作为一个内设机构从纪检_门中分离出来,但工作和职能上,仍然保持密切联系。具体表现在: 一是加强廉政教育。针对评查发现的案件质量问题,特别是不合格案件,存在瑕疵问题的案件,对有关责任人由纪检、_门进行诫勉谈话或警示教育,对案件质量问题较多、较严重的法官,采取调离审判岗位的组织措施。 二是加强廉政监督。从案件质量评查中,主动发现或收集法官违法违纪的线索,增强廉政监督的主动性。2003年以来,我院针对案件质量评查中发现的问题,主动向有关当事人进行回访或发征求意见函312件(次)。同时,结合案件质量评查,我院推行了廉政执法跟踪监督卡制度,该卡由立案庭立案时填写并随案流转,案件审结后,由当事人填写主审法官及合议庭其他成员办案中廉洁、公正情况,并随案卷移送案件质量评组。案评组对案件评查后,填上评查结论,再将监督卡送纪检_门存档。如有反映法官办案中存在违法违纪问题的,由纪检_门负责查处。 三是加强廉政约束。针对案件质量评查中发现的带普遍性、苗头性、倾向性的问题,由纪检_门进行深入调查研究,提出对策,在此基础上,协同有关部门研究制定规范性文件,加强约束,防止类似问题发生。如案件质量评查中发现二审、再审改判中,因为法官行使自由裁量权不规范,认识上有差异导致改判的比例较大,且这种改判一审和原审法官不服,有损裁判的既判力,我院即由一名副院长牵头,民一庭、民二庭参加,在调查研究的基础上,制定了《关于审理民事案件行使自由裁量权应注意的若干问题(试行)》。 由于加强执法的廉政监督和防范,从而促进了我院的廉政建设。如2003年以来,我院就《法官法》规定的“十三种不得有的行为”,先后4次组织人员到基层法院所在地的宾馆、餐馆等场所进行突击暗访,除第一次发现3人中餐接受当事人请吃外,再没有发现违禁行为;2003年,全市法院除中院主动暗查发现3人违反审判纪律受处分外(另在暗查中还发现3人违反了其他纪律给予了处分),仅1人因被举报经查实受到纪律处分,受纪律处分的人数较上年下降63%;中院机关从2003年以来,实现了“零处分”。 四、与法官考核、考评结合,强化法官队伍管理 案件质量是衡量法官工作能力和水平的重要客观标准,因此,我院在建立和完善案件质量评查机制过程中,始终把加强对法官工作业绩的考核、考评作为评查的一项重要职能。我们主要通过推行三项制度来实现这一目标。 一是案件质量台帐制度。由司法质量考评办(过去的案件质量评查组),对各业务庭和法官个人,建立了详细的案件质量台帐,分别记录其结案数、改判和发回重审案件数、受案件质量责任追究以及执行审判期限等情况,对法官个人审结的每件案件经评查后的得分情况也进行了登记。案件质量台帐按月、季、年度分别进行累计,并通报到全院。从而既为法官考核、考评提供了客观依据和量化依据,又对全院法官和其他工作人员对法官能力的评价发挥正确的导向作用。 二是法官档案制度。我院为法官专门建立了三个方面的档案,即廉政档案、教育培训档案、政绩档案。其中,政绩档案,主要是按季度登记法官完成案件审判的数量和质量情况,同时,将法官年度的案件质量台帐一并归档。 三是法官晋职晋级、评先评优与案件质量挂钩制度。我院在每年的法官考核、考评以及每次的法官晋职、晋级中,均将其案件质量作为一项重要的依据,并实行“一票否决制”,即发生违法审判,或办理一件不合格案件,或受到两次以上案件质量责任追究的,一律取消评先、评优、晋职、晋级资格。 由于发挥了案件质量评查在法官考评考核中的作用,从而加强了法官管理,促进了法官队伍素质的提高。2002年以来,中院机关法官通过参加在职学历教育,取得法律本科以上学历达26人,使具有法律本科以上学历的人员达到84人,占法官人数的。另有11人、32人分别正在参加法律硕士研究生、本科学历教育。近几年来,我院在中层干部竞争上岗和法官晋职、晋级中,均经过了民主测评程序,而每次民主测评,均能基本实现党组意图和干警意图的一致,这在很大程度上也得益于案件质量评查为对每个法官的评价,从工作能力和业务方面,提供了使党组和干警能够统一思想认识的客观基础。也正是由于我院加强了对法官的业绩考核,在干部提拔中,坚持以政绩论英雄,从而彻底杜绝了用人上的各种不正之风。
案件评查总结报告 第22篇
汉中市中级人民**:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【20XX】12号)的要求,我院精心**安排,利用35天时间对20XX年审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查,现
将评查情况总结汇报如下:
一、****
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公*公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以*组成员、副院长任继忠为组长,*组成员、副院长杨达金,*组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动**小组”,统筹安排布署案件质量评查活动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从20XX年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各**业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;
第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查**小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为20XX年审、执结的全部案件。对于执行**案件、调解(和解、协调)结案和撤诉等引发当事人申诉、**或**机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:
(一)被上级**二审改判、发回重审的案件;
(二)被上级**提审、指令再审或本院再审的案件;
(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;
(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;
(五)引发重大涉诉信访的案件;
(六)超审限、执限的案件;
(七)上级**、**、*委**机关及****、**委员要求复查或督办的案件。
2月10日至3月17全院各**庭对20XX年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;
3月1日至3月10具体由刑庭与行政**庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查**小组又抽调10人对各**业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民**案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
20XX年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的、和,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的。案件评查总得分183752分,个案得分分。加分案件7件,占案件评查数的。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占;
民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占,加分案件2件;行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100%。在评查的政案件中,优秀案件20件,占,良好案件32件,占;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为。在评查的执行案件中,优秀案件59件,占,良好案件151件,占。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较20XX年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及**员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项,并收集了结婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)**流程管理信息表填写不完整,未能根据案件**的具体情况逐一完整填写,漏填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽查时发现该问题已纠正);
(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分qi诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、**阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或**员签名;个别判决案件无**报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无**员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;
(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在**报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席**案件未注重对主张人的主张进行证据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席**的案件未在《人民**报》上刊登**;
(6)部分案件委托**人授权不明,仅注明全权**,而无具体授权内容,不符合司法解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;
(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件,结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,***数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔偿执行一案,裁定书将下欠款19971元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
案件评查总结报告 第23篇
一、建立法官业务素质考评及案件质量评查体系的必要性和可行性。
长期以来,法院对法官的管理一直参照国家公务员沿用行政化模式,一般只是每年年底进行一次例行考核,按照“德、能、勤、绩”的标准评定为“优秀、称职、不称职”等三个等次。但是,由于我们的考核内容往往偏重于定性分析,考核标准趋向概念化、抽象化,对法官的评价往往较为笼统,给人的感觉较为模糊,不能体现法官的真正水平和相互间的素质差异。
由于缺乏一整套系统化、科学化的定量分析与定性分析相结合、平时考查与年终考核相结合的法官素质考评体系,在具体操作上,往往是你好我好大家称职,在评先评优时或投票选举,或领导拍板,有的部门甚至搞平衡照顾、轮流“坐庄”,导致考核部门对每个法官的真实水平了解不多、不准,评选出来的优秀因而也缺乏很强的说服力。在现行的法官考核机制下,法官个体的工作好坏难以体现,能力高低无从区分,一方面使勤于钻研业务、工作责任心强的法官难于脱颖而出,成为真正的业务带头人,久而久之可能会挫伤他们的工作积极性和上进心;另一方面,个别业务能力不强、责任心较差的人由于缺乏应有的鞭策机制,继续抱着混一天算一天的思想,不思进取,应付工作,拖了法官队伍建设的后腿。因此,突破公务员考核的传统模式,建立健全具有法官职业特点的考核体系,是法院队伍建设的必然要求和大势所趋,也是法院管理制度改革的重要组成部分。
考核是管理体制中的监督和验证系统,没有完善有效的考核,就不可能有科学的管理。特别是在法院改革全面深入推进的大背景下,合议庭功能的强化、审判长和独任审判员的选任、法官助理制度的施行以及法院工作人员分类管理制度的建立,都要求对法官的管理必须建立起一套能够反映其业绩和综合能力的考核体系,实现“优胜劣汰”,保证法官队伍的高素质。法官考核重在经常,只有坚持平时考核与年终考核相结合,建立起完善的考核机制,干部部门才能多渠道、全方位、及时准确地掌握法官的基本情况,为法官的管理和任用提供依据。
法官工作的专业性较强,虽然各项具体的审判业务有所不同,但仍具有相对的可比性,通过对办案质量、效率及办案效果的比较,能够反映出法官的素质高低、能力大小以及业绩水平。同时,办公自动化进程的加快,计算机技术在法院管理工作中的大量应用,也为法官以及其所办案件质量的动态管理提供了坚实的技术支持。因此,建立一套科学规范的法官考核体系,正确评价法官,并以此作为法官奖惩、培训、辞退以及晋升等级和工资的依据,不仅非常必要,而且切实可行。
二、突出职业特点,设置考核内容。
根据法官法的规定,对法官的评价、考核内容包括审判工作实绩、思想品德、审判业务、法学理论水平、工作态度和工作作风。细分起来,其内容主要包括:一是办案数量。首先应当区别刑事、民事、行政、执行等几类不同的案件。还应当区分一审、二审、审判监督和减刑假释案件等。具体内容应包括审结案件数、审限内结案率、当庭宣判率以及上述指标在本庭的排列名次。二是案件质量。法院应当建立必要的案件质量评查机构,对法官所审案件进行必要的抽查和重点检查。抽查可采取法官自报和随机抽查的方式,重点检查的范围是改判、发回重审案件、再审改判案件和法定审限内未能结案的案件包括经批准延长审限的案件。三是裁判文书质量。裁判文书虽然是案件质量的载体和表现形式,但具有一定的特殊性,一件裁判正确、程序合法的案件,其裁判文书不一定是优秀的。裁判文书质量的高低往往反映出法官的法学理论功底、逻辑推理能力、认知水平和社会责任心。裁判文书不仅要记录裁判过程,而且要进行分析、论证,增强说理性,这是树立司法权威的重要保证。四是创造性思维能力。在没有明确的法律条文可以适用的情况下,法官能否综合运用法学理论、立法精神和相关法律规定,对案件做出合法合理的评判。这反映出法官在立法滞后的情况下解决复杂、疑难案件的能力。由于对此类案件的有无、多少不好事先预知,因而可采取个人申报、有关部门评定案件影响性和复杂程度并进行记载、加分的办法。五是调研能力。法官不仅要善于办案,而且要善于总结审判规律及经验,完成从理论到实践又到理性认识的过程。对法官调研能力的测评,可从完成集体调研课题、参加学术研讨会是否获奖、在学术刊物上的数量等几个方面进行评定,可采取适当的加分制。六是审判作风和廉政建设情况。主要考查其是否严格执行法定程序,是否严格执行审判纪律和党风廉政建设的有关规定,工作作风是否扎实,对待当事人的态度如何,仪表举止如何等。
三、建立一套完整的案件质量评查体系。
由于法官职业具有一定的特殊性,对法官的考核尤其要注重对其审判业务素质及审判工作业绩进行考核。而这种考核应当是基于一定的量化分析的基础上进行的定性分析,应当具有可比性,包括纵向、横向的比较,具有说服力。应当避免靠印象打分或以偏概全的做法,代之以数字和事实说明问题。因此,对法官的考核应当制度化、数字化、定期化。就法院内部而言,明确案件质量评查机构,建立一套完整的案件质量评查体系是十分必要的。这无论对于完善法院的内部监督、保证案件质量、确保司法公正与效率,还是对于全面、客观评价法官,为法官的考核任用、晋职晋级、评选评优提供依据都是十分必要的,可谓一举两得。
(一)明确案件质量评查机构,配齐配强质检人员,赋予其对全院案件进行定期检查的职责。我院已经成立了审判督察办公室,应该赋予其对全院案件进行质量评查的职责,实现质检办和审判督察办公室合并办公,对我院案件质量进行严格审查和监督。质检办可以对我院各类审判案件和执行案件进行抽查和重点检查,必要时可以对辖区基层法院的案件组织自查、交叉检查和专项检查。质量评查原则上一个季度进行一次总结、回顾和反馈。对改判、发回重审案件和再审改判案件则是结案后随时登记,随时评查,随时反馈。同时要建立每季度质量讲评会制度,由质检办对每季度抽查案件、改判、发回重审案件、再审改判案件和专项检查案件在全院法官大会上进行讲评,以不断提高法官的业务素质和执法水平,统一同一类案件的执法尺度。为便于开展工作,应将法学理论功底扎实、审判实践经验丰富的资深法官充实到质检办,质检办的人员可采取两年一轮换制,以保证从事质检工作的法官不至于长期脱离审判第一线。
(二)建立科学、规范的质量评估体系。要对法官有一个全面、客观的评价,就必须有一套科学、规范的质量评估体系。对案件质量的评估应建立在合议庭及承办法官的基础之上,内容涵盖收案数、结案数率、判决数率、调解数率、撤诉数率、上诉数率、上诉改判重审数率、申诉数率、进入再审数率、再审改判重审数率、案件差错数率、裁判文书差错数率等。该质量评估体系应该能全面反映合议庭及承办法官在办案数量、质量、社会效果、审判作风以及工作责任心等方面的综合情况。每个季度,质检办应对各合议庭及承办法官的上述质量指标情况进行综合评查,并予以汇总公布。在分析相关数据后,从案件调解撤诉率、上诉申诉率、进入再审率、再审改判重审率、案件及裁判文书差错率等五个方面,按由高至低的百分比顺序,排出每季度全院每个法官所办案件质量位居何位的名单。案件质量评估体系的建立将实现对办案质量不同层面的立体监督,全面客观地评价一个法官的综合执法水平,发挥科学的目标导向作用。
案件评查总结报告 第24篇
