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项目投资绩效评估报告(精选44篇)

  • 报告
  • 2023-10-22 11:45:37
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项目投资绩效评估报告 第1篇

为加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,根据《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》等文件的有关规定,我区各专项债券使用项目单位对20xx-20xx年政府专项债券项目开展了绩效自评。现将自评报告汇总如下:

一、政府专项债券资金基本情况

20xx-20xx年我区申请新增政府专项债券共计5个项目,项目计划总投资168,万元,其中计划申请政府专项债券总金额72,900万元(20xx年-20xx年已申请取得债券资金总计30,800万元),其它资金为本级财政资金及社会资本投入。

南岳区各项目专项债券资金应到位30,800万元,实际到位30,800万元,资金到位率100%;实际支出25,万元,预算执行率。截止20xx年10月底前,专项债券应还本0万元,应付息2,万元,实际付息2,万元,利息支出均由区财政垫支。

各政府专项债券项目基本制定了具体的资金财务管理办法,基本符合国家财经法规和财务管理制度以及有关债券资金管理的规定,对资金收支成本进行了专项核算,资金拨付有审批程序和手续,按照项目融资平衡方案或相关立项批复文件中列明的建设范围和用途使用,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,专项债券期限和项目建设运营期限基本匹配。管理制度较为有效,项目质量得到了有效控制。项目实行了招标和政府采购,工程变更办理了相关手续。风险控制良好,未发生重大债务违约事件、重大安全事故、重大违法违规事件,建立了债务风险动态监控机制。各项目概况具体分述如下:

(一)南岳区旅游产品创意园土地储备项目

本项目共收储土地亩,项目东至烧田村白衣组,南至烧田村上粮组,西至107国道,北至烧田村上阳组。土地规划用途为仓储物流用地。土地收储按计划供应土地,项目单位为自然资源局土地储备中心。项目原计划总投资18,052万元,其中,专项债券资金15,100万元,其他资金2,952万元。由于对项目成本测算不准确,导致南岳区旅游产品创意园项目实际专项债资金少于计划2,万元。为此,南岳区财政局于20xx年12月30日向省财政厅打报告申请调整,项目调整计划总投资为15,万元,专项债券资金实际到位12,万元,实际支出12,万元。项目土地储备开发及出售计划期限为20xx年-20xx年,目前项目尚未完工,已完成报批出让土地亩,已获得土地报批出让收入41,367万元。本项目专项债券还本期在20xx年-20xx年,暂未到还本期。债务信息已按时报送并公开。截止20xx年,专项债券利息已由财政代付1,万元,未来将以土地出让收入归还全部专项债券的本金和利息。根据已出让的土地价格看,项目所获得的全部土地出让收入完全能够覆盖专项债券的本金和利息,没有任何偿债风险。

(二)南城区(天子山)安置区土地储备项目

本项目共收储土地亩,项目东至万福村五组,南至万福村五组,西至双田村上台组,北至107国道。土地规划用途为住宅用地,土地收储按计划供应土地,项目单位为自然资源局土地储备中心。项目作为征地拆迁安置区,旨在引进传奇公司战略性投资开发天子山火文化剧园,将天子山开发区范围内原住居民迁出进行集中安置。项目原计划总投资4,637万元,其中,专项债券资金3,000万元,其他资金1,637万元。由于对项目的成本测算不准确,导致南岳区旅游产品创意园项目实际专项债资金超计划2,万元。为此,南岳区财政局于20xx年12月30日向省财政厅打报告申请调整,项目调整计划总投资为7,万元,专项债券资金实际到位5,万元,实际支出5,万元。项目土地储备开发及出售计划期限为20xx年-20xx年,目前项目尚未完工,已完成报批出让土地亩,已获得土地报批出让收入5,838万元。本项目专项债券发行期为5年,还本期在20xx年及20xx年,暂未到还本期。债务信息已按时按质报送并公开。截止20xx年,专项债券利息已由财政代付万元,未来将以土地出让收入归还全部专项债券的本金和利息。根据已出让的土地价格看,项目所获得的全部土地出让收入完全能够覆盖专项债券的本金和利息,没有任何偿债风险。

(三)高铁衡山西站应急供水工程项目

本项目建设地点位于衡山西高速连接线沿线范围内,项目主管部门为公用事业处。20xx年3月至6月,南岳区遇到极端干旱天气,降水同比减少40%,各水库同期水位创历史新低,造成南岳区饮用水源不足35万立方,最多供全区居民285天的饮用水,为预防整个城区24小时持续停水给南岳人民造成根本性的影响,区委区政府决定启动高铁衡山西站应急取水建设工程,由区公用事业处实施建设该工程,项目竣工后移交区水电站运营。本项目计划总投资3,400万元,其中,专项债券资金800万元,使用一般债券资金700万元,其他资金1,900万元。专项债券资金实际到位800万元,实际支出800万元,于20xx年竣工。本项目专项债券发行期为10年,还本期在20xx年,暂未到还本期。债务信息已按时按质报送并公开。截止20xx年,专项债券利息已由财政代付万元,项目旨在应对上次和以后极端干旱天气备用,由于从衡山县引水成本高,现阶段本项目暂停供水,无收益,但未来将以供水专项收入归还全部专项债券的本金和利息。

(四)旅游基础设施改造项目

项目投资绩效评估报告 第2篇

一、项目基本情况

(一)项目概况

1.项目立项背景

2.项目实施情况

3.经费来源和使用情况

根据年初批复的部门预算,该项目资金预算为万元,合同金额万元。按照工作进度,两个承担单位已完成100%以上的工作量,我局审核通过后于每季度或者每月支付价款,截至目前,已支付全部合同价款。

(二)项目绩效目标

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价设计过程

项目投资绩效评估报告 第3篇

一、项目资金情况

20xx年度绩效评价经费参照省级预算绩效管理委托服务计费标准,结合本地实际,预算安排50万元,实际支出万元,执行率154%。超预算的主要原因是20xx年重点评价项目同比增加了5个项目;评价项目总金额达亿元,同比增加亿元。

二、项目资金管理情况

严格执行预算资金管理有关制度,按照《预算绩效管理委托第三方实施工作规程(试行)》(粤财绩[20xx]4号)、《关于印发政府向社会力量购买服务实施暂行办法的通知》(梅县区府[20xx]29号)和政府采购规定,进行政府采购计划备案和定点采购,严格履行采购合同和拨款程序,做到专款专用。

三、项目绩效情况

(一)总体目标完成情况。重点评价项目9个,通过组织开展预算绩效管理,在完善项目绩效目标编制内容、完善项目资金管理、规范项目实施程序、评价结果应用等方面提出了32项相关政策建议。

(二)具体绩效情况

1.产出数量:年初设定目标≤10宗,全年实际完成9宗。

2.产出质量:主要从项目资金、项目组织实施、项目绩效方面,按工作要求完成绩效评价,严格执行定点采购合同,验收合格率达100%。

3.产出时效:已组织开展的9宗绩效评价均在20xx年内按时完成。

4.产出成本:实际支出万元。

5、经济效益:对评价等次为“中”的2个项目,建议参照粤财预[20xx]153号文件《关于印发<广东省省级财政预算安排“四挂钩”试行办法>的通知》第五条绩效评价结果挂钩规定,按不低于20%的比例扣减对应项目预算额度。对专项绩效评价发现的存在问题责成项目主管部门进行整改,促进预算单位提高预算绩效管理水平,不断提高资金使用绩效。

四、总体评价

综上所述,绩效评价经费执行情况及实施效果总体良好。

存在短板主要是组织实施重点项目评价工作时间安排需进一步优化,绩效结果的应用还需进一步提升。

项目投资绩效评估报告 第4篇

一、基本情况

(一)项目概况。

红河州财政局20xx年初预算项目4个,项目预算资金1010万元,全年支出万元,预算执行率。分别是:

1.财政改革业务经费,项目预算资金177万元,全年支出万元,预算执行率。

2.财政监督检查经费,项目预算资金41万元,全年支出0万元,预算执行率0%。

3.财政委托业务经费,项目预算资金423万元,全年支出万元,预算执行率。

4.财政信息化维护经费,项目预算资金369万元,全年支出万元,预算执行率。

(二)项目绩效目标。

1.财政改革业务经费项目年度总体目标:进一步理顺红河

州财政标准体系,深化财政管理体制改革,做好“六稳”工作,落实“六保”工作,兜实兜牢“三保”底线,印发《红河州刚性支出项目及其标准》《红河州运转类项目及其标准》《20xx年财政工作手册》《红河州2020年地方财政预算执行情况和20xx地方财政预算(草案)》。强化地方金融机构监管,继续落实《红河州非法集资举报奖励实施办法》,加大防范非法集资宣传教育力度,提升人民群众防范非法集资能力意识。保护和传承珠心算文化,培养和选拔珠心算选手,促进珠心算水平的提高。加强财政干部队伍建设,按照州委组织部干部培训要求,举办一期财政干部培训班。

2.财政监督检查经费项目年度总体目标:在2020年监督

检查工作的基础上,完成以下财政监督检查服务:会计信息质量检查、财政扶贫资金专项检查、红河州财政局内部资金管理科内控制度执行情况专项检查、非税收入检查、政府和部门预决算公开检查服务、财政部开展减税降费政策措施实施效果专项检查、环保资金检查等财政监督检查工作。

3.财政委托业务经费项目年度总体目标:完成财政支出绩

效评价项目投资评审委托业务、政府购买PPP咨询服务、预决算公开检查委托业务和2020-20xx年小(二)型病险水库除险验收项目工作,为了进一步深化州级预算绩效管理工作,提高预算执行效率,加强财政资金支出管理,逐步扩大财政资金绩效评价的规模和范围及项目评审工作,提高财政资金使用效益。

4.财政信息化维护经费项目年度总体目标:在2020年的基础上,完成以下信息化运行维护任务:

项目投资绩效评估报告 第5篇

一、项目概况

(一)项目基本情况:立项情况、实施主体、项目资金及主要内容。

根据海南省人民政府《关于开展第二次全国污染源普查工作的通知》(琼符[20xx]98)和《海南省第二次全国污染源普查实施方案》精神,我市于20xx年4月印发了《琼海市第二次全国污染源普查实施方案》,20xx-20xx年完成了污染源清查和入户普查工作。20xx年需对普查的数据进行核实整理,及时查漏补缺,以及污染源普查总结等工作。

(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况(包括预期总目标及阶段性目标,衡量绩效目标实现程度的`评价指标、标准等)。

对污染源普查数据信息进行核查、污染源核算及总结技术服务。

二、项目决策及资金使用管理情况

(一)项目决策情况(包括决策过程和结果)。

20xx年6月与技术单位签订合同,委托技术单位对污染源普查数据进行核查、核算及开展总结工作。20xx年技术单位按照省普查办要求,逐行业进行核查核算,最终汇总普查数据,并按要求编制总结报告等材料。

(二)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况。

项目预算资金5万元,全部为财政资金,已全部到位。

(三)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况。

项目预算资金5万元,全部为财政资金,实际到位资金为5万元,实际使用资金为万元,占预算的99%。

(四)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)。

该项目所有费用根据工作进度及合同约定提出拨款申请,经我局工作人员核实后,再根据实际情况向市财政局提出资金申请报告后,按合同支付给相关单位。

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)。

20xx年6月与技术单位签订合同,委托技术单位对污染源普查数据进行核查、核算及开展总结工作。20xx年技术单位按照省普查办要求,逐行业进行核查核算,最终汇总普查数据,并按要求编制总结报告等材料。

(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况)。

该项目所有费用根据工作进度及合同约定提出拨款申请,经我局工作人员核实后,再根据实际情况向市财政局提出资金申请报告后,按合同支付给相关单位。

四、项目绩效情况

(一)项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比,从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。

该项目已按预期完成数据核查核实,并提交总结报告;普查数据核查核算工作有效提高普查数据质量,提高准确率。

(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析。

项目按期完成,已通过省普查办验收。

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划。

将在今后的工作中继续做好污染源普查工作。

(二)主要经验及做法、存在问题和建议(包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等)。

项目投资绩效评估报告 第6篇

一、评估对象基本情况

(一)项目概况

1.项目名称

文水县中医院异地新建项目

2.项目性质

新建项目

3.项目性质建设单位

文水县中医院

4.项目负责人

张金旺

(二)项目立项背景

1.中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,人口老龄化进程加快,健康服务业蓬勃发展,人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛,迫切需要继承、发展、利用好中医药,充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用,造福人类健康。但就目前来看,我国中医药资源总量供应仍然不足,中医药服务领域出现萎缩现象,基层中医药服务能力薄弱,发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求。

文水县中医院成立于1985年10月,是省卫生厅批准的首批全民所有制中医院,建院37年来,在各级政府关心支持下,现已发展成为集医疗、预防保健、康复、教学为一体的二级乙等中医医院,是全县城镇职工医保、城乡居民医保定点医疗单位,担负着文水县城区及文水全县的医疗卫生重任。医院现编制床位80张,实际开放50张,设有内、外、妇、儿、肛肠、针灸理疗、骨伤、肿瘤、检验、放射、心电图、B超、病理、内镜、中西药房、手术室、煎药房等二十多个临床医技科室,其中中医肿瘤专科是山西省中医院肿瘤科协作共建科室,针灸理疗科、肛肠科2018年确定为十三五期间省级重点专科建设项目。目前,医院占地面积2500㎡,现有建筑面积1800㎡,该建筑是原文水县工业局办公楼,建于上世纪七十年代末期,于1985年文水县中医院建院时县委县政府把该建筑转于文水县中医院使用。可以说该建筑建造年限久远,目前建筑陈旧,与二级乙等中医医院、编制床位80张不相匹配,门诊、住院、检验、药剂、办公、药械、后勤等拥挤在一起,造成门诊与住院不能分离、有菌与无菌不能分离、传染与非传染不能分离,很难达到规范化操作,建筑设施不符合相关医疗机构的建设标准,严重阻碍文水县中医院的发展。

根据《吕梁市卫生健康委员会关于进一步加强发热门诊感染防控工作的通知》(吕卫函〔20xx〕14号),按文件要求二级以上中医院设立发热门诊,该院虽为二级中医院,但基础设施落后,空间狭小,位于西街居民区,不符合感染防控要求,不具备设立发热门诊的条件。

2.规划及政策背景

根据国家《中医药发展战略规划纲要(20xx-20xx年)》、《中医药健康服务发展规划(20xx-20xx年)》、《山西省中医药健康服务发展规划(20xx-20xx年)》、《关于印发全面加强县域综合医改中医药工作意见的通知》文件精神,到20xx年末,统筹推进县域综合医改中医药工作的运行机制全面建立,中医药服务能力显著提升,力争全省有60所县级中医院达到二级甲等以上水平,65%的县(市、区)创建成为省级基层中医药工作先进单位,“中医馆”建设覆盖率达到70%,到20xx年,每个县(市、区)建所标准化公立中医医院且达到二级甲等以上水平,100%的县(市、区)创建成为省级基层中医药工作先进单位,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖,80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。同时落实中医倾斜政策,履行政府办院责任,加大县级中医院的建设与扶持力度,没有独立设置公立中医医院的县级政府,要将中医院建设纳入规划,尽快建成,独立设有公立中医医院,但未达到二级中医医院标准的县级政府,要在中医院人才招聘、人员待遇、设备购置、能力提升等方面给予支持,争创二级甲等中医院,基础设施完善、服务能力较强的县级中医医院要进一步提档升级,力争全省有20所县级中医院达到三级中医医院水平。

3.形势背景

新冠肺炎疫情发生以来,在省委省政府的坚强领导下,有力地推动了疫情防控各项举措落地落实。文水县中医院充分发挥中医药、中西医结合并重优势,服务大局、紧密配合,积极参与,在疫情防控中取得了明显成效。为进一步做好疫情防控和医疗救治工作,加强中西医结合,促进医疗救治取得良好效果,满足人民群众对中医药日益增长的需求,文水县中医院根据县委、县政府相关指标要求,提出了迁址新建文水县中医院项目。

(三)项目主要内容

本项目总建设用地面积为平方米,约30亩。总建筑面积平方米,由地上建筑面积平方米,地下面积平方米两部分组成,床位设置为260张,符合《中医院建设标准》(建标106-2008)项目用地指标建设标准、床均建筑面积指标规定。

1.文水县中医院医疗建筑面积

.建筑物概况

本项目建设内容包括住院综合楼、门诊医技楼、感染楼、附属用房等。

.项目构成

规定要求

根据《中医院建设标准》(建标106-2008)第十三条,中医医院的用房由急诊部、门诊部、住院部、医技科室和药剂科室等基本用房及保障系统、行政管理和院内生活服务等辅助用房组成。第十四条中医医院中药制剂室、中医传统疗法中心、大型医疗设备等项目的用房应根据需要合理设置,建筑面积单列。

中医医院基本用房及辅助用房组成内容

1.门诊部:内科诊室、外科诊室、妇(产)科诊室、儿科诊室、皮肤诊室、眼科诊室、耳鼻咽喉诊室、口腔诊室、肿瘤诊室、骨科诊室、肛肠诊室、老年病诊室、中医治疗室、留观室、抢救室、输液室、针灸诊疗室、推拿诊疗室、康复诊室、门诊治疗室、中心输液室、中医换药室、体检中心。医护休息室、办公室、护士站、收费室、挂号室、药房、化验室、放射室等。

2.感染性疾病科:病房、诊室、挂号、收费、化验、放射、药房。

3.住院部:住院病房、产房等。

4.医技科室:检验科、血库、放射科、功能检查室、内窥镜室、手术室、病理科、供应室、营养部(含营养食堂)、医疗设备科、中心供氧站、核医学科、介入室、核磁共振室、办公室、休息室等。

5.药剂科室:中药饮片库房、西药库房、中药调剂室、西药调剂室、临方炮制室、中成药库房、中成药调剂室、周转库、门诊药房、住院药房、中药煎药室、办公室、休息室等。

6.保障系统:锅炉房、配电室、太平间、洗衣房、总务库房、通讯机房、设备机房、传达室、室外厕所、总务修理、污水处理房、垃圾处置房、汽车库、自行车库等。

7.行政管理:办公室、计算机房、中医示范教学培训室、图书室、档案室等。

建设地点

项目选址位于文水县307国道东侧、恩辉佳园南侧、金凤嘉园西侧、则天大街西端北侧,用地规模约30亩,地理位置优越,场地平坦,交通便捷,周边市政条件良好。

(四)项目资金构成

项目建设总投资亿元,已争取专项债券资金5000万元,继续积极争取上级资金,其余由县财政解决。

(五)建设周期及实施计划

本项目建设周期预定为年,自项目申报起至竣工验收并投入使用。

实施计划如下:

20xx年3月,完成可行性研究、立项工作;

20xx年4月-8月,完成勘察、设计、施工图、招投标工作

2021年12月-2023年6月,工程施工、竣工验收。

二、事前绩效评估工作开展情况

(一)评估目的及对象

评估目的及对象为文水县中医院异地新建项目的事前绩效产出指标、绩效指标和社会满意度指标。

(二)评估思路及方式方法

1.成立评估工作组

评估组成员:

组长:张雪娟县政府副县长

副组长:张国强县卫体局局长

成员:

陈晓玲县政府办副主任

贺泽炜县发改局局长

段拉银县财政局局长

李燕刚县审计局局长

张玉和县人社局局长

杨卫东县水利局局长

田怀利县文旅局局长

刘德志县自然资源局局长

权建强县行政审批局局长

吴晨劲市生态环境局文水分局局长

刘辉县公安局副局长

程延军县住建局副局长(主持工作)

王振斌县供电公司经理

石金栋凤城镇镇长

张金旺县中医院院长

胡晓勇县政府法律顾问

2.制定评估方案及评估方式、方法

按照评估对象概况、评估依据、评估目的、评估方法、评估内容、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及评估要求等制定评估方案,评估方法采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。

(三)总体目标:

通过项目建设对健全和完善文水县中医医疗救治体系,全面提高县中医医疗水平,更好地担负保护人民的身体健康具有积极作用。建成后可满足人民群众对中医日益增长的社会需求,能够满足文水县公共卫生突发事件的防控需要,改善文水县中医院基础设施。

1.产出指标

(1)数量指标:

文水县中医院异地新建项目1个

住院综合楼9层建筑面积平方米

门诊医技楼3层建筑面积平方米

感染楼3层建筑面积平方米

附属用房等1层建筑面积平方米

(2)质量指标:工程验收合格率100%,全部完成。

(3)时效指标:本项目计划工期为年。

(4)成本指标:

a.成本控制:总投资万元。

b.平均建设成本:不超预算。

c.成本费用:费用合理。

2.效益指标:

a.社会效益:在安全文明运营方面符合安全文明在社会责任方面可对社会产生积极影响;在重大事件配合方面能将交待事件及时完成。提高医院服务能力,促进其健康持续发展,医院经营获得业务收入的同时,健康的环境也为社会经济发展提供有力的保障。

b.生态效益:在环境保护方面,建筑格局合理将大大减少患者在就诊过程中的交叉感染,在建设过程中严格按照环保要求进行施工。

c.可持续影响:发挥中医药服务在医疗体制改革中的作用,造福人类健康。

3.满意度指标

(1)满意度指标:

社会公众及就诊患者满意度≥90%。

三、综合评估情况与评估结论

(一)立项必要性

1.项目的建设是满足文水县公共卫生突发事件防控的需要,本建设项目包括发热门诊在内的感染性病房,平战结合方式运作,战时可用于收治感染性疾病患者,平时可为中医院日常业务用房。当县域出现公共卫生突发事件时,可以根据防控需要用来全力收治或隔离感染性患者,充分发挥中医药和中西医结合的协同作用,积极参与疾病预防和救治,项目建成后将提高文水县就医资源和质量,并为文水县应急医疗救助提供充足保障。

2.项目建设是满足城乡居民对中医药医疗服务的需要

根据国家标准,县级医疗结构编制床位6床/千人,文水县常住人口万人,应有编制床位约2235张,目前全县仅有床位460张,其中按照《山西省中医药健康服务发展规划(20xx-20xx年)》要求县级中医院床/千人,应有编制床位约205张,不能满足医院发展及病人日益增长的需要。随着社会和医疗卫生事业的发展,人们对健康水平的追求和对医院设施、环境的需求也发生了深刻的变化,医院的功能不再是单纯追求治疗疾病的唯一手段,还需要对亚健康人群进行提前干预,做到早发现,早治疗,营造一个方便、安静、祥和、温馨的环境。

综上所述,项目的建设是十分必要的。

(二)投入经济性

文水县中医院异地新建项目预算与绩效目标相匹配,预算编制符合相关规定,编制依据充分,资金投入和使用过程中成本节约的预期水平和程度合理,资金使用、投入支出比例合理。

(三)绩效目标合理性

文水县中医院异地新建项目有明确的绩效目标,绩效目标与我县的长期规划目标、年度工作目标相一致。该项目是县委县政府20xx年确立的民生实事之一,同时也是我县“十四五”规划的重点项目。受益群体定位准确,为我县城乡居民。绩效目标与我县现实需求相一致,具有一定的前瞻性和挑战性。

(四)实施方案可行性

文水县中医院异地新建项目建成后,医院将能进行明确的功能分区,门诊与住院分开、有菌与无菌分开、传染与非传染分开,将为中医药技术推广、技术培训、科研教学等项目的开展提供充分的场所和工作环境,将彻底解决文水县中医院目前存在的诸多问题。项目设置床位200张,日门诊最大接待量700人,将充分满足文水县患者的诊疗需求,使医院的中医药事业向高标准迈进了一步,对振兴文水县的中医药事业将发挥出更大的作用。

(五)筹资合规性

积极争取上级资金,其余由县财政解决,目前已争取专项债券资金5000万元。资金来源渠道合规,不存在法律风险。项目建设所需资金符合政策规定。

(六)总体结论

综合上述绩效评估情况,我们认为本次申请的上级及县级项目资金绩效目标指向明确,与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,评估过程经调查研究及科学论证,符合实际。建议予以支持文水县中医院异地新建项目。

四、评估的相关建议

文水县中医院要严把资金收支关口,加强财政资金使用精细化管理,对县财政拨付的资金要加强动态监控,提升财政资金使用绩效。

五、其他需要说明的问题

本项无其他需要说明的问题

项目投资绩效评估报告 第7篇

一、评估对象基本情况

(一)项目立项背景

公安工作是巩固国家_的重要工作,公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的一项重要内容,是国家_建设的重要组成部分,事关公安工作和公安事业长远发展,是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。多年来,国家高度重视公安机关基础设施建设,先后出台了《_中央转发政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知》([2008]19号)、《关于加强和改进政法基础实施建设管理工作的意见》发改投资字[20xx]2067号等文件,以推动和规范公安系统基础设施建设工作。我国处在社会主义市场经济体制初步建立时期,由于高度集中的计划经济体制下所遗留的历史问题与现代经济生活中出现的一些新的矛盾相互交织,由于利益格局的调整与地区发展的不平衡,以及改革过程中配套措施的完善需要一个过程等原因,群体 性事件可能会继续增多。由于新旧体制交替过程中管理漏洞、空隙较多,社会控制能力减弱,刑事案件总量有可能继续增长,有组织犯罪、严重暴力犯罪、经济犯罪等活动仍将突出,卖淫 嫖 娼、色情活动、拐卖人口、_犯罪等社会丑恶现象也可能会继续蔓延发展。要确保公安机关打击、防范敌对势力、敌对分子破坏活动和刑事犯罪活动,严格各项治安管理,妥善处置各类突发事件任务的完成,必须努力探索确立在新形势下,大力加强公安警务保障工作的新思路,按照《人民警察法》关于国家保障公安人力、财务和物力发展的有关规定,确定未来15年的主要发展目标。面对公安机关警力不足、技术装备落后、各项业务设施基础薄弱的现状,必须在挖掘现有警务保障资源潜力的同时,适当增加警力,大力发展和健全公安事业,加强警用装备与业务基础设施建设,加快推广、应用现代科学技术成果,提高公安科技水平。文水县公安局承担着全县范围内维护社会稳定、打击违法犯罪、保护人民生命财产安全,建设和谐社会,保护全县经济和社会各项事业发展,实现中国梦的重要作用。近年来,从公安领导管理层到全体民警始终坚持“以人为本、规范执法”为核心,努力树立公安形象,在打击违法犯罪活动,维护社会稳定,维护公民的合法权益,为建设和构建和谐的警民关系,服务文水县经济发展取得了显著的成绩。随着文水县经济的不断发展,公安工作任务繁重。随着社会的进步发展和经济的发展,对公安工作的要求也越来越高,相应的职能科室不断新增、工作人员数成倍增长,加之各类业务技术用房的增设以及建设标准的提高,现有面积已经远远不能满足使用要求,以至于每次有新职能科室成立、新功能区室建设和原有功能区室更新标准改造、人员新增的情况时只能因陋就简,无法做到更高的标准。2018年7月山西省公安厅下发《关于加强全省公安基层所队警务保障用房建设及设施配置实施方案》的文件,要求实现城市基层民警一人一张床,房间短缺问题成了以上工作进一步开展最大的制约因素。尤为突出的是因业务技术用房严重短缺,110指挥中心和视频监控中心用房紧张,无法根据新标准扩建;按上级要求正在建设的办案中心,也只能挤占各部门本就拥挤的办公和其他业务用房,给全局及各部门都造成工作上的诸多不便。因备勤用房严重不足,给民警值班备勤和快速反应机制带来严重影响,造成部分突发事件不能快速反应及时处置。

文水县公安局现位于县城西大街,占地面积亩,现办公及业务技术用房主要包括一栋建于 年的4层办公大楼(建筑面积2890㎡)和一栋建于2005年的三层指挥楼(面积939㎡),这两栋楼均按照当时的民警人数和用房标准立项建设。近年来,随着局机构增设、人员增加和系统设备添置,社会治安形势日益复杂,维护稳定的任务日益繁重,现有的办公及业务技术用房根本无法满足公安各项工作开展需要。

一是文水县公安局4层办公楼结构为砖混结构,基础形式为钢筋混凝土条形基础,上部主体结构承重墙体采用烧结普通砖砌筑,楼板为混凝土预制板。经太原茂通建设工程检测有限公司对该局办公楼安全性及抗震性能进行了现场检测,鉴定结论为,“文水县公安局 办公楼安全等级综合评定为Dsu级,抗震综合能力不满足当地抗震综合能力不满足当地抗震设防要求,建议拆除重建”。

二是人员增加导致办公用房极度拥挤。20xx年至20xx年,文水县公安局人数已达800余人,但是,设该局的实际办公用房面积扣除大型会议室、机房和食堂、服务窗口等场所后仅剩约2000㎡,远远达不到《党政机关办公用房建设标准》(建标169-2014)中规定的定编人员人均9-24㎡的标准,局一些部门办公场所拥挤不堪,有的甚至十几个人挤在一间办公室,办公条件及环境很差。