根据白银市人民政府_公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔20xx〕32号)要求,我局迅速组织人员,严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》,对20xx年6月至20xx年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查,现将我局自查情况报告如下:
一、基本情况
20xx年6月至20xx年5月期间,我局无行政许可案卷,行政处罚案卷22宗,其中:土地类案卷15宗,矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为:
1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;
2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孙玉非法占地案;
4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;
5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;
8、景泰县水务局非法占地案;
9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;
10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;
11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;
12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;
13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;
15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。
矿产类案卷分别为:
1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案;
2、周福友无证开采案;
3、田富无证开采案;
4、许国和无证开采案;
5、朱生波无证开采案;
6、汪得宏无证开采案;
7、武成安无证开采案。
以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》(甘国土资发〔20xx〕274号)的规定,我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。
二、主要做法
为了提升国土部门依法行政的水平和能力,我局以这次评查为契机,不走过场,不搞形式,主要做了一下几项工作:
(一)加强领导,严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组,认真组织开展案卷评查工作。
(二)措施得力,狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准,认真翻阅行政处罚卷宗资料,一件不漏,逐一进行评审,查找问题。
(三)总结提高,推广经验。在这次行政处罚案卷评查中,我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》,查找出了在行政处罚中存在的一些不足,同时,也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习,要求他们迅速对照问题抓整改,对照经验抓质量。
三、存在的不足
虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作,取得了一定的\'效果,但也存在一些不足,例如办案人员新旧交替,案件查处过程复杂,个别办案人员经验不足等。针对存在的问题,我们将进一步完善学习制度,加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来,切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。
案件评查总结报告 第25篇
为贯彻全国政法系统“百万案件评查”活动精神,深入推进检察机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作,进一步规范执法行为,提高办案质量,增强办案人员责任心,依法、及时、准确地办理每一起案件,我院按照上级检察院要求,及时召开案件评查工作会议,全面部署案件评查工作。
此项活动旨在通过评查活动,推进检察机关、检察人员公正廉洁执法。我们紧紧围绕 荧 “强化法律监督,维护 川 公平正义”的检察工作 赃 主题,通过案件评查活 机 动,发现执法问题,分 咯 析原因积极整改,健全 低 机制,使我院全体检察 除 人员的执法理念进一步 悍 端正,执法行为进一步 帜 规范,执法方式进一步 愿 改进,执法作风进一步 终 改善,办案质量进一步 彩 提高,执法公信力明显 井 增强,人民群众对检察 邀 工作和检察队伍的满意 预 度进一步提升。我们的 蛛 具体做法是:
一、领导 浙 重视,深化认识。
榨 上级关于开展“百万案 予 件评查”活动会议召开 铺 以后,院党组就开展此 摆 项工作进行了专门研究 忽 ,成立了案件评查活动 掸 领导小组,由检察长任 迈 组长、分管副检察长任 弓 副组长、各科室负责人 豺 任成员。为使评查活动 侦 落到实处,我们还成立 旋 了案件评查组,由副检 辅 察长 XX 任组长,抽调 肖 公诉科、政
研室等
点 部门的业务骨干任成员 瞻 ,院党组通过专门召开 封 院务会、全院干警大会 惰 ,提要求,定措施,把 涯 全院干警的思想统一到 这 上级的会议的精神上来 利 ,把“百万案件评查活 危 动”作为我院今年一项 揖 重要工作来抓,以此促 宁 进全院各项工作的开展 疏 。
二、摸清底数,分解 旧 任务
根据案件评查 溢 活动实施方案的要求, 桔 我院对 XX 年以来已办 兢 结的自侦案件开展一次 担 全面摸底排查,明确了 妓 拟评查案件的底数,细 苞 化了评查任务,这次的 曹 案件评查,其中反贪部 斤 门办结的贪污贿赂案件 弘 XX 件,渎侦部门办结 篮 的渎职案件 XX 件。
三 份 、采取三个结合,确保 荚 评查效果。
一是开 治 展案件评查活动与推进 铣 社会矛盾化解工作相结 举合,全力促进社会稳定 递 。严格按照评查范围进 沂 行重点评查,每件案件 邀 评查结束后,由评查小 涣 组写出书面意见,对评 溜 查的案件在事实认定、 耳 证据采用、法律适用、 中 办案作风、社会效果等 铡 方面提出明确的评查意 滩 见。对发现违纪违法问 攒 题的,严格查究责任。
伺 二是开展案件评查活动 谣 与执法质量考评相结合 旺 ,进一步提高执法办案 帐 的质量和效果。评查活 菊 动按照“边查边改、边 瞳 改边建”要求,遵循全 壹 案检查,实事求是,客 拴 观公正的原则,与执法 冲 质量考评工作相结合, 访 确
保把案件评查过程转 琴 化为促进质量提高的过 氖 程,转化为加强执法管 扣 理制度建设的过程。三 翌 是开展案件评查活动与 铰 制度管理创新相结
向 合,完善健全案件评查 羽 长效机制。以评查活动 般 为契机,对执法质量考 献 评制度进行完善提高, 厕 建立案件评查长效机制 娱 ,对评查出来的问题进 湾 行梳理、通报,限期整 氰 改,评查结果与院目标 次 管理挂钩,严格实行奖 猪 惩制度。
我们的评 噎 查活动分两个阶段进行 皮 :第一阶段由各业务部 曰 门和办案人员开展自查 斩 ,第二阶段由案件评查 剩 组对案件进行全面评查 于 。整个评查工作坚持严 蛰 格依法、客观公正、实 吱 事求是、有错必纠的原 蝇 则,主要以案件卷宗及 讯 相关法律文书为依据, 颈 逐案逐卷审查,通过评 验 查小组详细阅卷、翻阅 爷 资料、查阅相关法律规 叶 定、评查组集体讨论等 稍 程序,对案件的证据、 灌 事实、法律适用程序和 肢 法律文书等进行全面的 周 审查评判。
四、以 恬 评查促规范,以整改促 肩 质量,确保评查的实效 寞性。一是全面通报评查 忽 结果,使不规范案件成 鱼 为干警执法办案的警示 秩 牌。将案件质量评查情 氯 况纳入检察委员会讨论 野事项范围,要求评查小 想 组必须在评查结束后五 滔 日内将评查情况、打分 戌 情况、评查意见以及被 再 评查部门和案件承办人 趋的意见等提交检察委员 宅 会研究。由职能部门根 弄 据检察委员会的决定, 俘 向各业务部门逐案、逐 妇 项发送《执行通知书》 崎 ,
要求限时整改;形成 焦 专门的评查通报,对每 赠 个案件中存在的问题逐 淤 一列明,增强评查的互 赠 动性,引导干警时刻落 暂 实规范、执行规范,促 御 进规范执法。二是及时 艺 督查整改情况,使规范 卯 办案成为干警执法办案 系 的共同追求。根据评查 道 小组反馈的情况及质量 锤 通
报,各业务部门 稽 抓住具体办案中容易出 汽 现问题的环节,相继修 沂 改完善了部门内部规范 堑 标准,细化了办案流程 淤 管理办法,建立了规范 挚 化办案细则,把执法办 袱 案的每个环节和步骤规 修 范起来,以执法的标准 杀 化和程序化,进一步促 轮 进公正文明执法。三是 蚁 延伸评查效果,使忠诚 垛 、公正、清廉、严明的 猪 检察职业道德进一步得 揖 到树立和巩固。案件质 馒 量评查活动是对执法办 型 案规范性标准的再学习 磅 ,对执法办案具体责任 匆 的再明确,对执法办案 即 纪律要求的再强调。活 卤 动中,我们将案件评查 垫 与检察干警职业道德教 遇 育、社会主义法治理念 痒 教育紧密结合起来,引 补 导干警从具体的不规范 犁 细节中查找思想上存在 箭 的问题,促进规范办案 兑 、文明办案、廉洁办案 税 意识的养成,取得了较 珠 好的效果。
五、案件评 振 查中发现的问题
经 心 评查,我们认为这 23 视 件案件的证据、事实、 派 法律适用、程序、诉讼 畔 法律文书等方面均未发 改 现执法过错或瑕疵,经 谊 得起实体法、程序法相 贺 应要求及标准的考验。
槽 但也暴露出不少问题, 吗 诸如卷皮和卷宗中《受 丛 理案件登记表》填写
不 物 规范,卷宗不整洁,里 锹 面内有涂抹、修改且无 褥 注释说明的问题,引法 饼 没有具体到款、项,法 瘟 律文书制作不严谨等。
六、强化内部监督,大 障 力督促整改。
案件 矩 质量评查的根本目的是 羚 要找出我们在办理案件 聊 中存在的问题,找出我 配 们在工作中做得不规范 再 的地方,进行有
的 受 放失的整改,以此促进 依 办案质量的进一步提高 咙 。椐此我们从内部监督 蓉 着手,对评查出的问题 列 采取有力措施进行督促 逆 整改,达到“查出一个 鹿 问题,杜绝问题再次发 绅 生”的目的,逐步规范 藕 办案工作。
对能立 窜 即纠正的问题,由评查 市 人员携带案卷到办案部 枷门直接向承办人指出, 胚 并由承办人立即纠正。
娱 如法律文书中的错别字 猿 、书写不当、校对装订 歹 失误、法律文书不齐全 定等问题,都是在评查过 监 程中得到及时纠正,并 耻 提醒承办人在今后的工 逾 作中防止类似问题的再 诧 次发生。
对带有共 阎 性和不能在原案卷上纠 啮 正的问题,我们在评查 是 后写出综合报告经领导 飘 签发后下发到各办案部 陀 门,要求
各部门针 吧 对各自存在的问题认真 光 组织学习讨论,并以书 蛰 面形式报告整改措施, 唆 限期整改。各办案部门 誉 都对此极为重视,都结 豁 合部门实际对存在的问 枣 题采取相应的措施加以 大 改进。
不定期对案 蚤 件进行回访考察,注重 獭 对案件后续阶段的跟踪 邦 监督,积极回访案件当 曳 事人、发案单位和有关 鱼 证人,重点了解办案人 鲍 员有无违法办案和吃拿 蚤 卡要等违纪行为,并将 舞 回访考察情况及时向院 恨 党组汇报和反馈到办案 膨 部门,以此促进办案人 蚜 员公正廉洁执法,依法 精 文明办案。
建立执 拿 法档案,严格绩效考核 渣 。我们对每个办案人员 丈都建立了执法档案,每 揖 办一个案件都在执法档 雹 案上进行了详细记载, 驶 并将当年的办案情况纳 扎 入年度岗位目标责任制 镀进
案件评查总结报告 第26篇
案件质量评查活动的情况报告
根据区政法委关于印发《关于推进全区各级党委政法委执法监督工作的具体要求》的通知宁政法综16号文件要求和县委政法委关于开展案件质量评查活动的通知精神,县委政法委于209月17日至18日对县政法各部门元至八月份所办案件在自查的基础上随机抽取30份案卷进行了质量评查,现就评查情况报告如下:
一、案件评查的方式
根据区政法委关于印发《关于推进全区各级党委政法委执法监督工作的具体要求》的通知宁政法综【2012】16号文件要求和县委政法委关于开展2012年案件质量评查活动的通知精神,由政法委抽调6名业务能力强,具有一定案件评查能力的案件质量评查人员组成案件评查组,对政法机关办结的案件进行阅卷评查,逐案了解案件的办理程序、证据收集与运用、事实认定、适用法律、处理结果、法律文书等方面存在的问题,并予以评价。评查方式主要是调阅卷宗,逐案分析评判,并逐案填写评查表,做到一案一表,案案结论
二、案件评查任务及字号
共抽查30案38卷,其中县法院10案16卷:(2012)彭法执字第95号、128号,(2012)彭民初字第80号正副卷、20号、525号,(2012)彭刑初字第1号、19号正卷一、正卷二、副卷、6号正副卷、9号正副卷、15号正副卷;县检察院5案6件:(2012)彭检刑诉字第1号,(2012)彭检刑不捕字第3号,(2012)彭检刑不捕字第1号,(2012)彭检刑不捕字第2号,(2012)彭检刑反贪侦终字第1号检察内卷两本;县公安局10案11卷:彭公(禁)字【2012】第9号,彭公刑字【2012】第206号,彭公(王洼)行受字【2012】第18号,彭公(禁)字【2012】第7号,彭公(草庙)字【2012】第3号,彭公(法)治字【2012】第01号,彭公(王洼)行受字【2012】第18号,彭公刑受字【2012】第387号,彭公刑不立字【2012】第1号,彭公刑立字【2012】第61号,彭公刑受字【2012】第398号;县司法局5案5卷:新人调【2012】字第21号,白人调【2012】字第10号,红人调【2012】字第03号,古人调【2012】字第21号,草人调【2012】字第27号。评查的案件由评查组按上述评查任务数在政法各部门自查的基础上随机抽样产生。
四、案件评查的主要内容
在抽查的30件案件中,重点评查三种类型:一是区、市交办批办的案件;二是自侦案件;三是在执法环节中容易出现问题的案件,特别是不立案、不批捕、不起诉的案件;变更强制措施的案件;判处缓刑的案件;执行超期、久拖不决的案件;保外就医、暂予监外执行的案件等。对以上案件,重点围绕办案程序、证据收集运用、事实认定、法律适用、处理结果、法律文书等方面进行了分析评查。找出问题的症结,确保维护当事人的合法权益,保障公平正义。
五、案件评查中发现的问题
这次案件质量评查,总体上政法各部门都比较重视。从评查的30件案件看,检察院、司法局、法院案件质量较高,所办案件事实清楚、定性准确、法律程序规范、处理结果正确、法律文书比较规范。具体案件中的共性问题归纳如下:
1、检察院:存在问题主要在办案程序方面,一是个别涂改处未盖校对章,有错别字现象;二是个别法律文书上办案人员未签名、审批手续不规范;三要注意卷宗封面与卷宗内容结案时间要相符,不必要的疏忽在案卷中不应该出现。
2、司法局:存在问题主要在办案程序方面,一是个别案卷中证明人材料收集、调查参加人、当事人以及收款收据中存在未签名或签名不全;二是个别案卷中调解通知书未送达当事人,有的缺少告知笔录和送达回证。
3、法院:办案程序方面存在问题主要有,一是个别案卷中办案人员应签名的未签名或签名是打印的、代笔的;二是个别案卷中出现提押执行法警一人签名或无提押人亲笔签名,提押送押时间填写不全;三是个别案卷中《取保候审决定书》经办人未签名,取保期限存在法定时限质疑;四是信息表中存在填写不规范问题。证据收集运用方面存在个别案卷中接收原被告提交的证据无接收人员签名。
4、公安局:一是法律文书方面存在装订不规范的问题。从政法委发文通知案卷评查到正式开始评查,重视不够,仓促应付,所评案卷基本上都未结案。有的案卷虽已结案,但案卷中还存在夹页,有的案卷封面未按规定要求装订;二是办案程序方面用语不规范,卷与卷封面不统一,填写不规范,个别案卷中办案人员未签名,涂改处未按当事人手印,询问笔录中个别地方出现错别字和不应该出现的瑕疵。三是个别案卷中证据收集不全,记录不完整。
六、存在问题的整改与建议
这次评查的30份案件评查表已全部随案退回政法各部门,详细评查结论见《彭阳县委政法委案件评查表》。
如何整改,要求政法各部门领导高度重视,具体办案人员认真对待,切实提高案件质量和水平。要把这次全县政法部门案件质量评查活动当作一次相互交流学习的机会,整改提高案件质量的机会,提升执法监督活动水平的机会,切切实实、认认真真加以整改。要求政法部门对这次案件质量评查中发现的问题要及时与具体办案部门反馈沟通,责任到人,办案单位要迅速整改纠正,并按照有关规定查究。要将每起案件的评查结果都记入办案人员和办案单位的执法档案,作为政法机关办案部门及其办案干警业绩考评,评先评优、晋级晋职的重要依据。
七、表彰奖励
本次政法委案件质量评查活动,经过评查组认真细致的评查,将在30案38卷中评出案卷质量相对较高、瑕疵和问题明显较少、法律文书制作规范的6个卷作为优秀卷予以表彰奖励。分别是:检察院的(2012)彭检刑反贪侦终字第1号,承办人:韩东;(2012)彭检刑不捕字第2号,承办人:赵蕾。司法局的新人调【2012】字第21号,承办人:剡进宏;白人调【2012】字第10号,承办人:兰金昌。法院的(2012)彭法执字第95号,承办人:赵憧未;(2012)彭刑初字第6号,承办人:海文。公安局的彭公(禁)字【2012】第9号,承办人:王勇;彭公刑字【2012】第206号,承办人:韩尚。