五是办案区狭小拥挤。文水县公安局办案区现有面积仅210㎡,省公安厅、市公安局要求该局建设专门用于处理群众来访、进行询问、讯问、辨认、情报采集、案情分析、专家审卷、整档立卷等办案工作的用房,但因场所限制,难以为警务实战提供有力保障。

同时,目前全县集中闲置存量房中无适合公安局调剂、置换和租用的办公和业务技术用房。

当前文水县正处于经济跨越发展关键时期,公安机关职责任务艰巨繁重,解决办公和业务技术用房不足问题,是各项功能区室及技术用房高标准建设、高效率服务公安工作大局的前提和保障。既是维护全县社会治安稳定的需要,也有利于公安机关执法规范化建设和文水公安工作长远发展。当前公安工作面临新形势、新情况、新任务,为保障和促进公安机关工作与时俱进,进一步落实_的“四项建设”标准,改善基础设施薄弱、技术设施落后的现状。

鉴于上述情况,重新选址新建文水县公安局 办公和业务技术用房迫在眉睫、刻不容缓。

为此,文水县委、县政府研究同意并报吕梁市人民政府批复新建文水县公安局办公和业务技术用房项目。

(二)项目主要内容

项目规划用地面积20000平方米、约合30亩,总建筑面积30263平方米。本项目建设一栋地上十一层地下一层的办公和业务技术综合大楼。地上建筑面积20263平方米,包括行政办公用房14132平方米,业务技术用房6131平方米。地下建筑面积10000平方米,其中4907平方米按平战结合方式建设,平时为车库和设备用房,战时为六级乙类二等人员掩蔽所,防护等级为乙级。其余按地下车库、备用房、物资库房建设。同时配套建设室外管线工程、消防水池、硬化工程(道路、门前广场、停车场)、绿化工程、室外照明、围墙及大门等。

(三)项目绩效目标

1、项目产出指标

数量指标:项目规划用地面积:指标值30亩,总建筑面积30263平方米,

质量指标:竣工验收合格率:指标值100%,

时效指标:项目建设周期:指标值24月,

成本指标:土地开垦费平均成本:指标值50000元/亩,

2、效益指标

社会效益指标:办公条件改善:指标值定性提高,

可持续影响指标:打击罪犯和服务社会的能力:指标值定性提高

3、满意度指标

服务对象满意度:民警满意度指标值100%

4、项目资金构成项目总投资为198 万元。其中:建安工程费用为万元,工程建设其他费用万元,预备费万元。建设所需资金申请上级专项资金,不足部分由县财政资金解决。项目建设周期为18个月,实施计划建议安排如下:

2022年01月,完成可行性研究、立项工作;

2022年02月~05月,完成勘察、设计、招投标工作;

2022年06月~2023年06月,工程施工、竣工验收并投入使用;

二、事前绩效评估工作开展情况

(一)评估程序。

1、确定评估对象。

文水县公安局办公和业务技术用房项目。

2、成立评估组织。

应成立评估组。评估组成员:闫志斌、张鹏飞、双应钰、申兴良、闫晋强、双开、李树彬、贺俊婷、文志强。

3、制定评估方案。

按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及要求等制定评估方案。

(二)评估方式、方法。

采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。

三、评估内容和结论

(一)立项必要性设立必要性。

1、本项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要

项目投资绩效评估报告 第8篇

一、项目概况

(一)政府战略规划或目标

20xx年为隆尧一中建校xx周年,为展示办学成就,提升学校形象,特对隆尧一中进行维修改造。此项目政府战略规划或目标:以展示办学成就、提升学校形象为为目的,对校园进行维修改造,主要任务是更换门窗、学校地面铺油、墙外粉刷、室内刮墙等,按20xx年初预算下拨资金200万元,以xx周年校庆为契机,进一步改善办学条件,展示隆尧一中的对外形象。

(二)单位工作目标:

1、造就一支讲奉献、讲团结、理念先进、业务熟练、责任心强、表率作用好、协作意识强的干部队伍

2、建立一支有崇高职业理想、良好的职业习惯,师德高尚、业务精良、观念先进、结构优化的师资队伍。

4、争创一流的教育教学质量,做到学校办有特色,教师教有特点,学生学有特长,办人民满意的教育,办家长满意的优质学校。

5、办成一所高品位、高质量、现代化、有特色的河北省标准化示范性标高中。

(三)“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”基本情况:项目名称“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”。该项目于20xx年9月在隆尧县行政审批局立项,可行性研究报告由邢台拓达工程咨询有限公司编制完成,项目投资估算434万元;经河北军梦工程项目管理有限公司评审后投资估算为万元。20xx年9月29日隆尧县行政审批局隆批投资(20xx)484号文批准河北隆尧第一中学校庆维修改造工程投资计划总投资万元,均为县财政资金。河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程由石家庄德盛招标有限公司负责施代理招标;该项目招标于20xx年10月22日在隆尧县公共资源交易中心举行,中标方为河北致和大宇建设集团有限公司,中标价万元,工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日;监理单位为:河北秋运工程管理服务有限公司;河北隆尧第一中学对本项安排专人负责监督;河北致和大宇建设集团有限公司在项目实施过程中采用的主要材料均出具原材料检验报告;河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程实施前进行了公示。20xx年,该项目列入政府预算资金200万元,现已支付资金200万元。目前该项目已竣工,并完成审计,审定金额万元。

二、绩效目标和指标的设定:

(一)总目标:完成隆尧一中xx周年维修改造项目20xx年预算200万元的拨款任务,截止20xx年底已完成。

(二)年度目标:及时拨付隆尧一中xx周年校庆维修改造项目20xx年预算资金,截止20xx年底已完成。

三、项目实施绩效管理:

(一)计划制定和落实情况:

根据20xx年初隆尧一中xx周年校庆维修改造项目预算情况,我校制定“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”绩效目标,资金下达后由项目负责人负责项目实施,待项目完成后由校长牵头对项目绩效进行评价。

(二)执行绩效监控情况。

项目资金标准由20xx年初预算拨付,由单位申请经财政局行政事业股审核后由隆尧县教育支付中心复核后进行拨付。

(三)资金管理情况。

河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目投资计划总投资万元。均为县财政资金。合同金额万元。审计金额万元。截止20xx年12月31日,项目单位已支付工程费200万元;未付金额万元(包含工程质量保证金)。建设项目资金的使用也严格按照相关规定专款专用,依报帐程序执行。

财务管理:经费开支有经手人、证明人及有关领导审批签字。无大额现金支付工程款,白条入账现象,资金管理规范,无违反基建财务会计制度《现金管理条例》现象,无挤占、截留、挪用专项资金现象。

(四)取得成绩

目前该项目已全部完成圆满完成施工过程中采购的主要材料均有检验报告,质量合格;维修项目也经验收,全部合格。河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程施工合同约定工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前该项目已竣工,并验收合格。

四、项目绩效评价情况:

河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目的实施促进了全县教学质量的提高,促进全县教育稳定健康发展,进一步为本地区经济快速发展奠定坚实的人才基础。河北隆尧第一中学的办学条件也得到较大改善。并且大大提升了学校的形象,并进一步丰富学生的课外生活,起到了陶冶情操的作用加强学生的素质教育,使学生德智体美得到全面发展。经过认真核对评价,我们最后对项目的评价打分为98分,自评为优秀等级。

五、项目实施中存在的问题及改进工作

河北隆尧第一中学xx周年维修改造项目按照工程建设程序进行审批,项目单位根据施工招标管理办法的规定,将该项目进行招标,并与中标单位签订建设工程施工合同,该项目建设过程中为确保工程质量和施工进度达到标准,项目实施单位严格按照基本建设程序以及相关规定,对工程质量和进度进行有效监督管理。

我校虽然在项目的.申请、资金下达、项目实施等方面严格按照规定的程序,使该项目能够按时完成,但在今后的工作中还要再精益求精,狠抓细节管理,提高资金的使用效率,让教育经费更好的服务于教学,从而提升教学水平,使学生、家长、教职工以及社会对我校的教学工作更加满意。

针对项目实施中存在的问题,为进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平,提出以下几点建议:加强项目资金管理,按合同支付工程费用。

项目投资绩效评估报告 第9篇

一、项目概况

(一)项目基本情况。

xx公园位于南县城西的九都山,绿树成荫,山水相映,楼台亭阁,点缀其中。九都山是红军名将、红六军军长段xx的家乡,为纪念这位为中国革命作出杰出贡献的红军将领,南县人民把公园命名为xx公园。

(二)项目绩效目标。

xx公园管理区域内外包的所有道路、公共广场、公共厕所以及其它公共场所卫生保洁、园林绿化带、树穴修整养护、安全巡查、池塘水面的清洁管理。其中南县xx公园绿化面积约16万㎡,道路及其它公共场所面积约万㎡,水面面积约万㎡,公共厕所多个。

(三)项目自评步骤及方法。

项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,有奖惩,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,认真听取上级领导建议意见,做好自评工作。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

xx公园项目管理市场化年初预算资金万元/年,根据招投标核定中标总价为万元/年,全部通过政府采购中心,按规定进行招投标采购,由县财政局国库集中支付局直接支付,资金的使用均建立了专款专户,做到了专款专用,项目的建设按项目承揽合同的付款方式由财政部门直接支付。经财政局批复下达后,全部用于xx公园市场化项目管理。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1、资金计划。xx公园项目管理市场化年初预算资金万元/年,在招投标核定中标总价并批复资金为万元/年。

2、资金到位。截止20xx年12月,计划资金全部到位,共计万元/年。

3、资金使用。截止20xx年12月底,xx公园市场化项目管理资金共计万元/年,已支付万元,主要用于:绿化养护、清扫保洁、垃圾清运等项目前11个月按11万元/月,第12个月为103000元服务费支付。

(三)项目财务管理情况。

xx公园市场化项目管理经费采取授权支付形式,由财政局,按招投标核定中标价严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

县委、县政府及局党组高度重视xx公园市场化综合治理长效管理项目,我所成立工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:全体干部职工

办公室设在xx公园办公室。

(二)项目管理情况。

本项目采取项目工作领导小组负责制,全体成员积极配合、通力合作。项目工作领导小组负责协调相关工作,项目实施及资金管理。

(三)项目监管情况。

项目资金由xx公园财务具体管理,按市场化外包计划,制定管理制度,对项目资金按项目单独核算实行“专款专用、专人管理”,不得挤占挪用项目资金。强化监督,项目的正常实施监督检查是保障。对项目的实施定期或不定期的进行现场检查和监督,及时协调解决困难和问题,保证市场化项目服务质量。

四、目标完成情况

(一)目标完成任务量。

截止20xx年12月31日,xx公园市场化服务项目完成12个月,已支付项目服务资金万元。

(二)目标完成质量。

xx公园市场化综合治理长效管理项目在上级有关部门的关心、帮助下、在局党组的领导下,顺利推进,圆满完成任务,满意度为100%。

(三)目标完成进度。

截止20xx年12月底,xx公园项目管理市场化任务完成较好。

五、项目效果情况

xx公园市场化项目管理实行中带来了一定的'社会效率和经济效率,人员集中管理,安置大部份下岗职工,不仅补贴了下岗职工还节约了服务项目的成本,实现了环境的“净化、绿化、美化、亮化”,进入公园的居民满意度为100%。

六、评价结论及建议

xx公园项目管理市场化建设项目改善了居民休闲场所,大大提升了公园内环境卫生和园林绿化的整体形象,较以前状况有明显改观。

项目投资绩效评估报告 第10篇

一、项目基本情况

(一)项目概况

1、立项背景及目的

根据云南省发展和改革委员会《关于昆明市富民县国家综合档案馆建设项目可行性研究报告的批复》,富民县国家综合档案馆建设地址位于富民县永定街道办事处西二环瓦窑段,建筑面积,其中:库房建筑面积 m2,对外服务用房建筑面积 m2,档案业务和技术用房建筑面积 m2,办公用房建筑面积66 m2,辅助用房建筑面积 m2。

2.项目实施情况

富民县国家综合档案馆项目总投资估算万元。申请中央补助资金万元,地方财政配套万元。20xx年9月23日项目正式开工,20xx年8月10日通过竣工验收,8月31日完成档案馆的实体移交。20xx年4月富民县档案馆顺利完成迁馆工作,正式投入使用。20xx年1月支付市级配套资金万元,用于档案馆配套设施建设支出。20xx年12月县财政用存量资金拨款万元支付档案馆建设项目支出,20xx年1月县财政拨款万元支付档案馆建设项目支出.竣工验收后我办将按财政要求进行账务处理。

3.资金来源及使用情况

为确保档案馆各项工作的顺利开展,县财政拨付档案馆建设项目资金万元,该笔专项经费全部用于档案馆配套设施建设。

4.组织及管理情况

(二)绩效目标

1.总目标。

通过项目实施,使富民县国家综合档案馆成为具有档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息查阅中心、档案利用中心和电子文件功能的公共档案馆,以满足未来30年本地档案工作发展需要,服务富民县经济社会发展。

2.年度目标。

(1)产出目标:富民县国家综合档案馆平均每年接收档案3447卷。

(2)效果目标:30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

项目开工以来,_作为建设方,在施工过程中严格按照《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》的相关规定,完善管理体制,明确职责分工,切实提高对项目建设的.统筹能力、组织能力和掌控能力,加强对项目设计、施工、安全、质量、监理、资金的规范管理和廉政管理,确保高质高效、科学安全地完成项目建设各项工作。该项目坚持预算编制的合理性,成本支出得以有效控制,提高了财政资金配置和使用的经济效益、社会效益和生态效益。

(二)绩效评价的原则、评价方法

1.绩效评价原则。为确保该项目绩效评价工作取得实效,县委办加强预算绩效管理制度建设,认真编制预算支出绩效目标,积极开展绩效评价。

(1)科学规范的原则。绩效评价严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法.

(2)公正公开的原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求。依法公开并接受监督。

(3)绩效相关的原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2.绩效评价方法主要采用指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。

三、评价结论

(一)评价结果

对照项目支出绩效评价指标,县委办项目支出绩效自评为98分。扣分主要原因:一是经济效益不明显,扣2分。

(二)主要绩效

1.数量指标:该项目正式投入使用,搬迁馆藏档案24284卷,资料20000余件(册),以后平均每年接收档案3447卷,30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。

2.质量指标:围绕档案信息化工作有序推进,推动馆藏档案的数字化建设和数据库建设,逐步实现档案管理现代化和利用自动化。

4.社会效益指标:做好开放档案、现行公开文件和政府公开信息的查阅利用工作,为总结借鉴工作经验、编史修志、解决纠纷、维护社会稳定发挥档案的特有价值。

5.可持续影响指标:进一步提高了政府施政的公开、透明程度,增进了政府与社会、民众的交融,促进我县经济社会可持续发展。

四、成本效益分析

该项目实施,对保障国家文献资源的安全保管,有效利用和贯彻落实《_档案法》具有重要意义。一是项目实施是深入学习实践科学发展观的具体体现。人们通过对历史档案的研究总结,用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点、方法指导县域经济建设和社会发展活动,有利于加快我县经济和社会发展。二是有助于提高档案保管的安全性,保证大量到期档案能依法接收进县档案馆,从而提高档案保管的安全性。三是项目实施将实现国家颁布的《档案馆建设标准》的相关要求。规定把档案馆建设成为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅的法定场所,将实现国家上述规定。四是项目实施将提高政府施政透明、促进经济社会发展。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法

近年来,县委办不断加强预算绩效管理制度建设,认真编制预算支出绩效目标,积极开展绩效评价,预算绩效管理取得一定成效。一是加强领导,成立年度支出绩效评价领导小组,统领绩效评价各项具体事务,切实开展自查自评。二是强化交流,加强与财政部门联系,严格按要求开展自评,同时加强与县级其他部门的交流,取长补短,提升评价质量和评价结果应用水平。

(二)存在的问题

预算绩效管理执行科学化、规范化程度不高。

(三)建议和改进措施

建议财政部门加大对各部门财务人员培训力度,提高财务人员业务技能和专业技术水平。

下一步我办将及时梳理部门支出各项绩效指标,科学设置、整合绩效指标,提高预算绩效管理执行科学化、规范化程度。

项目投资绩效评估报告 第11篇

一、绩效目标分解下达情况

1、财政衔接推进乡村振兴资金下达预算及项目情况。

20xx年财政衔接推进乡村振兴资金下达预算总额为1000万元,项目批准文件:沅委乡振组发〔20xx〕34号,及_沅陵县委实施乡村振兴战略领导小组20xx年9月16日下发的《关于我县20xx年度乡村振兴项目库的批复》中调整入库项目;建设内容:种植中药材亩,五边11073亩、同期套种黄精亩、黄柏抚育500亩。

2、财政振兴资金绩效目标设定情况

完成种植中药材亩,五边11073亩、同期套种黄精亩、黄柏抚育500亩。人均增收495元,受益人口6342人,对沅陵县域经济可持续、健康、快速高质量发展具有十分重要的意义。

二、绩效自评工作开展情况

仙门国有林场根据相关政策对照年初该项目设定的绩效目标于20xx年12月开展了项目绩效自评工作,工作方式包括民主自评、查阅台账资料及对项目受益职工抽查走访。

三、绩效目标自评完成情况

(一)资金投入分析

1.项目资金到位情况分析

截至20xx年10月项目资金1000万元资金全部拔付到位。

2.项目资金支出情况分析

截至20xx年10月,项目资金1000万元已完成全部支付。

3.项目资金管理情况分析

按照《沅陵县财政振兴资金管理办法》相关文件规定,全面推行信息公开和公告公示制度,广泛征求了实施乡镇、村组、实施主体意见,对资金和项目均按照资金的规模、来源、用途、受益对象、实施单位、审批程序、实施期限及项目完成情况在实施乡村组进行了公告公示,接受职工监督,确保资金在阳光下运行。

(二)绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

按时保质完成了全县种植中药材亩,五边11073亩、同期套种黄精亩、黄柏抚育500亩。

2.效益指标完成情况分析

通过该项目的实施对促进乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果与全县经济可持续、健康、快速高质量发展具有十分重要的意义,受到全县实施乡村组的`群众的好评和支持,满意度达到了100%。

四、偏离绩效目标的原因及下一步改进措施

该项目全部达到了预期绩效目标,没有偏离绩效目标的指标

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

充分利用绩效自评结果加强我县资金管理有效巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴并将依法对自评结果公示于沅陵县林业局政务公告栏以便全县人民监督。

项目投资绩效评估报告 第12篇

交通局资金项目绩效目标自评报告根据《国家发改委关于开展20xx年中央预算内资金绩效评估工作的通知》文件要求,开展了市农村扶贫公路项目中央预算资金进行绩效自我评价,并形成自评报告。

一、基本情况

根据《关于下达省20xx年通抵边自然村公路中央预算内投资计划的通知》的内容,中央下达资金共计万元,市至、至镇入口等农村扶贫公路项目涉及12条线路改建,路线全长公里,涉及速度为20/公里四级公路,沥青混凝土路面。

二、绩效目标设定

根据相关文件要求,制定工程总体目标绩效目标责任制,绩效指标明确。具体如下:加快推进项目建设,开展路基、路面桥梁、涵洞施工,按施工计划,确保工程建设质量。

三、项目管理情况

1、本年度中央计划资金万元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。

2、认真按照上级的统一部署,强化资金使用绩效,狠抓责任落实,全面推行信息公开、公告、公示制度,确保项目建设资金的使用公正透明,确保项目实施达到预期的经济效益、社会效益、环境效益。

3、工程项目管理制度健全,机构健全。项目实施中严格执行项目法人制、合同管理制、工程监理制,强化落实责任,确保了工程进度和工程质量。具体内容是建立项目法人,负责合同管理、资金管理、进度控制等日常工作。

四、项目效益情况

五、存在的问题

地处山岭重丘区,临水临崖占比较大,路基填挖方及防护工程工程量较多,施工难度高,建设成本相应增加。

六、建议

建议根据绩效评价结果增加农村公路工程的项目和资金支持,切实保障民生实事落实。

项目投资绩效评估报告 第13篇

根据《关于开展2020年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔20xx〕3号)文件要求,县住建委形成自评报告如下:

一、项目基本概况

(一)项目概况

1.立项背景

我委2020年因职能职责所涉及项目共17个,均为财政资金全额拨付。项目资金总额:万元(其中:中市万元,县本级财政配套资金万元),项目拨付金额:万元(其中:中市万元,县本级财政配套资金万元),项目结余:万元(其中:中市万元,县本级财政配套资金万元)。

2.项目实施情况及经费使用情况

具体项目情况如下:

(1)28座乡镇污水处理厂及44个农村连片整治站点运行经费:2020年3月,根据县政府《研究解除桑德合作协议事宜专题会议纪要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水处理厂(站)接管后相关事宜专题会议纪要》(〔2020〕第18期)精神,环卫集团对桑德公司运营的28座乡镇污水处理厂及44个农村环境连片整治(污水处理)项目进行紧急接管。28座乡镇污水处理厂按照《丰都县乡镇污水处理厂建设运营一体化项目PPP特许经营协议》条污水处理服务费标准元/m3、保底水量45%计算运营经费;44个农村环境连片整治(污水处理)项目按照《丰都县2016年农村环境连片整治项目(污水处理)PPP项目特许经营协议》第33条、31条污水处理服务单价元/m3、保底水量75%计算运营经费。该项目根据《丰都县2016年农村环境连片整治项目(污水处理)PPP项目特许经营协议》要求,2020年运营经费为1000万元,已支付万元,余万元未支付。用于28座乡镇污水处理厂运营维护管理,确保正常运行,达标排放。

项目投资绩效评估报告 第14篇

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

南江县人民法院全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括南江县人民法院1个预算单位,没有下属二级预算单位。内设机构11个,分别是综合办公室、政治部(督察室)、立案庭(诉讼服务中心)、刑事审判庭(未成年人案件审判庭)、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭(环境资源审判庭)、执行局、审判管理办公室(研究室)、司法警察大队、司法行政装备办公室;派驻法庭9个,分别是下两法庭、沙河法庭、大河法庭、正直法庭、长赤法庭、南江镇法庭、赶场法庭、光雾山法庭、关坝法庭。

(二)机构职能。

1、审判法律规定,基层人民法院应当依法在职权范围内受理和受理的自诉和公诉的刑事、民事、行政等第一审案件。

2、依法行使司法执行权和司法决定权。

3、依法决定国家赔偿。

4、行使审判监督职能。

5、承办其他应由基层法院负责的工作。

(三)人员概况。

全院共核编115人,其中中央政法编制99人,机关工勤编制16人。20xx年财政预算供给人员共137人(其中聘任制书记员29人),供给车辆15辆。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

20xx年本年收入合计万元,其中:一般公共预算财政拨款收入万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%

(二)部门财政资金支出情况。

20xx年本年支出合计万元,其中:基本支出万元,占81%;项目支出万元,占19%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)制度建设情况

为规范我院行政管理,提高工作能力,促进各项工作正常运转,我单位认真制定和完善了工作制度、纪律处分条例,同时也建立健全了财务制度和内部控制制度,并且严格按照制度要求进行执行,有效促进干部素质的提升和整体工作水平的提高。

(二)绩效目标管理情况

我单位编制预算都是从实际出发,充分考虑到各种因素,预算编制科学且合理。绩效目标填报完整、有可行性,绩效目标过程监控规范长效,绩效评价客观公正。

(三)综合管理情况

20xx年我单位三公经费秉持着厉行节约的原则严格进行开支,不存在无公函接待和超标准接待的情况。按要求实施政府采购,和资产管理,对产生的经济业务及时进行会计核算,并于20xx年依法接受省高院邀请第三方审计2次。按时间按要求进行预算、决算信息公开。

(四)综合绩效情况

根据预算绩效管理要求,我单位在年初预算编制阶段,组织对5项目(项目名称)开展了预算事前绩效评估,对5个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看项目经费全部执行完毕,项目目标全部完成,达到了绩效考核目标。本部门还自行组织了5个项目支出绩效评价,从评价情况来看项目目标完成很好,项目预算经费执行率达100%。

本部门在20xx年度部门决算中反映“调研工作经费”“陪审员经费”“办案经费补助”“聘用制书记员及安保人员经费”“驻村工作队经费”等5个项目绩效目标实际完成情况。

(1)“调研工作经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数万元,执行数为万元,完成预算的100%。通过项目实施,南江法院学术调研水平进一步提升,论文、案例在市级以上刊物发表、获奖。

(2)“陪审员经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数万元,执行数为万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障案件的顺利审理,提高了案件的办理效率,同时也促进了案件的公正性,完成了至少陪审700件案件的总目标。发现的主要问题:陪审员数量及专业性还需再一步提高。下一步改进措施:进行培训。

(3)“办案经费补助”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数25万元,执行数为25万元,完成预算的100%。通过项目实施,全年共审执结案件6200件,结案率,保障了审判业务的顺利推进,切实解决百姓的`问题,提高了法院的办案效率。

(4)“安保人员经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数36万元,执行数为36万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了审判业务的顺利推进,也保障了来院人员及法院干警的人生安全,确保了庭审的顺利进行。

(5)“驻村工作队经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数万元,执行数为万元,完成预算的100%。通过项目的实施,提升了驻村工作队的服务与扶贫效率,提高了群众的满意度,确保了贫困户收入持续增长。

20xx年全年预算财政拨款支出严格按照当年预算口径编制年初预算,在使用过程中,我单位严格按照财政规定的资金申报进度进行资金申报,严格按照资金使用范围支出,实时进行资金使用监督,加强预算动态调整,年终全面完成预算使用,无违规记录发生。各个项目绩效评价结果较好。

20xx年度南江县人民法院全面完成了预算执行工作,切实保障了法院审判工作的顺利进行。

四、评价结论

我单位能够严格按照预算管理,执行预算,严格支出控制,科学编制预算,增强预算约束力,细化项目申报内容,严格精细化管理。整体绩效目标清晰、预算编制依据充分,预算细化程度高,项目管理措施齐全,长效管理措施规划完善。我单位主要得分点在基础工作管理、绩效目标管理、绩效运行监控、及绩效评价实施、评价结果应用等方面,扣分点主要存在项目支出绩效管理方面。部门自评质量良好。

五、存在问题及建议

(一)存在问题

在绩效管理制度创新方面有待加强。

(二)改进建议

提高学习范围,多看多学多做,加强自己在制度创新和工作推进中创新的能力。

项目投资绩效评估报告 第15篇

为合理优化城区学校布局,推进我县中小学教育均衡发展,结合我县实际情况,进一步适应新时期农村各项事业改革发展需要,优化城乡教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,促进农村基础教育事业健康发展,优先发展教育,全面加快义务教育标准化的建设。对拟申请的文水县东南街第二小学分校建设开展了事前评估工作。

一、项目基本情况

(一)项目立项背景

文水县是一代女皇武则天的故里,女英雄刘胡兰的家乡,县名历经多次变更,隋开皇十年(590年),因境内文峪河自管涔龙门而下,至于峪口,因水波多纹,故以文水名之。

县城历史悠久,文化厚重。在新石器时代即有人类定居。自古大陵多才俊,千古女皇武则天、革命英雄刘胡兰、佛教净土宗创始人道绰、宋代名将狄青、元朝宰相梁锦阳、人民作家孙谦等众多杰出人物成为文水县文明久远、人文荟萃的历史见证。尊师重教蔚然成风,是国家义务教育均衡发展标准县,教育质量名列吕梁前茅。优先发展教育,全面加快“全面改薄”、义务教育标准化建设,顺利通过教育部义务教育均衡发展验收。

根据《_国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制,提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。

根据《_山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,构建公平优质教育体系,落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制,培养担当民族复兴大任的时代新人。扩大普惠性学前教育资源,按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,小学向乡镇所在地集聚办成寄宿制学校,中学向县城集聚办成高质量学校。鼓励高中阶段学校多样化发展。完善特殊教育和继续教育体制机制。支持和规范民办教育发展。完善终身学习体系,建设学习型社会。

百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建成小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固“全面改薄”工作成果,全面提升义务教育学校办学水平。

(二)项目(政策)主要内容

文水县东南街第二小学位于文水县城东街,2012年9月改制建成,是一所标准的现代化学校。建校以来,学校凭借优良的教学传统、雄厚的文化底蕴、先进的教育教学思想和教学设备,秉承“为孩子幸福人生奠基”的办学宗旨,以“志存高远,脚踏实地”为校训,将“德智双全,身心两健,学有特长,全面发展”作为学校的育人目标,引领师生从脚下起步,不断进取,努力创建一所人民满意的优质学校。

为进一步巩固全面改善文水县义务教育薄弱学校基本办学条件工作成果,为满足文水县文东新区周边居民适龄子女的上学需求,拟定在文水县文东新区,狄青大街以北,学府路以东建设该项目。

1、项目基本情况

(1)学生及教职工人数

根据《文水县教育科技局关于文水县东南街第二小学分校办学规模的情况说明》,本次建设学校办学规模为6轨36班完全小学,寄宿制学校,住宿生比例按60%考虑。

根据《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基〔2013〕33号),小学班额指标按45人/班进行设计,则本项目建设6轨制36班完全小学,小学人数为1620人。

根据《山西省中小学教职工编制标准及实施意见》(晋政办发[2003]29号),该校教职工人数按照1:19进行设计,教职工数量为86人。

(2)校舍面积

按照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基〔2013〕33号)有关规定:学校校舍由教学用房及教学辅助用房、办公用房和生活用房三部分组成,非寄宿制学校生均校舍建筑面积的规划指标为小学不低于7㎡。寄宿制学校应根据需要增加建筑面积:应根据实际情况确定住宿生比例,学生宿舍按照小学建筑面积3-5㎡/生;教工食堂按教工就餐人数设置,面积指标为㎡/人;学生食堂按学生就餐人数设置,面积指标为㎡/人。

本项目为寄宿制学校,校舍建筑面积指标不低于7㎡/生x1620生=11340㎡;住宿生比例按60%考虑,学生宿舍建筑面积为3~5㎡x1620生x60%=2916~4860㎡;食堂建筑面积为㎡/人x86人+㎡/人x1620人=2576㎡。

本工程规划校舍面积㎡(其中:教学楼建筑面积㎡,行政楼建筑面积㎡,综合楼建筑面积㎡,宿舍楼建筑面积㎡,食堂建筑面积㎡),考虑未来发展,建筑规模基本满足标准要求。

2、项目建设内容

明确功能分区,把握流线组织,做到个功能区块之间分而不离、隔而不断。

合理布局景观文化轴线,使师生在潜移默化中获得文化陶冶的同时,享受轻松宜人的环境氛围。

通过对建筑细节的处理,体现学校建筑的人性化。

(1)校舍单体设计

(2)室外体育活动区域

运动场主要分为200米跑道、足球场、篮球场、羽毛球场地和排球场、室外看台。

(三)项目(政策)总体目标

本项目旨在解决吕梁市文水县文东新区适龄儿童就近入学问题,项目的建设为所在区域提供了服务平台,可以有效地促进区域经济增长与建设。项目建设通过提升区域综合服务功能,完善服务体系,提高区域内外开放程度,带动周边地段相关服务业的发展,促进区域及周边地区的发展空间和商业利用价值。项目建设可以满足项目区居民生产和生活的需求,同时为广大居民提供大量可以安置就业的`劳动岗位,更好地为稳定社会、促进社会和谐发展做出贡献。

本工程的建设缓解了文水教育教学资源的匮乏,改善文水县的教学环境,提高学生学习生活环境,提高是持续发展的源泉和动力,因此本工程是提高教学质量的重点和关键。随着学生教育制度的改革,培养的学生质量成为了办学实力的重要标志之一。学生选择学校、学校吸引优秀生源等都取决与学校的教学质量和人才培养质量。文水县要实现发展建设目标,就必须取得教学质量的长足进步,项目建设正是提高教学质量的重要保障,更好的为社会发展做出贡献。

(四)项目(政策)绩效目标

1、项目总体绩效目标

该项目建设是一项关系民生、构建和谐的惠民工程,项目的实施有利于提高教学质量,缓解文水县教育资源分布不均的问题,落实“以人为本”和“执政为民”的执政理念,更好的为社会发展做出贡献,带来良好的社会效益。

2、项目具体绩效目标

(五)项目(政策)资金构成

项目总投资12938万元,其中包括土建工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用及预备费。

二、事前绩效评估工作开展情况

(一)评估目的及对象

本次事前绩效评估对象为文水县东南街第二小学分校建设项目,通过评估该项目的实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性等内容,发现该项目在策划实施阶段的不足,分析其产生的原因,以提出可行性建议,增强项目建设的科学性,同时也为合理安排项目建设提供重要的参考依据。

(二)评估思路及方式方法

1、评价思路

本次事前绩效评估以项目是否符合建设条件及要求为目标,主要对实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性五方面进行综合评估、分析与论证,并提出相关建议。

实施必要性主要评估项目设立是否符合相关宏观政策要求,是否与部门职能、规划及年度重点工作相关,是否有迫切的现实需求和明确的服务对象,并重点关注项目是否符合政策要求。

实施可行性主要评估项目是否已经明确项目主体及具体建设内容,人员、设施、物资等基础保障条件是否具备,不确定因素和风险是否可控,项目是否采取有效的过程控制措施,项目设立、清理和退出是否有明确的时限和步骤,是否有保证项目绩效可持续发挥的配套机制等,并重点关注项目前期手续的完备情况等。

筹资合规性重点关注项目资金投入是否必要,有无其他替代筹资渠道;在满足此条件的基础上,进一步对资金来源渠道、筹措程序是否合规,申请额度是否合理,投资计划是否科学等方面进行评估。

投资的经济性主要评估项目投资计划是否科学合理,与项目建设需求是否匹配,同时重点关注项目成本、效益是否按相关标准测算、是否满足投资需求,以及后续的效益是否科学合理、风险防控措施是否有效。

绩效目标合理性,主要评估项目绩效目标是否明确,绩效目标与预定工作内容是否具有相关性,绩效目标和绩效指标与现实需求是否匹配,绩效目标和指标是否细化、量化、可衡量等。

2、评价方法

本次事前绩效评估主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法进行论证。具体内容如下:

(1)成本效益分析法。本次事前绩效评估过程中将预期的投入与预期产出、效益进行关联性分析,从而论证项目开展的必要性。

(2)比较法。将计划实现的目标与预期实施效果等情况进行比较,评估项目实施的必要性、可行性。

(3)因素分析法。本次事前绩效评估过程中对影响项目实施目标实现和实施效果的内外部因素进行梳理,综合分析各种因素对绩效目标实现的影响程度进行评估。

(4)公众评判法。本次事前绩效评估过程中通过采取专家评估等方式,对项目的筹资合理性及投资经济性等方面提供咨询意见和支撑。

(三)评估工作程序

本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则,通过成立评估工作组、资料收集与审核、拟定评估方案、现场调研、综合评估、提交报告等工作程序,同时在整个评估过程中采用专家咨询的方式,对文水县东南街第二小学分校建设项目进行全面评估。主要评估程序如下:

1.成立评估工作组。抽调相关部门业务骨干及工程专家,组成评估工作组,以单位分管领导为组长,专门负责此次事前绩效评估工作,明确评估对象及评估范围。

2.资料收集与审核。评估工作组根据评估对象和评估需要,全面收集文水县东南街第二小学分校建设项目有关的数据和资料,并进行审核、整理与分析,申报单位应按要求提供相关资料,并对资料的真实性负责。

3.拟定事前绩效评估工作方案。评估工作组结合事前绩效评估工作要求,拟定工作方案,包括评估对象、内容、方法、时间安排等。

4.现场调研。评估工作组现场听取项目负责人及技术负责人员汇报和介绍,对所提供的有关资料进行分类、整理和分析,同时组织专家进行论证并提出专业意见,评估工作组结合、汇总专家的评估结果提出评估意见。

5.综合评估。评估工作组在现场调研的基础上,选择适当的评估方法,对照评估方案中的内容,对文水县东南街第二小学分校建设项目立项进行综合评判。

6.提交报告。评估工作组按照规定的报告格式,撰写事前绩效评估报告,评估报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正,报告内容应当涵盖评估对象概况、评估所采用的方式和方法、评估的主要内容及结论、相关建议及其他需要说明的事项等。

三、综合评估情况与评估结论

(一)立项必要性

项目立项必要性指标从政策相关、职能相关、需求相关、财政投入四个方面进行评估。分值共计30分,本项目实际得分30分,得分率

政策相关:分值8分,得分8分。

政策相关性指标,评估项目是否符合国家、山西省、吕梁市、文水县相关行业宏观政策。

该项目立项符合《_山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。

根据《_国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《_山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》文件内容,建设公平优质高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制。扩大普惠性教育资源。按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,

根据评分标准,本指标实际得分8分。

职能相关:分值8分,得分8分。

职能相关性指标,评估项目与主管部门职能、规划及当年重点工作是否相关。

为加快推进文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设,该项目建设与文水县教育科技局全面贯彻“党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实全国教育大会部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战。坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固‘全面改薄’工作成果,全面提升义务教育学校办学水平”职能,是部门履职所需。

该项目符合文水县《文水县县城总体规划(2012-2030)》、《文水县教育科技局关于城区新建中小学土地收储进展情况的报告》(文教科〔2020〕16号)等相关规划,是优化城区学校布局的重要措施,它对推动我县中小学教育均衡发展,将起到积极促进作用,是文水县2022年重点实施的项目之一。

根据评分标准,本指标实际得分8分。

需求相关:分值7分,得分7分。

需求相关性指标,评估项目是否具有现实需求,需求是否迫切;是否有可替代性;是否有确定的服务对象或受益对象。

2022年文水县东南街第二小学分校建设项目具有一定的迫切需求。本项目的建设可以解决项目区域的群众小孩上学困难,将有助于推进我县中小学教育均衡发展,为文水县经济建设、人才培养起积极推动作用。

现代化教育与城市发展间存在着密切的互动关系。一方面,城市综合实力的提高是教育发展的基础,教育对城市发展环境和经济发展水平具有依存和适应关系。另一方面,教育发展为城市经济社会进步提供知识保证和人才支持,教育发展拉动城市经济发展,促进教育及相关产业的形成和发展,扩大城市规模,全面提升城市竞争力。教育事业的发展已成为城市发展的战略重点。

本项目实施已明确具体服务对象或受益对象为文水县文东新区周边居民子女,本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。

2022年文水县东南街第二小学分校建设项目未出现与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复的现象。

根据评分标准,本指标实际得分7分。

财政投入:分值7分,得分7分。

财政相关性指标,评估项目是否具有公共性;是否属于公共财政支持范围。

2022年文水县东南街第二小学分校建设项目为文水县文东新区基础教育领域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围。

根据评分标准,本指标实际得分7分。

(二)投入经济性/政策保障充分性

项目投入经济性指标从投入合理、成本控制两个方面进行考察。分值共计20分,本项目实际得分20分,得分率100%。

投入合理:分值10分,得分10分

投入合理性指标,评估项目投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配;投入成本是否合理,成本测算依据是否充分;其它渠道是否有充分投入。

根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发〔2021〕97号),项目估算总投资为12938万元,2022年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目建成为起点,投入与预期产出相匹配,投入成本及测算依据充分合理。投资计划需求与项目进度匹配度较高。

根据评分标准,本指标实际得分10分。

成本控制:分值10分,得分10分。

成本控制指标评估项目是否采取相关成本控制措施,成本控制措施是否有效。

本项目的投资计划安排及成本控制,根据经批准的总投资和工期,合理安排投资计划,要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用有效合理。

根据评分标准,本指标实际得分10分。

(三)绩效目标合理性

项目绩效目标合理性指标从目标明确性、目标合理性两个方面进行考察。分值共计15分,本项目实际得分分,得分率。

目标明确性:分值8分,得分分。

目标明确性指标,评估项目绩效目标设定是否明确;与部门长期规划目标、年度工作目标是否一致;项目受益群众定位是否准确;绩效目标和指标设置是否与项目高度相关。

该项目在填报绩效目标申报表时,形成了清晰、可衡量的绩效指标,对项目总目标进行了细化分解,能够覆盖项目总体的产出、效益目标,绩效指标明确。

目标合理性:分值7分,得分分。

目标合理性指标,评估项目绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配;绩效目标与现实需求是否匹配;绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性;绩效指标是否细化、量化,指标值是否合理。

2022年文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设完成后,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。本工程的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建设将起到积极的作用,具有显著的社会效益。该绩效目标与项目预计解决的问题、现实需求相匹配。

根据评分标准,本指标实际得分分。

(四)实施方案有效性

项目实施方案有效性指标从实施内容明确性、实施方案可行性、过程控制有效性三个方面进行考察。分值共计20分,本项目实际得分分,得分率。

实施内容明确性:分值6分,得分分。

实施内容明确性指标考核项目内容是否明确、具体,与绩效目标是否匹配。

2022年文水县东南街第二小学分校建设项目建设主体明确。该项目实施内容已初步明确,该项目的建设与绩效目标相匹配,可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。

根据评分标准,本指标实际得分分。

实施方案可行性:分值7分,得分分。

实施计划可行性指标评估项目技术路线是否完整、先进、可行、合理,与项目内容及绩效目标是否匹配;项目组织、进度安排是否合理;与项目有关的基础设施条件是否能够得以有效保障。

根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发〔2021〕97号),该项目建设周期为24个月,该项目由文水县东南街第二小学负责实施。

该项目建设符合城乡发展规划要求,人员、设施等基础保障条件均已具备。

根据评分标准,本指标实际得分分。

过程控制有效性:分值7分,得分分。

过程控制有效性,评估项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范;项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障;业务管理制度、技术规程、标准是否健全、完善,以前年度业务制度执行是否出现过问题,相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施;项目执行过程是否设立管控措施、机制等,相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施。

本项目已经按照相关程序获得可研批复、初设批复等手续,项目目前已完成的申报、审批流程较为规范,且下一步前期手续办理计划切实结合本项目特点,符合相关要求的规定。

项目资金申请、审批、拨付按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范。

项目组织管理方面,为确保项目建设任务顺利完成,文水县东南街第二小学成立各分项工程工作组并明确了各部门岗位职责,组织机构健全,人员分工明确。

根据评分标准,本指标实际得分分。

(五)筹资合规性

项目筹资合规性指标从筹资合规性、财政投入能力、筹资风险可控性三个方面进行考察。分值共计15分,本项目实际得分分,得分率。

筹资合规性:分值5分,得分分。

筹资合规性指标,评估项目资金来源渠道是否符合相关规定;资金筹措程序是否科学规范,是否经过相关论证,论证资料是否齐全;资金筹措是否体现权责对等,财权和事权是否匹配。

2022年吕梁市文水县东南街第二小学分校建设项目资金申请、审批、拨付按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范。

本项目共需筹措资金12938万元,资金来源为申请上级补助资金及县财政资金。资金来源渠道符合规定。

根据评分标准,本指标实际得分分。

财政投入能力:分值5分,得分分。

财政投入能力,评估市、县财政资金配套方式和承受能力是否科学合理;各级财政部门和其他部门是否有类似项目资金重复投入;财政资金支持方式是否科学合理。

2022年文水县东南街第二小学分校建设项目可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求,本项目未出现与相关部门同类项目或部门内部相关项目资金重复投入的现象。本项目为文水县文东新区基础教育领域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围。

根据评分标准,本指标实际得分分。

筹资风险可控性:分值5分,得分分。

筹资风险可控性,评估项目对筹资风险认识是否全面;是否针对预期风险设定应对措施;应对措施是否可行、有效。

2022年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目建成为起点,收入和成本内容全面,测算依据充分合理。为避免各种风险给项目带来损失,在投资决策过程中,准确的识别风险因素并判断风险等级十分必要。因此本项目计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批准的总概算和工期,合理安排投资计划,阶段计划投资的安排要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用效益。

根据评分标准,本指标实际得分分。

四、总体结论

1、本项目的建设符合《_山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用。

2、本项目的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求。

3、本项目的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建设将起到积极的作用,具有显著的社会效益。

项目投资绩效评估报告 第16篇

一、项目概况

(一)项目名称

南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目

(二)实施机构

项目实施机构为南岳区第一人民医院。

(三)建设地点

建设地点位于南岳区天子山北路。

(四)建设内容

新建1栋综合医技大楼,设置病床300张,用地面积2,建筑面积2;其中,地上建筑面积2,地下建筑面积2,绿地面积13800m2,停车位230个。内容主要包括医疗用房、保健用房、辅助用房、地下停车场及配电房、发电房、空调机房、医疗设备购买、配套进出口道路工程(天子山北路)等相关附属设施建设。

(五)建设工期

项目建设工期为24个月(20xx年2月-20xx年1月)。

(六)建设投资

本项目可研批复总投资为万元,其中工程费用万元,工程建设其他费用万元,预备费万元,建设期利息万元。

二、事前绩效评估

(一)项目实施政策依据及申报债券需求合理性

1、项目实施必要性

(1)本项目的建设是满足当地卫生事业发展的需要

医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。

_中央、_《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担,切实缓解看病难、看病贵”的近期目标,以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。

随着城乡居民基本医疗保险取得突破性进展,当地群众对医疗服务的需求不断提升,医院住院病人不断上升,原有医疗设施已经无法满足医院发展的需求,本项目的建设势在必行。

(2)项目建设是加快医疗卫生事业发展的大势所趋

近年来,_、_从医疗卫生事业发展规律和广大人民群众需求出发,做出了积极发展医疗社会卫生服务的重要决策和部署。《_关于发展城市卫生服务的指导意见》中也指出,我国要以提高人民群众健康水平为宗旨,努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系,提高公共卫生和基本医疗服务能力,把发展社会医疗卫生作为重中之重,并解决群众“看病难”、“看病贵”等一系列问题。“医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上,保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,是实现人民共享改革发展成果的重要体现”,由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展、提高公共卫生和基本医疗服务能力是我们现在的任务和目标,而该项目建设符合国家加快发展城市医疗卫生服务的政策,是南岳区加快发展城市医疗卫生服务的迫切需要。

(3)项目建设是进一步造福广大人民群众的生命健康工程

本项目建设既是南岳区改善医疗环境条件的“民心工程”,也是救治广大疾病患者的“生命工程”这是各级政府的期盼,也是广大人民的心愿。

综上所述,该项目的.建设是十分必要且迫在眉睫的。

2、项目建设公益性

项目将改善当地医疗卫生环境,提升区域医疗卫生供给能力,为实现人人享有基本医疗卫生服务和全面建成小康社会提供坚实保障,其影响是积极的。本项目建成后,将有效改善南岳区第一人民医院的基础设施条件、医疗环境,增强医院的治疗水平,满足广大患者不断提高的就医需求,提高医院对公共卫生事件的应急处置能力和对病人患者的救治能力。本项目是一项利民的公益性工程,社会效益好,对医疗事业的发展将产生积极的影响。

3、项目预期收益来源

本项目预期收入主要来源为床位服务收入。

(二)项目建设涉及领域方向合规性和前期手续完备性

1、项目所属领域

南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目属于社会事业领域。

2、项目立项批复情况

南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目已于20xx年7月23日年取得南岳区发展和改革局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目可行性研究报告的批复》(岳发改〔20xx〕60号)。

3、项目前期工作开展情况

本项目于于20xx年6月30日取得南岳区自然资源局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的用地选址和规划意见》,20xx年8月9日取得南岳区委政法委员会下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目社会稳定风险评估报告的批复》,于20xx年9月3日取得衡阳市生态环境局南岳分局《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的审查意见》,于20xx年10月11日取得《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目初步设计的批复》。

(三)资金平衡方案科学性及合理性

1、资金筹措方案

项目总投资万元,用于项目支出的资本金万元,占比,财政资金根据施工进度逐步到位。拟申请发行政府专项债券资金20000万元,占比。本次拟申请发行拟申请发行20000万元。

2、债券投资计划

本项目于20xx年拟申请发行政府专项债券资金20000万元,发行期限15年,为20xx年1月-20xx年12月。

3、项目融资平衡情况

(1)收入测算

本项目营业收入包含门诊收入和住院收入。本项目建成后,其经营收入分别如下:

本项目收入依据参考衡山县中医医院、衡阳市妇幼保健院、衡山县人民医院等衡阳市周边医院收费标准及就诊人次,同时,营业收入按照国家卫计委《我国卫生和计划生育事业发展统计公报》、《医疗服务价格管理规定》等国家、省市有关政策等文件进行估算。

(1)单价:根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》,医院次均门诊费用元,人均住院费用元。南岳县处于中部湖南省,项目建成后将成为衡阳市南岳区最大的公立医院,同时参考周边衡山县中医医院等相关情况,本项目门诊、住院费用按照平均水平60%左右计算,项目门诊每人次每年平均支付医疗费用暂定为190元,住院每人次每年平均支付医疗费用6300元。

(2)人次:根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》,20xx年医院出院者平均住院日为日(其中:公立医院日)同时参考周边衡山县中医医院等相关情况,按照平均住院天数按8天计算,本项目新增300床规模预计年住院人次将达到(300*365/8)人次。门诊人次按2:1的诊床比估算,年门诊人次将达到219000(300*2*365)人次。同时,本项目建成后门诊人数按5%递增(衡阳市人口自然增长率同比增长),到20xx年达到峰值。考虑到运营前两年作为过渡期,病床使用率分别取80%和90%。

综上,债券存续期内,总收入为万元。

(2)成本测算

本项目的主要成本包括人员工资、管理费用、营业费用、维护维修费用。

(1)人员工资

按综合医院组织编制原则((78)卫医字1689号),本医院暂定配备职工人数为390人(1:),20xx年衡阳市城镇非私营单位从业人员年平均工资为68045元;其中,在岗职工年平均工资70240元,本项目按照人均工资万元/年(包含福利)估算,工资标准考虑每三年上涨5%。

(2)外购药品及辅助材料

参照衡山县中医医院、第二人民医院等同类型项目,外购药材及辅助材料按照营业收入的20%计取。

(3)管理费用

按照国家计委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版,国家发改委,_,中国计划出版社)规定以营业收入的1%估算。

(4)维护维修费用

根据国家计委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版,国家发改委,_,中国计划出版社)规定,固定资产修理费用计入当期损益,本项目修理费用按固定资产投资的1%计提。

债券存续期内,项目成本费用为万元。

(3)项目净收益

债券存续期间,项目预期收入为万元,预期运营成本为万元,项目净收益可用于融资平衡的资金为万元。

4、项目偿债计划可行性及偿债风险点分析

(1)项目偿债计划可行性分析

本项目拟发行政府专项债20000万元,发行期限为15年,15年期债券年利率按4%测算,债券偿付方式为每半年付息一次,到期一次性还本。本项目融资还款本息合计32000万元,本息覆盖比倍,项目预期收益可以覆盖本息,项目有较好的偿债能力。

(2)偿债风险点分析

项目存在影响项目施工进度或政策运营的风险、项目收益的风险、影响融资平衡结果的风险等因素,通过实施单位采取合理可控的风险控制措施能够有效地规避、减轻相关风险的发生,经评估项目风险可控。

(1)社会稳定风险

风险描述:社会稳定风险的形式包括社会治安、群众信访、安全生产施工等形式。一般情况下,本项目社会稳定问题产生之初,其表现多是电话、走访等形式中的一种或几种方式,比较缓和。但随着事态发展或者突发环境污染和施工安全事件时,也有可能朝着阻挠施工、上访等严重恶性社会稳定问题的发展,特殊情况下甚至发展为小规模事件。

正常情况下,社会稳定问题出现的症结是发起者为了维护合法利益,表达诉求的一种方式之一,本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的事件,其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏;对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、影响社会稳定等。

应对措施:根据类似项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断,并结合本项目对工程的具体要求进行分析评价,本项目可能会引发社会稳定风险的内容主要有以下几个方面:

①项目合法性、合理性及可行性质疑的风险

经前面的分析和说明,本项目有充分的政策、法律依据,坚持严格的审查审批和报批程序,并经过严谨科学的可行性研究论证,立项合法,程序完备,建设规模、设计方案合理可行。因此,因质疑本项目合法性、合理性及可行性而引发社会稳定风险的可能性不存在。

②对运行期环境影响不适应的风险

项目在正常运行期不存在噪声、废气以及不经处理的废水排放,项目运行期间内对于周边交通等环境问题也不存在大的影响,不会引发上访或事件,所以在工程运行期不存在社会稳定风险。

③其他因素引起的风险

项目在落地建设过程中,可能会遇到当地施工队伍或非直接利益相关人以各种非正当理由设置障碍、恶意阻挠施工、刁难施工单位,意在谋取非正当或非法利益的情况;在项目正常运行期也可能会出现设备仪器被盗或被破坏的社会治安问题。该类问题将对项目建设的工期进度、工程质量、设备正常运行造成较大影响,带来极为不好的社会影响。如此情况发生,为防止事态恶化,将立即报告当地治安管理部门,依托治安管理部门的力量,为项目建设保驾护航。

本项目通过对以上几方面社会稳定风险内容的排查,对项目合法性、合理性及可行性的质疑及工程运行期环境影响都不会引发社会稳定风险;只有工程施工期环境影响及社会治安问题存在社会稳定风险的可能性,但都属于低风险,在采取相应措施后能够降低发生几率或消除风险,具有较高的可控性。

(2)工程建设风险

风险描述:根据工程施工步骤分析,本项目施工期可能引发社会稳定风险的因素大部分集中在成井过程,即成井过程中对周边环境的影响引发的风险,主要体现在噪声影响、废气排放、泥浆排放、材料堆放、交通影响等对附近居民和单位生活生产的影响以及安全文明施工等几个方面。

应对措施:施工期内,须严格按照有关规定,采用低噪施工机具、合理安排施工场地、加强各个环节施工管理,必能将施工对周边环境的影响降到最低,将由此带来的社会稳定风险降到最低。

(3)项目收益与预期存在差异风险

风险描述:由于资金筹集不到位或者其他原因未能使项目如期投入运营。

应对措施:积极筹措资金并对项目的进度进行有效的监督管理。

(四)项目事前绩效评估审核认定结果

综合项目前期工作开展情况、预期收入、成本以及还本付息情况,南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目通过事前绩效评估审核,建议予以入库。

三、还款保障措施

(一)根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》(财预〔20xx〕155号)规定,专项债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。专项债务本金通过对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。专项债务利息通过对应的政府性基金收入、专项收入偿还,不通过发行专项债券偿还。专项债务收支按照对应的政府性基金收入、专项收入实现项目收支平衡。

(二)根据《_办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》(国办函〔20xx〕88号)规定,对地方政府债券,地方政府依法承担全部偿还责任。市县财政将根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》(财预〔20xx〕155号)规定,及时按照转贷协议约定向省级财政部门缴纳本级应当承担的还本付息资金,由省级财政部门按照合同约定及时偿还专项债券到期本息。如偿债出现困难,将通过调减投资计划、调整预算支出等措施偿债。未及时足额向省级财政部门缴纳专项债券还本付息资金的,省级财政部门可以采取适当方式扣回。

项目投资绩效评估报告 第17篇

(一)项目概况

(一)项目资金申报及批复情况

根据各村的项目实施方案,经镇项目办实地核实后,提交镇政府集体研究进行批复。乡财政所收到项目批复后将项目资金通过大平台申报转入村级资金账户。

(二)资金计划、到位及使用情况

根据《盐边县农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》、《盐边县农村公共服务运行维护机制建设示范点补助资金管理暂行办法》等文件要求,并结合乡政府对20xx年各村公共服务运行维护补助资金项目考评情况和各村具体情况,科学客观的对省、市、县下达的农村公共服务运行维护费进行了资金的分配。大村且20xx年受灾较严重的分配4万-5万元;中小村且受灾相对比较严重的分配3万-4万元;小村且18年运行维护项目实施相对较差的分配3万元 。

(三)项目财务管理情况

我乡有健全的村级财务管理制度,且严格按照财务管理制度执行,账务处理及时,会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

项目实施前已制定资金管理办法且有明确的项目资金分配方案及流程,在施工中,项目办随时到实地查看施工进度、检查施工质量和安全隐患等。项目完工及时组织验收,验收合格且资料齐全后及时支付项目资金。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况

(二)项目效益情况

1、提高生活质量,改观农村面貌。通过公共服务运行的基础设施管护、卫生保洁、绿化亮化、农业生产性服务、治安巡逻、文体活动等项目实施,基础设施效益发挥更加长期持久,村庄更加清洁美化,群众生活更加便利,业余活动更加丰富,大大提高了群众的生活质量。

2、巩固了党在基层的执政基础。通过基层组织活动经费的保障,使我乡的村级组织保障水平得到了提升,保证了基层组织的正常运转,推动基层党建全面进步全面过硬,推动全面从严治党向基层延伸,巩固党在基层的执政基础,公共服务均等化的目标得到了一定提升。

3、服务基层群众,密切干群关系。公共服务运行是为了解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的一些问题,做的是老百姓看得见、摸得着、暖人心的大好事。每个村平均5万元的公共服务运行资金,帮助村组干部找到工作“抓手”,让村组“说得起话、办得起事、聚得起民心”,为党委、政府和人民群众之间架起了一座新的“连心桥”。

五、评价结论及建议

(一)评价结论

20xx年基层组织活动和公共服务专项资金支出绩效评价自我评分为100分,评价总体效果较好,项目自身有针对性的解决了各村出行难、生产用水难等的实际困难,绩效目标按期实现,按照各项政策要求,不断提高项目的绩效效率。