案卷评查中存在问题整改情况的报告
为了规范我局行政执法行为,提高行政执法案卷质量,根据市质监局印发的《石嘴山市质监局关于20上半年行政执法案卷评查情况的通报》要求,平罗县质监局召开了专题会议,传达了此次案卷评查通报内容,组织全局人员学习了新版质量技术监督行政处罚文书制作与使用解析,要求办案人员认真对照通报中案卷存在的问题逐一进行整改,并将案卷互查工作作为一项长期工作,从而进一步提高我局办案水平和案卷质量。现将平罗县质监局此次案卷整改情况报告如下:
一、共性问题整改情况
1、非执法人员参与行政执法工作并在执法文书上签字
平罗县质监局在编人员共12人,其中行政编制9人,取得行政执法证件的只有6人,6名执法人员均在不同的岗位,一身兼多职,从而出现有时执法检查和笔录记录均由非执法人员进行的情况。针对此次提出的这一问题,我局再次组织全体干部职工学习了《质量技术监督行政处罚案件审理规定》和《质量技术监督行政处罚程序规定》,并做出了明确要求,在今后的执法工作中,非执法人员坚决不能在执法文书上签字,实属紧急,可在见证人员一列签名。同时,积极联系上级部门,对我局在编未取得执法证件的工作人员进行行政执法培训,尽快取得执法证件,解决我局执法人员紧缺的问题。
2、证据在收集时未使用规范的取证单,书证未经提供人核对无误后加盖印章或签名,未注明出处。
以上问题是我局执法人员在执法办案中存在的普遍问题,因执法人员没有对新版法律文书进行系统全面的学习,故对规范的取证手法还不知晓,针对这一问题,我局办案人员已对照新版法律文书,将需要运用证据取证单并对证据盖章的案卷重新进行了整理(并到当事人处加盖印章,填写取证单),规范了法律文书。
3、送达回证无单位印章。
执法人员对最新版文书规定掌握不深,上半年办理的案件中均没有在送达回证上加盖单位印章,案卷评查后,我局办案人员立即将案卷中的所有送达回证交由办公室加盖了单位印章,并在近期办理的4起案件中加以规范运用,避免此类错误再次发生。
4、行政执法文书不规范,有错别字,当事人签字处、涂改处未经手印确认,当事人意见处仅有签名未签署意见。
针对这一情况,我局办案人员已将有错别字的案卷重新制作,同时我局要求办案人员在案卷制作完成后,再次认真校对每份案卷,校对完成后交由分管领导再次校对,保证文书运用正确,文字书写正确。对于当事人签字确认并按手印情况,我局已将未按手印、未签署意见的案卷再次交由当事人进行按压并签署意见,在以后的执法检查中,我局要求执法人员严格按要求办案,杜绝懒惰心理和畏难情绪。
5、告知书中听证条件未按照规定数额予以告知。
针对这一情况我局已将所有告知书数额予以改正,并在近期办理的4起案件中加以规范运用,统一按照宁夏本地区行政处罚听证规定对法人及其他组织处以人民币0元以上,应当告知当事人有要求举行听证的权利,避免此类错误再次发生。
6、案卷保管期限混乱。
针对这一问题,我局办案人员认真学习了《宁夏质量技术监督系统执法政法案卷管理制度》,对各类案卷的保管期限进行了学习,并予以记录,便于案卷制作中运用准确,避免错误发生。
二、具体问题
1、平罗县三峰木器厂生产的胶合板伪造产品产地、冒用认证标志案中,采取查封措施时,缺少《采取行政措施审批表》。因办案人员对各类文书运用不熟悉,没有掌握所有文书运用的程序规定,习惯性只下达封存决定书,针对这一问题,我局已将当事人被采取强制措施的案卷进行了整理,添加了采取行政强制措施审批表,并在今后的办案和案卷制作中,严格按照规范要求,不遗漏任何文书的适用,保证案卷质量。
2、对于抽检检验判定违法行为的案件一律按照一般程序的情况,我局业务科执法人员已及时根据文书使用要求检验报告全部使用《检验结果告知书》,依法履行检验结果送达告知程序,并已将涉及到此类问题的4家企业在抽检中不合格检验报告进行书面告知,执法人员对宁夏成玉植物油有限责任公司、平罗县正果食品有限公司、宁夏日月新米业有限公司等4本案卷重新整理,补全行政执法文书送达告知书,今后将按照一般程序处理处理此类案件。
3、针对宁夏粳穗米业有限公司未按标准组织生产案存在问题,执法文书中当事人已全部签字,现场检查笔录全部使用电脑打印,我局为执法人员配备了笔记本电脑、便携式打印机等硬件设施,方便执法人员办案。
4、针对平罗县正果食品有限公司案,我局执法人员现已将案审会改变的原行政处罚决定再次履行行政处罚告知程序补齐,重新制作了行政处罚决定书并送达当事人。
案件评查总结报告 第27篇
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展20xx年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电?20xx?52号)的要求,我局于20xx年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:
一、认真组织实施,责任落实到人
按照县政府办《关于开展20xx年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电?20xx?52号)的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局长及经办股室参加的`自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对20xx年实施行政执法的案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
二、行政执法行为规范,案件处理程序规范
在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公会研究审批。案件处1
理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。
三、自评得分
对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:
(一)行政许可实施主体是否合法6分;
(二)行政许可内容是否合法14分;
(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。
四、存在问题
经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。
五、下一步工作打算
(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。
(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。
案件评查总结报告 第28篇
为贯彻落实《_关于加强市县政府依法行政的决定》,根据《凤翔县人民政府关于组织开展20xx年度行政执法案卷评查的通知》(凤府法发〔20xx〕7号)文件要求,我局对20xx年7月1日至20xx年6月30日的行政执法案卷进行了评查,现将评查结果报告如下:
一、基本情况
20xx年7月1日至20xx年6月30日,我局共查处违法案件61起,其中行政案件19起,简易程序案件42起,罚没款合计万元。全部结案,无一起复议被撤销和败诉案件。我局无行政许可事项。
二、突出重点、全面评查
根据县_要求,我局明确了此次行政执法案卷评查的重点,主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。为了更好的开展本次评查工作,我局参照《_行政处罚法》从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段及案卷档案管理阶段分解细化自查指标,对我局61起行政处罚案件进行了认真的`评查,总体认为,我局查办的行政处罚案件,案卷处罚主体正确,行政处罚依据正确,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,案卷制作归档比较规范。没有引起相关法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行方面,我局从20xx年起能严格执行国家有关规定,做到罚缴分离。经检查行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致,没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。通过本次行政执法案卷的评查,我局能够统一思想,提高认识,进一步改进规范行政执法工作,切实加强了法制教育和业务培训,不断健全完善执法监督管理,促进全局依法行政水平全面提升,案件查办质量和水平全面提高,取得了良好的效果。
三、存在问题
1、立案材料不完整。个别案卷当事人基本情况不清、地址不详;案卷文书记录不全,文字书写不整齐美观。
2、个别案卷文书使用不规范;个别当事人签名不规范,没有签署意见和日期。
3、一些案卷装订归档不及时。有的案卷材料装订顺序不符合要求;有的案卷装订不规范。
四、工作要求
我局将组织全体执法人员认真学习《_行政处罚法》、《_行政许可法》等相关法律法规,并以此次评查为契机,认真查找自身存在的问题,提高我局案件查办和案卷制作质量。同时,在今后的执法过程中,举一反三,加强监督管理,不断提高行政执法水平。
案件评查总结报告 第29篇
为进一步深化执法规范化建设,促进公正廉洁执法,根据市局的统一部署,结合我局实际,决定在全县开展案卷评查工作,现制定工作方案如下:
一、目标任务
紧紧围绕人民群众反映强烈、问题易发频发的热点案卷开展评查工作,从中发现问题,分析原因,督促整改,切实纠正执法办案中存在的问题,健全执法制度,提高办案质量,进一步提升执法公信力和群众满意度。
二、评查范围
评查以来的案件,包括:
(一)上级交办督办、信访、投诉案件。
(二)执业执法中可能发生违纪违法的案件。累计评查业务案件125件,其中律师案件25件(泗州所、泽之源所分别为10件,张亚所5件)、公证案件25件、法律援助案件25件、社区矫正案件15件、基层法律服务案件15件和基层人民调解案件20件。
三、方法步骤
本次案件评查活动从9月上旬开始,10月底完成,分梳理排查、自评自查、复查抽查、总结通报四个阶段进行。
(一)梳理排查阶段(9月上旬)。各科室制定具体工作方案,针对群众反映强烈、易发生问题的案件逐一排查、登记汇总,并填写汇总登记表。
(二)自评自查阶段(9月中旬)。各科室通过审阅案件材料、调查走访等方式,掌握案情和当事人诉求,对案件的事实认定是否清楚、证据收集是否齐全、程序应用是否合法、法律适用是否准确、实体处理是否恰当、法律文书是否规范等方面进行全面评查,并填写案件评查表。
(三)复查抽查阶段(9月下旬-10月上旬)。迎接县局、市局复查、重点案件抽查,对发现的问题进行落实整改。
(四)总结通报阶段(10月底)。对案件评查活动的组织领导、评查数量、评查结果、发现的'问题、及原因分析、责任查究和落实整改等情况进行全面总结,形成综合报告,10月15日前上报市局政策法规处。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县局成立案件评查工作领导小组,由局党组书记魏兵任组长,班子成员汤红尉、蒋永年、韦可林、唐兴华等任副组长,科室负责人董锴、耿道刚、张家胜、贾春萍、张桂银、陈刚等为成员。
各科室要高度重视,把案件评查作为强化执法监督、加强办案质量管理、规范执法行为的一个重要手段。精心组织评查流程,明确评查要求,创新评查方式,确保及时发现问题、解决问题,不走过场。
(二)确保质量效果。评查要坚持严格认真、客观公正的原则。将案件评查与纠正错误、弥补瑕疵、问责追究结合起来,做到三个到位,即执法问题整改到位、对因办案不公、徇私枉法造成错案的责任查究到位、对重点涉法涉诉信访案件法律解释明确、困难帮扶、、矛盾化解到位。
(三)抓好结果运用。每起案件的评查结果都要记入执法人员执法档案,作为司法行政干警进行业绩考核的重要依据。对发现的违法违纪典型案件,要深入分析,开展警示教育,使广大司法行政干警引以为戒。对办理特别成功的典型案例,要加大宣传力度,激发创先争优的工作热情。对评查中发现的普遍性问题,要加强调查研究,建章立制,堵塞漏洞。以案件评查活动为契机,积极推动制度建设,完善司法行政部门执法管理体系,促进案件评查工作的科学化、规范化、常态化,切实提升执法规范化水平。
案件评查总结报告 第30篇
各镇人民政府,县政府各工作部门,事业机构,中省市驻丹单位:
为了规范行政执法行为,提高行政执法水平,根据《省依法行政监督办法》和《县行政执法案卷评查和管理办法》规定,县政府_牵头,用近两个月的时间组织对全县20xx年度行政执法案卷进行了评查。现将评查情况通报如下:
一、评查基本情况
本次案卷评查分自查上报、抽查评查、整改提高三个阶段进行。重点评查20xx年度全县各行政执法部门已办结的行政执法案件。
二、案卷存在问题
从案卷评查情况看,我县行政执法案卷质量有了进一步提高,但还存在着一些问题,主要表现在:
(一)案件立案不规范。有的执法案卷没有立案审批表,用案件登记表代替立案审批程序;有的立案审批表只有一个办案人员填名,不符合最少两人执法的基本条件;有的从发现案件来源到正式立案经过几个月时间,未在规定时间内立案。有的行政许可一次性告知不到位,存在不出具受理通知书问题,审批不规范。
(二)证据收集种类单一,笔录制作内容简单。部分案卷询问、检查笔录过于简单;收集证据种类单一,偏重采用询问笔录作为案件的主要证据,对证明力较强的违法现场照片、现场证人证言等原始证据、直接证据取证较少,证据不能相互印证,无法形成有效的证据链;有的现场勘验笔录制作不规范,四址方位不准确。
(三)处罚决定阶段问题较多。有的在处罚事先告知书中未明确告知处罚的`具体数额;个别案件应当告知当事人听证权而未告知;有的在作出重大行政处罚决定时,未履行集体讨论程序;处罚决定书大多数采用填充式文书,内容不完整、说理性不够,对违法事实的调查认定阐述少,决定书内容普遍过于简单;有的处罚决定书引用法律条款项不准确,没有到款、项;有的处罚自由裁量幅度大,应该并处没收违法物品或违法所得的简单以罚款结案。有的许可不制发决定书,而是以许可证代替行政许可决定。
(四)处罚执行不到位。有的案件无执行结果,有的执行不彻底,有的采用分期交纳方式执行罚款、未执行到位即结案,处罚执行不到位;有的执法单位随意减少罚款数额。
(五)执法文书使用不符合规定。一些部门存在案件无结案报告、重大处罚无集体讨论记录等问题。少数单位扣押物品无扣押登记清单,有的对扣押、罚没物品的处理结果案卷无记载。有的将行政处罚告知书与处罚决定书同日作出或一并送达;有的案件未执行到位,就签写结案报告审批结案。
(六)使用行政调解方法结案较少。一些执法单位对运用行政调解方法开展执法活动、化解行政争议认识不到位,方法不掌握,时机把握不准,对可以采取行政调解结案的案件通过采取处罚结案导致矛盾激化处罚结果难执行。
(七)案卷档案管理仍需规范。一些执法案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范,存在案卷无案卷目录、无页码、装订混乱、缺页漏装、用复印件代替原件等问题;有的处罚票据未加盖单位公章或单位财务章;有的处罚票据不归档或归档不正确,存在用一、二联代替第四联或用复印件代替问题。
三、下一步工作要求
针对评查中发现的问题,各行政执法部门要逐卷对照,认真进行整改,并从以下几个方面加强行政执法工作:
(一)高度重视评查结果,积极扎实整改。各行政执法单位要高度重视这次案卷评查中发现的问题,尤其是对评查通报的问题认真梳理分析,组织执法人员分析原因,采取切实有效的措施加以整改,使案卷评查活动真正达到查找问题、纠正问题和解决问题,促进工作的目的。
案件评查总结报告 第31篇
保险信访案件的调查处理工作,事关被保险人的切身利益,如果处理不慎便会影响保险业的形象。为此,内蒙古保监局制定下发了《受理保险举报投诉案件调查工作规程》(以下简称《规程》),该《规程》从核查和立案、调查与取证、结案三个环节对受理保险举报投诉案件调查工作进行了规范。
核查和立案环节
一是建立预审查制度。案件承办部门在登记接收保险举报投诉案件后,应及时进行预审,对不属于本部门职责范围或者不适宜由本部门办理的案件,原则上,应于分管局长签批后3日内退回法制处并做出相关说明。
二是明确了核查范围。所有实名保险举报投诉事项都应进行调查核实,且在调查核实过程中可以要求举报人说明情况,提供资料;匿名保险举报投诉事项则应区别情况办理,凡举报线索清楚,附有一定证明材料的,均应调查处理。
三是规范了立案流程。对属于案件承办部门职责范围并决定赴现场进行检查的举报投诉案件,应填写立案审批表,经案件承办部门负责人同意后,提请分管局长签批。决定立案的,应当在决定立案之日起3日内指定案件调查人员,并启动相应的现场检查程序;决定暂时不予立案的,不直接进入现场检查程序,需要赴保险公司分支机构、保险中介机构进行现场调查核实的,案件承办部门可以下发《案件调查通知书》,组织相关人员进行调查核实,形成案件调查报告,由分管局长根据案件调查情况决定是否予以立案。核查完成后决定立案的,由分管局长在立案审批表上签批意见;核查完成后决定不予立案的,由分管局长在信访案件办理单上签批意见。四是实行回避制度。《规程》明确规定,案件调查人员与举报投诉案件调查事项或者信访人、被信访人有直接利害关系的,应当回避。
调查与取证环节
一是规范了案件调查程序。调查人员在调查取证时,不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件或者工作证件等合法证件。在具体取证过程中应严格遵守《中国_现场检查工作规程》的相关规定,做好调查取证工作,按照一事一稿的方式编制案件调查工作底稿,如实记录检查相关情况和认定事项内容,具体检查人员应当签字确认。