(二)存在的问题

1、有部分村(社区)资金报账相对滞后,报账不积极,导致资金滞留在乡财政所。

2、部分村报账单据及项目资料不够完善,报账不规范。

3、乡上管理人员缺乏,特别是工程技术人员和财务管理人员。

(三)下一步工作的建议

1、加强对村上财务人员的政策和业务培训。

2、加强财务人员管理工作,将财务管理水平进一步提升。

项目投资绩效评估报告 第18篇

一、专项资金基本情况

(一)专项资金概况

20xx年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施,总计金额万元,用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目。

(二)项目概况

其中:已申请20xx年县直高中提质改造专项资金万元,县财政已全部足额拨付到位。

二、项目组织实施情况

祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位,与施工单位签订政府采购合同,建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等,其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为万元,厨具设备购置金额为160万元;食堂周边绿化工程金额为10万元。项目建设完成后经学校申请,县教育局牵头,组织县住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收,并由县财政局评审中心审批做出决算,食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为万元(不包含厨具设备采购款160万元及绿化工程款10万元),已支付相关款项共计337万元,现工程已完工投入使用。

三、资金拨付收支情况

20xx年祁东县育贤中学对公账户共收到提质改造专项资金300万元,其中6月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金200万元,10月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金100万元,实际已到位资金300万元,资金到位率100%。截止20xx年1月31日,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目总支出万元,其中:支付湖南开福建筑工程有限公司工程款207万、祁东县正宇教学设备有限公司厨具设备款120万元、湖南兴盛农业科技股份有限公司苗木绿化款10万元,其中专项资金300万元学校按规定已全部支付给各施工方,另由学校自筹资金支付37万元,用于学生食堂新购置厨具设备。专项资金结余0万元,执行率100%,

四、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的实现程度及效果,综合评价资金的总体情况。通过绩效评价,总结发现好的经验和做法,找出存在的不足和问题,提出改进工作措施,不断加强专项资金的管理,充分发挥专项资金的使用效益。

(二)绩效评价工作过程

我们根据委托事项成立评价工作组,通过事前电话沟通协调,约定现场绩效评价工作时间,开展评价资料收集、资料审核、走访现场、满意度调查等工作,在此基础上整理分析有关资料数据、撰写评价报告,提交评价报告征求意见稿,根据相关部门反馈的意见作进一步核实后,出具正式的评价报告,将相关资料整理归档。

(三)绩效评价指标分析情况

根据制定的《专项资金项目绩效评价指标评分表》,我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价工作:

1.项目决策:本指标主要考察项目申报是否规范、绩效目标的合理性和明确性及资金预算编制的科学性。该指标整体上以定性评价指标为准,结合自评中可量化的指标以支持定性评价指标的产生。

2.项目管理:本指标主要考察项目的资金管理、项目实施管理及风险控制。评价指标包括定性指标和定量指标。

3.项目产出:本指标主要考察项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成本,评价指标以定量指标为主。

4.项目效益:本指标以项目为评价对象,主要考察项目的实现与效益情况。项目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标。

根据上述分析,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效评价综合得分为分,财政支出绩效等级为“良”。

五、项目主要绩效情况分析

(一)祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目满足学校师生就餐需求,缓解就餐压力,节约就餐时间

项目实施后,食堂规模由原来只容纳20xx人就餐增加到可以容纳4000人就餐,大大缓解了就餐的压力;新购置的餐具及自动洗碗设备,节约了学生就餐时间,整体改善了师生就餐环境,对学校未来发展具有较大的社会效益。

(二)学校师生反映较好,可持续发展效果显著

通过收集212份调查问卷及数据分析显示,食堂附属设施及操作间的改造满意度达到,厨具设备更新后的卫生消毒情况满意度达到,有学生建议学校硬件条件确实不错,食堂改造也比较到位,希望在饮食质量上有更多的提升。项目实施后学校师生满意度较高,外观大气的食堂已成为学校一处靓丽的风景,整体提升了学校的办学条件,为学校的可持续发展提供保障。

六、存在的问题

1、绩效目标设立欠明确

项目实施单位存在未申报绩效目标现象,未针对该专项资金设定绩效目标,资金申请报告中未明确项目改造面积,未设定时效指标和预期效益指标。

2、投资总金额超预算,项目管理欠规范

根据祁发改字〔20xx〕22号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的批复》,祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为1800万元,而祁东县育贤中学截止20xx年8月31日申报项目总投资约2200万元,其中食堂主体及增加工程约1600万元,食堂附属设施建设工程135万元,食堂操作间改造工程72万元,厨具设备总采购金额385万元,食堂外围绿化工程10万元,预计超预算400万元。项目管控措施不太完善,项目已投入使用,但主体工程仍未做决算。

3、未设置支出专账,会计核算欠明晰

祁东县育贤中学于20xx年6月29日收到祁东县教育局提质改造资金100万元,于20xx年10月29日收到祁东县教育局提质改造资金200万元,上述专项资金未设置支出明细专账,与食堂工程项目总支出一并核算,专项资金支出在会计核算上欠明晰。

4、财务管理制度欠健全

项目实施单位财务管理制度欠健全,未制订具体的资金财务管理办法;食堂厨具设备支出较随意,资金使用欠规范,未做到专项资金事前申请、专款专用。

5、自评意识薄弱,未公开绩效自评报告

单位自评报告社会效益、生态效益指标均未细化量化,效益未详细说明。截至现场评价结束日,项目实施单位未公示绩效自评报告。

6、项目后续管理不完善

项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度,绿化工程无具体修剪保养记录。

七、相关建议

1、合理设定绩效目标

绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:操作间改造面积、具体完工时间等。

2、健全项目管理制度,严格预算管理

项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序,已完工项目及时做好决算,保障项目实施合法合规。同时加强预算管理,严格控制超预算支出,尽量杜绝投资超预算的现象发生,以提高资金使用效益。

3、加强财务核算管理

项目实施单位应设置项目专账,对工程建设支出类会计科目要进行明细区分,按单个项目进行核算,以便及时掌握专项资金使用情况。

4、规范项目资金财务管理

项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法,专项资金应做到事前申请,明确资金用途,严格资金拨付审批程序,杜绝截留、挤占、挪用现象的发生,确保项目资金专款专用。

5、认真开展项目绩效自评工作

提高绩效自评意识,充分认识绩效评价的重要性和必要性,认真开展绩效自评工作,项目效益应细化、量化。项目实施单位负责公开绩效自评结果,绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括绩效评价的基本情况、绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。

6、加强项目后续管理

建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度,明确项目管理责任人,落实项目后期维修责任,建立好项目维修保养台账。

项目投资绩效评估报告 第19篇

一、项目概况

为推动我市水污染防治在“十四五”时期继续保持向好趋势及完成上级考核目标任务和20xx年全市生态环境保护重点工作,20xx年度市级环境保护专项资金共万元,分为3个二级项目,江门市流域环保巡查补助经费主要用于全市范围内各镇(街)的镇级环保巡查队伍建设补助,污染防治整治资金主要用于大气污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治、生态环境执法及应急4个方面,环境监管能力建设资金主要用于生态环境保护规划及方案编制、生态文明示范创建、排污许可管理、环保监控设施通讯及运维、仪器设备购置、核应急前沿指挥所运维保障、其他重点工作7个方面。

二、项目组织实施情况

(一)投入。

20xx年度市级环境保护专项资金共万元,支持42个项目,其中:江门市流域环保巡查补助经费万元(7个项目)、污染防治资金946万元(17个项目)、环境监管能力建设资金618万元(18个项目)。

截至20xx年12月31日,市级环境保护专项资金共支出万元,预算执行率为,其中:江门市流域环保巡查补助经费万元,执行率100%;污染防治资金万元,执行率;环境监管能力建设资金万元,执行率。

(二)过程。

按照《关于印发〈江门市级环境保护专项资金管理细则(试行)的通知〉》(江环〔20xx〕51号)第十二条“专项资金实行项目制分配,市生态环境部门通过公开征集、专家评审、集体决策、公开公示等程序分配”的要求,市生态环境局于20xx年8月发布《关于组织申报20xx年江门市级环保专项资金项目的通知》(江环函〔20xx〕240号),布置各县(市、区)和市直有关单位认真梳理储备项目并开展项目入库工作;20xx年9月-20xx年2月,多次召开项目入库评审会,对申报项目进行专家评审和项目复核。20xx年4月,结合20xx年全市生态环境保护重点工作任务及生态环境项目申报入库情况,拟定了20xx年度市级环境保护专项资金分配方案,经局党组会议审议通过,按规定进行公示,报市政府同意后,由市财政局下达资金。

为加快专项资金支出进度,确保资金支出安全、专款专用,我局制定专项资金使用进度计划,按计划督促、推动资金支出,建立每月调度和通报资金情况制度,及时协调解决资金支出进度慢的问题。落实好资金预算执行和绩效目标 “双监控”监控机制,形成闭环管理。我局于20xx年9月组织专门工作组到各县(市、区)开展专项资金现场督导工作,要求各县(市、区)规范资金使用和支出管理,严格把好资金管理关。

三、项目绩效情况

(一)江门市流域环保巡查补助经费

安排资金万元,共实施7个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。建立全市73个镇级环保巡查队伍巡查机制,其中蓬江区6个镇(街)、江海区3个镇(街)、新会区11个镇(街)、台山市17个镇(街)、开平市15个镇(街)、鹤山市10个镇(街)、恩平市11个镇(街),每个镇街环保巡查队伍的人数均不少于10人,每个队伍巡查天数均不少于240天,提高环保巡查队伍发现问题和处理问题能力,完善巡查制度建设。

(二)大气污染防治资金

安排资金296万元,共实施4个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。

1、重点区域大气污染源深入摸排和管控项目报告编制,建立环境空气质量国控子点周边1km,3km和5km范围内的大气污染源“画像”6份、大气污染源重点监管单位名单、大气污染源管控问题与改进提升措施清单,形成重点区域大气污染源清单与管控项目报告1份。通过建立大气环境的基础数据,为强化重点区域污染源管控提供数据支撑。

2、江门市臭氧、协同控制技术指导服务项目,编制江门市臭氧、协同控制技术指导服务项目报告一份,开展江门市臭氧污染来源分析,指导江门市深入开展臭氧、协同控制,强化污染天气应对措施,促进环境空气质量持续改善。

3、江门市20xx年油气回收系统监督检查检测项目,委托华测检测认证集团股份有限公司根据标准《加油站大气污染物排放标准》(GB 20952-20xx)《储油库大气污染物排放标准》(GB 20950-20xx),开展全市区域范围的加油站、储油库排放监督性抽检,抽检企业133家,并出具检查报告133份。通过加强全市加油站、储油库监督性抽检,提高油气回收设备正常运行率,减少VOCs排放。

4、江门市重点区域无人机航飞影像采集服务项目,完成江门市重点区域数据采集及高分辨率影像图2套。利用无人机航拍技术,对江门市国控子站周边5公里范围、滨江新区华盛路沿路一带等重点区域进行影像数据采集,生成江门市重点区域高分辨影像图,摸清重点区扬尘污染源现状,强化扬尘源监控力度,减少扬尘污染对江门市空气质量影响,为江门市大气污染防治提供有力的数据支撑。

(三)土壤污染防治资金

安排资金155万元,共实施2个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。

1、20xx年江门市重点监管企业周边土壤环境监测项目,完成我市14家重点监管企业周边土壤监测,出具14份检测报告,基本掌握重点监管地块周边土壤环境现状,为实施有效的土壤污染防治风险管控,逐步建立土壤污染防治体系奠定基础。

2、江门市20xx年建设用地土壤污染状况调查报告评审项目,完成40份土壤污染状况调查报告评审工作,出具40份技术意见,对存在土壤污染风险的建设用地地块,以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的土壤污染状况调查报告把好质量关,有效防范人居环境风险。

(四)固体废物污染防治资金

安排资金335万元,共实施3个项目,截至20xx年12月31日,已全部完成,并完成项目年度绩效目标。

1、江门市固体废物远程执法系统建设项目,开发建设江门市固体废物远程执法系统一套,并完成验收。进一步提高我市固体废物监管信息化、智能化水平,也是推进我市“无废城市”建设的重要举措。对我市涉危险废物企业按照风险程度进行分级分类监管,实现不见面(远程)执法、在线实时上传数据、视频监控提醒以及执法数据全程可查可追溯等功能,大大提升执法效率。同时,与现有的江门市固体废物监管信息平台等系统无缝衔接,形成实时、有效的数据统一和上报机制。

2、江门市废弃危险化学品等危险废物高、中风险企业安全评价审核项目,完成江门市废弃危险化学品等危险废物高风险企业安全评价审核152家、中风险企业安全评价审核507家,并出具审核报告。进一步压实高风险企业安全生产主体责任,落实高风险企业的危险废物产生、贮存、转移、处置等环节的安全风险防范措施,提升相关企业危险废物安全管理能力。

3、江门市20xx年企业固体废物数据校核项目,对120家重点产废单位落实“工业固体废物申报登记(或排污许可管理)”、“危险废物管理计划备案”等情况,以及申报的危废固废产生、贮存、转移、处置数据等情况进行抽查校核,并出具报告。进一步压实固体废物产生企业污染治理主体责任,进一步掌握重点污染源的`固体废物产生、贮存、转移、处置等状况,进一步完善数据库,为固体废物监管提供决策依据。

(五)生态环境执法及应急

安排资金160万元,共实施8个项目,截至20xx年12月31日,除了台山市、鹤山市污染源监督性监测项目由于项目还在实施期未完成,市本级及其他市(区)污染源监督性监测项目已完成,并完成项目年度绩效目标。

委托第三方机构开展生态环境执法污染源监督性监测,出具监督性监测报告306份。进一步强化生态环境保护监管执法力度,完成常规化监督性监测任务、专项行动监测任务及涉环境污染犯罪相关监测取证任务。

(六)环境监管能力建设资金

安排资金618万元,共实施18个项目,截至20xx年12月31日,除了蓬江区、江海区环境监测站购置仪器设备项目尚在质保期,项目尾款未支付,其他项目已完成,并完成项目年度绩效目标。

1、江门市水生态环境保护“十四五”规划编制、海洋生态环境保护“十四五”规划编制、土壤与地下水污染防治“十四五”规划编制项目,编制《江门市水生态环境保护“十四五”规划》《江门市海洋生态环境保护“十四五”规划》《江门市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》各1份。在“十四五”期间,提升我市水生态环境保护管理水平及水生态环境、海洋生态环境保护管理水平及海洋生态环境质量状况,提升我市土壤及地下水环境管理科学化、系统化、法治化、精细化、信息化水平,为江门市持续推进污染防治工作提供有力支撑。

2、江门市潭江水功能区划调整可行性研究与溶解氧指标分析报告、江门市碳排放达峰实施方案编制、江门市辐射事故应急预案编制项目,编制《江门市潭江新会饮用渔业用水区水功能区划调整可行性研究报告》《江门市潭江牛湾断面溶解氧超标原因分析报告》《江门市碳排放达峰研究报告》《江门市碳排放达峰实施方案》《江门市辐射事故应急预案》各1份。

3、江门市20xx年国家生态文明建设示范市创建工作项目,完成20xx年江门市生态文明示范市创建工作申报材料编制,编写江门市国家生态文明示范市创建工作报告1份、江门市国家生态文明示范市创建37个指标技术报告各1份、江门市国家生态文明示范市基本条件分析报告1份,为示范创建提供有力支撑,以创建生态文明建设示范市为抓手,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展,建设美丽侨乡。

4、20xx年排污许可管理技术支持服务项目,完成火电、造纸、污水处理及再生利用等10个重点行业1181家企业的排污许可证质量审核;完成火电、造纸、污水处理及再生利用等重点行业50家企业排污许可执行报告规范性审核。对核查出的质量问题,指导督促企业修改完善,提高我市排污许可证管理水平。

项目投资绩效评估报告 第20篇

为贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,湖南省财政厅下发通知,对20xx-20xx年度全省市、县政府专项债券项目资金开展绩效评价。邵阳市委、市政府高度重视本次绩效评价工作,市政府常务副市长亲自主抓并对如何搞好本次评价工作做出批示;邵阳市财政局成立了局党组书记、局长任组长、分管绩效管理工作的局总会计师任副组长的政府专项债券绩效评价领导小组,局相关业务科室负责人任组员;领导小组制定了绩效评价工作方案,明确工作职责,召开专题会议,布置绩效评价工作。20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,600万元,涉及项目共计56个。按照要求,本次将以上三年期间发行的专项债券项目资金全部纳入评价范围,全面开展绩效评价工作;按债券资金总额的30%筛选7个项目开展财政重点评价,重点评价的债券资金总额为250,063万元,通过公开招标方式选定第三方中介机构负责实施。现已按程序完成了评价的各项工作,根据现场评价结果,结合项目单位自评情况,通过综合评议,形成综合评价报告。现将评价情况报告如下:

一、政府专项债券资金基本情况

(一)邵阳市市本级财政状况与债务管理情况

20xx年,邵阳市地方一般公共预算收入105亿元,其中市本级一般公共预算收入亿元。20xx年末,邵阳市本级地方政府债务余额亿元(其中一般债务亿元,专项债务亿元),债务余额控制在省人民政府核定的债务限额之内。20xx年邵阳市防范化解政府债务风险工作继续保持市州党政重点工作绩效考核全省第一;隐性债务化解任务超额完成,市辖三区基本实现了隐性债务“清零”。全市债务还本付息均按期履约,没有出现债务违约和资金断链风险。市本级综合债务率大幅下降,在全省率先退出高风险地区,化债工作绩效考核从全省末尾跻身全省先进,债务管理工作卓有成效。

(二)市本级专项债券发行情况

1、专项债券发行总体情况

20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,万元,其中:20xx年发行53,万元,20xx年发行324,万元,20xx年发行361,万元。20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券发行情况如下:

2、专项债券项目类别分析

20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,万元,其中:园区建设专项债券发行金额为278,万元,收费公路专项债券发行金额为217,万元,土地储备专项债券发行金额为101,万元,交通基础设施专项债券发行金额为70,万元,棚户区改造专项债券发行金额为34,万元,水务建设专项债券(含两供两治专项债券)发行金额为22,万元,社会事业专项债券发行金额为16,万元。20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目类别情况如下:

3、专项债券资金在项目总投资中占比情况

20xx-20xx年度邵阳市市本级共申请发行政府专项债券739,万元,发行了七个类别的专项债券,共涉及56个项目;政府专项债券资金充分发挥了引导作用,专项债券资金支持的建设项目共带动项目总投资亿元,专项债券资金带动效应明显,政府专项债券资金占项目总投资比重情况如下:

(三)专项债券资金管理情况

1、专项债券资金管理情况

邵阳市人民政府严格遵循《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》(湘政办发〔20xx〕12号)等管理规定,规范专项债券资金预算管理,强化专项债券预算管理和限额管理,严防财政收支混乱,专项债券项目收入、支出、还本付息均分门别类、依法依规纳入政府性基金预算管理。专项债券资金严格用于债券发行对应的具体项目,严禁将不同项目资金混用,严格按照规定的项目用途使用,严禁将专项债券资金用于无收益的公益性项目或非公益性项目(特别是房地产项目),严格禁止将专项债券资金用于发放工资等经常性支出。

2、专项债券资金拨付情况

邵阳市委、市政府多次召开专题会议,督促协调加快专项债券资金使用,加快专项债券项目建设进度,使政府专项债券资金充分及时地发挥效益。一是及时拨付债券资金。在省财政厅对专项债券资金的拨付情况通报中,邵阳市本级政府专项债券资金拨付进度居全省前列;二是适时预拨专项债券资金。根据项目建设实际情况,市政府对重点建设项目酌情安排预拨部分债券资金,推动项目尽早形成实物工作量。截至目前,20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的政府专项债券累计完成资金拨付亿元,专项债券资金拨付率为100%,邵阳市财政未截留、挤占、挪用政府专项债券资金。20xx-20xx年期间市本级发行的专项债券资金已按管理规定及时、全额拨付到项目单位。

3、对专项债券资金的监管情况

邵阳市政府对专项债券资金建立了多部门联动监管机制,创新监管模式,确保专项债券资金管理使用安全、合规和高效。对专项债券资金监督管理主要采取了以下几方面措施:一是联合财评压实项目金额。对发行专项债券的项目,引入事先财政投资评审机制,压实核准项目建设所需资金,避免虚报项目投资;二是实时监控,督促使用。建立资金使用管理台账,动态掌握资金使用情况,及时督促相关单位加快资金拨付和使用进度;三是加强考核,提高专项债券资金绩效。对专项债券资金项目实行财政绩效评价,促进专项债券资金发挥良好效益。

(四)专项债券资金支出情况

1、各年度发行的政府专项债券资金累计支出情况

20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券累计发行739,万元,专项债券资金已累计完成支出618,万元,专项债券资金使用率为。其中:20xx年发行53,万元,已累计使用44,万元,专项债券资金使用率为;20xx年发行324,万元,已累计使用276,万元,专项债券资金使用率为;20xx年发行361,万元,已累计使用297,万元,专项债券资金使用率为。专项债券资金累计使用情况如下:

2、政府专项债券资金分类使用情况

20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的专项债券资金已累计使用618,万元。其中:园区建设专项债券发行金额为278,万元,已累计使用248,万元,专项债券资金使用率为;收费公路专项债券发行金额为217,万元,已累计使用183,万元,专项债券资金使用率为;土地储备专项债券发行金额为101,万元,已累计使用79,万元,专项债券资金使用率为;交通基础设施专项债券发行金额为70,万元,已累计使用56,万元,专项债券资金使用率为;棚户区改造专项债券发行金额为34,万元,已累计使用33,万元,专项债券资金使用率为;水务建设专项债券发行金额为22,万元,已累计使用7,万元,专项债券资金使用率为;社会事业专项债券发行金额为16,万元,已累计使用10,万元,专项债券资金使用率为。专项债券资金分类支出情况如下:

(五)专项债券资金支出管理情况

邵阳市对市本级政府专项债券资金实行支出“双控”监管,对专项债券资金支出开展全过程监管。20xx年4月,经邵阳市债务管理领导小组专题研究,决定由市财政局和项目主管部门对专项债券资金采取“双控”监管模式,项目单位支出专项债券资金需由项目主管部门和市财政局共同签批后才能从资金专户对外付款,从制度和流程设计上杜绝了专项债券资金违规使用或被挤占挪用。邵阳市对市本级专项债券资金全面实行“双控”监管制度,确保了专项债券资金专款专用,大大降低了专项债券资金被违规使用和挤占挪用的风险。

(六)专项债券资金结余情况

20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的政府专项债券资金尚有120,万元未完成支付,专项债券资金结余情况如下:

邵阳市市本级加强了对短期内尚未完成支付的专项债券资金的管理,形成了安全合规的管理制度,提高了专项债券资金的效益。对暂未使用的专项债券资金,在确保本金安全的前提下,依规开展现金管理,将存款年化利率提高至%以上,达到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年对土地储备专项债券资金进行了试点,当年增加存款利息收入万元;20xx年对专项债券资金全面开展现金管理,全年增加资金存款利息收入约3000万元。邵阳市政府明令禁止项目单位将短期内未使用的专项债券资金用于本金安全无保障的任何形式的存管与投资(包括购买理财产品)。根据中央和省相关文件精神,市政府组织相关部门对域内银行机构支持政府化债、支持区域经济社会发展的情况进行量化打分,相应安排市本级债券资金存放,切实有效地激励和引导本区域内银行机构支持地方政府化债,实现专项债券资金管理提质增效。

二、绩效评价工作情况

(一)评价政策依据

1、与政府预算绩效管理相关的政策和制度。主要包括:《_中央_关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《_湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》(湘政办发〔20xx〕12号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等相关文件。

2、与政府专项债券资金管理相关的制度。主要包括:《_中央办公厅_办公厅印发关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(厅字〔20xx〕33号)、《_关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)、《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔20xx〕61号)、《_湖南省委 湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》(湘发〔20xx〕5号)、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)、《湖南省政府专项债券管理暂行办法》(湘财债管〔20xx〕18号)等文件。

(二)评价工作组织与评价步骤

按照绩效评价要求,市政府组织召开了专项债券项目绩效评价协调会和推进会,并下发了《关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(邵财绩〔20xx〕20号),明确了绩效评价要求,规范了评价工作流程,压实了各项目单位和财政相关科室的职责,并明确了本轮绩效评价工作的六个步骤:

1、统计汇总基础数据。由市财政局各业务主管科室、专项债券项目主管部门负责组织项目单位对政府专项债券项目资金基础数据进行统计,填报《邵阳市市本级政府专项债券资金分配表》和《邵阳市市本级政府专项债券项目统计汇总表》,摸清底数,锁定评价范围,做到应评尽评。

2、项目单位自评。由市财政局债务科牵头、项目主管部门组织、项目单位具体实施政府专项债券项目资金绩效自评工作。

3、开展现场评价。由市政府选定专项债券重点项目,开展财政重点评价,市财政局组织第三方机构进行现场评价。现场评价专项债券资金总额不低于20xx-20xx年期间市本级累计发行专项债券资金总额的30%。通过公开招标方式,选定了南方会计师事务所等三家中介机构分别承担7个项目现场评价工作。

4、出具评价报告。由被委托的中介机构根据省、市财政的通知要求完成现场评价,并按项目分别出具绩效评价报告。在形成正式绩效评价报告之前,由市财政局向被评价单位征求意见。

5、形成综合报告。根据现场评价情况,结合各项目单位提交的绩效自评报告及自评资料,填报《政府专项债券项目统计汇总表》;汇总各专项债券项目现场评价资金支出结构性分析情况,形成结构性分析汇总表;对市本级所有政府专项债券项目资金绩效评价情况进行综合分析,形成20xx-20xx年邵阳市市本级政府专项债券资金绩效评价综合报告。

6、评价结果应用。绩效评价结果采取评分与评级相结合的形式。绩效评价结果应用方式主要包括:结果报告与通报,结果反馈与整改,结果公开,评价结果与债券资金分配相结合,绩效问责等。对于绩效评价中发现的管理不规范问题,责成相关单位和主管部门限期完成整改;对于专项债券资金效益低下的,对责任单位和责任人进行绩效问责;对于存在违章违纪情节的,移送纪检部门处理。

(三)绩效评价的主要内容

1、项目决策方面。项目立项批复情况,项目勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作完成情况,项目符合政府专项债券支持领域和方向情况,项目是否兼具公益性和收益性,项目“一案两书”编制情况,项目绩效目标设定情况,项目申请专项债券额度与实际资金需求匹配情况等。

2、过程管理方面。项目单位财务管理与业务管理制度健全情况;财务与业务内部控制有效性;项目专项债券资金收支、还本付息纳入政府性基金预算管理情况;债券资金按规定用途使用情况;资金拨付和支出进度与项目建设进度匹配情况;专项债券本息偿还计划执行情况;专项债券期限与项目期限匹配情况;外部监督发现问题整改情况;信息系统使用管理情况等。

3、项目产出方面。项目产出与项目投资备案、融资平衡方案、绩效目标的符合程度;项目建设质量达标情况,项目建设进度情况,项目建设成本控制情况;项目形成资产情况;项目建成后提供公共产品和服务情况等。

4、项目效益方面。项目的经济效益、社会效益、生态效益实现情况,项目可持续影响情况,社公公众满意程度等。

(四)现场评价开展情况

三家中介机构按计划和分工开展现场评价,被选取开展现场评价的7个专项债券资金项目情况如下表:

被选取现场评价的7个项目专项债券资金总额合计250,063万元,占邵阳市市本级20xx-20xx年期间发行的政府专项债券资金亿元的,现场评价资金比例符合规定。抽选的专项债券项目涵盖了收费公路、园区建设、社会事业、水务建设、棚户区改造和土地储备等主要专项债券大类,现场评价样本具有代表性。

(五)绩效指标设置情况

按照省财政厅评价通知附件1之“政府专项债券项目资金绩效评价共性指标”,对项目决策、过程管理、项目产出和项目效益四个维度开展评价评分。由于项目建设期和运营期的评价重心不同,对于尚处于建设期的项目,重点是评价项目决策与过程管理,特别是对过程管理部分应设置较高的分值权重;对于运营期的项目,重点是评价项目产出与项目效益。由于不同类别的专项债券具有不同的特性,对于部分专项债券项目在开展现场评价时,可由中介机构在绩效评价共性指标体系框架范围内对部分三级指标进行适当调整设定。

(六)综合评价分值计算

由于邵阳市市本级20xx-20xx年期间发行的专项债券项目共有56个,专项债券资金总额达亿元,专项债券类别较多,基于时间和成本因素,绩效评价组不能前往所有项目单位对自评报告及自评资料进行情况核实。本轮绩效评价的综合评价评分,是以经第三方中介机构现场评价的7个专项债券项目的评分结果为基础,以现场评价项目专项债券资金加权平均计算出综合评价得分。