二是明确了协助调查流程。《规程》规定,案件承办部门可以要求辖区内各级保险行业协会协助进行调查、取证工作,但须出具《协助调查函》,各级保险行业协会应当积极予以协助。
三是规范了复杂案件处理情形。当保险举报投诉案件涉及两个以上(含两个)处室职责范围的、情况特殊的或案情特别复杂的,案件承办部门可以向内蒙古保监局稽查工作委员会提出申请,由稽查工作委员会牵头组织相关处室组成专项案件调查工作组进行查办,必要时可以聘请资信良好的会计师事务所和律师事务所等社会中介机构参与案件调查,并要求其出具专业报告。
结案环节
一是规范了案件调查报告内容。保险举报投诉案件调查终结,案件调查人员应当制作案件调查报告。案件调查报告至少应当包括三项内容:保险举报投诉案件基本情况、调查的基本情况及相关证据、处理建议及相关依据。
二是理顺了结案程序。保险举报投诉案件调查结束后5日内,案件调查部门应将案件调查报告提交内蒙古保监局稽查工作委员会进行审议,由稽查工作委员会做出是否应补充调查证据以及是否应进行行政处罚的决定。稽查委员会决定实施行政处罚且证据充足的,应及时填写《稽查工作委员会会议审议情况表》,移交到内蒙古保监局行政处罚委员会办公室;稽查委员会决定实施行政处罚但需要进一步补充调查证据的,案件承办部门应及时补充调查证据,待补证完成后由稽查工作委员会办公室将相关资料一并移交到行政处罚委员会办公室,不再重复提交稽查工作委员会进行审议;稽查委员会决定不予行政处罚的,应将稽查委员会的书面意见附在案件调查报告后统一移交到法制处归档。
三是明确了司法移送程序。在保险举报投诉案件调查过程中发现违法事实涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《中国_关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定》及其他相关规定,及时向司法机关移送。四是明确了延时处理规定。原则上,保险举报投诉案件应当自受理之日起60日内办结。法制处应自受理案件经分管领导批示后3日内转案件承办部门,承办部门应当自接收案件后在限定日期内将案件核查结果或处理进程告知法制处,由法制处在规定期限内答复信访人。情况复杂的,案件承办部门应说明缘由,经分管局长批准后可以适当延长办理期限,但延长期限一般不得超过30日。
在《规程》发布的同时,内蒙古保监局还绘制了《保险举报投诉案件调查工作流程图》,直观形象地标明了保险举报投诉案件调查工作程序,为提高监管部门信访案件调查工作的科学性和有效性奠定了制度基础,在保护被保险人合法权益方面迈出了更加坚实的步伐。
案件评查总结报告 第32篇
对20xx年50起案件评查
信访案件的分析与思考
根据高院和某地政法委的部署,某地中院对本院50件信访案件进行了质量评查。在院党组领导下,成立案件评查委员会,通过努力,圆满完成了评查任务。该50起信访案件中,民事案件11件,刑事案件9件,行政案件30件。评查结果如下:优秀案件34起,优秀率68%,良好案件15起,良好率30%,只有1起案件评为及格,占2%。
涉诉信访问题不是在短期内形成的,造成涉诉信访问题的原因也是复杂多样的。既有大环境下社会变革给人们的思想、思维带来的深刻变化,也有不同的人群由于文化底蕴、政治、思想、道德素质的不同,对同一问题认识角度、深度不同而形成;既有各级部门在处理解决问题时不认真、不负责将矛盾推向法院,也有法院自身工作不足造成的。
一、处理涉法涉诉信访案件,必须深刻认识到,大多数案件通过努力是可以做到息诉罢访的
(一)民事案件中,基本上申诉理由不成立,但当事人的息诉工作没做好是重要原因。当事人对案件理解不同的如下:有1起其他买卖合同纠纷,申诉人对建设工程合同中挂靠关系责任承担问题缺乏统一认识,从而引起信访,有待司法解释出台。3起道路交通事故案件中,一是认为精神抚慰金太少,且 1
案件评查总结报告 第33篇
近年来,各地基层法院按照上级法院的要求积极开展案件质量评查工作,评查机制亦日趋完善,并取得了显著成效。但是,评查工作中仍存在一些问题和不足,这些不同程度错误或瑕疵的存在,影响了对案件的正确定性,影响了对案件的公正处理,从而影响了案件的质量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的问题和不足以及应采取的相应措施,以期在今后的工作中能够更加完善这项制度,促进案件评查工作更上一层楼。
一、案件质量评查的基本做法
近年来,各地基层法院主要由资深法官、审监庭审判员和纪检监察人员组成评查组,针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按照《案件质量评查标准》,采取常态评查与重点评查、专项评查与年度评查相结合的方式,对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作。评查结束后,评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评查组将发现的问题汇总并报院审判委员会讨论通过后形成情况通报,再反馈给各审判业务部门及主办法官。
二、案件质量评查中存在的问题和不足
1、对评查工作重视不够,认识不到位。对案件质量评查普遍存在两个方面的误解:一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错,认为评查就是纠错,通过纠错达到确保质量的目的。二是案件质量评查功能定位不准确。目前基层人民法院主要以生效案件为评查对象,即实行事后监督,虽然对有重大影响或领导过问的案件提前介入监督,但也是极个别案件,对事前和案件审理过程中的质量评查不够重视。案件质量管理应是预防胜于纠正。
2、案件评查制度欠缺依据,设置部门不统一,影响评查工作的开展。法院对所审结且已生效的案件进行事后评查,其目的是提高办案质量,增强办案人员的工作责任感。但现行法律框架内及法院组织内部设置上没有设置案件评查内容和机构,法律上仅规定通过上诉程序或再审程序对案件质量进行监督,而通过案件质量评查方式确定案件是否存在差错则无法律上的依据。另外由于认识不同,各地基层法院虽然都成立了案件质量评查部门,但具体做法不一,有的认为它应是平行于庭室的一级机构,下设于审委会,这样才能加强评查力度;有的认为应下设于某个部门如审监庭、研究室、监察室等作为二级机构,这样更符合基层法院实际情况。
3、案件质量评查的规程和标准不统一,实践中很难操作。根据基层人民法院自身的特点,虽然制订了一系列的《评查细则和标准》,采取了自查自纠、全面评查、重点评查、交叉评查等各种形式对案件进行评查,并将评查结果予以通报,要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是,在目前的案件质量评查中,法院没有形成统一的质量评查标准,评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水平,还有可能造成相同的案件由不同的`法院评查,产生不同的结果。
4、评查激励和保证机制不健全,未能充分发挥评查应有的作用。以前是目标管理实行积分制,根据每个案件疑难繁简程度和结案方式等进行评分。虽然对案件存在的差错程度进行了量化、细化,发现问题及时反馈给承办人及所在的庭室,客观地分析出现问题的原因,提出解决问题的建议,但是改为现行的百分制,缺乏奖惩机制。另外,评查人员不愿“评”与被评查人员不愿“受评”的心态仍然存在。案件评查工作本来是对事不对人,但由于评查法官与承办人均在同一法院,被评查对象不理解,认为跟自己过不去、“挑刺”。而年底的年度考核以及竞聘上岗等采取的是民-主评议测评,评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素,而有怕得罪人的思想和畏难情绪,在评查过程中束手束脚,应付了事,不能充分调动其积极性和能动性,影响了评查工作发挥应有的作用。
5、评查人员不固定以及评查人员的业务素质制约了评查工作的开展。多数基层法院已经成立了专门的案件质量评查组,但是,由于评查人员不固定,而且个别临时抽调的评查人员评查工作经验以及全面处理各类案件的能力不足,造成案件质量存在的问题无法及时发现。
案件评查总结报告 第34篇
二、 当 当前案件质量存在的主要 问 问题 从评查情况看,案 件 件整体质量较好,评查的 绝 绝大部分案件均能做到程 序 序合法,认定证据恰当, 适 适用法律正确,裁判结果 公 公正,文书制作规范,审 判 判效率较高,但少数案件 也 也不
同程度地存在一些差 错 错和瑕疵,主要有以下几 个 个方面:
(一)立案阶 段 段的主要问题。1.部分 案 案件的案卷缺少流程管理 信 信息表,有些案件信息表 填 填写不完整、不规范;2 . .有些法院案件编号不统 一 一,不规范。如某县法院 的 的案件编号有民初字,民 一 一重初字,民一初字等; 3 3.部分案件案由确定不 准 准确。最高人民法院已分 别 别对民事、行政案件规定 了 了相应的案由,对刑事案 件 件规定了相应的犯罪罪名 , ,评查中发现有法院在审 判 判案件时没有按规定正确 适 适用,张冠李戴,随意自 行 行确定案由。
(二)审 理 理阶段的主要问题。1. 部 部分案件合议庭成员变更 后后,卷内无材料反映办理 了 了变更合议庭成员的相关 手 手续;2.部分案件合议 庭 庭记录过于简单,甚至对 某 某些关键问题的讨论没有 记 记录,亦或合议庭没有进 行 行讨论,如对诉讼费用负 担 担问题的讨论;3.有的 案 案件没有审理报告,或审 理 理报告过于简单,或审理 报 报告中处理意见部分写的 是 是对他案的处理意见,部 分 分案件审理报告无主办人 亲 亲笔签名;4.有些案件 应 应当提交审委会讨论而没 有 有提交,有的审委会讨论 笔 笔录中,参加讨论的某些 审 审委委员没有签名;5. 少 少数案件无超审限延期审 批 批手续;6.有些法院送 达 达回证样式有几个版本, 有 有些案件送达回证上的送 达 达人与实际送达人不一致 , ,调解结案的个别案件调 解 解书只送达给义务方和权 利 利人而没有送达其余当事 人 人;7.部分法院二审案 件 件开庭率不高,个别二审 案 案件既不开庭审理,也不 询 询
问当事人;8.部分案 件 件依法公开审理未依法先 期 期公告或无公告底稿存卷 ; ;9.少数案件在庭审中 未 未归纳争议焦点;10. 有 有些二审案件庭审中没有 对 对一审认定的事实进行查 实 实,未经过法庭调查阶段 就 就直接进入法庭辩论;1 1 1.有些案件在法院主持 下下调解结案,无调解笔录 ; ;12.部分案件庭审笔 录 录不规范,记录不全,内 容 容有缺漏,表述不准确, 没 没有审判人员与书记员的 签 签名;13.部分案件实 体 体处理不当。
(三)裁 判 判文书问题。1.存在笔 误 误、漏字、错字,校对不 严严,并且表达不规范、不 严 严谨;2.部分案件裁判 文 文书制作格式、排版等不 符 符合法律文书制作规范要 求 求;3.举证、质证、认 证 证过程反映不充分或没有 反 反映; 4.论证不充分 , ,说理不透彻,存在裁判 理 理由公式化的现象;5. 有 有些案件适用法律不完整 , ,引用法条不规范,滥用 省 省略号;6.有些裁判文 书 书的判决主文表述不规范 ; ;7.裁判文书落款时间 不 不统一,不规范;8.有 些些裁判文书的签发稿格式 不 不规范,没有区分拟稿人 、 、核稿人、签发人,没有 标 标明签发时间,签发稿的 第 第一页与裁判文书脱页, 个 个别案件裁判文书的签发 主 主体错误;9.少数案件 裁 裁判文书用章不规范,印 章 章模糊不清。
(四)卷 宗 宗装订、归档问题。1. 装 装订不整齐、不美观、不 牢牢固,材料装订顺序颠倒 、 、混乱;2.有些法院的 案 案件卷宗目录项目内容不 统 统一;3.有些案件卷宗 内 内证据材料不全,没有注 明 明证据由谁提供,对当事 人 人提交的证据没有盖“本 件 件与原
件核对无异”章; 4 4.一些合并审理的系列 案 案件,案件材料只装订到 其 其中一个案件卷宗内,没 有 有复印装订到其他案件; 5 5.少装、漏装案件材料 , ,如举证通知书、裁判文 书 书等材料没有附卷;6、 案 案件卷宗封面仍是手工填 写 写,填写不规范、不准确 ; ;7、一些基层法院的案 件 件大部分不分正副卷,即 使 使是普通程序审理也不分 正 正副卷。
三、提高案件 质 质量的对策 一是更新理 念 念,全面树立案件质量第 一 一意识。要正确处理案件 数 数量和质量的关系,绝不 能 能为追求数量而降低对质 量 量的要求,坚持以质量为 本 本,树立正确的现代司法 理 理念,彻底改变“重实体 , ,轻程序”的错误观念, 执 执行实体法和程序法并重 , ,时刻把办案质量视为法 院 院工作的生命线,确保每 个 个案件都能优质安全“出 炉 炉”。
二是加强业务培 训 训工作,提高干警的司法 能 能力。通过开展学习培训 、 、岗位练兵、业务研讨以 及 及优秀示范庭审、文书评 比 比等活动,加强干警对法 律 律法规、司法解释的理解 与 与把握,增强法官驾驭庭 审 审、认定事实、审核证据 、 、适用法律、制作文书等 各 各种司法能力,规范书记 员 员庭审记录、案卷装订, 从 从根本上保证案件质量。
三是建立健全制度,全面 推 推行审判管理系统的应用 。
。根据各院《审判流程管 理 理办法》和《案件审判信 息 息录入规则》,进一步完 善 善立案审查、排期公告、 保 保全实施、文书送达、审 限
限预警等各节的职责和制 度 度。全面推广审判管理系 统 统的应用,要求审判流程 各 各环节承办人将案件相关 信 信息按规定及时输入系统 , ,建立电子档案,使电子 档 档案与书面档案同步进行 , ,实现通过审判管理系统 对 对案件的立案、分案、审 限 限、结案、归档等 5 个关 键 键节点实行控制监督,确 保 保案件程序的质量关。信 息 息录入工作做得较好的法 院 院可通过规定电子档案材 料 料齐全作为结案的必备条 件 件,来促使法官自觉积极 填 填录案件信息,以此确保 信 信息录入的客观真实全面 。
四是严把文书制作关 。
。裁判文书要准确把握当 事 事人争议焦点,强化对争 议 议事实认定的说理,深化 裁 裁判理由的论证,力争做 到 到表述事实清楚、语法简 练 练、逻辑合理,没有语法 错 错误、针对性强、阐释法 律 律深刻,符合上级法院规 定 定的文书制作要求;同时 还 还要进一步完善法律文书 审 审核签发制度,加大案件 审 审核把关力度。
五是注 重 重结果的利用和转化,继 续 续完善案件质量通报和跟 踪 踪验证机制。全区各级法 院 院对评查中发现的问题要 及 及时分析总结,反馈到相 关 关部门和承办人员,加大 对 对质量评查结果利用的转 化 化。对于在评查中发现有 较 较严重问题的案件(如不 合合格案件),要组织资深 法 法官进行会诊,把准问题 关 关键,制定具体解决方案 , ,运用多种社会力量促进 社 社会矛盾化解。在注重审 判 判质量提升同时,继续完 善 善案件质量通报和跟踪验 证 证机制,根据整改反馈情 况 况进行抽查验证,同时加 强 强对案件质
量的统计分析 , ,定期对案件质量进行通 报 报,以此促进部门办案人 员 员不断提高办案水平和办 案 案质量。
六是落实责任 查 查究。对评查中发现的突 出 出问题、错案、瑕疵案以 及 及原审判人员存在的违纪 违 违法问题,要倒查责任领 导导和法官的责任,对确实 存 存在违纪违法问题但责任 查 查究不到位、不及时的部 门 门负责人进行诫免谈话。
七是评查结果要作为年度 绩 绩效考核依据。要将案件 的 的评查结果计入法官的执 法 法档案,作为业绩考评和 年 年度公务员考核的重要依 据 据,对办案质量不高、出 现 现错案、瑕疵案等问题案 件 件的法官要取消评先选优 资 资格、年度公务员考核不 能 能评定为优秀等级,对所 办 办案件多次引发当事人上 访 访、闹访并造成恶劣社会 影 影响的法官,要调离审判 岗 岗位进行培训,待培训考 试试合格后再安排上岗。
案件评查总结报告 第35篇
市*****:
按照省*****《关于**开展城市管理行政处罚案卷评查活动的通知》(皖府法〔xxxx〕23号)的要求,我局制定了自查工作方案,严格对照《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》,对1月1日至6月30日期间,按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
1月至6月,我局已办结的行政执法案件共xx件(未含拆除违法建设案件),其中拆除违法建设案件40件,一般程序行政处罚案件9件,简易程序行政处罚案件122件。按照皖府法〔xxxx〕23号文件要求,我局专门**人员对所有执法案卷进行了自查自评,行政执法案卷工作有较大提高。
(一)职责明确、主体合法。
严格按照《关于设立六安市城市管理行政执法局的批复》(皖编办〔xxxx〕51号)文件精神和《六安市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定的职权进行管理和执法,所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、****的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。
(二)程序到位、手续完备。
执**案均严格按照立案、**取证、事先告知、**决定、送达和执行等法定程序依次进行,**告知当事人的.陈述、申辩和听证的**,充分保障当事人的合法权益;执**案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。
(三)事实清楚、证据确凿。
行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的协查报告,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。
(四)裁量合理、处罚适当。
按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。
(五)制作规范、归档及时。
按照《六安市行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式**、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。
(六)办案严谨、责任明确。
制订了《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》等规定,严格执行执法责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前,还未出现因执法过错而被提起行政诉讼的情况。
二、存在不足
1、**取证方面。**取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。
2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。
3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不一、新旧文书混用等问题。
三、整改措施
针对存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。**各执法大队的办案业务骨干进行专题培训,重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的**取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的**取证能力。二是开展执法案卷规范月活动。按照拟定的计划,准备于九月份开展行政执法案卷规范月活动,**各执法大队办案业务骨干,选择部分已办结的**性案件,对案件认定的违法事实、**的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,不断改进行政执法工作,共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚**裁量。按照市****部署,九月份完成《六安市城市管理行政处罚**裁量权参照执行标准(实行)》起草工作,使行政处罚**裁量有具体的执行标准。
案件评查总结报告 第36篇
20_年,神龙县纪委按照省、市纪委20_年度案件审理工作的安排和部署,紧密结合本县本委的工作实际,依法依纪全面履行审理工作职责,严格“二十四字”办案基本要求,努力提高案件审理的质量和效率,稳步提升基层案件审理能力,审理工作取得了新的成效。
一、案件审理工作基本情况
20_年,全县共审结各类违纪案件55件,处分违纪党员干部55人,其中党纪处分51人,政纪处分4人;县纪委立案自办案件6件,涉及县管领导干部2人,乡镇部门办理案件49件。查处的案件中,给予开除党籍处分11人,留党察看处分13人,党内严重警告处分20人,警告处分7人;给予行政记大过处分1人,记过处分2人,行政撤职处分1人。
二、案件审理重点工作情况
(一)从严把关,依法依纪审理案件。一是严格审核,紧抓案件审理不松懈。以省、市纪委案件质量检查活动为契机,坚持“二十四字”的办案基本要求,严把事实、证据、定性、处分、手续和程序六个关口;坚持实体与程序审查并重原则,加强与案件检查部门的沟通协调,切实发挥审核把关和执纪监督职能;坚持执行两人审案制度、主审员制度和室务会议审议制度,做到依法审理和规范审理;强化和提高审理工作责任意识和大局观念,在案件处理把握上,宽严相济、区别对待,注重综合运用纪律处分、组织处理和批评教育等手段。2011年,及时审结纪检室移送的6件自办案件(其中2件涉刑案件经过细致的审理审查,依法移动司法机关),移送审理结案率达到了100%,未出现一起因定性、量纪不当或对处理不服而被处分对象提起申诉的案件。二是强化管理,建立受处分人员“动态信息库”。建立受处分人员信息库,涵盖机关事业单位、农村企业受处分人员的身份信息、错误性质、处分类型、处分时间等内容,并及时与公检法、组织、人事、财政和有关单位联系沟通,实行动态化管理,确保处分人员信息准确掌握、处分决定执行到位、党员权利及时恢复。2011年,依托动态信息库,对8名违纪人员处分决定执行情况进行了提醒督查,依纪依法为9名受留党察看处分党员按期恢复了党员权利,为2名受行政处分人员解除了处分。三是注重回访教育,增强案件的整体效果。认真开展受处分人员的回访教育,采用平时回访和定时回访等方式,帮助其解决实际问题,增强回访教育实效。通过与受处分人员谈心交流、与其所在单位领导交谈了解等形式,坚持正面引导为主,动之以情,晓之以理,导之以行,教之以纪,交之以心,真心诚意帮助受处分人员正确认识错误和改正错误,重新振作,努力工作,使其真切感受到组织的关怀和温暖,从而达到一把钥匙开一把锁的效果。2011年,重点对近两年来立案查处的人员进行了回访,共回访对象6名,其中县管干部1名,并督促乡镇、部门纪委对其他受处分人员进行回访教育。
(二)知行结合,推进基层审理规范化。一是积极推行案件协审联审制。紧密结合基层案件协审与乡镇案件联审,以分片联审、协审的形式,将全县15个乡镇的案件分四个片区进行集中联合审理,有效平衡了不同乡镇的违纪案件量纪,提高了案件审理质量。同时,对经济违纪、违法占地等复杂案件以及部门较难实行联审的案件则由县纪委指派专人进行协审。2011年,共联审、协审案件25件,占乡镇部门办理案件总数的100%。其中对因证据材料不到位要求补证的有_
件,改变定性案件有件,改变处分档次案件件,确保所办案件经得起检验,促进了查办案件程进一步规范、证据进一步完善、定性量纪进一步准确,实现了我县乡镇部门办理案件连续7年无申诉。二是积极开展案件审理业务培训。针对2011年乡镇纪委换届、人员调动频繁的实际情况,以片区为单位,协同纪检、信访等相关室,集中开展乡镇基层案件审理人员业务培训。同时,利用抽调办案的契机,通过“以案代培”的方式,指导抽调办案人员进行审理业务的具体实践。另外,对个别审理业务薄弱的乡镇,我们以“走下去”的方式,经常性的面对面开展答疑解惑,取到良好效果。三是督促指导乡镇严格按照《规范样式》办理案件。注重审理程序手续规范化建设,在全县全面推行《规范样式》操作流程。年初,将《规范样式》的书面和电子稿发放到各乡镇纪委,并利用协审、联审时机,加强使用《规范样式》的宣传、检查,督促乡镇纪委严格按照《规范样式》办理案件,进一步增强基层程序化、规范化办案的意识和能力。目前,全县15个乡镇已全部实行《规范样式》办理案件。四是推动行政处罚案件办理创新。结合省纪委《若干意见》(《关于基层工作纪检组织办理党员受到行政处罚(处理)后需追究党纪责任案件的若干意见》)要求,根据神龙实际情况,我们对两类问题的处理进行了适当创新。①改变党支部大会票决方式。针对部分党支部情况较复杂、斗争较激烈等问题,改举手表决制为无记名投票制的票决方式,避免了党员不敢投票、违心投票等情况,如:今年龙洲街道一村党支部书记违纪问题的支部大会就是采用无记名投票方式进行票决。②涉及隐私等违纪问题的处理允许不召开支部大会。基于人性化考虑,因涉及隐私、家庭关系等违纪问题,经违纪党员本人申请和基层党组织同意后,允许不召开党支部大会公开讨论其纪律处分问题。如:今年彩龙乡和龙城乡两个案件因涉及隐私问题而未召开支部大会。
(三)选树典型,稳妥推进案件公开审理。要取得公开审理的良好效果,选择案件十分重要。因此,我们综合考虑案情、违纪问题的代表性、公开审理的教育意义等几个方面,对因信访而查处的黄龙镇余头村陈某某违纪案进行了公开审理和公开信访听证,并邀请15个乡镇的审理人员进行现场观摩。一方面,开展了一次警示教育,违纪的该处理的处理,未涉及违纪的该说明的说明,还村民一个明白,还干部一个清白,有效化解了基层矛盾,提高了审理工作执行力和公信力;另一方面,开展了一次现场案例培训,提高了基层违纪案件审理工作的整体水平。今年乡镇公开审理违纪案件15件,占案件总数的60%左右。
三、存在问题
(一)制度法规还不健全。处分是十分严肃的事情,要求证据确凿、定性准确、处分恰当,否则容易造成申诉案件的发生,对执纪的严肃性和纪委形象造成不利影响。但现行的一些制度规定配套不完善,甚至是空缺,给审理工作造成了一定难度。如:2007年《行政机关公务员处分条例》颁布实施之后,《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》同时被废止,造成对事业单位的一般人员处分(如一般教师、未担任职务的医生等)再无具体依据,而新的规定未见时间表。同时,《行政机关公务员处分条例》本身也有缺陷,没有兜底条款,具体到某个违纪行为,有时候根本就找不出具体条款,如公务员醉酒驾车,只好重新走回头路,又用《公务员法》一个“其它违反纪律行为”来处理。又如:新的《行政监察法》出台后,将凡是从事公务的人员也归入行政监察对象,如城管等,但是对于这些人员,我们有调查权,若要处分的话,却没有处分依据。
(二)基层审理力量相对薄弱。乡镇、部门纪委虽然包括纪委书记、副书记、专职纪检干部,但承担着党风廉政、组织人事、宣传教育、精神文明等党建工作,同时还分管纪检信访、计划生育以及重点项目、经济建设等各项工作。由于纪委书记与纪检干部均为兼职,他们承担的工作千头万绪,有时工作忙得透不过气来,其他纪委委员也都是兼职,其时间和精力也难以顾及案件查办。一些基层纪委连初核、立案调查都难顾及,就更难顾及抓案件的审理工作,有了专职人员查案,就缺少了专职人员审案,极易产生查审不分。有些乡镇纪委办理的案件,所有过程几乎是由乡镇纪检监察人员一手操办,这种既当裁判员又当运动员的工作模式,在对案件的事实、证据、定性、处理方面的把握上,很难保证事实清楚,证据确凿,定性准确,手续完备,处理恰当。
(三)审理业务培训还不到位。基层纪委特别是乡级纪委的人员变动大,新手多,业务不熟,难以保障依纪依法审理案件。新到岗同志由于没有经过系统的纪检监察知识的学习和培训,可说,有的连查办案件的基本程序都不懂,自然对审理业务也就不那么熟悉和了解了,即使不是新同志,由于几年才办一个案件,也存在对业务知识不够巩固,对查办案件工作仍然比较生疏,由于这些主客观因素的存在,目前在基层纪委普遍存在不能适应当今纪检监察案件审理工作的特点和要求。因基层纪委多数工作人员从事纪检监察工作时间短,普遍缺乏办案常识,在办理程序、履行手续等方面都很生疏,对条规不熟悉,处理案件随意性较大,使基层审理工作的开展受到了不同程度的制约。我们在协审中,有的案件经过反反复复指点,都还难以达到办案要求。
(四)农村党员违纪处理存在“两难”。(1)调查取证难。一是人员外出查找难。违纪党员或证人外出务工查找难,特别是去省外务工的。二是强制措施落实难。碰到既不是党员又不是监察对象的当事人不愿配合,难以调查到真实情况。三是农村案件特别是一些信访类的疑难复杂案件,涉及时间跨度大、政策类型多、调查对象多。有的涉及土地、林业、工程等多个方面的政策规定,且涉及众多群众,需要大范围调查取证。(2)党支部大会召开难。按照规定,处分违纪党员必须召开两个党员支部大会,一个是受处分人所在党支部大会讨论决定处分问题,第二个是下达处分决定后召开支部大会宣布。但是现在农村党组织要开一个支部大会非常不易,一是人数多,开销大。行政区划调整以后,一般村党员有四五十人,多的达一百多人,党员的务工补贴支出就是一笔不小的开支,而有的村村级集体经济非常薄弱。二是外出务工党员、年老党员多,到会率不高。青壮年党员在外务工多,年老党员因身体等原因到会率普遍不高,半数都很难达到。考虑到以上等原因,支部大会往往要结合其它事项合并召开,或是等到外出党员回家时召开,往往导致处分、宣布不及时。
四、意见及建议
(一)有依有据、积极稳妥地处理问题。处分一个人,最主要的就是有依有据,如果无依据、站不住脚,出现申诉案件且申诉成功的状况,会给执纪的严肃性和纪委的形象就会造成恶劣影响。现阶段社会形势不断变化和反腐败斗争不断深入,各种违纪案件呈现出许多新特点、新情况和新问题,在处理违纪案件时,运用纪律处分和组织处理两种手段相结合的方法,是我们在现阶段处理某些案件的主要手段。
(二)注重审理组织建设。在乡镇、部门人员编制缺的情况下,分片建立起案件审理小组,发挥案件审理小组的协助作用,以实现查审分离。通过把相邻的乡与乡之间的纪检监察人员组织起来,建立联合案件审理小组,不仅能有效解决乡镇纪委人员少,查审难分问题,以及应该回避而不能回避的问题,还能有效解决乡镇领导不够稳定,业务工作不衔接的问题。
(三)注重审理业务建设。一是集中进行业务培训,定期或不定期的召开业务工作会议,举办业务培训班。坚持每年召开一至二次业务工作会议,举办一至二期业务培训。对县级审理室主任,至少每三年安排到省级以上培训机构进行一次培训,对乡镇纪委审理人员,至少每两年安排到市级以上纪委进行一次培训。二是由上级职能部门适时编印适用性强的业务教材。就审理工作的一般程序、党政纪条规释义,典型案例分析、公文制作、与被处分人谈话、案件归档相关内容编印成册,下发到基层纪检干部手中。
案件评查总结报告 第37篇
根据《武功县人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》, 武政办发[ 2012]113号文件要求, 我局党组高度重视, 及时制定案卷评查实施方案, 对局行政处罚案卷评查工作进行了布置。
要求各股室(队)
在 9月 18日在至 9月 25 日认真开展自查; 在自查的基础上, 局成立了由政策法规股成员组成的评查小组, 在 9月 26日至 9月 30日对全局案卷一一进行审查。
自查、 审查结束后, 评查小组制作了书面《案卷评查总结报告》, 现将我局开展案卷评查情况报告如下:一、案卷自查与审查
共自查案卷 50份(其中现场处罚案卷 30份, 立案处罚案卷 20份), 评查结果:
60分以上案卷 50份, 60分以下和直接评为 0分的案卷数 0份。
二、 主要问题
从总体情况看, 我局实施行政处罚, 能做到执法主体合格, 被处罚对象确认准确, 事实清楚, 证据确凿, 适用法律正确, 基本程序合法, 但也存在一些不够规范的现象, 归纳起来主要有以下几种情况:
(一)
少数文书制作不规范
1、 检查笔录、 调查笔录未记载行政相对人的基本情况,发生行政相对人拒签的, 缺少相关证人、 两名以上执法人员的签名和说明。
2、 检查笔录缺少检查人签名, 调查笔录中未表明调查人身份。
3、 立案审批表未注明案件来源。
4 、 调查笔录中调查问话重点不突出(二)
细节问题1、 文书制作存在错别字现象, 如陈述申辩“权利” 写作“权力”2、 期限表述不当。
如 60日写成两个月 , 诉讼期限三个月 写成 90天。
3、 检查、 调查时间填写不完整。
4、 笔录中的涂改之处, 没有全部经行政相对人或被调查人的押印盖章或签名确认。
5、 卷内材料未按时间顺序有序排列, 未编材料页码。
(三)
个别程序不到位, 缺少相关文书材料1、 实施或解除行政强制措施, 未按规定履行审批程序,即未严格执行内部报告批准程序。
2、 执行行政处罚决定, 缺少执行笔录记载。
3、 案卷归档缺少结案案卷登记表。
4 、 超期的案件未按规定办理延期手续。
三、 问题分析 分析以上问题出现的原因, 一是自身素质不高, 深入学习不够。
由于对目前的制度, 办案程序规定及文书制作规范要求理解掌握不透彻, 导致出现案卷中文书记录不详细不完整不规范的情况, 甚至有错别字和表述错误现象。
二是依法行政的观念不牢。
有的单位认为一些文书是内部文书, 不对外使用, 于是偷工减料, 不严格按办案程序办事, 缺乏办铁案的意识, 如实施强制措施未按规定履行内部报批手续, 案审记录过于简单, 以及忽略行政相对人放弃陈述申辩申请听证权利的情况记载, 忽略执行笔录等。
针对此次查出的问题, 局党组书记、 局长杨智美反复强调, 要从提高局执法队伍素质入手, 认真组织学习办案程序规定、 文书制作规范及评分标准; 同时加强案件审理工作,按照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》 要求, 严格把关, 对不符合规定要求的案卷及时作补证纠正处理。
要通过这次案卷评查, 起到规范执法行为, 促进依法行政和提高执法能力的作用。
武功县食品药品监督管理局二 0一二年十月 九日
案件评查总结报告 第38篇
案件剖析报告
案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件,剖析发案原因,针对存在问题提出整改建议,协助发案单位总结经验教训的综合性材料。
一、制作依据
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发〔2005〕3 号)指出,重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出来的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
《中国共 产 党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定,调查结束后,调查组要总结工作,并应协助发案单位党组织总结经验教训。
《xxx陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》(陕纪发〔2006〕12号)规定,“一案双报告”是指在案件调查结束后,案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。案件总结剖析报告侧重以下内容:1. 被处分人违xxx纪政纪情况,所犯错误的性质、危害及后果;2.被处分人所犯错误的主要原因,包括主观原因和客观原因;3.发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题;4.发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。案件总结剖析报告由案件调查组与发案单位共同研究起草,经案件承办室同意后,报分管常委和主管副书记批准,案件承办室送达发案单位。