三、债券资金主要绩效

(一)项目产出情况

现场评价的7个专项债券项目产出情况如下:

1、现场评价的两个土地储备项目已完成目标地块土地收储,并已实现土地使用权挂牌出让,债券项目已按预期实现产出。

2、资江北路片区棚户区改造项目已按规定完成全部征收程序,征收土地面积35,平方米,征地和拆迁补偿款已支付到位,20xx年12月已完成国有建设用地使用权挂牌出让,专项债券已实现预期产出。

3、湘中幼儿师范高专污水处理工程项目已建成处理能力为2,000吨/天的污水处理厂并投入使用,项目已实现预期产出。

4、白仓至新宁高速公路建设项目已完成征地290公顷,项目路基_分已基本完工,通涵部分工程已完成,桥梁部分和隧道部分已完成过半建设工作量。项目建设进度正常,并有望实现提前通车。

5、中国邵阳特种玻璃谷(一期)项目主体工程已完成1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#综合研发楼、食堂、门卫室的建设与装修,完工建筑面积共计35,平方米;集仙路和29号道路工程已部分完工。

6、邵阳职业技术学院基础设施建设项目已完成基坑工程和地下室基础浇筑。

(二)项目效益情况

1、项目经济效益良好:项目累计实现收入437,万元,其中:土地出让收入436,758万元(含棚改项目土地出让收入),园区资产收入万元,其他专项收入万元。项目累计实现的收益情况详见下表:

20xx-20xx年,邵阳市市本级加大了对园区建设的投入,申请并发行专项债券亿元支持园区建设,先后安排了五个园区建设项目(邵阳经开区智能终端产业建设项目、邵阳经开区配套公共基础设施项目、邵阳经开区湘商产业园标准厂房配套及附属工程、邵阳特种玻璃谷项目、邵阳高端显示器件产业园基础设施配套项目),五个项目概算总投资亿元,建设力度为前所未有,邵阳市湘商产业园建设领跑全省。现已累计新增入园企业738家,累计实现产值1,420亿元、税收亿元,新增就业万人,在全省“135”工程三年综合评价考核中名列第一,20xx年在全省园区综合评价考核中排名第6位。在专项债券资金的支持下,邵阳市市本级项目建设特别是园区建设项目取得了良好的经济效益。

2、项目社会效益显著:专项债券项目建设直接带动项目周边区域居民就业与增收,如白新高速公路建设项目,在项目建设期间,为项目建设周边地区提供近千个就业岗位;在项目后期运营期间,仍将长期提供高速公路配套服务、公路养护维保等就业岗位,促进本区域居民就业与增收,助力邵阳县、新宁县在脱贫后产业致富发展。白新高速项目建设将直接改变两县的区位劣势,增强可持续发展的后劲与潜力。又如邵阳市北塔区资江北路片区棚户区改造项目为城中村棚改项目,主要涉及农村集体土地征拆,通过推进棚户区改造工程,显著改善了城中村群众居住条件;通过出让国有土地使用权,对项目土地进行了二级开发建设,对北塔区的经济社会发展起到了良好的带动作用。市本级专项债券项目社会效益显著。

项目投资绩效评估报告 第21篇

一、绩效评价目的

开展20xx年省级部门工作经费和专项资金的绩效评价,主要推进项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,并通过绩效评价发现问题,强化整改,及时总结项目管理经验,完善项目管理办法,提高项目管理水平和项目资金的使用效益。

二、基本情况

(一)项目概况

我委20xx年项目支出预算安排共计9个一级项目,其中,两个部门专项工作经费和七个省级专项资金。

部门专项工作经费分别是:“发展与改革事务管理工作经费”、“非税收入专项工作经费”。

省级专项资金分别是:“预算内基本建设投资”、“高新技术产业投资专项资金”、“服务业促进工业化城镇化专项资金”、“应对气候变化专项资金”、“财政扶贫专项资金”、“节能减排配套专项资金”、“国家重大水利建设专项资金”。

(二)项目绩效目标设立情况

按照年初预算编制和项目支出绩效管理要求,我委分别就项目设立了具体的绩效目标。

(三)项目资金安排及使用情况

20xx年度部门预算投入分别安排2个部门专项工作经费和7个专项资金项目。各专项资金均按照年初预算安排和省级财政部门预算执行有关要求,我委在规定的完成时限内下达专项资金投资计划,专项资金均拨付到项目主管单位和实施单位,各项目均得以顺利实施。

(四)组织管理情况

省级专项资金支持项目分别由组织部门、项目主管部门和项目实施单位进行建设管理。我委作为组织部门会同省财政厅确定专项资金具体支持方向和支持重点,按照相关规定,下达申报公告或通知,并组织专家对申报项目进行评审;各地市发展改革委作为项目主管部门负责指导和监督项目建设,并会同财政部门对专项资金的使用和管理进行监督,对建设完成的项目组织验收;项目法人作为项目单位主要负责项目实施,保证顺利完成项目建设任务。

三、绩效评价情况

(一)项目自评概述

按照《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》(黔财绩[20xx]23号)要求,我委分别对部门专项工作经费和省级专项资金《20xx年省本级项目支出绩效目标批复表》和《20xx年省对下转移支付项目支出绩效目标批复表》所述绩效指标,进行了逐项对照评分,完成项目支出绩效自评工作。

(二)绩效自评结论

根据20xx年度《自评表》,我委20xx年度9个一级项目支出绩效自评总体为优。具体得分情况如下:

1、自评得分情况:

“发展与改革事务管理经费”绩效自评得分分

“预算内基本建设投资”绩效自评得分分

“高新技术产业投资专项资金”绩效自评得分100分

“服务业促进工业化城镇化专项资金”绩效自评得分100分

“应对气候变化专项资金”绩效自评得分100分

“财政扶贫专项资金”绩效自评得分100分

“国家重大水利建设专项资金”绩效自评得分100分

“节能减排配套专项资金”绩效自评得分100分

“非税成本”绩效自评得分分

2、自评结论:我委部门专项工作经费和省级专项资金年初设定的绩效指标大部分得以完成。

四、绩效评价组织情况

(一)绩效评价依据

1.《_预算法》;

2.《关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预[20xx]285号);

3.《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预[20xx]53号);

4.《_中央_关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[20xx]34号);

5.《省财政厅关于省直部门开展20xx年度项目支出绩效自评工作的通知》(黔财绩[20xx]23号);

6.我委会同省财政厅印发的《贵州省预算内基本建设投资专项资金管理办法》等规定;

7.专项资金预算批复文件、资金拨付文件及相关财务资料;

8.项目单位财务会计制度、管理制度等其他相关资料。

(二)绩效评价工作程序

项目投资绩效评估报告 第22篇

为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件,受西湖管理区财政局委托,湖南骏德会计师事务所(普通合伙)对20xx年度常德市西湖管理区教育局校舍维修改造资金进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况

1.项目背景

为满足西湖管理区义务教育发展需要,合理配置教育资源,改善学校办学条件,保障校舍安全,促进全区教育均衡发展。根据《_关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔20xx〕43号)、《财政部、教育部关于印发农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法的通知》《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(湘政发〔20xx〕9号)等文件精神设立本专项。项目主管部门为常德市西湖管理区教育局(以下简称区教育局)。

2.主要内容和实施情况

(1)项目主要内容

本项目安排财政资金100万元,主要用于西湖管理区内8所义务教育阶段公办学校的教学及辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造,重点用于D级危房维修改造。并按照西湖管理区第一中学3万元以上,西湖管理区中心小学2万元以上,西湖管理区裕民小学、西洲小学、下窖小学、新港小学、鼎港小学、东洲小学1万元以上的改造起点标准分配项目资金。保障8所学校的维修改造需求。

20xx年共对8所学校进行了维修改造或设施设备更新,其中西湖管理区中心小学停车坪实施白改黑项目支出万元;西湖管理区第一中学购买设施设备支出万元;西湖管理区裕民小学采购护眼灯支出万元;西湖管理区鼎港小学食堂吊顶及学校电路改造支出万元;其他4所学校均采购了一体机等设施设备。

(2)项目实施情况

制定计划:区教育局会同财政、建设等有关部门,定期对辖区内农村中小学校舍进行全面彻底的排查、核实,并根据房屋安全鉴定部门出具的《农村中小学校舍安全鉴定报告》,结合整体实际情况,编制年度维修改造计划。

组织实施:区教育局遵循因地制宜、安全、经济、实用的原则,编制项目预算并实施公示。再通过政府采购选取具有相关资质的施工方,按照从勘察、设计到施工的步骤实施,并对工程施工进行全过程、全方位质量监督,确保质量达标。项目实施完成后由区教育局、学校、施工单位等共同验收,并出具竣工决算审计报告、公示项目决算信息。

3.资金投入和使用情况

20xx年项目年初预算100万元,实际到位100万元。上年结转万元。20xx年实际支出万元(详见附件1),年末结转万元。

(二)项目绩效目标

1.总体目标

优化西湖管理区教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件,保障校舍安全;促进教育公平、提高教育质量;促进基本公共服务均等化,推进义务教育均衡发展。

2.年度具体目标

(1)产出指标

①数量指标:保障西湖区中小学校数量共8所,校舍维修面积2366平方米,修缮改造任务完成率100%。

②质量指标:工程审核程序到位率100%;维修改造项目及时验收,质量验收合格率100%;房屋损坏修复率100%;施工期间做好安全防护措施,施工安全保障率100%。

③时效指标:维修改造工程开工完工及时率100%。

④成本指标:项目总成本控制额≤100万元。西湖管理区第一中学改造起点标准≥3万元;西湖管理区中心小学改造起点标准≥2万元;其余六所学校改造起点标准≥1万元。

(2)效益指标

通过校舍维修改造项目,保障校舍安全,保证学校安全事故发生率为零;改善广大师生员工的生活设施条件,改善学校的教学、科研条件,房屋修缮类项目持续发挥作用期限≥10年;促进基本公共服务均等化,促进全区义务教育均衡发展,使得受益师生人数≥20xx人。

(3)满意度

社会公众及服务对象满意度达90%以上。

二、绩效评价工作开展情况

我们接到西湖管理区财政局(以下简称区财政局)委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价方案,于20xx年10月21日至10月26日进行了现场评价。执行的主要工作步骤为:听取项目情况介绍;收集查阅相关资料;审核项目资金收支情况;通过现场询问、微信调查和电话调查等方式,对65位学校师生进行了问卷调查。与区财政局、区教育局沟通交流后,综合分析形成本项目绩效评价报告。根据项目特性,将虚列项目套取财政资金和存在重大违纪违规情况列为项目否决性指标。

三、综合评价情况及评价结论

评价结果:该项目得分分,评价等级为“良”。得分明细如下:

(一)决策总分15分,得分12分,扣3分。扣分明细:

绩效目标:缺少核心指标,如未对维修面积等设置相应的指标;指标内容描述不准确,“提高市民交通出行满意度”,与该项目内容不匹配;指标值设置较低,“项目建成后受益师生达20xx人以上”,实际8所学校学生5713人,扣3分。

(二)过程总分25分,得分20分,扣5分。扣分明细:

1.预算执行率:预算执行率=,扣1分。

2.资金使用合规性:未将项目资金分类记账,扣1分。

3.管理制度健全性:未建立项目管理制度,扣1分。

4.制度执行有效性:制度不健全,支出内容与资金管理办法规定的资金用途不符;附件资料不齐全,部分项目支出附件在各学校账本中,扣2分。

(三)产出总分30分,得分分,扣分。扣分明细:

1.产出数量:据凭证资料显示,鼎港小学电路改造面积120平方米,鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米,中心小学停车坪白改黑面积789平方米,合计仅1017平方米,未达绩效目标2366平方米,扣分。

2.产出质量:多结算税金万元,工程审核程序到位率未达100%,扣2分。

3.产出成本:西湖管理区第一中学20xx年仅购买设备,未进行维修改造,扣2分。

(四)效益总分30分,得分28分,扣2分。扣分明细:

实施效益:部分学校仅购买设备,未进行维修改造,未有效保障校舍安全,扣2分。

详见附件2。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况

1.项目立项依据

项目依据《_关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔20xx〕43号)《财政部 教育部关于印发农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法的通知》《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(湘政发〔20xx〕9号)等文件立项,立项依据充分,立项程序规范。

2.绩效目标

区教育局自行申报的绩效目标设置笼统、未细化分解为具体的工作任务,如年初绩效目标申报表中仅设置“保障学校数量8所”一项数量指标。本次评价的绩效目标由评价小组根据项目实施方案等资料补充完善。

3.资金投入

该项目预算内容与项目内容基本一致,资金投入合理。

(二)项目过程管理情况

1.资金管理情况

(1)资金到位率

20xx年预算安排项目资金100万元,实际到位100万元,资金到位率100%。

(2)预算执行率

20xx年资金到位100万元,上年结转万元,实际可执行资金万元。20xx年实际支出万元,预算执行率为。

(3)资金使用合规性

资金使用及审批依照项目单位财务管理制定执行,支出均采用国库集中支付。但存在多结算税款等现象,资金使用不合规。

2.项目组织实施情况

(1)管理制度健全性

区教育局建立了《西湖管理区教育局校舍维修改造专项资金管理暂行办法》。但未建立项目管理制度,管理制度不健全。

(2)制度执行有效性

项目实施按照《西湖管理区教育局校舍维修改造专项资金管理暂行办法》执行,但存在部分资金超范围支出的现象,制度执行欠有效。

(三)项目产出情况

1.产出数量

完成对西湖区8所中小学的改造维护,修缮改造任务完成率100%,目标完成。

但20xx年鼎港小学电路改造面积120平方米、鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米、中心小学停车坪白改黑面积789平方米,合计1017平方米。未达2366平方米,目标未完成。

2.产出质量

维修改造项目及时进行验收,质量验收合格率100%;房屋损坏修复率100%;施工期间做好安全防护措施,施工安全保障率100%,目标完成。

项目采购程序规范,但多结算部分税金,工程审核程序到位率未达100%,目标未完成。

3.产出时效

维修改造工程开工完工及时率100%,目标完成。

4.产出成本

20xx年项目共支出万元。西湖管理区中心小学改造支出为万元,其余六所学校改造支出均≥1万元。目标完成。

但西湖管理区第一中学20xx年仅购买设备,未进行维修改造,目标未完成。

(四)项目效益

1.通过校舍维修改造项目,保障了校舍的整体安全,全年学校安全事故发生率为零;改善了广大师生员工的生活设施条件及学校的教学、科研条件,房屋修缮类项目持续发挥作用期限可达10年以上;促进了基本公共服务均等化,促进了全区义务教育均衡发展,西湖8所中小学在校学生5713人均有受益,目标完成。

2.满意度:经统计收回的65份调查问卷,服务对象满意度为,目标完成。

详见附件3。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

(一)主要经验及做法

1.坚持精准排查。区教育局加强整改力度,全面消除学校内校舍安全隐患,及早发现、及早查处,从根源上消除安全隐患,切实维护好学校师生的生命财产安全。

2.督促项目学校依规办理。区教育局在项目报建、项目招投标等程序上依规办理,对各义务教育校舍维修改造、设备设施购置等项目进行督查,保证建设质量。

(二)存在的问题及原因

1.绩效目标设置不规范

(1)缺少核心指标。如20xx年绩效目标申报表中仅设置一个数量指标“保障学校数量8个”,未对维修面积等设置相应的指标。

(2)指标内容描述不准确。如服务对象满意度的指标内容为“提高市民交通出行满意度”,与该项目内容不匹配,且未填写满意度的具体指标值。

(3)指标值设置较低。如年度绩效目标中设置“项目建成后受益师生达20xx人以上”。但根据单位提供的绩效评价报告显示,西湖8所中小学在校学生已达5713人,远高于受益人数20xx人。

原因分析:未能根据绩效目标申报要求、单位实际情况、下年度具体工作内容等,准确设置绩效指标。

2.制度不健全且执行不到位

(1)制度不健全。区教育局仅建立了资金管理制度,未建立项目管理制度,无法对项目实施进行监管。

(2)制度执行不到位。项目资金管理制度中规定:项目资金主要用于农村义务教育阶段公办中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造(重点用于D级危房),不得用于偿还债务或挪作他用。但根据支出明细显示,20xx年购置一体机、护眼灯等设施设备支出万元,占全年总支出的,与资金管理办法规定的资金用途不符。

原因分析:管理意识有待加强;基于西湖中小学校的校舍经过校舍安全工程、教育三年攻坚、农村薄弱学校改造的大力重建与改造,中小学校舍已整体安全达标。区教育局遂将20xx年度的校舍维修资金用于解决设备购置问题等。

3.财务管理不规范

(1)多结算税金万元。如9月支付鼎港小学电路改造款,根据单位工程竣工结算汇总表显示,单位工程建安造价合计万元,其中税前造价万元、销项税额万元。但经统计,发票注明税额合计为万元,多结算税额万元。20xx年度共多结算税金万元。详见附件4。

(2)未将项目资金分类记账。如12月支付智慧用电设备采购金额万元,区教育局将其分为三个借方科目记账,分别为“其他费用-项目费用-其他-智慧用电”科目20万元、“业务活动费用-项目费用-大型修缮-智慧用电”科目万元、“业务活动费用-项目费用-其他资本性支出-智慧用电”科目万元。未设立专账,且未明确区分不同的项目资金。

(3)附件资料不齐全。如11月购置消防器材万元,除资金转入西湖财政局的转账凭证外,无其他附件;12月解决中心小学停车坪白改黑项目万元,仅附中心小学的报告及预算审定表,无发票等支出明细附件。

原因分析:财务人员报销审核不严谨;同一笔智慧用电计入到多个专项中;未严格按照审批流程执行,所有项目资料在对应学校的账簿中。

4.部分绩效目标未完成。如据凭证资料显示,20xx年鼎港小学电路改造面积120平方米,鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米,中心小学停车坪白改黑面积789平方米,合计仅1017平方米,未完成年初绩效目标设定的2366平方米。

原因分析:项目推进不力,监管不到位,未及时督促相关责任人在规定时间内完成年初绩效目标。

六、有关建议

(一)合理规范设置绩效目标

一是及时根据年初预算合理设置绩效目标,将工作任务细化分解为多项具体的目标,全面反映项目主要实施内容、质量标准等,避免缺少对重要工作任务的规范与监督;二是财务人员及项目负责人员应加强绩效目标申报要求的学习,提高绩效管理意识;三是应根据单位实际情况等合理设置各项指标值。

(二)建立健全相关制度,提高制度执行力

1.建立项目管理制度,完善项目管理要求与流程,及时对项目实施进行监管。

2.查明资金超范围支出是否有经过申请批复。因西湖区中小学校的校舍已整体安全达标,后续应减少该项目的预算金额,提高其他项目资金比例,支持校内设施设备的添置与更新,促进学校软实力的发展。或定期申请该项目,定期检查与维修,保持较高的安全系数,减少安全事故发生。

(三)规范财务管理

1.退回多结算税款万元。后续加强财务审核流程的监督管理,经办人、证明人、审核人与审批人应各负其责,切实履行各自岗位责任。对错报多报的单据及时退回,把关严谨,将单位制定的财务管理制度落到实处。

2.后续明确区分各项目资金,准确区分,分类记账,便于管理与统计。

3.补齐相关附件资料。后续应复印重要部分附件在区教育局的账务资料中,便于查阅。

(四)提高产出效益

详细设置年初绩效目标,后续根据年初绩效目标设立具体的工作计划与任务。及时确认维修改造等各项工程进度,了解工程实施情况,督促工程质量,并在学校做好问卷调查,了解师生们的真实需求,做到发挥资金效益最大化。

项目投资绩效评估报告 第23篇

一、基本情况

(一)项目概况。

根据发改委职责:负责编制区级政府性投资项目年度计划,综合管理区政府投资的重大建设项目;指导和监督其他各类政府性专项建设资金、政策性贷款等项目的建设资金的使用方向;负责组织职责范围内的政府性投资项目初步设计、概算审查等。20xx年安排项目前期经费预算50万元,内容包含:深化铜陵市空间规划,促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调,建立统一的空间规划体系。截止20xx年底,支付万元,支付率,余款因未达到支付节点,结转下年支付。

(二)项目绩效目标。

项目的实施将深化铜陵市空间规划,促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调,建立统一的空间规划体系,统一管控和高效利用空间资源,提升空间治理能力,促进义安区城乡经济、社会、环境的可持续发展。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围。

就20xx年度项目前期经费使用情况,从项目编制、评审、申报等环节,分析管理利弊,开展自评,发挥专项资金最大效益。

(二)绩效评价工作过程。

1、前期准备。根据绩效评价的相关要求,成立了绩效自评工作小组。制定了评价方案等。

2、项目组织实施情况。评价主要步骤为:①召开座谈会。听取负责项目实施的相关人员对有关情况的介绍。②核查资料。在财务管理部门查阅资金拨付、使用等方面的财务收付凭据和内部管理制度。③形成绩效自评报告。

三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

(一)绩效评价情况。

截止20xx年底,本项目包含的3个设计子项目:外部环境分析:全面分析铜陵市义安区实施乡村振兴战略的宏观环境、主要农业产业发展现状及未来发展趋势;内部环境分析:分析义安区实施乡村振兴战略规划的内部资源能;乡村振兴战略规划编制:结合义安区实施乡村振兴战略规划的内外部资源能力,制定义安区多村振兴战略规划方案。

(二)评价结论

20xx年度铜陵市义安区发展和改革委员会前期经费自评总分为100分,经自评,总得分为分,评价结果为优秀,具体情况如下:

1、预算执行情况10分,自评分为分,存在原因是项目前期经费已经完成任务,但未达到支付节点时间,本年度支付率60%,剩余资金结转下年支付;

2、产出指标实现情况50分,自评分为50分;

3、效益指标实现情况30分,自评分分为30分;

4、满意度指标实现情况10分,自评分为10分。

我委项目前期经费得到社会各界和部分行政事业单位的大力支持,工作得到充分肯定和高度赞誉,反馈意见良好,项目管理规范有序,项目绩效达到预期的社会效益。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况。

进一步研究提出并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度计划,积极落实国家和省关于“项目为王”的发展理念,注重项目谋划、抓好项目建设,把项目建设作为经济建设的中心,强化规划编制体系建设,拓展编报领域,提高编制水平。

(二)项目过程情况。

我委认真组织实施,制定方案,周密部署,严格按照项目前期经费计划落实,为我区项目编制有序、高效打下坚实基础。

(三)项目产出情况。

该项目年初预算50万元,主要任务是完成本级政府投资

60个项目谋划、27个方案编制、评审和论证、项目推进等经费。

(四)项目效益情况。

1、该项目实际签订编制合同价款万元,截至20xx年12月底实际支出89700元,因项目前期经费未达到支付节点时间,本年度支付率60%,剩余资金结转下年支付。

五、存在的问题

研究创新的意识不够强,面对新型城镇化和城乡一体化的新要求,规划编制的思路和视野不够广阔,先进理念在规划中没有充分落实体现,编制成果还不能很好地适应新的发展要求。

六、有关建议

(一)进一步强化规划编制体系建设,拓展编报领域,提高编制水平。

(二)加强我区规划的执行和管理力度,完善内部管理机制,促进乡村、城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化,提高规划编制效率。

项目投资绩效评估报告 第24篇

为规范财政项目资金管理,切实提高财政资金使用效益,根据《_中央_关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《_湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《益阳高新区财政局关于开展谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金绩效评价工作的通知》(益财高绩〔20xx〕8号)等文件精神,受益阳高新区财政局委托,我公司成立绩效评价工作组,于20xx年7月12日—7月30日对谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)项目建设单位基本情况

谢林港镇地处益阳市西郊,是益阳高新区辖区内唯一的乡镇,谢林港镇人民政府内设财政所、经管站、民政办、司法所、村镇建设环保站、水利管理站、林业站、动物防疫站、拆迁办、安置办、交通办等机构,负责全镇经济、文化、政治活动。

(二)项目基本情况

1、项目背景

近年来,随着谢林港镇乡村振兴战略的推进,区域经济的迅猛发展,一批乡村旅游和现代特色高效农业项目的实施,落后的交通基础设施已适应不了社会经济发展的要求,成为了制约社会经济发展的“瓶颈”。高新区管委会为了更好地落实“乡村振兴战略”,于20xx年4月在谢林港镇主持召开了由社会事务管理局、财政局、谢林港镇党政负责人及相关班子成员、相关村级负责人参加的乡村振兴道路建设推进会,会议对谢林港镇乡村振兴道路建设相关工作进行了专题研究。通过镇村两级反复讨论,确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建谢清路、画南路、石岭路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引领、水利统筹、功能配套和综合推进”的要求,进行提质改造,严格建设标准,打造乡村振兴示范工程。

2、项目基本情况

截至评价日,谢清路、画南路、石岭路、湖湘路已完成竣工验收,项目建设的基本情况如下:

(1)谢清公路提质改造项目,总长,其中提质改造公路:①长(路基宽14m、路面宽10m);②长3170m(路基宽8m、路面宽7m);③长880m(路基宽7m、路面宽5m)。含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化、统筹沟渠等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额万元,于20xx年2月2日开工建设,20xx年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额万元。20xx年9月1日开始路面建设,20xx年6月10日竣工验收。

(2)画南公路提质改造项目,公路总长4037m,其中:①路基宽8m、路面宽6m,长3364m(新建长460m,提质改造长2904m);②路基宽5m、路面宽5m,长673m。含拓宽、新建道路、管线、统筹沟渠、挡土墙等配套工程建设。其中路基工程施工中标合同金额万元,20xx年5月5日开工建设,20xx年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额万元,于20xx年10月5日开工,20xx年6月10日竣工验收。

(3)石岭公路提质改造项目,公路总长4427m,其中:①路基宽8m、路面宽,长1000m;②路基宽7m、路面宽5m,长1640m;③路基宽5m、路面宽5m,长1787m。含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额万元,于20xx年4月24日开工建设,9月20日竣工验收。路面工程施工中标合同金额万元,于20xx年8月2日开工,12月13日竣工验收。

(4)湖湘公路提质改造项目,公路总长5482m,其中:①路基宽8m、路面宽6m,长3349m;②路基宽5m、路面宽5m,长60m;③新增2m宽绿化带,长2073m。含新建、拓宽道路沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程内容。其中路基工程施工中标合同金额万元,于20xx年5月8日开工建设,20xx年7月8日竣工验收。路面工程施工中标合同金额万元。路面工程于20xx年10月18日开工建设,20xx年6月10日竣工验收。

二、项目评价情况

根据谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目的特点,评价小组采取到建设单位查看项目立项、项目招标、合同签订及执行、监督等资料,与项目负责人座谈,了解项目施工过程质量控制监管相关情况,进行现场查看工程建设质量情况;到财务部门查看明细账、原始凭证等方式进行评价。本次绩效评价对该道路项目工程建设资料进行了全面查阅。

(一)组织评价小组

依据益财高绩〔20xx〕8号文件要求,我公司成立了绩效评价工作小组,并做好绩效前期工作准备和实施,主要包括:拟定项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式,设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。

(二)评价程序

绩效评价工作分为前期准备、评价实施、情况反馈、报告形成和资料归档五个阶段。

1、前期准备。拟定评价工作方案,包括:评价依据、工作计划、评价要求、拟采用的绩效评价指标、评价标准、评价方法以及有关工作条件。

2、评价实施。收集项目资金有关的政策文件;审核会计凭证和相关项目支出材料的完整性与合规性;深入项目实施单位及工作现场,通过采取听取情况介绍、实地进行考察、查证复核等多种方式,对项目有关情况和基础材料进行核实,并将相关信息资料进行分类、整理和分析。

3、情况反馈。评价组对于评价实施过程中发现的问题,及时向财政部门反映,并督促责任单位落实整改。

4、报告形成。评价工作组对取得的资料和依据进行整理,实事求是、客观公正地评价指标扣分因素、发现的问题、成绩的总结等,撰写绩效评价报告。

5、资料归档。评价工作结束后,评价组对绩效评价工作进行总结,妥善保管佐证材料、绩效评价报告和结果反馈落实情况等

有关材料,建立绩效评价档案。

三、项目资金使用及管理情况

该项目施工合同中标总额为万元,实际结算审计金额为万元,资金来源为益阳高新区财政拨款。截至20xx年2月,累计已支付万元,占审计结算总额的。其中,路基工程支付2630万元;路面工程支付万元。

资金管理方面,由工程施工承包单位根据合同约定、完成工程量的进度,提出资金申请和配套发票,经业务主管部门初审、业务分管领导审核、财务部门初审、财务分管领导审核、镇政府主要负责人签字审批后支付。项目支出符合法律法规及财务制度要求,资金账务处理及时,资金管理基本规范。