案件评查总结报告 第39篇
根据市_《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的通知》《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的补充通知》 文件精神, 现将自查情况报告如下:
一、 自查自评工作开展情况(一)
领导高度重视, 将自查工作摆上重要议事日程。为了 确保自查活动的顺利开展, 局领导在行政办公会上对案卷自 查等年度依法行政工作进行了 部署和强调。
(二)
明确范围和标准。
本次案卷自查主要针对本局自 2012 年 7 月 1 日起 至 2013 年 5 月 31 日 止已经结案的行政处罚、 行政许可、 行政强制(包括行
.政强制措施案卷和行政强制执行案卷)
等形成的行政执法案卷进行自查, 自查标准为《× ×自治区行政处罚案卷评查评分细则》、《× ×自治区行政许可案卷评查评分细则》、《行政强制措施案卷评查细则表》、《行政强制执行案卷评查细则表》 等。
(三)
落实责任分工, 逐卷对照自查。
按照本次行政执法案卷评查范围, 为实现通过自查提高办案质量的目的, 我局采取以法制机构指导为原则, 谁制作整理归档谁负责开展自查的方式进行案卷评查自查, 我局对涉及实施行政处罚、 行政许可、 行政强制等行政执法案卷相对集中监督检查办、 采购办、 会计科、 非税收入管理局布置了 自查工作, 落实责任分工, 逐卷对照自查。
具体为:
局监督检查办、 采购办、 非税收入管理局主要负责对其开展财政管理行政处罚、 行政强制实施工作形成的行政处罚案卷进行自查, 局会计科主要负责行政许可业务形成的行政审批案卷进行自查。
自查中按照标准逐卷进行, 对如大小纸张不一、顺序不对等及时进行纠正, 对无法一时纠正的问题,做好下一步整改措施。
通过自查, 我局没有自 2012 年 7 月 1 日 — 2013
.年5月 31日 期间结案的行政处罚案卷和行政强制案卷。
二、 行政执法案卷自查情况(一)
行政处罚案卷和行政强制案卷办理情况2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日 期间, 我局监督检查办、 采购办、 非税收入管理局及各相关业务科室围绕全局的中心工作, 在全市范围内先后开展“小金库” 专项治理工作, 按照财政厅的统一部署,统一组织开实施上下联动会计监督检查以及配合自治区开展对就业专项资金、 整村推进贫困村扶贫开发资金、 自治区财政扶贫资金等专项资金自查。
在检查过程中, 均能按照相关规章制度做到主体合法, 证据充分、 引用法律正确, 程序公正, 文书齐全。
外勤检查结束后, 由检查组将与检查及处理相关的材料进行整理, 并交由监督检查办档案管理员集中管理。
档案管理员负责对归档的文件材料进行分类、 立卷、 编制目录、 号码, 确保检查档案的完整、 系统、 准确。
共完成检查单位× ×户, 发现违规违纪单位户数× ×户,已下达了 ×× 份财政检查结论、 行政处理决定。
.并纠正和落实整改措施的金额为×× 万元, 较好发挥了财政监督检查工作的积极作用。
通过自查在此期间实施的检查项目, 不涉及行政处罚、行政强制执法项目, 故暂无行政处罚及申请强制执行案卷, 也未出现因不文明执法被投诉或者违法执法情况, 特此说明。
(二)
行政许可案卷办理及自查基本情况我局负责实施的行政许可审批事项共 2 项:
中介机构从事会计代理记账业务审批、 会计从业资格认定。
经过开展案卷自查, 在我局实施的行政审批工作, 能严格按照《行政许可法》 及市政府政务服务中心运转流程操作, 受理、 审批、 决定、 送达等环节严格按规定的流程进行操作, 无越权审批、 超期办结情况, 未出现违纪、 投诉的现象发生。
自 2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日 止,局会计管理科共受理会计从业资格申请 件, 办结 件, 发放会计从业资格证 件, 满意度 100%; 受理代理记账资格申请 件, 办结 件, 颁发代理记账资格
.许可证 张。
所有事项承诺时限内按时办结率均为100%, 全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。
会计从业资格许可和代理记账资格许可案件的档案实现一案一卷、 一卷一号的管理制度, 卷内材料按照办理许可的顺序排列, 卷内文书用阿拉伯数字逐页编码,档案材料纸张无破损。
通过自查, 会计从业资格许可和代理记账资格许可符合此次自查的合法性、 规范性、 立案归档的评查标准。三、 下一步工作打算今后, 我局将按照市政府的要求, 认真贯彻落实《×× 自 治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》 和《关于×× 自治区财政部门加快推进依法行政依法理财的实施意见》 的要求, 进一步规范行政执法行为, 不断提高行政执法质量和水平。
(一)
加强学习, 提高能力。
我局加强对行政执法人员的业务培训力度, 积极开展行政执法案卷的交流学
.习活动, 着力提高行政执法人员对法律、 法规和规章条文的理解能力、 对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、 对行政执法文书的制作运用能力。
(二)
完善制度, 规范操作。
行政执法案卷评查是一项长期工作, 对规范行政执法行为、 促进依法行政具有十分重要的作用。
我局将不断完善执法案件办理内部运行机制, 规范工作流程, 同时, 建立健全执法档案管理等各项配套制度, 切实提高行政执法水平和案卷质量。
(三)
加强案件的立卷归档工作。
严格按照执法和立卷归档的有关规定, 加强案卷规范化管理, 使案卷内容能科学反映案件的完整流程, 开展好每一阶段的行政执法案卷自评自查工作。
案件评查总结报告 第40篇
司法**是人民**服务民生的工作命脉,案件质量是人民****工作的生命线。**来,全国各地**对已经发生法律效力的裁判、执行案件,从立案到结案的有关程序、实体处理、法律文书质量等方面是否严格执法进行评查。结合本院案件评查情况,就如何创新**案件评查机制谈几点粗浅的看法。
一、我院案件评查工作的现状
从x年开始我院对已审结案件进行“多样化”评查,实行案件质量月评查**和季度对归档案件抽查**;
x年x月进行了**之间的案件互相评查活动;
x年x月起开展了“万件案件评查”和“专项案件评查”活动。依据优秀、良好、合格、不合格4个档次标准进行自查,实行一案一表三人评分制,建立起案件评查工作台账,自评优秀率为99%。对评查中发现的问题及时总结分析反馈,书面通知责任**、法官、合议庭成员、**员等限期改正,对存在严重差错的案件主办人进行“**”、**批评;
对特别优秀的典型案件进行个案评析、树立典型,归纳好的做法经验。
二、我院案件评查存在的不足
(一)评查中各种关系难协调,评查工作阻力大。在评查工作中部分评查人员怕得罪人,存在畏难情绪,加上不少法官对案件评查工作不理解、有抵触情绪,甚至简单认为案件质量评查就是找茬、挑毛病,导致评查工作难以顺利开展。在评查工作的**管理上,我院**管理**工作主要由审监庭、立案庭、纪检组行使,没有专门管理部门,实际操作不到位。在评查中,同一案件往往由多个庭室、多个法官承办,出现差错后就会存在互相推卸责任,给评查工作带来极大的障碍。
(二)**质量**管理未延伸到案件的事前、事中**。案件质量评查是**质量**管理的一个有效**,但在实际工作中,仅仅作为一种事后性的**,而忽视对**、执行过程的**,****管理未能延伸到案件的事前、事中,**管理的预防职能、发现职能和及时纠错职能未能充分发挥。
(三)评查激励和保障机制不健全。对于“**”案件和优秀个人欠缺激励机制,不能充分调动法官**评查工作的积极性。此外,对于评查人员也欠缺相应的激励和保障机制,不同程度地影响了评查工作人员的积极性。
(四)评查结果的转化、利用不足。从近几年评查工作开展的情况看,评查开展后,虽然每次都有总结分析,但仅仅是对法官们地“善意”提醒与督促,仍停留在教育、改进的层面,还未上升到促进整体质量上升的**层面,因此不能积极推动案件整体质量的提高和**形象的提升。
三、对做好基层**案件质量评查工作的建议
(一)树立科学的案件质量观,为提高案件质量打下思想基础。要充分认识****管理工作和案件质量评查工作的重要性,树立科学正确的案件质量观,改变案件质量评查就是单纯“纠错”、“找茬”的传统观念,以三大原则提高案件质量评查质效:一是中立原则,中立原则最主要的是要强调不偏不倚,以**的标准达到同等问题同等评价的预期。二是客观原则,要求本着实事求是的原则对案件质量真实检验。三是能动原则,注重对评查结果及时总结分析,从表层的简单总结,上升到**层次的问题思考,并能把考评的结果能动地转换为实践中的经验做法。
(二)构建科学合理的案件质量评查机制。首先,要创建全员参与、齐抓共管的质量评查模式。注重充分发挥全体干警的积极作用,在发挥评查部门作用的前提下,让其他庭室合理分担一定的**管理权能,赋予广大法官参与**管理的**,有利于加强法官对评查工作的理解,减少评查阻力。其次,建立事前、事中、事后为一体的质量评查机制。要将****工作前移,实现从注重**结果向注重立案、**、执行各个环节的转变;
案件评查总结报告 第41篇
案件评查总结报告
汉中市中级人民法院:
根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》(汉中法【20XX】12号)的要求,我院精心组织安排,利用35天时间对20XX年审(执)结的所有案件进行了认真全面的评查,现
将评查情况总结汇报如下:
一、组织领导
为了认真开展好这次案件质量评查活动,本着实是求是,公平公正,不走过场的原则,使这次案件质量评查活动扎实有效的进行,我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长,党组成员、副院长杨达金,党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”,统筹安排布署案件质量评查活动,确保了这次案件质量评查活动的有序推进。
二、时间安排与方法步骤
这次案件质量评查活动从20XX年2月10日开始至3月17日结束,共分三个阶段。第一阶段从2月10月至2月28日全院各审判业务庭进行案件质量自查,逐案填写案件评查表;
第二阶段从3月1日至3月10日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查;第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
三、案件评查范围和评查情况
案件评查范围为20XX年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解(和解、协调)结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。
下列七类案件为重点评查的案件:
(一)被上级法院二审改判、发回重审的案件;
(二)被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件;
(三)检察机关抗诉后被再审改判的案件;
(四)被确认违法或引起国家赔偿的案件;
(五)引发重大涉诉信访的案件;
(六)超审限、执限的案件;
(七)上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办的案件。
2月10日至3月17全院各审判庭对20XX年审(执)结的全部案件进行了自查,并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件,均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写,对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室;
3月1日至3月10具体由刑庭与行政审判庭,民一庭与民二庭,龙头法庭与文川法庭,五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调10人对各审判业务庭,按照判决案件40%和七类案件100%、调撤案件15%的比例随机抽出405件进行了重点评查,并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准(试行)的要求进行评定打分,做到认真、严格、扎实,不走过场。 对抽查中发现的问题已及时疏理归纳,补弱补缺,限时做了整改。第三阶段从3月11日至3月17日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。
四、案件质量分析汇总
20XX年全院共审(执)结各类案件2494件,除部分程序性和简单的调撤审结的案件外,应参评案件为2055件,实际评查1942件,评查比例为。在评查的这些案件中,优秀案件708件,良好案件1219件,合格案件15件,分别占案件评查数的、和,无不合格案件。瑕疵案件1042件,占案件评查数的。案件评查总得分183752分,个案得分分。加分案件7件,占案件评查数的。
其中刑事结案160件,应评查128件,实际评查128件,评查比例为100%。在评查的刑事案件中,优秀案件48件,占,良好案件73件,占57%,合格案件7件,占;
民商事结案1936件,应评查1645件,实际评查1552件,评查比例为。在评查的民商事案件中,优秀案件581件,占,良好案件963件,占62%,合格案件8件,占,加分案件2件;行政案件结案52件,应评查52件,实际评查52件,评查比例为100 %。在评查的政案件中,优秀案件20件,占,良好案件32件,占;
执行案件结案346件,应评查230件,实际评查210件,评查比例为。在评查的执行案件中,优秀案件59件,占,良好案件151件,占。加分案件5件。
五、案件质量方面带有倾向性的问题
通过这次案件评查,发现全院的案件质量较20XX年已有较大提高。
一、好的方面:
1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名;
2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的.注意事项,并收集了结
婚证或婚姻关系证明;
3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范;
4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子;
5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释;
6、正、副卷都能分装。
二、存在的问题和不足
1、立案阶段
(1)审判流程管理信息表填写不完整,未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写,漏填、少填现象依然存在;
(2)立案时送达回证在“填发人”,“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象(抽查时发现该问题已纠正);
(3)立案时提交的部分证据复印件未注明提交人或与原件核对的情况;
(4)部分qi诉状打印件无当事人签名或按印确认。
2、审理阶段的主要问题
(1)部分证据材料未注明提交人、收件人收件时间,证据复印件未注明与原件核对情况,或只在第一份证据上注明以下多少页证据由谁提交,复印件与原件核对无异,未做到逐一注 明;
(2)笔录不规范。部分宣判笔录上未写合议庭成员姓名,也无合议庭人员或书记员签名;
个别判决案件无审理报告,合议庭笔录简单,庭审笔录无书记员签名;
(3)个别案件领取款物时领取人未提供身份证复印件;
(4)个别案件认定的事实与卷内证据不符。如金静与杨聪离婚案在审理报告和判决书中认定夫妻感情不和睦,纠纷不断,但判决不准离婚,但卷内无夫妻感情好与不好的证据,使阅卷人感到事实认定与判决结果相互矛盾。有的缺席审理案件未注重对主张人的主张进行证据核查,仅以主张人的陈述作为定案依据;
(5)个别缺席审理的案件未在《人民法院报》上刊登公告;
(6)部分案件委托代理人授权不明,仅注明全权代理,而无具体授权内容,不符合司法解释规定。
(7)个别借款案件对原始借条未收回入卷;
(8)个别判决离婚的婚姻案件结婚证未收回入卷,判决不准离婚或调解和好的婚姻案件,结婚证退回当事人前未复印留卷。
3、裁判文书问题:
(1)裁判文书的数字运用不规范,在数值和量值、年代、年、月、日和时刻等方面,阿拉伯数字和汉字数字混用,表现出裁判文书不严肃,不严谨的现象;
(2)裁判文书中查明事实部分太简单,说理方面不透彻,特别对双方当事人争执的焦点总结的差,裁判理由表述的不明确,裁判文书标点符号使用不当,文书核对不严,有多字或掉字现象。有的工作马虎,制作法律文书甚至将案件款数字计算错误,如胡馨月人身损害赔偿执行一案,裁定书将下欠款1元,误为1917元;
(3)个别裁判文书未盖“本件与原件核对无异”章或盖章位置不规范等。
案件评查总结报告 第42篇
县***:
根据白银市人民*****公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔20xx〕32号)要求,我局迅速**人员,严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》,对20xx年6月至20xx年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查,现将我局自查情况报告如下:
一、基本情况
20xx年6月至20xx年5月期间,我局无行政许可案卷,行政处罚案卷22宗,其中:土地类案卷15宗,矿产类案卷7宗。
土地类案卷分别为:
1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;
2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孙玉非法占地案;
4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;
5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;
8、景泰县水务局非法占地案;
9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;
10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;
11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;
12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;
13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;
15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。
矿产类案卷分别为:
1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案;
2、周福友无证开采案;
3、田富无证开采案;
4、许国和无证开采案;
5、朱生波无证开采案;
6、汪得宏无证开采案;
7、武成安无证开采案。
以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚**裁量权实施标准的通知》(甘国土资发〔20xx〕274号)的规定,我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。
二、主要做法
为了提升国土部门**行政的水*和能力,我局以这次评查为契机,不走过场,不搞形式,主要做了一下几项工作:
(一)加强**,严密**。
为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局成立了行政处罚案卷自查自评工作**工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组,认真**开展案卷评查工作。
(二)措施得力,狠抓落实。
一是**学习行政处罚案卷评查工作标准,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准,认真翻阅行政处罚卷宗资料,一件不漏,逐一进行评审,查找问题。
(三)总结提高,推广经验。
在这次行政处罚案卷评查中,我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》,查找出了在行政处罚中存在的一些不足,同时,也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习,要求他们迅速对照问题抓整改,对照经验抓质量。
三、存在的不足
虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如办案人员新旧交替,案件查处过程复杂,个别办案人员经验不足等。针对存在的问题,我们将进一步完善学习**,加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提高办案水*紧密结合起来,切实提高行政执法工作水*和行政处罚案卷质量。
案件评查总结报告 第43篇
上半年妇女信访案件情况分析报告
**县上半年妇女信访案件形势分析在上级妇联的指导下,在县委、县政府和各级各部门的高度重视下,**县妇联对20上半年的妇女信访案件进行了整理分析,现将情况汇报如下:
一、基本情况年上半年共接待各类妇女来电、来访39件,与去年同期相比增加5件。从案件类别划分,婚姻家庭权益案件23件,人身权益案件5件,因病求助案件6件,政治权利1件,其它案件4件。从上访者文化程度上划分,39位上访者大专以上文化程度1人,高中1人,其他均为初中及以下文化程度。从上访者年龄结构划分,35岁以下18人,35至50岁16人,50岁以上5人。从婚姻状况上划分,17位上访者均已婚。从上访者职业划分39位上访者均为农民或无职人员。
二、信访案件呈现的特点及其原因
1、各类家庭婚姻案件仍是上访的重点。在接待的来电、来访案件中,婚姻家庭权益案件23起,占上访案件的59%。究其原因一是夫妻双方婚前缺乏全面的了解,婚后才发现彼此性格不和;二是夫妻双方有一方长期外出务工,夫妻之间缺少应有关心、爱护和沟通;三是一方由于长期外出务工增长了见识或见异思迁,回家后找借口与对方争吵,继而引发家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引发的上访案件13起,占上访案件的33%,仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感,当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时,引起夫妻争吵,男方以施暴压服女方。另外,男尊女卑封建残余思想尚未根出,一些男子仍有大男子主义思想,以自我为中心,忽略女方的感受,女方稍有不满,男方便拳脚相加。再者受现在社会上不良风气的影响,有些男人在外沾花惹草被妻子发现,说不出理由又不想改正,便对妻子拳打脚踢。
3、因病引发家庭困难求助的案件占有一定比例。在39起案件中,因病引发家庭困难的求助占6起。现行的农村合作医疗制度解决了农村看普通病的问题,但却看不起大病,如白血病、癌症、尿毒症等大病。几十万的巨额医药费农村合作医疗最高只能报销12万元,仍有巨额的费用要患者自行负担。另一方面,大病患者在县级医院根本无法治疗,到省市医院均要先垫付医疗费再回本县报帐,对于本就不富裕的农村家庭来说,无疑是雪上加霜。
4、妇女维权的主体意识增强。虽说上半年共接待了39件妇女上访者,且文化程度均不高,但这也从另一个角度反映出经过这些年的法制宣传,我们广大妇女的自我保护意识和维权意识已经有了很大程度的提高,在遭遇不公平时能自觉拿起法律武器走法律途径保护自己。再者从上访案件的类型来看,上访妇女反映的问题已经走出婚姻家庭,扩展到政治权利、人身权益和其他权益等多个类型。
三、反映出来的问题
1、部分妇女法律观念淡迫,维权意识不强。有些妇女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待,受到家丑不可外传的观念影响,总是忍着,实在忍无可忍才找到妇联,如沱江镇的一位上访妇女,到妇联说的第一句话是:“我跟你们说的\'你们不会打电话去问他或是去找村干部吧?”她们的心里有强烈的愿望希望我们能帮她,可又怕出面帮了她引发男方不满,继而暴发更加激烈的矛盾,所以只是把妇联作为可以倾诉的娘家人,发泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取证难。家庭暴力大多发生在家庭内部,具有隐蔽性的特点,大多数妇女是被丈夫关在家里实施家暴,而许多妇女在受到伤害时,不知道还要取证、没有及时取证或不知道如何取证,更不知道在遭遇家暴时可以报警,以至到了诉讼中当对方不承认,无法举证,在离婚判决时得不到法律有力的保护。
3、妇联组织受职能和维权能力约束。受职能约束,妇联组织在各类上访案件中,只能通过法律和思想道德的教育,对上访者进行心理疏导或帮她们指引一条正确的维权之路,但单靠说教,对妇女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震慑作用,使一些受到不公事件的妇女感到正义得不到声张。再者,妇联维权干部变动频繁且不具备系统的法律知识水平,在开展妇女维权工作时常常感到力不从心,无法为上访妇女提供满意的法律服务。
四、下段努力方向
1、加大妇女维权工作力度,提高妇女综合素质。一是坚持开展法制宣传教育,通过开展“三八”维权周等形式多样的法制宣传活动,加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传,以增强妇女群众自我保护的意识,培养妇女自我调解、自我化解的意识,提高妇女自主维权和自主救助的能力。二是加大对农村妇女的劳动技能培训,增强她们的社会生存能力和再就业能力。()三是开展内容丰富的文化娱乐活动。通过“妇女之家”和“农家书屋”开设各种文化课程补习班,鼓励、组织妇女群众学习医学保健常识、基本法律知识等,丰富精神文化生活,提高综合素质。
2、提前介入,完善矛盾纠纷预防化解机制。一是各级妇联组织要建立排查制度,做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法,重点排查侵害妇女儿童权益的信访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是完善调处制度,及时化解各种矛盾纠纷。按照妇联组织的工作职责,利用信访窗口作好妇女群众的来信、来访工作,通过调查情况,及时与有关部门协调沟通。对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题,耐心作好疏导工作,把妇女群众的信访问题解决在基层。
3、注重合力,构建妇女信访联动协调机制。针对信访问题向多元化、复杂化方向发展情况,注重发挥部门优势和社会力量,协调公、检、法、司、劳动、民政、残联、工会、共青团等相关部门,依靠多方面力量,形成处理信访问题的工作合力。
4、加强培训,提高妇联干部维权水平。建议各级妇联组织加强横向、纵向的学习及交流,并编发部分常用的维权政策和法律知识、典型案例分析,以培养妇联系统法律人才,增强维权的实效性。
案件评查总结报告 第44篇
***检察院案件质量评查工作方案
为全面推动我院“执法司法规范化建设年”活动深入开展,规范司法办案,提高案件质量,根据《***人民检察院案件质量评查工作方案》和《关于印发〈***人民检察院案件质量评查工作方案〉的通知》(***案管字〔2016〕3 号)文件精神,在我院开展案件质量评查专项工作。为确保案件质量评查工作规范运行,现结合我院工作实际,制定如下工作方案。
一、案件质量评查的目的和原则
案件质量评查旨在通过统一的标准,客观、公正的检查、分析、评价检察官办理案件的质量,发现纠正问题
2、证据审查、事实认定是否严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和制度
3、是否存在事实不清、证据不足、法律适用错误的案件
4、办案程序是否符合法律法规规定
5、法律文书和工作文书的适用、格式、内容、审批、送达是否规范
6、诉讼参与人的权利义务是否依法给予保障
7、同步录音录像是否规范
8、查封、扣押、冻结、处理涉案款物是否规范
9、卷宗装订是否规范
10、举报线索登记、流转、催办、立案、不立案、回复是否规范 11、是否为追求考评成绩而弄虚作假 12、是否存在司法作风简单粗暴的情形 13、其他不规范情形(三)案件质量评查的等级:
通过评查将案件质量划定为优秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、错案四个等级。
1.优秀案件应当认定事实清楚,适用法律正确,办案程序合法、规范,文书制作使用正确、规范,说理充分,案件办理法律效果、政治效果和社会效果好。
2.合格案件应当符合实体正确、程序合法、文书规范等各项基本要求,且案件办理社会效果良好。虽存在程序瑕疵,但瑕疵情况不影响案件办理效果。
3.重大瑕疵案件应当符合实体正确的基本,但存在程序严重违规等瑕疵,且对案件办理产生了不良影响。
4.错案指案件事实认定错误,或法律适用不正确导致案件处理结果错误,或程序严重瑕疵导致出现严重不良后果。
三、案件质量评查的方法和步骤
(一)根据我院工作实际,案件质量评查工作采取自查的方式,分阶段进行。
第一阶段案件自查(8 月 15 日至 9 月 25 日):
1、自查(8 月 15 日至 9 月 25 日)
我院对所列入此次评查范围的案件先行组织自查,自查工作结束后,于 9 月 20 日前将相关材料报本院案件管理办公室备案。我院案件管理部门作为案件质量评查的责任部门,在本院案件质量评查领导小组领导下,负责组织、协调、总结本院案件质量自查工作。
2、抽查(9 月 26 日至 10 月 10 日)
***检察机关案件质量评查工作小组对我院所评查的案件以 50%的比例抽查。我院各办案部门负责将所有评查案件卷宗及案件评查中所形.
案件评查总结报告 第45篇
0 2020 年度 案卷 评查 工作 报告
为了规范税收执法行为,提高税收执法案卷质量,推进法治政府建设,根据 XX 市委工作安排,按照《XXX》的规定,我局领导高度重视,组织开展了税收执法案卷评查活动,现将评查情况报告如下: 一、基本情况 税收执法案卷评查工作是提高全市税务系统税收执法人员执法水平、防范税收执法风险、规范税收执法的重要手段。我局领导高度重视该项工作,成立执法案卷评查工作领导小组,积极组织自查,并要求各单位报送自查情况汇总表及参评案卷,确保税收执法案卷评查工作的顺利开展。2020年度我局共有各类税收执法案卷 21 卷,其中税务行政处罚案卷 6 卷、行政许可案卷 15 卷。经评查,大多数税收执法案卷装卷规范,执法内容认定事实清楚、证据确凿、适用法律依据准确、程序合法、权利告知明确。但是有少数税收执法案卷仍存在取证不规范、手续不完备、装卷不规范等问题。
二、主要做法 我局案卷评查主要分为两个阶段:
一是自查自纠阶段。由各税收执法单位对本单位 2020年度实施的各类行政处罚和其他行政案卷进行及时整理和
认真自查,并将行政处罚和其他行政执法案卷自评表在规定时间内报我局法制部门。
二是调卷评查阶段。2020 年度我局已办结并形成的税务行政执法案卷共 21 卷,严格按照《XX》,进行逐卷评查,填写案卷评查记录表,打出自评分,备注存在问题等,并进行编号存档。通过认真评查,汇总 21 份执法案卷,行政许可案卷平均分 99 分,行政处罚案卷平均分为 99 分,主要问题集中在案卷归档及证据复印方面。
三、整改措施 结合本年度税收执法案卷评查活动反映的问题,我局将采取以下几项措施,全面提升税收执法案卷的质量:
一是 抓整改,巩固税收执法案卷评查工作成果。一是针对这次税收执法案卷评查结果进行通报,要求各税收执法单位对税收执法工作中存在问题认真清理,制定整改措施,规范执法行为;二通过对税收执法人员进行培训,提高税收执法人员的执法能力和办案水平。
二 是健全 机制 ,完善税收执法监督工作长效机制,加强税收执法案卷评查后评查结论的运用。一是健全税收执法案卷评查制度,完善税收执法案卷评分标准,定期开展全市税收执法案卷评查交流活动,并对优秀案卷及办案人进行表彰奖励,以优秀案卷为示范,发扬“争先创优”的意识,全面提升税收执法工作水平。二是建立健全税收执法人员办案质
量责任追究制度,结合税收执法责任制的推行工作,明确案件办理内部运行机制,实行错案责任追究制,进一步增强税收执法人员的大局意识和执法责任意识。三是完善税收执法责任考核制度,对税收执法案卷评查中发现的税收执法过错问题,应纳入被评查单位目标责任制考核办法,并追究相关人员的执法过错责任。
2020 年 10 月 20 日
案件评查总结报告 第46篇
**重视并加强行政执法工作,是**行政,开展行政执法案卷评查工作的关键。根据市*****洪府法字[2008]14号《关于开展行政执法案卷评查的通知》的要求,我局积极布署、认真开展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字[2008]174号《关于开展2008年上半年行政执法案卷评查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[2008]221号《关于继续开展行政执法案卷评查工作的通知》下发局属各单位,按照局行政执法案卷评查工作的安排,局属相关行政执法单位主要**重视并加强行政执法案卷的评查工作,分管**具体抓落实,并认真**开展本单位行政执法案卷自查自评工作,从而使我局行政执法案卷自查自评工作按规定的要求开展。
二、求真务实,高质量完成案卷自查自评
行政执法案卷是检查行政执**案工作的凭证和依据,是法律、法规所规定的一项职责和任务。我局严格按照《南昌市行政处罚案卷质量评查标准》、《南昌市行政执法案卷立卷标准》的要求,本着实事求是的`原则,对2008年1月1日至2008年6月30日行政执法案卷,**局属相关执法单位开展自查自评工作,进行认真总结本部门行政执法案卷办理方面的主要成绩、存在的问题,根据存在的问题提出改进措施,**力量,集中精力,在规定的时间内,按照规定的要求,求真务实,较好地完成了行政执法案卷自查自评工作。
三、案卷自查自评的情况
一执法程序方面:相关执法单位执法主体明确,程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分。
二法律法规适用方面:相关执法单位根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、**取证、**决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。