四、项目组织实施情况

(一)做好项目前期准备,启动项目建设。20xx年4月,益阳高新区召开谢林港镇村级道路建设专题会议,确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建湖湘路、画南公路、石岭路、谢清路、幸福大道5条村级公路。7月,谢林港镇人民政府(以下简称镇政府)委托湖南中核岩土工程有限责任公司进行前期勘察,委托宝信云建筑平台综合服务平台公司进行道路提质改造设计,并组织专家对工程初步设计进行审查,修改完善工程设计。8月,镇政府委托湖南城市学院规划建筑研究院进行前期可研论证,9月,财政局组织谢林港镇乡村振兴办、设计、财评中介机构等单位进行现场察看,提出了道路设计优化意见,根据优化方案,镇政府再次委托设计单位优化施工设计,降低工程造价,并报请高新区经济合作局项目立项。该项目分别于20xx年12月至20xx年1月(谢清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石岭、画南)进行工程建设公开招投标和工程施工监理竞争性谈判,确定工程施工中标单位和监理单位并签订合同。

(二)成立项目管理机构,加强组织领导。谢林港镇政府印发了《谢林港镇乡村振兴道路建设项目人员职责》文件,成立了以镇党委书记为政委、镇长为指挥长,各职能主管部门负责人为成员的乡村振兴道路建设项目指挥部,负责项目统筹协调、施工招投标、合同签订、技术指导、施工质量检查和督导。每条道路建设均设项目部,实行项目部负责制,项目负责人对所在项目负总责。施工环境负责人负责项目的施工环境,技术负责人负责工程项目的技术和质量把关,同时把驻村干部纳入项目部管理成员,明确职责分工,协同其他成员做好质量监督、工程量确认签证及相关协调工作。

(三)强化安全监管和施工质量过程控制。各项目部负责人坚持至少每三天到施工现场一次,了解项目施工进度、施工质量以及监理单位提出问题的整改落实情况;施工环境负责人对驻村干部排班,保证每天有人到施工现场进行安全监督和质量检查,并督促村干部到岗到位,做好施工环境协调,消除安全隐患;项目技术负责人每天在施工现场全过程跟踪检查,协调监理单位督促施工单位按施工组织设计方案施工,对存在的安全问题和质量问题提出整改意见并限期整改。

(四)组织竣工验收。镇政府成立道路工程验收小组,组织设计、施工、监理、接管单位(村委会)对道路工程及配套工程进行竣工验收,分别于20xx年7月8日、20xx年9月13日对石岭路的路基、路面竣工验收,竣工质量等级为合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日对画南路、谢清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工验收,竣工质量等级为合格;于20xx年7月8日对湖湘路的路基竣工验收,竣工质量等级为合格。

(五)做好道路质量检测。20xx年9月,财政局委托湖南省建设工程质量检测中心有限公司分别对四条道路的沥青混泥土面层钻心测压实度、厚度,沥青混合料油石比,沥青混泥土面层厚度以及道路面积进行了检测,并出具了检测报告,对存在的问题提出了整改建议,扣除不合格的项目费用万元。

五、绩效评价结果和主要绩效

根据该项目绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目整体绩效分值100分,实得79分,被评为“中”等级(详见附件:谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金绩效评价指标评分表),主要绩效主要表现在以下几个方面:

(一)改善了道路沿线居民的居住环境和出行条件。该项目作为谢林港镇乡村振兴道路建设重点工程和民生工程,经提质改造后,路基扩宽,摊铺沥青油路,亮化、绿化、排水等配套设施齐全,首先是改变了过去“雨天一地泥,晴天满天灰”的状况,有效减少了空气、噪声污染,改善了沿线村民的居住环境;其次是改善了交通条件,基本消除了堵车、会车难现象,减少了交通事故,缩短了居民的出行时间;第三,改变了乡村面貌,促进美丽乡村建设。该项目建成后,乡村面貌焕然一新,路面干净整洁、道路两旁绿树成荫,晚上灯火交相辉映,已成为沿线居民茶余饭后散步、纳凉、休闲的好去处,提高了居民的生活质量和幸福指数。

项目投资绩效评估报告 第25篇

一、绩效目标分解下达情况

1.财政衔接推进乡村振兴补助资金下达预算及项目情况

按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》(长财农指[20xx]869号)文件要求,经研究决定,依据20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表,决定人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金,拨付至长春凯捷环卫有限责任公司,用于“与凯捷环卫公司合作收益项目”。

该项目采取合作经营方式,合作经营收益将差异化分配至全区脱贫户,预计年收益率4%,切实提升脱贫人口收入。

2.财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况

项目于12月23日签订资金使用协议,将结余资金万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司,用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目,合作经营收益暂定为总投资的'4%,具体随人民银行同期贷款基准利率进行调整,收益主要用于建档立卡脱贫户生产、生活补助,助力乡村振兴工作,收益将覆盖全区脱贫人口,预计使125户236人受益,具体以实际发放日期实有脱贫人口数为准。

二、绩效自评工作开展情况

该项目为合作经营收益项目,项目于12月23日签订资金使用协议,将结余资金万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司,用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目,协议内约定合作经营收益每年支付一次,乡村振兴局要求长春凯捷环卫有限责任公司要将资金使用严格按照协议履行,参照《长春莲花山生态旅游度假区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》对资金进行管理和使用,并定期听取资金使用情况汇报,确保项目收益。

三、绩效目标自评完成情况

(一)资金投入情况

1.资金到位情况。按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》(长财农指[20xx]869号)文件要求,在协议签订后,已于20xx年12月24日前向长春凯捷环卫有限责任公司拨付人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金万元。

2.资金执行情况。该笔结余资金万元使用周期(即项目建设周期)原则上为1年。目前,该项目资金已投入长春凯捷环卫有限责任公司,已按照协议正常履行。

3.项目管理情况。长春凯捷环卫有限责任公司应专人管理该项目,指派专门财务人员进行财务管理,接受区乡村振兴局的定期检查及不定期检查,按照要求上报资金使用及项目进展情况。同时,保证衔接资金不用于单位(部门)的基本支出;各种奖金、津贴和福利补助;弥补企业亏损;修建楼堂馆所;弥补预算支出缺口和偿还债务;大中型基本建设项目;交通工具及通讯设备;城市基础设施建设和城市扶贫;企业担保金。

(二)绩效目标完成情况

1.产出指标完成情况。脱贫地区贫困人口加入合作社、村集体经济组织人数236人;脱贫人口数236人,资产入股受益人口数236人。

2.效益指标完成情况。资产股权年收益率≥4%;带动增加受益人口全年总收入万元;受益人口数236人。

3.社会效益指标完成情况。脱贫人口数236人。

4.满意度指标完成情况。资产入股受益人口满意度100%。

四、偏离绩效目标的原因和下一步措施

带动增加受益人口全年总收入指标值为万元;由于该项目合同签订以正式投产之日开始计算收益,项目正式投产为12月底,20xx年底实现收益,收益分配符合年度预期指标。

在下一步的工作中,我们将继续加强监管该项目,按照规定定期就该项目运营情况进行调度并听取汇报,确保项目进展顺利,收益及时分配到脱贫户。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将随20xx年部门决算时进行,届时将按照规定进行公示公开,确保符合各项规定。

项目投资绩效评估报告 第26篇

一、项目基本情况

根据《全国人口普查条例》,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度,标准时点为普查年度的11月1日零时。我市开展保山市第七次全国人口普查工作,对保山市普查时点人口情况进行普查,全面掌握人口信息,并对数据进行汇总、分析和资料开发。第七次全国人口普查就市、县两级来讲,其工作跨度为20xx-20xx年。

二、项目绩效自评工作开展情况

成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标,确定自评指标体系;评价组根据评价指标体系逐项进行评价,撰写绩效自评报告。

三、项目绩效实现情况

(一)项目资金情况

1.项目资金到位情况

预算安排资金万元,实际到位资金万元。

2.项目资金执行情况

市级财政核拨项目资金万元。

3.项目资金管理情况

20xx年部门预算根据各部门的职能、任务和发展目标,以项目为依据编制,严格按照年初预算推进,完成了预算目标,支出效益明显。严格按照财政资金各项管理办法管理使用项目资金。

(二)项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。

(1)数量指标

根据普查需求,购置文件柜、桌椅等办公家具万元,配置完成率100%;组织开展了普查数据质量控制、数据处理、质量抽查等培训,完成了培训任务;培训参加人次90人次以上。

(2)质量指标

信息系统变更率小于等于100%;已经纳入年度计划;培训人员合格率达到95%以上;验收通过率达到95%以上;培训出勤率达到100%;各种购置设备利用率达到100%;信息数据经过检测满足信息安全的要求;人员参训率达到100%;系统初验时间偏差率、系统终验时间偏差率均满足完成日常统计报表及普查数据运行的要求。

(3)时效指标

设备部署及时率满足日常统计报表及普查数据运行的要求。

(4)成本指标

培训人均培训费标准小于等于290元/人·天;培训人员为各县区_业务人员;20xx年度共支付维护费元,小于预定的152000元;成交价均包含运维年数1年。

2.效益指标完成情况。

(2)可持续影响指标

设备的使用年限能够达到6年。

(2)社会效益

经过人口普查,对全市常住人口的基本情况、迁移流动状况、人口素质情况、就业和社会保障状况、婚姻生育状况等数据进行采集、汇总和推算,摸清20xx年底我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住、就业等方面的变化情况,为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持,为社会大众提供数据资源。

3.满意度指标完成情况。

根据人口普查质量控制要求,对参训人员及使用人员进行了满意度测试,满意度均达到95%以上,达到了预设的目标。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

项目偏差在合理的范围内,基本完成了预设的目标。

五、绩效自评结果

该项目的设立是根据国家人口普查安排部署,组织有关部门、县(市、区)_,组织开展第七次全国人口普查,全面掌握调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。通过人口普查采集真实有效的普查数据,为国家政策提供决策参考,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础。

六、结果公开情况和应用打算

项目投资绩效评估报告 第27篇

1 工程项目投资风险管理基本概念

风险的含义及构成

风险就是生产目的与劳动成果之间的不确定性,大致有两层含义:一种定义强调了风险表现为收益不确定性;而另一种定义则强调风险表现为成本或代价的不确定性。

风险的构成

(1)风险因素。是指产生、诱发风险的条件或潜在原因,是造成损失的直接或间接的原因。

(2)风险事故。是指造成生命财产损失的偶发事件,它是导致损失的媒介物。

(3)风险损失。是指非正常的、非预期的经济价值的减少,通常以货币单位来衡量,并且必须满足以上所有条件才能称其为损失。

工程项目投资风险的含义

工程项目投资风险是指对工程项目未来投资收益的不确定性,在投资中可能会遭受收益损失甚至本金损失的风险。风险管理是工程项目投资管理中一个重要的方面,由于工程项目投资的特点以及外部环境的不确定性使风险管理工作的难度加大。

研究工程项目风险的意义和内容

研究的内容

工程项目投资风险管理主要包括风险分析与风险决策两大部分内容。风险分析程序主要包括风险识别、风险估计、风险评价。在这部分内容中着重阐述了风险估计中的两类偏差,以帮助风险管理人员更加准确的进行风险估计。

研究的意义

(1)通过对风险管理的研究,有助于使工程项目投资参与各方更了解工程项目投资可能产生的风险,从而增强风险管理意识并且能够及时对风险发生做出反应。

(2)有助于风险管理者在工程项目投资风险分析中,认识到风险估计中经常出现的偏差,及时对偏差作出修正,更加准确的对未来的不确定性进行估计。

(3)有助于参与各方建立科学的决策机制,保障工程项目投资风险决策的正确性,消除或减少由于风险决策失误带来的投资损失。

(4)有利于提高参与各方的风险管理水平,加强风险损失的'防范与控制,并勇于利用风险,提高风险收益,保障工程项目投资的顺利实施。

2 工程项目的投资与风险

工程项目投资的特点

(1)技术条件的不确定性。技术条件的不确定性会加大工程项目投资的风险,不确定性有可能表现在可行性研究、工程方案选择、工程设计、工程施工、等过程中,从而造成损失。

(2)工程项目的高投入性。众所周知,工程项目往往投资大,因此回报风险也就相应较大。这样大的投资规模使投资者面临融资风险、利率风险和通货膨胀风险。

(3)工程项目投资全过程的长期性。工程项目投资的全过程可分为项目投资决策阶段、投资前期阶段、建设阶段、运营阶段。而这一过程往往需要几年甚至几十年才能完成,一般而言,这一过程越长,社会经济条件发生变化的可能就越大,则项目投资面临的众多风险的可能性越大。

(4)工程项目的不可移动性。工程项目的不可移动性,使工程项目投资者不可避免地要承担相当程度的政治风险。政治风险一旦发生,不仅会直接给建筑物造成损害,而且会引起一系列其他风险的发生,是工程项目投资中最大的一种风险。

综上所述,工程项目投资存在高风险,工程项目投资既承担着风险又蕴含着机会,为避免投资的失误,提高投资决策的水平和投资效益,进行工程项目投资风险分析与决策研究具有重要的理论和实践价值。

工程项目投资风险的分类

由于以上特点,使得工程项目投资面临着众多的风险,可以从不同的角度对工程项目投资风险进行分类。

根据产生的根源不同可以分为自然风险、政治风险、经济风险、金融风险、管理风险。

根据其造成的后果不同可以分为纯风险和投机风险。

根据风险是否可控可以分为系统风险和非系统风险。

根据风险是否与投资者有关可以分为内部风险和外部风险。

项目投资绩效评估报告 第28篇

进一步提高财政资金的使用效益,提高财政管理效率和提高公共服务水平。根据_省委、省人民政府关于《全面实施预算绩效管理的实施意见》和县人民政府办公室《关于印发<全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>的通知》及县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知》文件精神并结合实际情况,对20xx年财政项目支出开展绩效评价工作。

一、项目基本情况

根据《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》的要求,20xx年对县20xx年先进工业企业发放奖励补助,奖励标准严格按照奖补文件执行,20xx年共计奖补工业企业34家,应发放奖励补助资金104万元,实际发放金额99万元。

二、评价工作开展及项目情况

(一)选点方式

根据县人民政府办公室《关于印发<全面推进财政预算绩效管理工作的实施意见>的通知》和县人民政府办公室《关于<全面实施财政预算绩效管理的推进方案>的通知》及县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知》等文件,等文件,对县20xx年县级财政支出100万及以上项目实施绩效评价。

根据项目实施过程中对收集的数据实施统计分析程序后,选取个别样本(如数量大或金额大)进行单独随机抽样核查对象。

(二)评价指标

根据县财政局《关于印发<财政绩效评价工作实施方案>的通知文件的项目支出绩效评价指标体系及本项目特点,按共性指标60分(具体为绩效目标15分,项目决策15分,项目管理20分,项目完成10分)和个性指标40分(具体为功能实现20,项目效果20)设计评价指标体系。

(三)评价方法

项目绩效评价按照前期准备阶段、自评阶段、实施评价阶段、报告撰写阶段、结果运用阶段五个阶段的工作流程,以现场评价为主、非现场评价为辅,开展绩效评价工作。在项目点现场通过询问、沟通、听取介绍了解项目具体情况,收集项目立项文件等依据,查阅财务会计凭证、账簿,检查项目预算审批、资金支付等内容,实地走访、收集满意度调查问卷,记录工作底稿,获取充分依据以客观公正评价20xx工业企业考核结果考核项目实现情况。

(四)评分方法

根据《_中央_关于全面实施预算绩效管理的意见》和《_省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推进方案》)、《财政厅关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》)文件精神及本项目特点,对项目按:“分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算”和“比率分值法:对存在比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分”评分。

(五)基础数据

20xx年工业企业考核结果奖励补贴项目总表如下:

三、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

项目绩效自评及评价结果:工业企业发放奖励项目完成绩效自评,满分为100分,自评实际得分为95分。详见评分表:自评结果:总体上看,工业企业考核结果奖励经费项目目标明确、决策依据充分,资金由财政局划拨县经商科技局,再由县经商科技局发放到每个企业的对公账户,未发现虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况,未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。但是项目在监督管理等方面存在一定的问题。

(二)绩效分析

1.项目决策

项目实施必要性和可行性:根据制定《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》办法,明确了对先进工业企业的扶持奖励,项目的实施能更加有力地推进县委、县政府“工业强县”战略,加速工业主导产业转型升级,进一步扩大经济总量,提供工业经济运行质量和效益,提升我县工业经济综合实力和竞争力,充分强调企业发展工业经济的积极性、主动性,充分发挥政策激励、政策引导、政策扶持、促进发展的.作用。

2.项目管理

该项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。

3.项目绩效

项目目标完成情况:20xx年,项目资金应发放奖励补助资金104万元,实际发放金额99万元,未发放的5万元是新增规模以上工业企业九业食品有限公司在事中监管时,发现企业处于停产阶段。具体明细如下:新增规模以上工业企业奖17个,应发放金额85万元,已划拨80万元;工业总产值、主营业务收入、利润任务主要经济指标奖17个企业,应发放金额17万元,已发放金额17万元;主营业务收入上台阶奖1个企业,应划拨金额5万元,已划拨5万元。支付依据合规合法。

项目效益情况:通过发放奖励补助,有力推动我县工业企业发展动力,提供了我县工业经济的综合实力和竞争力,为加快建设南向开放民族区域经济强县,为加快建成全省经济副中心贡献更多的力量。

五、存在主要问题

项目管理资料不完整问题。

六、相关措施建议

项目投资绩效评估报告 第29篇

一、项目概况

(一)项目基本情况:立项情况、实施主体、项目资金及主要内容。

根据海南省人民政府《关于开展第二次全国污染源普查工作的通知》(琼符[20xx]98)和《海南省第二次全国污染源普查实施方案》精神,我市于20xx年4月印发了《琼海市第二次全国污染源普查实施方案》,20xx-20xx年完成了污染源清查和入户普查工作。20xx年需对普查的数据进行核实整理,及时查漏补缺,以及污染源普查总结等工作。

(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况(包括预期总目标及阶段性目标,衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准等)。

对污染源普查数据信息进行核查、污染源核算及总结技术服务。

二、项目决策及资金使用管理情况

(一)项目决策情况(包括决策过程和结果)。

20xx年6月与技术单位签订合同,委托技术单位对污染源普查数据进行核查、核算及开展总结工作。20xx年技术单位按照省普查办要求,逐行业进行核查核算,最终汇总普查数据,并按要求编制总结报告等材料。

(二)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况。

项目预算资金5万元,全部为财政资金,已全部到位。

(三)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况。

项目预算资金5万元,全部为财政资金,实际到位资金为5万元,实际使用资金为万元,占预算的99%。

(四)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的'制订及执行情况)。

该项目所有费用根据工作进度及合同约定提出拨款申请,经我局工作人员核实后,再根据实际情况向市财政局提出资金申请报告后,按合同支付给相关单位。

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)。

20xx年6月与技术单位签订合同,委托技术单位对污染源普查数据进行核查、核算及开展总结工作。20xx年技术单位按照省普查办要求,逐行业进行核查核算,最终汇总普查数据,并按要求编制总结报告等材料。

(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况)。

该项目所有费用根据工作进度及合同约定提出拨款申请,经我局工作人员核实后,再根据实际情况向市财政局提出资金申请报告后,按合同支付给相关单位。

四、项目绩效情况

(一)项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比,从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。

该项目已按预期完成数据核查核实,并提交总结报告;普查数据核查核算工作有效提高普查数据质量,提高准确率。

(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析。

项目按期完成,已通过省普查办验收。

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划。

将在今后的工作中继续做好污染源普查工作。

(二)主要经验及做法、存在问题和建议(包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等)。

项目投资绩效评估报告 第30篇

一、基本情况及特点

今年以来,区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势,按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调,加强领导,加大投入,攻坚克难,狠抓落实,重点政府投资项目建设进展顺利,取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目 97只,总投资xx年计划投资亿元,截至9月底,已开工28只,开工率达,完成投资2 .4 亿元,占年度投资计划 %。完成实绩较好,有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中,主要体现出以下几个特点:

(一)领导重视,全力推进。区政府在今年工作中,突出保障民生改善和经济社会发展,坚持科学合理安排建设项目,进一步加强领导,建立健全项目推进机制,全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制,及时了解项目建设情况,加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前,区政府落实项目建设责任单位,明确项目的投资计划和工程进度要求,建立和完善“每月报、季度查、年终考”的`工作机制,把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度,及时了解项目建设进程,协调解决项目推进中的困难问题,全力确保项目顺利推进。

(二)攻坚克难,破解要素。今年由于受宏观经济影响,土地、资金、环境的要素保障问题比较突出,给重点项目的推进增加了新的难度,区政府及有关部门想方设法,努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式,努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标,其中争取虞北平原整治工程亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道,坚持“开源节流”并举,搭好投融资平台,积极争取低利率专项贷款,争取上级资金扶持2亿元,成功发行第五期城建公司企业债券 8亿元,有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派,力量下沉,咬定目标,按照时间节点,讲究方式方法,做细做实工作,妥善解决征地拆迁难题,确保了重点项目顺利实施。

(三)创新机制,强化管理。今年以来,区政府十分注重管理机制的创新,制订出台《XX年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》,着力规范管理,强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则,科学合理安排项目,优化投资结构,今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度,累计节省财政资金XX多万元,项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重,严格落实好质量安全管理制度,对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理,加强规范管理,确保项目安全。

二、存在问题及困难

一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工,如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工,下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢,未能按时竣工,有的项目配套施工迟缓,如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。

二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅,重点项目推进和管理尚需加强,项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁xx区域建设项目较多,大型工程车辆进出频繁,存在一定安全隐患,需进一步加强部门的协作和配合。

三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多,投资规模大,受融资平台土地抵押权证清理,部分建设项目融资较难,资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅,对钉子户、滞留户缺乏有效手段,个别项目施工受阻,影响工程推进。

三、下步对策及建议

(一)明确目标,强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点,明确目标,细化责任,倒排计划,落实措施,促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查,组织攻坚,确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多,涉及面广,一些项目情况复杂多变,实施难度大,各部门要加大协调力度,形成推进合力,及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难,优化建设环境,全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹,同步推进地下管线等基础设施建设,确保实施项目有序协调进行。

(二)多措并举,强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本,整合财政性资金,精心做好融资工作,大力拓宽筹资渠道,重视融资成本,加强招商引资,深化银项对接,多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障,加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,积极向上争取指标,尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理,确保项目快速推进。

(三)规范管理,强化投资绩效。一是要加强项目规范管理,注重质量监管,落实重点建设项目质量终身负责制,确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度,严格项目的预算编制,加强重点工程项目进行审计,开展项目绩效评估工作,重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性,提倡节约,杜绝浪费,切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理,实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督,加强专项检查和责任追究,保证重点工程招投标工作规范、透明。

(四)充分论证,强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目,结合上虞的财力,分清重点工程的轻重缓急,合理确定建设进度,科学安排建设项目,建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验,统筹考虑政策、土地、资金要素等,充分论证项目必要性、可行性,慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作,争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况,分析原因,采取措施,抓紧实施。同时,要在科学论证的基础上,统筹谋划XX年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革,创新重大项目决策、建设和管理体制机制,充分调动各方面的积极性,创造良好的建设环境,努力完成今年的重点项目投资任务。

项目投资绩效评估报告 第31篇

一、基本情况

1、项目概况:铜陵市行政中心及会议中心办公楼修缮和日常小型维修服务面积万平方米,绿化面积万平方米。行政中心办公楼20xx年投入使用,其结构为南北双子座建筑结构,共21层,安装有4部电梯、8台中央空调和4套消防联动系统,共有会议室11间,音响设备11套。行政中心的正常运行经费列入本级财政预算。行政中心及会议中心维修维护项目包括电梯维保、消防设备维保、中央空调维保、音响维保、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务,属于经常性延续项目,项目资金用途为保障行政中心20xx年行政中心及会议中心维修维护项目经费。

2、项目绩效目标:长期目标为严格按照合同规定,行政中心电梯、消防、音响设备和中央空调等定期维保,行政中心办公楼及会议中心房屋修缮及日常小型维修服务及时、保障机关工作正常运行;绿化、绿植定期养护、更换及增补,确保环境优美、舒适。

二、绩效评价工作开展情况

效评价目的是对行政中心及会议中心维修维护基项目支出绩效,做出客观公正、科学合理的评价,为今后加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平提供参考。

市机关事管理服务中心制定了绿化租租摆、养护管理,设备设施维保管理,房屋修缮和日常零星维修服务管理,以及财务管理等各项制度。措施方面主要是项目管理按照项目资金申报与使用管理办法规定,对项目的实施实行项目管理责任制,项目负责人根据通过的'项目计划和实施方案,具体组织项目实施。市机关事管理服务中心下属后勤服务中心和财务结算中心,财务结算中心按照财务、预算管理制度,对专项资金项目的招标、实施、付款等环节进行管理、考核和监督;后勤服务中心对行政中心及会议中心电梯维保、消防设备维保、中央空调维保、音响维保、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务等工作进行日常管理和监督考核。

三、综合评价情况及评价结论

根据项目支出绩效自评表进行评价分析,20xx年行政中心及会议中心维修维护基项目专项资金参照历史指标,预算资金320万元,实际支出专项资金万元,执行率。行政中心及会议中心维修维护基项目自评得分为分。

四、绩效评价指标分析

1、质量指标:保证电梯、消防设备、中央空调、音响等各项设备运行无障碍,确保行政中心和会议中心正常运行;行政中心及会议中心公共区域四季繁花似锦,环境美丽、舒适。

2、效益指标:行政中心及会议中心电梯、消防设备、中央空调、音响设备等严格按照合同约定维护保养,定期专人检修,、绿植租摆、绿化养护、行政大楼及会议中心房屋修缮以及日常小型维修服务立报立修,干部职工满意度达到98%以上。

3、成本指标:行政中心维修维护项目经费预算不高于126万元。

4、可持续影响指标:行政中心电梯、消防、音响设备和中央空调等设备设施正常运行,政中心办公楼及会议中心房屋修缮及日常小型维修服务及时、保障到位;绿化、绿植定期养护、更换及增补,确保行政中心办公大楼和公共区域绿化环境持续良好,群众满意无投诉。

五、评价结论及存在问题

(一)评价结论

一是我中心高度重视项目评价工作,开展了绩效评价工作,促进了评价具体工作的落实。把绩效评价工作列入重要议事日程,切实抓紧抓好。

二是充分认识和发挥自身预算绩效管理作用,制定具体措施,切实做好本部门的预算绩效监控工作。确定专人,将项目绩效运行工作责任落到实处。在具体工作中,共同配合,促进绩效评价工作的规范、有序、顺利开展。

(二)、存在问题

一是行政中心办公楼使用年限已久,很多设备设施陈旧、淘汰,部分设备年久失修,处于瘫痪或半瘫痪差误,亟需维修、更新。

二是维修项目经费难以维持行政中心和会议中心维修需要,部分需换新设备设施因费用制约,仍以维修为主,基本保证正常运行,机关人员对此存在不太满意现象。

六、相关建议

鉴于以上存在的问题,建议财政部门加大资金投入力度,提升项目服务、保障能力。

项目投资绩效评估报告 第32篇

按照《南江县财政局关于20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》要求,我局对20xx年生态环境保护项目开展了绩效自评工作。本次绩效自评工作共涉及项目11个、总投资万元。截至绩效自评日,共支出专项资金万元。

一、生态环境局资金项目管理情况

(一)专项资金项目管理制度制定及执行情况

为加强环保专项资金和项目监管,我县研究制定了《环保专项资金管理暂行办法》和《环保专项资金项目管理职责分工和运行流程暂行规定》,对项目资金分配、拨付和项目申报、实施、监管、验收等环节进行规范,在项目建设实施中,对资金运行实行全程跟踪、动态管理,对资金使用绩效进行重点关注。强化项目库管理,适时完善项目资料,不断提高项目成熟度,确保项目的科学性、针对性和可操作性。加强项目实施过程监管,对项目进展实行季调度,督促监理单位代行监管职能,有效保证工程质量,协调县财政将环保专项资金项目纳入年度绩效评价工作计划,适时组织开展绩效评估,会同财政、发改、审计等职能部门开展督查检查,督导项目实施单位进行问题整改,保证项目有序实施和资金规范运行,确保项目质量和资金安全。

(二)项目储备库建立和管理情况

建立了项目储备库,对项目储备库实施动态管理,围绕项目实施的重要性和必要性、项目实施基础条件、前期工作筹备情况、地方筹措资金力度等对申报项目组织审查。一月召开一次项目专题会,研究储备项目,积极申报入库,实时更新储备库项目。