三案卷归档管理方面:各单位均实行行政处罚案卷一案一卷,使用**的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,排列有序。案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。
四、案卷自查表的情况
根据市*****的要求,局属行政执法单位在行政处罚案卷自查自评的基础上,认真进行填写《行政处罚案卷自查自评表》,我局自查自评行政处罚案卷691宗。其中:城市客运管理处682宗;城市燃气管理处7宗;计划供水节约用水办公室2宗;〈具体详见附件:局属行政执法单位行政处罚案卷自查自评表。〉
五、开展案卷评查工作
根据市*****行政执法案卷评查的要求,在局属行政执法单位案卷自查自评的基础上,随机抽查案卷10宗,其中:城市客运管理处5宗,城市燃气管理处3宗,计划供水节约用水办公室2宗,进行一案一表,逐项评查。抽查案卷评查的情况,基本能做到执法主体合法,事实认定清楚,证据完备,适用法律准确,处罚适当,程序合理,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求。
尽管今年行政执法案卷符合质量评查标准、立卷标准,但也存在一些问题,如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一;执法人员在表述上还不很全面、具体,有时记载较为简单等。
我局在行政执法案卷评查工作中虽取得了一点成效,但离市*****的要求还差之距离,仍存在一些不足之处,在今后**行政管理和**行政的工作中,我局根据省建设厅,市*****的要求,进一步结合局中心工作和内部管理,认真落实各项行政执法**,规范行政执法行为,提高认识,促进**行政管理和**行政工作水*的进一步提升。
案件评查总结报告 第47篇
xx年来,我们在市委市和上级业务部门的正确领导下,认真贯彻落实市委、市各项工作指示精神,按时按质地完成了案件评查各项工作。现将具体情况总结如下:
一,加强领导,强化措施
1、认真做好案件评查工作。年初,我局根据市委、市关于案件评查工作的部署,成立了由一把手任组长的案件评查工作领导小组,负责具体工作的组织领导、实施与管理。局办公室设立专职案件评查办公室,明确了一名局长具体负责具体工作,并定期听取案件评查组的汇报。局办法规股室对案件评查工作进行定期和不定期抽查,从而有效地规范了案件评查工作。
2、加大宣传教育力度。局办在局及各股室之间,利用宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传各项规定及要求。
二、认真组织,积极督促整改
一方面,局办在全局职工中深入开展了法制宣传教育。一是认真做好《行政诉讼法》和《行政复议法》的学习宣传,组织全体职工学习《行政复议法》和《行政复议法》相关知识;二是深入开展法律法规知识宣传活动,通过举办法律法规知识讲座、组织法律知识竞赛、举办法律法规知识测试等多种形式进行宣传。
三、严格把关,认真做好案件评查工作
我局严格按照《行政诉讼法》和《行政复议法》的相关规定,积极配合上级有关部门做好案件的申报、、案卷答辩、案卷评查。
xx年来,在办案中没有发现一起行政复议和行政诉讼案件。
四、加强监督,切实维护群众合法权益
我们坚持以人为本,努力营造一个良好的法治环境为基础,积极发挥法律顾问的职能作用。在办案过程中,对群众提出的诉求,坚持一案一审制度,严格依法、合理合情和公正地进行解答。今年,共收到各项申请件,其中有效件为20125件,无效件为17000多件,无效件为11000多件,有效率达到85%以上;无效件为800余件,没有效件为1000余件;无效件为7000余件,不合格件为8000余件。
五、加强监督,及时纠正违规行为
对于违反规定的人和事,坚决予以查处,决不姑息迁就。我们在执法过程中,对于违反规定的行为,一经查实,依法进行查处,绝不姑息迁就。
六、积极参加市委政法委组织的各类法律知识培训和考试,取得合格证书
我们积极参加上级各部门和上级部门组织的相关法律知识培训,并通过考试取得合格证书。今年我局还参加了市级法规知识考试,取得了较为优异的成绩,并获得了优秀学员的称号。
七、存在的主要问题
xx年来,我们在办案中虽然取得了一些成就,但与上级要求和群众的期盼还有一定的差距,主要表现在:
3、对于案件的审理,我们的力量有待加强;
4、有的案件的审理,还存在一定的误差,有待于进一步的探索和完善;
5、有的案件的审理工作还存在一定的问题,主要有:
6、法律意识淡薄;
7、执行不彻底。
8、有的案件审理过程中,还有不合规、不规范的现象;
9、有的案件审理工作中没有严格按程序和程序进行。
10、有的执法文书制作不规范,执法文书不齐全,有的案件审理流程不清楚;
11、法律意识淡薄;
12、执法文书的格式不清晰;
13、执法程序不合理。
今后,我局将在局的领导下,加强学习、努力工作,认真贯彻落实各级政法的决议和要求,认真落实各项工作任务,加强领导班子建设,不断提高依法行政水平及业务素质,为我市经济社会的发展做出新的贡献。
案件评查总结报告 第48篇
一、涉民生案件的总体情况
经摸底排查,我院尚未执结的涉民生案件共有25件,执行未结标的 元,其中刑事附带民事执行案件4件,涉案标的 元,机动车交通事故责任纠纷执行案件18件,涉案标的 元,劳务报酬纠纷案件1件,标的 元,抚养费执行案件2件,标的 元。未结案件中赣州中院指定执行案件3件,其他法院委托执行1件,未结案件执行期限全部超一年以上,未结标的少的几千元,最多的达万元。
二、执行情况
三、存在问题
截至目前,我院涉民生案件的执结率仅 4% ,远未达到上级法院要求的3月份之前完成70%的阶段性目标要求,进度慢,任务重,离6月份完成全部执结的时间也不多了,困难较多,表现在:一是刑事附带民事执行案件涉执行标的额巨大,而且被执行人已判了重刑,有的被执行人尚未成家,但已经是成年人,没有固定收入来源,有的除了在审判阶段赔了部分受害人的经济损失外,执行阶段查无可供执行的财产,没有偿还能力,没有办法执行结案;二是大部分未结案件经四查措施后,被执行人确实无财产可供执行,申请人提供不了被执行人的财产执行线索,案件执行陷入僵局,只有终结本次执行程序;三是有的案件双方当事人已经达成了执行和解协议,被执行人能够按照协议内容履行,但分期分批履行的期限较长,申请人同意按协议执行,因为申请人知道被执行人只有部分偿还能力,要全部履行到位也不现实,但执行和解又不能作结案处理,是非常矛盾的事情。建议上级法院要从案件的实际出发,申请人已同意法院执行方案的应作问题解决妥当,不要搞“一刀切”处理;四部分案件被执行人长期下落不明,举家外出打工,难于查找被执行人确切的居住地址,造成案件难以执行或无法执行,调查其财产状况也没发现有财产可供执行;五是执行人员自身对该类型案件存在畏难情绪,方法措施不多,案件久拖未结。
四、下一步工作打算
根据上级法院的要求,认真对照目标,进一步加大执行力度,强化执行措施,扎实推进,把涉民生专项执行活动与当前开展的党的群众路线教育实践活动结合起来,充分体现司法为民情怀,回应弱势群
体社会重大关切的一项重要举措。具体来说,主要做好以下几点:
(一)提高思想认识。
全体执行人员要充分认识开展涉民生案件活动的重要意义,牢牢把握“司法为民公正司法”工作主线,加强领导,高度重视,认真组织实施,增强执行人员责任感、紧迫感,改变目前工作落后不利局面,把开展活动作为当前一项重要工作来抓,严格落实领导责任制,加大对未结案件的督查力度,扎实推进,把开展活动做实做细,务求实效,进一步提升法院司法公信力,群众满意度明显提高。
(二)要切实加强对本次活动的组织领导。我院已成立领导小组,分管领导为第一责任人,各执行庭室负责人要切实负起责任,加强物质和经费保障,确保活动顺利进行,加强请示、报告,积极主动向当地党委政法委汇报,争取党委的领导和支持。
(三)依法采取强制措施,加大执行力度。要充分运用《民事诉讼法》规定的强制措施,重点运用强制执行人报告财产、限制出境、在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息、罚款、拘留等威慑执行措施,促成其履行义务。对拒不履行生效裁判义务,抗拒执行等构成犯罪的,要适用《刑法》第三百一十三条及相关立法,司法解释及“两院一部”《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的规定》(法发[]29号),与公安检察机关积极配合,做到快捕、快判,形成对抗拒执行人的刑罚威慑。
案件评查总结报告 第49篇
保险信访案件的调查处理工作,事关被保险人的切身利益,如果处理不慎便会影响保险业的形象。为此,内蒙古保监局制定下发了《受理保险举报投诉案件调查工作规程》(以下简称《规程》),该《规程》从核查和立案、调查与取证、结案三个环节对受理保险举报投诉案件调查工作进行了规范。
核查和立案环节
一是建立预审查制度。案件承办部门在登记接收保险举报投诉案件后,应及时进行预审,对不属于本部门职责范围或者不适宜由本部门办理的案件,原则上,应于分管局长签批后3日内退回法制处并做出相关说明。
二是明确了核查范围。所有实名保险举报投诉事项都应进行调查核实,且在调查核实过程中可以要求举报人说明情况,提供资料;匿名保险举报投诉事项则应区别情况办理,凡举报线索清楚,附有一定证明材料的,均应调查处理。
三是规范了立案流程。对属于案件承办部门职责范围并决定赴现场进行检查的举报投诉案件,应填写立案审批表,经案件承办部门负责人同意后,提请分管局长签批。决定立案的,应当在决定立案之日起3日内指定案件调查人员,并启动相应的现场检查程序;决定暂时不予立案的,不直接进入现场检查程序,需要赴保险公司分支机构、保险中介机构进行现场调查核实的,案件承办部门可以下发《案件调查通知书》,组织相关人员进行调查核实,形成案件调查报告,由分管局长根据案件调查情况决定是否予以立案。核查完成后决定立案的,由分管局长在立案审批表上签批意见;核查完成后决定不予立案的,由分管局长在信访案件办理单上签批意见。四是实行回避制度。《规程》明确规定,案件调查人员与举报投诉案件调查事项或者信访人、被信访人有直接利害关系的,应当回避。
调查与取证环节
案件评查总结报告 第50篇
存在的问题及对策建议调研报告
司法体制改革试点工作实施以来,检察机关遵循司法规律,改变司法办案“三级审批式”模式,把“亲历性”放在重要位置,突出检察官的自主权。为做到放权不放任,倒逼办案质效提升,检察机关把开展案件质量评查作为落实检察官办案责任制,加强案件管理的重要举措,并出台了《人民检察院案件质量评查工作规定(试行)》(以下简称《评查工作规定》)。但据笔者观察,基层检察机关案件质量评查工作的实际效果有待提升:
一是评查人员临时拼凑 ,评查能力有待提升。目前基层案件质量评查多数由本院案管部门组织人员自行开展。基层案管部门自身人员数量有限,基层案件数量又庞大,仅靠案管人员难以完成评查任务,只能抽调其他部门人员共同参与
评查。依据《评查工作规定》,案件评查员要由员额检察官担任,但基层检察机关的员额检察官数量不多,在满足办案需求上已捉襟见时。开展跨业务门类的评查,例如刑事检察人员评查民行、公益诉讼案件,评查人员由于对相关领域检察业务、评查标准不熟悉,仓促上库,难以发现深层次的实体和程序问题。
二是评查流于表面,缺少动真碰硬。依据《评查工作规定》,评查结果直接与办案检察官业绩考核挂钩,一旦案件被认定为瑕疵、不合格案件,意味着办案检察官的年度考核、个人发展都将受到重大影响。对院内自行开展案件评查,客观上受制于评查人员数量,经常出现部门内部员额检察官之间相互评查,评查人员与被评查案件的承办人都彼此熟悉,难免出现“一团和气”的情况:评查人员有选择性地回避相对严重的实体、程序问题,选择文书制作、案卡填录等表面问题,敷衍了事。一些基层员额检察官本身办案任务就十分繁重,参与评查的意愿不强没有全心投人评查工作,存在消极应付的情况,导致被评查人认为案件评查只是走过场,难以实现以评查到通案件质效提升的目的,这些都将影响评查的实际收效。
三是评查方法单一,缺少正向激励。目前,基层案件评查大多数是查看纸质卷宗,缺少对统一业务应用系统的同步
评查。统一业务应用系统填录作为司法办案的重要内容已经成为不争的事实。但从规定上看,《评查工作规定》列举的八项评查内容中没有涉及统一业务应用系统填录。从当前掌握的数据来看,基层司法办案人员对统一业务应用系统填录的重视程度还不够,漏填、错填的情况比较普遍。在评查导向上,一些基层评查工作把评查片面理解为挑毛病、找问题,只要没有问题的案件就可以评为优质案件。对一些真正优秀的案例,没有及时发现推荐,缺少正面的导向激励。
对于当前基层案件质量评查中存在的问题,笔者分析原因如下:
一是实践中案管部门职责定位不清。自 2011 年最高人民检察院启动案件管理机制改革起,全国检察机关相继建立专门的案件管理机构,把案件管理的职能定位为管理、监督、服务、参谋。但在全国四级检察机关中,这四项职能的侧重点和发展样态有所不同,主要体现在监督和服务两项职能上:越贴近基层,监督职能越弱化,服务职能越强化。一些基层案管部门,变成了各业务部门的“大内勤”,疲于收案送案、接待辩护人、诉讼代理人、数据信和流程监控等监督职能要么闲置,要么流于形式。这也与案管机构成立时的背景有关,当时检察机关的司法办案还实行“三级审批”,由承办检察官提出处理意见,部门负责人同意检察长(主管检察长)批准。
这种模式下,在案件办理过程中已经对检察官的司法办案实行了严格的监督制约,如果再由案管部门进行事后的监督,其必要性大大降低,因此基层案管部门的监督职能普遍弱化。但是由于“三级审批”办案模式违背了司法办案“亲历性”的要求,与司法责任制相背离,在此后的司法体制改革试点工作中被检察官独任制、检察官办案组的新模式所取代。但基层案管工作仍然滞留在突出“服务”的职能定位上,人员力量没有及时补强,在检察改革纵向放权“高歌猛进”的同时,横向制约没有及时跟进,基层案管工作的“监督”职能成为制约案管工作全面发展一个明显短板。
二是上下联动的工作合力不够。依据《评查工作规定》,上级人民检察院应当加强对下级院案件质量评查工作的组织领导,可以在本地区统一调配评查力量,组织交叉评查,对下级院的评查工作进行监督。从实践来看,无论是上级业务条线,还是上级案管部门,对下级院开展案件质量评查的组织、领导、监督工作。还没有形成制度化、常态化。一些上级院认为由基层院自行组织评查就可以了,而基层院忙于日常事务性工作,消极等待上级院统一部署开展评查,案件质量评查工作一拖再拖。一此基层案管部门即使自行组织开展案件评查,由于人员力量薄弱、案件评查机制不健全,加之部分基层检察人员对案件评查的不理解,如果没有上级案管部门强有力的统一监督指导,基层案件评查难免自降标准,
评查效果并不理想。特别是对于下级院检察长、副检察长、检察委员会专职委员办理的案件,显然不便于由下级院的案管部门和相关评查人员开展评查,应当由上级院开展常规抽查,这对于促进基层领导息统计上报等诸多行政事务性工作,案件评查干部带头办案也将有直接的推动作用。
三是案件质量评查工作制度落实不 到位。例如,高检院出台的《评查工作规定》对优质、合格、瑕疵和不合格案件规定了明确的认定标准,各省级院也相继制定了更为详细的评查标准及实施细则,但在基层案件评查工作中执行情况并不乐观。优质案件与合格案件标准难以区分,二者在实体准确、程序合法、法律文书规范方面标准趋同,主要以办案综合效果划分。但具体标准难以掌握,优秀与合格案件认定存在随意性。对于没有出现瑕疵案件和不合格案件的,缺少《评查工作规定》中设定的检察长或者检察委员会决定环节,案管部门根据评查人员建议直接出具评查结果和评查报告,向上级案管部门报备,而没有同步向被评查单位和本单位政工人事、xxx门通报,评查结果无法与检察官业绩考核衔接,案件评查与检察官业绩考核、年度考核“井水不犯河”使办案的检察官对案件评查工作的重视程度大大降低。对于如何做好下一步的基层案件质量评查工作,笔者建议:
一是重点突出上级组织的交叉评查,逐步引导带动基层自行评查。在当前评查工作要求向下传导不到位的情况下,以现有基层检察机关的人员力量来看,难以在短时间内组织起高质量的自行评查。但是大量的案件在基层,没有高质量的案件评查,将直接影响司法责任制的落实和检察机关办案质效。因此,应当发挥市地级检察机关在案件评查中的主导作用,按照“四大检察”“十大业务”要求,从市县两级检察机关中选任骨干力量组成门类齐全、业务精湛的案件评查人才库,定期组织开展评查标准的系统学习培训。每次评查前随机选人、随机分案,这样既避免了评查人员的能力不足,又避免了因评查人与被评查案件承办人过于熟识而不愿监督的情况。在以市地级检察机关为主导健全完善案件评查机制过程中,让基层检察人员看到案件评查实实在在的效果,从而逐步引导县区检察机关转变对案件评查重要性认识,不断加强评查队伍建设,提升评查工作效果。
二是线上和线下并重,问题导向 和正向激励结合。建议对《评查工作规定》进行适当修改,明确把统一业务应用系统填录作为案件评查的一项重要内容予以规定。在开展线上评查前,应当收集梳理统一业务应用系统填录中的各类问题,制定详细的线上评查标准,确保线上评查有据可依。评查中既要注重发现办案中存在的问题,也要注重发掘亮点,降低被评查人对评查工作的抵触情绪,使案件评查既是把脉司法
办案的“问诊台”,也是展现检察人员优秀业绩的“小 T 台”。要注重做好评查结果的综合运用,对于评查中的普遍性、倾向性问题,评查部门要进行深人的原因剖析,在一定范围内通报和讲评,以理服人,举一反三,协调相关部门完善工作机制,取得双赢多赢共赢的效果。
本文由叁佰于2023-10-01发表在叁佰资料网,如有疑问,请联系我们。
本文链接:http://www.sanbaiyy.com/p/790.html
下一篇
小学生奋进新时代演讲稿(共4篇)