(三)专项资金分配管理情况

省、市下达资金计划后,县财政局、生态环境局根据《四川省生态环境保护专项资金管理办法》等文件要求,依据南江县已纳入中央、省级环境保护项目储备库项目的实施内容、资金概算和进展情况,结合县委、县人民政府生态环境保护重点工作安排,以环境治理和环境监管能力建设为重点,会商提出资金分配初步方案,按照“三重一大”制度,报县委、县政府审批后,下达到相关项目实施单位。专项资金分配决策程序合规;专项资金安排严格遵守“项目库外无项目”的原则,无“库外安排项目”;中省专项资金在下达两年后若有结余结转资金,县财政局及时对结余资金予以收回,重新安排用于环保类项目。

(四)专项资金项目监管情况

我县成立了专班,对项目进行统一的组织管理。每半月调度一次项目进度,并收集相关项目资料,每月赴项目现场监督检查至少一次,检查项目实施过程中存在的问题,及时协调解决并推进项目实施。督促项目实施单位按照入库项目内容实施项目,督促完工项目及时进行验收,对审计、绩效评价、监督检查等问题及时整改。

二、项目承担单位资金项目管理情况

(一)资金使用情况

1.资金使用及财务收支核算情况

本次绩效自评工作共涉及项目11个,下达中省专项资金万元,截至绩效自评日,共支出中省专项资金万元,支付率。

中省专项资金在支付时需提供完整的资料,主要包括:资金下达文件、项目立项、规划、国土、环评、财评、采购(含采购过程资料)资料;由业主、施工、监理等单位认可的进度资料、发票等资料;中省专项资金严格按预算范围使用;未出现向个人账户支付专项资金或违规支付大额现金。

个别项目因县级财政财力紧张资金调度困难,资金支付率较低。

2.地方配套资金和企业自筹资金到位情况

绩效自评项目11个,发现问题项目0个,根据项目实施方案,20xx年下达中央农村环境综合整治资金1163万元,需地方投入万元,截止绩效自评日,县财政配套农村污水治理资金423万元,配套“厕污共治”示范村资金1024万元,整合交通、粮食等部门资金1500万元,专项用于中央农村环境整治项目,后期将根据项目实施情况继续加大地方投入。

(二)项目管理情况

1.项目立项、可研报告(实施方案)的编制及审批情况

绩效自评项目11个,发现问题项目0个,南江县疑似污染地块调查及风险管控项目、20xx年中央农村环境综合整治等项目均在调查评估、分析论证的基础上编制了项目可研或实施方案,取得立项批复。

部分资金用于设备购置及服务,经县委、县政府审议通过,无需编制实施方案、办理立项手续。

2.项目政府采购及招投标制度落实情况

绩效自评项目11个,发现问题项目0个,应公开招标的项目均严格按照政府采购和招投标的相关规定组织进行了政府采购或公开招投标,在招标过程中,不存在虚假招标、化整为零规避招标、以不合理条件限制、排斥潜在投标人进行招标的问题,合同签署严格按照招标文件要求合法规范签定。

3.项目组织管理情况

绩效自评项目11个,发现问题项目0个,我县建立健全了项目储备、报备、动态监管等管理制度,并在项目实施过程中执行了相关项目管理制度。

一是组建专门机构全面负责项目实施的组织领导、统筹协调和日常管理,二是落实主体责任,明确责任单位,将项目建设质量、建设进度和资金管理与绩效挂钩。同时,将工作纳入年度目标,逗硬督查考核,保证了项目实施各项目标任务的完成。在项目实施过程中严格执行相关管理制度,严格招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。

4.项目实施过程中监理情况

绩效自评项目11个,发现问题项目0个,20xx年中央农村环境综合整治等项目均以政府采购方式分项目统一采购具有相应资质的'监理单位,代行项目质量等综合监管职责,监理资料完整、真实。其余为服务和设备购置项目,无需监理。

5.项目运维管护情况

项目投资绩效评估报告 第33篇

根据绵阳市财政局《关于开展20xx年度财政政策(项目)支出绩效自评的通知》(绵财绩〔20xx〕3号)文件要求,以及《预算法》相关规定,现就区档案馆20xx年度财政项目支出绩效自评如下。

一、项目基本情况

(一)绩效目标情况

20xx年,区财政局批复区档案馆项目目标为三个:

1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目,目标为维持档案馆库房3000平方米的正常运行及档案馆机房正常运转;

2.物业管理专项经费项目,目标为维护档案馆约5600平方米办公区域的正常运行,保证办公区环境整洁有序,各项设施设备能够保障工作任务顺利开展;

3.对外查阅服务人员经费项目,目标为保证我馆20xx年窗口业务正常开展。

(二)资金安排情况

20xx年,区档案馆获批三个项目资金明细如下:

1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目经费为(大写:玖万元整);

2.物业管理专项经费项目为(大写:陆拾柒万陆仟捌佰叁拾伍元伍角柒分);

3.对外查阅服务人员经费项目为(大写:叁万贰仟肆佰玖拾柒元整)。

二、绩效目标完成情况分析

(一)预算执行进度情况分析

20xx年,区档案馆项目资金执行情况如下:

1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目经费为(大写:玖万元整),已执行项目经费,执行率100%。

2.物业管理专项经费项目为(大写:陆拾柒万陆仟捌佰叁拾伍元伍角柒分),已执行项目经费499,,执行率73%。

3.对外查阅服务人员经费项目为(大写:叁万贰仟肆佰玖拾柒元整),已执行项目经费,执行率100%。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

20xx年,区档案馆总体绩效目标完成情况良好,完成了维持档案馆库房3000平方米的正常运行及档案馆机房正常运转,维护档案馆约5600平方米办公区域的正常运行,保证办公区环境整洁有序,各项设施设备能够保障工作任务顺利开展,并保障了区档案馆20xx年窗口业务正常开展。

(三)绩效指标完成情况分析。根据各三级绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况。

20xx年区档案馆项目三级绩效指标逐项分析如下:

1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目。

项目为惯例性项目,三级指标为服务区域面积;服务设备数量;档案库房设施设备维护、机房设备维护、UPS电源维护。对库房进行全面清洁、杀虫、消毒;安全事故发生率。指标值为服务区域面积5600平方米;服务设备数量服务器两台、UPS一台、电池组40组、温湿度一体机21台、中央控制系统一套、查阅利用系统一套、监控系统一台、监控机房一间、防磁机五台、消防设施一套、灭火器30套;库房安全质量达标率100%安全事故发生率0%。

20xx年,区档案馆严格落实项目经费支出,完成对档案馆服务器、UPS电源、机房等硬件设施的`维护,库房安全质量达标率为100%,安全事故发生率为0%。

2.物业管理专项经费项目。

项目为公用经费类,三级指标为服务区域面积、服务设备数量、日常保洁和服务质量合格率、安全事故发生率;指标值为需维护的办公楼面积5600平方米。电梯1部、水电设备、空调100台。日常保洁和服务质量合格率100%。安全事故发生率0%。

20xx年,区档案馆严格执行项目经费预算决算规定,落实项目经费执行纪律,项目经费执行率73%。区档案馆日常办公设施维护良好,日常保洁和服务质量合格率100%,安全事故率0%。

3.对外查阅服务人员经费项目。

项目为有编临聘人员,三级指标为对机关日常工作的保障促进作用,指标值为维持窗口工作正常有序开展。

20xx年,区档案馆认真做好对外查阅服务,给予临聘人员相应的经费补贴,安全事故发生率为0%,群众满意度为94%。

(四)项目效益分析。

区档案馆切实履行档案服务中心工作的方针,紧紧围绕全面建设西部现代化强区这一大局,积极发挥档案力量。着力提升档案服务整体水平,助力全区营商环境优化。区档案馆创新服务方式,积极融入到全区营商环境优化建设之中,不断提升档案管理和查询利用服务水平,既是贯彻落实区委、区政府的要求,又是自身发展的需要。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

三个项目中,仅物业管理专项经费项目的项目经费执行率未达到100%,为73%。分析原因为20xx年因软件园区更换物业公司,重新对物业费等相关费用进行了协商,故物业管理专项经费结余27%。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

及时公开《项目绩效目标自评表》和《项目支出绩效自评报告》,接受公众监督。

五、其他需要说明的问题

无巡视(巡察)、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

项目投资绩效评估报告 第34篇

一、项目概况

(一)项目实施情况

根据《厦门市重点农贸市场改造工作推进方案》(厦府办〔20xx〕148号)、《关于印发厦门市农贸市场改造提升专项资金管理办法的通知》(厦市监综〔20xx〕18号)、《关于印发20xx年度“为民办实事”农贸市场改造提升工作实施方案的通知》(厦市场改造〔20xx〕3号)等文件要求,对我区列入厦门市重点农贸市场提升改造计划的集美市场、杏西市场、宁宝市场、霞梧市场予以财政扶持。根据各项目实施情况,仅杏西市场符合补助拨付条件;集美市场市场20xx年未通过验收;霞梧市场调整为下蔡市场,由侨英街道自行改造,不用市、区财政扶持;宁宝市场未申请补助。

农贸市场改造提升扶持经费纳入区商务局20xx年度部门预算,单独核算,专款专用。项目单位申报农贸市场改造提升扶持资金由商贸科负责受理,在收件审核项目单位申报资料后,按照政策依据提出办理意见,提交商务局局务会集体研究讨论。经局务会通过后,由商贸科负责将厦门市非经营性资金往来统一收据(项目经办人、项目审核人、综合科负责人、单位财务负责人签字)、集美区商务局发展经费拨付审核表(项目经办人、项目审核人、单位财务负责人签字,加盖单位公章)、会议纪要、企业申报资料、政策文件归并整理提交财务核对拨付。

(二)财政支出情况

农贸市场改造提升扶持经费年初预算1100万,预算调减890万,调整后预算金额110万,20xx年度支出杏西地下广场(市场)改造提升补助万元。

杏西地下广场(市场)工程总投资万元,包括建安部分和溯源系统部分。建安部分经区财政审核中心审核,结算数万元(建安费用万元,代理费万元,设计费4万元,监理费4万元)。溯源系统部分由厦门市市场开发建设服务中心以公开招标方式进行采购,采购安装费用万元。按照厦府办〔20xx〕148号、厦市监综〔20xx〕18号等文件要求,农贸市场改造提升专项资金主要用于农贸市场提升改造项目设施、设备改造;按照版标准进行改造的项目,补助标准不超过实际投资额80%。杏西地下广场(市场)补助总金额按工程总投资万元的80%进行拨付,为万元。20xx年,根据区商务局会议纪要(〔20xx〕12号),已给予杏西地下广场(市场)项目预拨资金万元。20xx年,根据区商务局会议纪要(〔20xx〕22号),拨付补助尾款万元。

农贸市场改造提升扶持经费支出按照现行财政体制分担,其中:区财政按实际兑现资金的'40%承担,市财政按实际兑现资金的60%承担。

二、绩效分析

(一)项目效益分析。农贸市场与百姓的“米袋子”“菜篮子”息息相关,改造提升是一项便民、惠民的工程。通过农贸市场改造,改善了农贸市场的消费环境。根据项目目标情况,杏西市场已完成改造并通过验收,受补助市场满意度高于90%,辖区内群众满意度高于90%,市场改造进度高于90%。

(二)支出效益分析。20xx年度农贸市场改造提升扶持经费项目年初预算为1000万元,预算调减890万元,调整后预算数为110万元,实际支出万元,预算执行率97%,补贴资金发放准确率100%。

(三)评价分值和等级。根据上述分析,确定绩效评价分分,等级为优。

三、存在问题

(一)项目实施存在的问题。集美市场市场20xx年未通过验收;关于霞梧市场,市农改办复函同意(厦市场改造办〔20xx〕6号)不列入改造计划,替换为下蔡市场,其改造资金由侨英街道承担,市、区财政不用补助;宁宝市场改造后不符合补助申请条件,未申请补助。

(二)财政支出存在的问题。农贸市场改造项目实施周期长,涉及环节多,特别在验收环节面临很多困难,造成扶持经费难以按计划拨付。

四、相关建议

加强建设、消防、市场监管、相关镇街等部门的协调,推动各改造项目按照改造时限完成。

项目投资绩效评估报告 第35篇

根据xx省林业厅《关于认真做好xx年度林业项目支出绩效评价工作的通知》(湘林计【xx】6号)文件要求,我局对相关涉及的森林培育与保护项目进行了认真的绩效评价,现就本次绩效评价情况报告如下:

一、项目概况

(一)、项目单位基本情况

桃江县xx省重点林区县,全国油茶生产示范县。拥有林业用地197万亩,占总面积的,其中毛竹林面积115万亩。全县森林总蓄积483万立方米,毛竹亿株,森林覆盖率。为保障林业产业可持续发展,我县林业管理机构比较完善,设县林业局,为政府工作部门,有13个内设股室,15个林业站,1个木材检查站,4个国有林场,1个林科所,1个国有苗圃,1个森林公安局。我县现在实施的国家重点林业项目有退耕还林工程、生态公益林工程、长防林工程、油茶示范工程。通过这些工程建设,收到了良好的效果,对我县森林资源的增长、产业的发展、林农增收等都起到了空前的效果。

(二)、本次自评的项目

xx年度省林业厅下达给我县森林培育与资源保护类专项资金183万元,具体见下表:

二、项目实施情况

(一)造林、抚育项目

1、项目基本情况

湘财农【xx】206号、207号、223号、225号、229号下达我县xx年造林、抚育项目资金共计77万元,项目建设内容为竹林抚育2800亩,面上造林250亩,企业基地建设2个(吉祥天、xx竹材科技),林下种养2000亩,古树保护与村级绿化项目各一个。

2、项目组织实施情况

竹林抚育2800亩,分别是松木塘竹山村1000亩、马迹塘龙溪村800亩,xx镇大华村500亩和牛田镇杉树仑村500亩。通过修山,除杂,合理砍伐留养,辅以施肥等技术措施,进一步提高竹林产出能力。目前,大华村500亩已经验收完毕,其余正在组织验收中。

两个基地项目的实施情况是:吉祥天基地由法人代表高进军具体总体规划,组织劳动力,按建设要求实施。从xx年2月20日至12月15日完成全部建设内容。 硬化排灌系统2000米,工作道硬化3000米,购置机器2套,主体引种栽培10000株;xx竹材科技基地是在武潭三板桥村承包林地770亩,在武潭新铺子村承包林地800亩;在三堂街镇合水桥太平桥村承包林地800亩进行专业丰产竹林培育,组建了育林生产专业队伍,签订山林承包合同,完成林道建设,水源设施建设,垦复、施肥、勾梢等培育改造,共计投资823万元;

沾溪园林花卉种植专业合作社林下种养综合开发项目,建设种苗大棚8栋,面积10亩;新建鸡舍5个,面积800平米,羊舍1000平米,新建围栏2000米,实现林下生态土鸡养殖年出栏2万只、羊1000头;盆景栽培钵1000个,容器袋5个;蔬菜良种、蓝莓种苗、花卉种籽、牧草种籽、玉竹参种各100亩;新建排灌系统,实现灌溉自动化,修建林道1500米。同时做好品牌建设和宣传推广。

xx镇大华村绿化建设为在大华村庭院公路旁种植绿化苗木5000株;虎形山古桂花树保护项目共投入10万,进行护坡、护栏设置、钢结构支撑等保护措施;

面上造林250亩位于浮邱山乡浮邱山村,为用材林营造。

(二)林区道路建设及林业生产救灾项目

1、项目基本情况

湘财农[xx]101号、223号、230号下达我县xx年林区道路建设专项资金和林业生产救灾资金分别为43万和10万。

2、项目组织实施情况

林道建设资金方面,共新建林道公里 ,其中xx林场新田湾工区2公里、村家冲工区王家冲2公里、浮邱山林场后山2 公里、板溪林场西边工区3公里、浮邱山乡田家冲村3公里、浮邱山村公里;生产救灾资金方面,在xx林场龙虎山工区林道维护5公里、桃江苗圃四工区补植补造50亩。项目按照最初上报的方案实施,未作调整,因分散在各个基层林业单位,单个项目金额最大的为12万元,最小的为5万元,故未进行抛招投标,由各项目单位自行组织施工。项目进展顺利,xx年7月开工,xx年8月竣工后,组织进行验收合格,现均已投入运行。

(三)森林防火防虫专项资金

1、项目基本情况

湘财农[xx]22号、205号、184号、206号下达我县办案和装备资金5万元,森林防火资金20万元,林业有害生物普查防治经费15万元。

2、项目组织实施情况

由桃江县森林公安局组织实施森林公安办案和装备项目(5万元)及森林防火项目10万元,具体项目完成情况为:特高压森林消防水泵2台,价值130000元,航拍无人机1台,价值30000元,高压细水雾灭火机4台,价值83800元,储水水囊2个,价值10000元,全部项目共计支出万元。

由桃江县林业局实施了森林防火项目10万元,其用于在浮邱山林场修建防火带,进行防火宣传及防火物资储备共5万元;用于在灰山港镇购置防火物质5万元。林业有害生物防治项目15万元,用于在全县开展林业有害生物防治宣传、培训、及物资供应,共组建竹蝗防治队伍112支,防治队员341人,竹腔注射面积3761亩,防治面积共计万亩;开展林业有害生物普查,抽样调查标准地125个,实地调查万亩,代表面积万亩,为查清我县林业有害生物现状提供了较为准确的数据。

(四)其他

由湘财农[xx]206号安排我县xx国家森林公园智慧 旅游管理信息系统建设项目资金10万元及退耕还林工作经费3万元。

其中xx国家森林公园智慧 旅游管理信息系统建设项目由xx国家森林公园管理处实施,在xx国家森林公园核心景区内通过多种方式,特别是互助终端,针对游客需要进行更全面的感知并提供更有效的信息服务。建立wiFe覆盖、环境数据采集系统等保障游客安全和保护森林资源,确保森林公园的可持续发展。构筑景区数据中心,便于森林公园进行旅游产业及管理策略优化调整。

退耕还林工作经费用于本年度退耕还林规划设计及验收工作。

三、项目资金使用和管理情况

根据专项资金管理要求,设置专项资金专户,专项核算,分账管理,坚持专款专用,自觉接受财政与审计部门项目审计,同时做好检查督促工作,及时纠正资金管理上的不良行为。项目实施过程中严格执行相关规定,坚持先验收评价再付款,无截留挪用现象。

在本类项目中,xx镇大华村竹林抚育5万元、吉祥天基地建设5万、虎形山古桂花树保护10万、省级林区道路建设专项资金36万元、省级林业生产救灾资金10万元、森林公安补助资金5万元,森林防火资金20万元(湘财农[xx]205号、206号)、林业有害生物普查与防治资金15万,均已顺利完成通过验收,完成了资金拔付.退耕还林工作经费3万元已经使用完毕;其余项目都在交付验收阶段,暂未付款。

四、项目绩效情况

(一)造林、抚育项目

竹林抚育项目:共计抚育竹林2800亩,涉及四个乡镇。竹林抚育完成后,经济效益方面,发笋率及竹材出材率都有显著的提高,楠竹林产值由200元/亩增加至600元/亩,亩平直接效益增加400元。林道建设完成后,可减少劳动力成本和劳动强度,增加竹林产值;社会效益方面,竹林低改后的增值效果可起到显著的示范作用,从而带动周边农户进行低产林改造;环境效益方面,项目实施后可清除林下杂灌,减少森林火灾隐患。另外,竹林是一种可再生和可持续利用的资源,低改后的竹林可持续为农户(业主)提高竹笋和竹材产品。问卷调查显示,项目建设主体满意度达到90%以上,符合项目建设要求。

吉祥天生物科技有限公司基地建设项目:提升了基地的.品质和工作环境,生产效率有较大提高,经济效益明显;带动周边农民就业,可一定程度上提高农民收入;推广新型产业示范,美化绿化了环境。

xx竹材科技基地建设项目:社会效益方面,楠竹产业基地项目建设通过公司+基地+农户的经营模式,已联结林农1200户,实现专业丰产竹林培育2370亩,签署长期产品回购合同,直接为林农增加楠竹收入480万元,增加半成品加工收益520万元;生态效益方面,通过项目建设,使得楠竹需求量成倍扩增,楠竹价格将得到大幅提升,让农民真正得到实惠,并进一步提高竹农进行竹林人工培育的积极性,变荒山为竹海,促进竹林面积扩大和产竹量增加,缓解日益突出的木材供需矛盾,实现竹林在保持水土、调节气候、保持自然生态良性循环等方面发挥强大的生态效益。社会效益方面,项目建设通过产业化经营,依靠科技创新、扩大规模、开发新产品、获得新的经济增长点与盈利空间的做法,将在当地上千余家竹加工企业中起到示范作用,辐射带动当地竹产业实现产品更新换代,提高产品附加值,提高市场竞争力,从而整体推动当地竹产业快速向前发展,为更多的农村富余劳动力与下岗职工提供就业机会。

沾溪园林花卉种植专业合作社林下种养综合开发项目:本项目生态种植最高每亩产值可达5000元,生态养殖每亩可达万元,经济效益显著。生产的产品是无公害绿色食品,深受消费者欢迎;本项目具有明显的社会效益,为周围农民提供就业机会,缓和农村剩余劳动力的就业压力,通过项目带动,促进当地扶贫脱困,增加农民收入。

大华村绿化建设项目:村级绿化工程的实施,美化了人居环境,提升农村品位,为美丽乡村建设和桃江全域旅游发展添彩。虎形山古桂花树保护项目:保护了极具历史和人文价值的古桂花树,宣传了古树名木保护,增强了群众保护古树的意识。

(二)林区道路建设及林业生产救灾项目

经济效益方面,项目受益竹林面积达3500亩,每年每亩节省人工采伐成本100元,共计每年产生经济效益34万元;社会效益方面,公里林区道路的修建通车,进一步提升了该地区的森林防火应急处置能力,同时为附近山区群众的出行提供了方便。特别是随着贫困村浮邱山乡田家村3公里林道建成,使得该村年增经济效益6万元,相当于年增扶贫资金6万元,加快了贫困群众脱贫步伐。生态效益方面,50亩水毁造林地补植补造完成后,能促进林木生长,稳定森林植被,减少地表径流,增加水土保持能力。项目完成后,林场干职工与贫困村群众满意度非常高。

(三)森林防火防虫专项资金

经济效益主要体现在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生笋而影响产量,按每亩楠竹年产1000斤楠竹计算,每亩3年内只少产楠竹3000斤,按30元/100斤计算,每亩3年减少经济收入900元,所以10万亩竹林进行竹蝗防治措施后可增加经济效益9000万元,森林防火减少的森林火灾损失是难以计较经济价值的;社会效益方面,一是提高了全社会共同参与森林防火与病虫害防治的意识,最大限度的减少了森林火灾虫灾的损失,保护了人民群众的生命财产安全,稳定了桃江生态系统。二是保障了桃江竹产业的发展,为其提供了丰富的竹林资源。三是保障了旅游景区的旅游业不受竹蝗及火灾的影响;生态效益方面,涵养了水源。10万亩竹林可每年调蓄水量200万立方米。保持了水土,10万亩竹林可减少水土流失量达8万吨。释放氧气,吸收了二氧化碳,10万亩竹林每年可释放氧气268万吨,吸收二氧化碳万吨。

(四)其他

项目投资绩效评估报告 第36篇

一、评估对象

(一)项目名称:九华山中心学校优质均衡发展提升工程

(二)项目绩效目标:

总绩效目标:为进一步推进风景区义务教育学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求,保障校园安全,创造良好的育人环境和完整的硬件配套设施,提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。

产出指标:

1、产出数量指标:对校园道路、学生课后服务广场、排水管道、校内停车场、多功能厅设施设备、学校篮球场、食堂天燃气管道等方面进行维修提升、改造更新。

2、产出质量指标:以上项目完成,达到可使用状态,满足学校现代化、信息化新时代新优质均衡教育教学的需求,并保证师生安全。

3、产出进度指标:计划2月进行项目预算评审,5月进行项目招投标及合同签订工作,7-8月进行项目实施,9月进行项目验收达到可使用状态。

4、产出成本指标:总成本控制在500万元以内,合理安排预算支出。

效果指标:

1、社会效益指标:解除少数硬件设施存在一定的'安全隐患,更新校园部分设施设备,提升教育教学质量。

2、环境效益指标:美化校园环境,提高校园美观度,提升校园文化品质,满足师生正常教育教学和课后服务环境的安全需求,创造一个良好的育人环境。

3、可持续形象指标:提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。

4、服务对象满意度指标:通过调查,使师生及风景区内群众对校园环境及教学质量等满意度达到98%以上。

(三)项目资金构成:

项目计划总投入500万元,由本级财政提供,主要用于:

扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场;新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。

(四)项目概况:

根据九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划中主要发展任务,要求推动教育事业更高质量发展,落实立德树人根本任务。优化义务教育学校布局调整,扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场;新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。

二、事前绩效评估的基本情况

(一)评估程序。

1、准备阶段

①确定评估对象:根据《九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划》中主要发展任务和《九华山风景区管委会关于印发2022年本级政府性投资项目计划的通知》九管秘【2021】29号,依据《九华山风景区管委会关于印发2022年本级政府性投资项目计划表》要求,确定将学校优质均衡发展提升工程作为事前评估对象。

②成立评估组织:成立评估组,确定评估工作人员,明确责任和任务。

③制定评估方案。

2、实施阶段

①资料收集与审核:全面收集与学校新优质均衡发展提升工程有关的数据和资料,并进行审核与分析。

②开展现场与非现场评估:评估组到现场勘察、询查、复核,对有关情况进行调查、核实,并对提供的有关数据和资料进行分类、整理与分析,提出评估意见。

③综合评估:通过召开家校代表座谈会、邀请专家、人大代表、政协委员、技术管理和财务等相关人员参与事前评估工作,结合现场调研,查看政策和项目实施现场的方式,对相关问题进行集中讨论交流,征询意见,为评估结论提供支撑。

3、报告阶段

根据评估情况出具事前评估报告。

(二)评估思路。

本次评估主要依据《九华山管委会本级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》和《九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划》,执行科学、合理的评估方法,对学校优质均衡发展提升工程的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资和规定等进行客观、公正的评估。

(三)评估方式、方法。

1、评估方式

本次评估采用评估小组开展实地勘察及召开座谈会的方式进行项目事前评估。

2、评估方法

本次事前评估方法采用成本效益分析法、公众评判法。

三、评估内容和结论

(一)立项必要性:

项目符合《九华山风景区“十四五”发展(旅游)规划》,《九华山风景区管委会关于印发2022年本级政府性投资项目计划表》,为推进风景区学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求,保证校园安全,创造一个良好的育人环境和完整的硬件配套设施,提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。

(二)绩效目标合理性:

绩效目标较明确,与项目预计解决的问题,现实需求基本匹配。

(三)投入经济性:

项目投入成本与预期产出及效果基本匹配,测算较充分,本着节约的原则,提高资金使用效率,细化预算,补充完善成本控制措施。

(四)实施方案可行性:

项目技术路线基本可行,工作内容、方法、进度安排较合理,保障措施相对完备。

(五)筹资合规性:

资金来源属于本级财政,资金支出方式合理,风险可控。

(六)总体结论:

项目基本可行,建议调整完善后立项实施。

四、评估的相关建议

1、进一步明确绩效目标,细化、量化相关指标。

2、明确技术路线,细化工作内容,完善工作手段,调整工作部署和进度安排。

3、细化完善项目预算。

五、其他需要说明的问题

项目投资绩效评估报告 第37篇

一、项目情况

(一)项目概况。

项目名称:仙河苑二期安置房综合改造提升工程。

项目预计时间:20xx年11月-20xx年8月。

项目建设单位:无锡雪浪科教产业投资发展有限公司。

项目资金投入及使用情况:本项目总投资为亿元。资金来源为建设单位自筹及申请地方政府专项债资金支持解决,其中申请专项债券资金为亿元,占比约,财政预算和自筹资金亿元,占比约。20xx年申请专项债券资金亿元,自筹亿元均已到位。

(二)绩效目标。

总体目标:

1、进一步完善了小区使用功能,大大提升了项目区域土地的使用价值。改善了该区域居民的交通出行环境、生产和生活环境,有利于改善当地的人文环境,使当地居民直接受益。

2、新项目的实施,带来的是整个小区的景观提升,完善区域配套设施,从而使得小区环境美化,市民增加了一个休闲活动场所,丰富了市民业余生活,激发了社区活力,提高了城市精神文明建设。

年度目标:

1、完成项目立项、审批、设计、招标等前期工作。

2、各子项目顺利开工,按照进度及时施工。

二、评价情况

(一)项目特点分析。

江苏确立了“重点支持20xx年前的老旧小区、鼓励20xx年后的既有居住区、引导新建居住区建成宜居示范住区”的总体思路,明确了老旧小区整治改造主要针对居民居住生活中“急难愁盼”的问题,按照现行要求及居民意见推进居住区环境全面整治和功能完善。

通过小区综合改造,提升居民的幸福指数,提升区域整体环境。提升居民生活环境,激发居民活力,提高公共服务水平,提升小区运行水平,提升小区运行水平、居住环境品质和居民满意度,将仙河苑二期提升为宜居、健康富有活力的小区。

根据本项目以上主要特点,绩效评价的要点,主要集中在工程的过程管理;投入产出效益方面的评估;以及惠民、提升居民满意度几个主要方面展开。

(二)评价思路方法

工程项目重点关注完工或进度与计划的比较,评价原则上有数据指标的,尽量用数据比较,无数据的定性指标,主要考虑社会效益以及居民的满意度,做到定性定量相结合。主要绩效指标分析如下:

1. 资金到位率:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目专项债券资金到位率=20xx年债券实际到位金额/20xx年度申请专项债券金额/*100%=100%,该指标权重分5分,实际得分5分。

2.资金执行率:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目专项债券资金执行率=20xx年债券支付金额/20xx年债券实际到位金额*100%=100%。该指标权重分5分,实际得分5分。

3.资金使用合规性:资金使用符合规范,该项债券资金专用于20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目,专项资金的拨付有完整的审批程序和手续,专款专用,符合监管要求。该指标权重分5分,实际得分5分。

4.管理制度健全性:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目有适用的合法、合规、适用的项目管理制度。该指标权重分10分,实际得分10分。

5.制度执行有效性:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目的专项债券资金按照相关法律法规和业务管理规定执行,有建设方案及相关工作资料,资料保存齐全。合同管理严谨,财务管理制度按相关规定执行,制度执行有效。该指标权重分10分,实际得分10分。

年项目工作完成率:完成项目立项、审批、设计、招标等前期工作。该指标权重分10分,实际得分10分。

7. 工程质量达标率:工程属于前期准备阶段,部分工程尚未竣工,无法判定全部合格。该指标权重分10分,实际得分9分。

8. 工程及时施工:工程按计划及时施工,但按照专项海绵城市建设,室外市政,绿化目前暂缓施工。该指标权重分5分,实际得分4分。

9. 平均融资利率:项目融资利率控制在5%以内。发行专项债券年化率为,未超过5%,为工程节省较多筹资费用。该指标权重分10分,实际得分10分。

10.社会效益:该项目实施期间,施工时间合理安排,对居民正常生活影响较小。该指标权重分5分,实际得分4分。

11.生态效益:该项目绿化目前暂缓施工,卫生环境提升尚未取得良好效果。该指标权重分5分,实际得分4分。

12.可持续发展:该项目制定长效管理实施方案刚开始执行,尚未取得明显效果。该指标权重分5分,实际得分4分。

13.服务对象满意度:该项目实施后,根据问卷调查统计,居民的满意度为85 %。该指标权重分15分,实际得分15分。

(三)评价工作情况。

仙河苑二期安置房综合改造提升工程实际情况:总投资6500万,工期180天,20xx年10月25日完成招标,计划开始时间20xx年11月份,计划20xx年5月底完成,目前已进场施工,(1)外墙涂料:正在对高层建筑外立面翻新,南区外墙涂料到年底(高层:多层)基本结束,北区高层到年底结束,多层目前完成30%,到20xx年1月15日全部结束,(2)楼道一楼门厅、门户升级改造,到年底入户门厅改造年底完成240#一242#(11层一幢),257#(24层一幢),243#一245#,250#一252#(6层二幢)共计十个单元,(3)顶楼屋面防水改造,已启动维修,目前完成10%。(4)智能化改造正在专业设计深化中,20xx年2月份后启动;(4)为了按照专项海绵城市建设,室外市政,绿化目前暂缓施工。

(四)绩效评价结论。

经自我评价,20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程专项债券资金评分为95分,评价等级为优秀。

三、项目绩效。

随着城镇化的发展、经济的发展、社会的进步,人们的温饱问题解决之后,精神需求被提上了人们的生活日程,如何使城市更有利于人的生存和生活,最大限度的满足人们的精神需求这个问题摆在了人们面前。提升居住环境以及激发社区活力是人在完成社会必要劳动时间后,为不断满足人的多方面需要而处于的一种文化创造、文化欣赏、文化建构的生命状态和行为方式,它是一种文化形态。高质量的发展要求以及对美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住区”的基本诉求。基本环境得到整治,宜居品质的提升,社区活化的培育,长效机制的建立是我们老旧小区改造的最终目标。通过整治环境补齐基础设施和服务短板,落实物业管理服务全覆盖,完善小区功能,提高公共服务水平,提升小区运行水平、居住环境品质和居民满意度, 将老旧小区改造提升为宜居示范居住区。

项目的建设有利于片区经济,取得较大的社会效益。项目建成后,将加速区域的建设,带动商业、房地产业、文化娱乐等的迅速发展,从而促进区域经济的繁荣。

仙河苑二期安置房综合改造提升工程是一项惠民工程,是一项为老百姓办实事工程,更是政府推进和谐社会建设的一项重要举措。此项目完工后整个自然村的公用配套设施明显改善,居民赖以生存的.生态环境和人文环境有了质的飞跃,脏乱差的现象得到整治,环境面貌焕然一新,村民的获得感和幸福感大幅提高。

四、存在问题。

该项目绿化部分目前暂缓施工,卫生环境提升尚未取得明显效果。

五、有关建议。

建议严格按照工程进度安排施工,确保时效和工程质量,注重生态效益提升。

六、相关信息。

项目投资绩效评估报告 第38篇

一、基本情况

(一)项目概况

1、项目背景

全国污染源普查是重大的国情调查。《全国污染源普查条例》规定,每10年开展一次全国污染源普查工作。第一次全国污染源普查工作取得显著成果,发挥了重要作用。但经过10年的发展,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时,农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现,亟须对其排放情况开展系统性调查。因此,_于20xx年10月26日发布了《_关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔20xx〕59号),决定于20xx年开展第二次全国污染源普查。中方县根据国家有关文件要求,积极开展了各项工作。

2、主要内容及实施情况

主要包括前准备、全面普查、总结发布三个阶段。

前期准备:20xx年11月26日,中方县环保局第二次全国污染源普查领导小组成立,根据中方县第二次全国污染源普查经费方案,共需要普查经费万元,县政府同意列入本级财政预算。中方县人民政府于20xx年5月10日制定了《中方县第二次全国污染源普查实施方案》,并组织普查培训,建立污染源基本单位名录库。

全面普查:中方县自20xx年4月~6月,开展现场清查工作,县普查办工作人员在全县聘请的50余名普查员的`配合下,对4类源(除去普查阶段新增移动源)近20xx余家普查对象逐一进行了排查清查。通过两轮实地核查工作,最终确定了普查对象。

20xx年10月,正式进入入户调查阶段,对产排污企业及单位进行入户调查,组织填报普查表单,完成数据审核录入汇总工作,建立污染源档案。后续时间一直在完善普查相关资料以及补充相应佐证材料。

总结发布:20xx年9月-10月,编写工作总结报告和数据分析报告。20xx年11月完成普查档案的建设并迎接验收,20xx年12月完成普查数据的发布以及对普查先进单位个人进行表彰。

3、资金投入和使用情况

根据项目实际情况,本项目资金为元,本司按照有关要求,开展了各项工作,投入了相应的资金,并完成了工作。

(二)项目绩效目标

1、总体目标

通过本项目的实施,完成中方县第二次污染源普查相关工作,为中方县的经济发展提供决策依据。

2、阶段性目标

(1)项目清查阶段

根据国家有关要求,组织人员完成中方县工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施等污染源的清查工作,并提交有关工作成果。

(2)项目入户调查阶段

根据前期清查成果,开展污染源入户调查工作,填写有关表格,提交调查成果,并进行系统上传工作。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围

1、绩效评价目的

通过本次绩效评价进一步了解项目的实施进展、资金使用、社会效益情况、社会公众或服务对象满意度,而且通过以项目为对象的绩效评价,达到对项目实施单位绩效评价,以促进相关单位管理好项目,提高财政资金的使用效益。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价,总结项目实施过程中的经验,发现问题,提出改进该项目立项投入、组织实施、运行管理的具体建议,进一步加强项目管理,提高财政资金的使用效益,为下一步预算资金安排提供重要参考。

2、绩效评价对象和范围

绩效评价对象:中方县第二次全县污染源普查工商户、清查及普查企业入户调查项目资金。绩效评价范围:范围包括工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。

(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、

评价标准

1、绩效评价原则

绩效评价的设计、实施以及最终评价需满足以下原则:

(1)科学规范原则:绩效评价应当注重财政支出的经济性、3效率性和有效性,严格执行规定的程序、采用定量与定性分析相结合的方法。本项目通过定性指标与定量指标相结合,全面考察项目的实施是否有效提高财政资金使用效益。

(2)公开公正原则:绩效评估应当客观、公正、标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。我司评价小组在客观、独立的前提下开展评价工作,出具评价报告,随时可接受委托单位区财政对评价工作情况的考核监督与评价报告、评价底稿质量的验收。

(3)分级分类原则:绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施。根据项目资金来源——财政资金的特点将其作为重点评价项目,委托第三方对其开展独立的绩效评价工作。

(4)绩效相关原则:绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。本评价报告严格按照绩效评价的标准、原则、方法披露项目预算执行情况与项目实施计划完成情况。

2、绩效评价评价指标体系

本次绩效评价的评分标准以计划标准为主,同时依据实际情况参 照行业标准、历史标准以及其他标准等。

3、绩效评价评价方法

本次绩效评价主要运用的评价方法为因素分析法、比较法,具体运用情况如下:因素分析法:主要应用于指标设计、数据分析环节。从项目概况入手,在分析政策文件材料的基础上,综合考虑工程项目设立的背景、目的、项目内容、项目预算和资金使用、管理机制等因素,设计相关指标,以全面考察该项目决策、投入管理、项目实施管理、财务管理和产出效果。比较法:主要应用于数据分析环节。项目计划、合同与实际项目开展情况相比较,分析项目实际实施情况。此外,对预算单位制定的绩效目标与实际开展情况进行对比分析,力求客观、科学地反映项目支出和产出绩效之间紧密的对应关系。

4、绩效评价标准

为客观公正反映项目资金使用绩效,评价小组拟采用如下评价标准:

(1)计划标准:以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据财政项目支出绩效评价报告作为评价的标准;

(2)行业标准:参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准;

(3)历史标准:参照同类指标的历史数据制定的评价标准。

(二)绩效评价工作过程

根据项目实施进度安排,我司对本项目开展的绩效评价工作包括了方案的制定、数据的采集,具体实施过程如下:

1、绩效评价工作方案制定

(1)资料收集阶段

根据财政部门布置的评价工作要点及项目实施方案,制定资料清单,搜集的资料主要有:项目资料、政府采购相关文件等。与预算单位项目负责人进行沟通,交接项目资料,进一步了解项目详细情况。

(2)方案撰写阶段

将前期搜集的'材料进行分类、分析,了解项目实施的背景、目的及工作开展情况,根据有关要求梳理设计项目绩效指标、调查问卷、访谈方案等,整合形成工作方案。将方案初稿交由公司内部三级复核责任人逐级对其内容的科学性、合理性、与项目实际情况的关联性等进行复查审核,根据审核意见对方案做进一步完善、细化、补充,财政项目支出绩效评价报告形成征求意见稿。

(3)方案修改定稿阶段

将征求意见稿交给区教育局、基建中心、资产中心等相关方进行确认,由其对方案内容的可操作性及项目真实情况披露的准确性提出修改意见,修改完毕后形成评审稿。由财务专家、业务专家、绩效专家对方案评审稿的科学性、合理性等进行评审分析。我司项目负责人根据专家评审建议对方案的项目概况、项目预算及管理进行进一步充实,评价指标体系的合理性进一步优化,调整了问卷内容等,形成评审修改稿并交由预算单位进行确认,确认无误后形成方案定稿。

2.数据采集方法及过程

(1)数据采集法

本绩效评价项目的证据收集主要方法包括:相关资料收集法、问卷调查法等。

(2)数据采集过程

我司评价小组接受区财政的委托进行绩效评价,并于后续项目沟通会上获取了该项目的总预算以及相关背景资料。通过沟通了解到项目的组织与管理模式及资金的拨付流程等,并根据前期发送的资料清单获取项目立项依据、预算安排明细表、项目管理财政项目支出绩效评价报告制度、政府采购相关文件等开展有关工作。

三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

综合评价情况及评价结论见有关表格。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

(二)项目过程情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

(三)项目产出情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

(四)项目效益情况

见项目支出绩效评价共性指标表。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

(一)主要经验及做法

1、模块化开展工作,提高效率

为有效降低风险,提高效率,本项目采用模块化工作模式,

引入模块作业,使得人员集中在现场工作,成功降低现场风险,

提高工作效率。

2、质量控制有效,工作质量完成度较好

成立质量控制工作小组,专门负责该项目的质量工作,主要分为三级审核,其中最后审核为公司高级工程师(总工程师),确保了项目质量。

(二)存在的问题及原因分析

1、项目前期准备不足,导致项目开展不顺

由于该项目实施前,全国污染源第一次普查工作已开展10年,因此对该项目的整体理解、国家政策把握等存在一定差距,无太多有价值的经验可参考,因此前期工作准备不足,对项目的正常推进造成了一定影响。

2、国家政策变动较快,未及时跟进

全国污染源第二次普查工作是一项全国性工作,由_污染源普查领导小组统筹安排,在政策、技术规范上更新较快,工作小组未及时学习和跟进,导致工作成果进行了多次调整和修改。

六、有关建议

(一)细化前期准备,保障有序开展

应严格把关前期准备工作,明确项目实施的前提条件,包括项目前期清查、入户调查等,保障准备工作的周密性,合理预测各种可能影响项目顺利推进的主、客观因素,制定有效的、具体细化的实施计划且配套应急保障机制,在计划确定后应严格执行与监督,强化计划约束刚性。如发生突发情况,即刻采取应急手段,在不偏离原计划的情况下,继续推进项目实施,以保障财政资金使用效益和项目绩效。

(二)及时研究并对国家有关政策进行更进

成立专门研究小组,对该项目国家政策及技术规范进行系统研究,并将研究成果及时反馈至各小组成员。

项目投资绩效评估报告 第39篇

一、我市政府投资管理现状

目前我市政府投资项目基本的管理程序为:先由市发改委审批立项熂瓷笈项目建议书和可行性研究报告,为简化程序,一般性项目可以直接审批可行性研究报告再由_门审批初步设计和施工图设计,财政部门审查预算,然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划,项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证,在项目竣工前由财政部门审查竣工决算,最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中,由于种种因素,往往得不到很好地执行和遵守,也导致政府投资管理出现一些问题。

1 、决策的随意性比较大。

有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项,极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的项目从办公用房变成了宾馆,有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关,造成部门竞相搞建设,标准和规模上相互攀比,超过了财政承受能力。同时,由于论证不充分,决策不科学,个别项目刚刚建好又拆除重建,造成的浪费令人痛心。

2、资金管理的效益不高。

各类专项资金基本上是分散在相关部门,市政府对财政资金缺乏有效调控,不易做到统筹使用。这种状况带来的后果,一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行,体内循环,谁管钱,谁用钱,谁建设,缺乏监督制约。而且用钱的只管用,不管资金怎么筹,也不管资金怎么还,容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变成人头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设,有多少养了人,是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事,握紧拳头保重点,许多建设资金都撒了胡椒面。

3、投资主管部门缺乏管理手段。

由于缺乏相应的法规,发改委在政府投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到发改委立项,往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖,一旦项目批文到手,在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边,想怎么变就怎么变,而发改委没有手段予以监督制约。

4 、财政投入的方式不尽合理。

我市财政资金的投入方式一般为两种,一种是全额直接投入,主要投向公益设施;另一种是投资补助,主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目,政府投资没有相应回报,政府投资的收益被部门或单位侵吞,没有形成政府投资的滚动发展。

二、加强政府投资管理的对策建议

1、明确决策权限,规范决策程序。

政府投资的决策权限理应相对集中到政府手上。根据项目性质,可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别,每一类项目根据不同规模确定审批权限,分别由市政府分管领导、常务副市长、市长、市长办公会或市政府常务会议审批,特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中,应当加强评估论证,实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度,尽量做到决策科学、民主。

2、资金统筹安排,统一管理。

_《关于投资体制改革的决定》明确指出:要编制政府投资的中长期规划和年度计划,统筹安排、合理使用各类政府投资,包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市政府投资分散使用、各自为政的局面,充分发挥政府资金效益,就必须将政府资金纳入计划管理,统筹安排,统一管理。由财政部门确定年度政府投资总规模,发改委会同财政部门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制年度政府投资计划,提交市政府研究审定。

3、科学界定政府投入范围和方式。

按照建立公共财政的方向,政府投资要缩短战线,从经营性领域退出来,凡是能由市场投资的全部由市场投资,政府投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和_建设项目。政府投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对政府直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目,采取直接投资方式;对政府直接举办的`有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目,采取资本金注入的方式;对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目,主要采取投资补助的方式;对政府支持和鼓励发展的产业项目,主要采取贴息的方式。

4、资金管理严格实行“三审”。

在建设资金管理上要把好三道关:第一道关是概算审查,第二道关是预决算审查,第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关,可以在一定程度上控制工程造价,降低投资成本。

5、加强建设过程中的管理。

重点要管好三道环节:一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更,必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议,如建材价差调增,装修装饰改进,增加附属零星设施,采购设备改型等,名目繁多,一项工程下来,往往要在中标价的基础上增加几十万甚至几百万,既避免了应交规费,又为建设业主与建筑企业之间留下了“操作空间”。因此中标合同的管理必须加强,合同中有关政府资金拨付的条款应报财政局审查。三是资金使用监管。财政部门应加强资金监督,对资金使用有问题的,应暂缓甚至停止拨付资金。

6 、加强监督制约。

审计部门应加大审计密度和力度,对使用政府投资万元以上的项目都应当进行审计,未经审计,项目不得办理工程结算。_门对与政府投资相关的各个环节也要加强监察,对发现的问题依法依规处理。

7、明确责任,强化管理手段。

对与政府投资相关的职能部门和单位,都要明确相应的职责,即防止职能交叉,又防止管理缺位,保证事事有人管。哪个环节出了问题,就追查哪个部门和单位的责任。同时按照责权对等的原则,赋予各个部门应有的权力和手段,保证政府投资的各个环节管理到位。

项目投资绩效评估报告 第40篇

一、基本情况

我市面积万亩,其中:林地面积万亩,森林覆盖率达到。

(一)林业绩效数量和补助资金总体概况

20xx年我单位共2项林业项目资金共计441万元。

1、20xx年收费成本性支出120万元。

2、20xx年国有林场补助支出321万元。

(二)绩效目标

我市林业项目实施绩效坚持生态效益和经济效益并重原则,因地制宜、科学规划,紧紧围绕《林业发展“十三·五”规划》要求,进一步加强生态环境保护力度,着力打造秀美山水邵东。

二、绩效评价工作情况

20xx年我市这2项林业项目资金总体实施情况较好,各项目资金严格按照有关资金管理要求进行使用,起到了较好的社会效益。

三、绩效评价工作内容

(一)绩效评价目的:通过对20xx年这2项林业项目资金进行绩效评价,核实每个项目实施进展、资金使用、制度建设及执行情况取得的成效,同时对每个项目实施情况进行总结,保证了项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性,为指导一下步预算编制,申报绩效目标,优化财政支出结构,提高公共服务水平提供决策依据。

(二)绩效评价原则、评价指导体系、评价方法

1.绩效评价原则:

(1)科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性相结合,严格执行规定程序。

(2)公正公开原则。绩效评价坚持客观公正、标准统一、资料可靠、依法公开、接受监督。

(3)分级分类原则。绩效评价由林业部门、财政部门根据评价对象的特点分类组织实施。

(4)绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

2.绩效评价指标体系:绩效评价指标体系分三个级别,即一级指标、二级指标、三级指标。

3.绩效评价方法:目标效益分析法和公众评判法。

(三)绩效评价工作过程

1.前期准备:一是向市政府汇报20xx年度林业补助项目资金情况;二是编制项目申报可行性报告。

2.组织实施:根据本级年度林业项目申报指南要求,组织项目实施,定额补助等政策。

3.分析评价:通过20xx年本级下达财政补助资金的实施,按照各项资金使用管理办法,效果较好。

四、绩效评价指标分析情况

(一)资金到位情况分析

20xx年财政下达这2项林业项目补助资金共计441万元。资金到位率100%。

(二)资金使用情况分析

年收费成本性支出120万元。用于办公支出30万元,印刷费支出30万元,委托业务费支出60万元。

年国有林场补助支出321万元,补助国有林场职工人数39人,其中:补助全额人员29人,每年补助9万元/人,补助差额10人,每年补助6万元/人。黄草坪油茶林场补助219万元,猪婆山林场补助支出102万元,全部用于支付林场职工工资及社保缴费等。

(三)资金管理情况分析

林业项目补助资金严格按照各项资金管理办法执行,确保了专项资金安全,并实行了专项核算,做到了专款专用,国有林场补助通过国库集中支付直拨国有单位。

(四)组织情况分析

各项林业补助资金,均按照有关资金使用和操作程序进行组织实施。

(五)绩效情况分析

1.实施进度分析:收费成本性支出、国有林场补助资金20xx年12月底全部支付到位。

2.完成质量分析:收费成本性支出有国有林场补助支项目质量较好,国有林场经济运行稳健。

(六)预期目标完成度

各项林业补助资金基本达到了预期目标。

(七)对经济和社会等领域影响

我市自实施林业补助项目以来,对改善生态环境发挥了重要作用,森林植被恢复效果明显,通过造林绿化、封山育林等措施,使邵东生态环境有效改善。

综合评价情况及评价结论

(一)综合评价情况

通过实施这2个林业专项补助资金項目合计441万元。从相关评价指标体系数据分析来看,各项补助资金管理、使用符合规定,林业补助资金发放规范,林业资金档案材料齐全,资金拨付程序规范,无截留、挤占、挪用等现象。

(二)评价结论

项目管理规范,资金管理到位,社会效益比较显著,群众满意率达到100%。

经自评,项目资金综合评分均为98分,绩效评价结论为“优”。完成了预期的绩效目标。

六、绩效评价结果应用建议

通过开展林业补助资金绩效评价,有利于项目申报实施单位增强社会效益和经济效益观念,使有限财政资金发挥更好效益,就绩效评价体系指标来看,建议中长期指标评价采取分阶段设计目标值。

七、主要经验及做法、存在问题和建议

(一)主要经验及做法

我市对林业补助资金项目高度重视,每个项目实施前必须公示,同时严格按照规定组织项目实施,实行项目跟踪督促,并对项目实行初期、中期、后期监督,较好的发挥了项目实施的社会效益和经济效益。

(二)建议

1.深化改革,完善管理。提高国有林场补助标准。

2.加大对国有林场基础设施投入,结合乡村振兴,推动国有林场经济高质量发展。

项目投资绩效评估报告 第41篇

一、评估对象

(一)项目名称

邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目。

(二)项目绩效目标

项目绩效目标主要是为:项目总投资4,万元。项目总建筑面积6,㎡,占地面积亩。共建设12个班,新增学位360个。

(三)项目资金构成

项目资金来源主要为财政资金及发行政府专项债券。项目总投资4,万元,其中:用于项目支出的财政资金2,万元,拟申请发行政府专项债券资2,万元。

(四)项目概况

邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目建设主体为邵阳市北塔区教育局,项目总投资:4,万元;建设地点:位于邵阳市北塔区茶元头街道茶元头中学对面;建设内容:本项目规划12个教学班、360个学位,总用地面积9,㎡(合亩),总建筑面积6,㎡,其中计容建筑面积4,㎡;地下不计容建筑面积1,㎡。建筑密度23%,容积率,总机动车停车位43个,配套建设内部道路、公用工程(包括供电、供水、供气)、环保卫生等相关设施;建设工期:建设工期为12个月,2023年1月-2023年12月。

二、事前绩效评估的基本情况

(一)评估程序

本次事前绩效评估工作包括以下三个阶段:

1、评估准备阶段

一是确定评估对象。我所与委托方沟通,明确了本次事前绩效评估对象为邵阳市北塔区教育局“邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目”。

二是成立事前绩效评估小组(以下简称“评估小组”)。结合评估对象及评估工作需求,评估机构专业人员成立评估小组,负责组织落实具体评估工作,确保绩效评估工作顺利实施。同时为保障本项目事前绩效评估工作的严谨、客观和公正,评估机构组织5位相关领域的专家参与评估。

三是制定评估工作方案。依据事前绩效评估流程要求,评估小组拟定事前评估工作方案,明确评估对象、依据、内容、方法、时间安排和工作要求等事项。

2、评估实施阶段

一是资料收集与审核。评估小组全面收集与被评估项目有关的数据和资料,对数据和资料进行整理、审核与分析,并通过咨询专业人士、集中座谈等方式,多渠道获取相关信息。

二是现场评估。评估小组到现场采取询查、复核等方式,对项目有关情况进行调查、核实,对疑点问题进行询问,听取并记录申报单位对有关问题的解释和答复,形成工作底稿。

三是综合评估。评估组选择合适的评估方法,对照评估方案内容、评估指标体系,对项目立项必要性、实施可行性、绩效目标合理性、投入经济性、可持续性等方面进行综合评估。

3、评估报告阶段

一是形成初步评估意见。评估小组通过对收集的资料和现场调研获得的信息进行综合分析,结合专家意见形成初步调研意见,在汇总分析、论证后,形成最终评估结论。

二是撰写报告。评估小组根据最终评估意见,撰写事前绩效评估报告,整理事前绩效评估资料,一并报送委托方。

(二)评估思路

依据《湖南省财政厅关于印发湖南省省级预算事前绩效评估管理暂行办法的通知》(湘财绩〔2021〕8号)文,在全面了解项目实施内容的基础上,将本次事前绩效评估的资料及现场询查过程中发现的问题进行整理分析、汇总后,对是否立项、是否安排预算资金提出明确的意见和建议。

(三)评估方式、方法

此次绩效评估方式主要是通过现场调研、座谈交流获取相关政策和项目的真实情况,通过问卷调查获取利益相关方对项目实施的持续性、必要性征询意见;主要工作方法有比较法、因素分析法,通过对比绩效目标与预算实施效果,分析项目情况对项目进行评估。

三、评估内容与结论

(一)立项必要性

邵阳市北塔区教育局申报的邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目符合省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府教育工作部署,符合单位的职能职责,有明确的受益对象,立项依据充分且必要。其立项依据具体如下:一是湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”教育事业发展规划》的通知(湘政办发〔2021〕43号);二是邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市“十四五”教育事业发展规划》的通知(邵市政办发〔2021〕30号);三是《北塔区“十四五”发展规划教育专项(2021年-2025年)》。

(二)绩效目标合理性

邵阳市北塔区教育局的“邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目”:

一是存在部分指标设置欠缺合理性,如:

①生态效益指标设置为“改善生活环境”、指标值为“改善适龄儿童学习条件”;

②满意度指标设为“公众社会满意度≥95%”、绩效标准为“≥50%”。

二是项目绩效目标表部分内容与可行性研究报告内容不一致,如:资金总额为6,万元,其中政府专项债券资金3,万元,其他资金2,万元;项目实施进度计划:2022年3月-2022年12月。《邵阳市北塔区茶元头公办幼儿园建设项目可行性研究报告》中本项目总投资估算为4,万元,其中财政资金2,万元,拟申请专项债券资金2,万元;项目建设工期12个月,计划2023年1月动工,2023年12月建成。”之外,绩效目标设置基本符合《北塔区“十四五”发展规划教育专项(2021年-2025年)》的长期规划,绩效目标基本与现实需求吻合。(项目绩效目标详见附件1)

(三)投入经济性

邵阳市北塔区教育局的“邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目”计划申报资金4,万元,其中财政资金2,万元,拟申请专项债券资金2,万元;从成本投入合理性和成本控制措施有效性两个角度来分析,具体分析情况如下:

1、成本投入合理性

邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目总投资估算为4,万元,其中:建安工程费用2,万元,工程建设其他费用1,万元(含征地拆迁费用1,万元),预备费万元,建设期利息万元。

估算依据:国家发展改革委员会、_发布的'《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、《基本建设项目建设成本管理规定》(财建〔2016〕504号)、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299号、《关于规范工程造价咨询服务收费的意见》(湘建价协〔2016〕25号)、工程建设监理费依据(湘监协〔2016〕2号)文规定计算、建设项目前期工作咨询费依据国家计委(计价格〔1999〕1283号文)、工程勘察费按工程费用的1%计取、工程设计费依据《工程勘察设计收费标准》2002年修订版规定计算、招标代理服务费按(湘招协〔2015〕6号)文规定计算、基本预备费按第一、二部分费用之和(扣除土地费)的10%计算等。

2、成本控制措施有效性

一是邵阳市北塔区教育局制定了《北塔区教育局财务管理制度》,制度中预决算管理、收入管理、支出管理、审批管理、资金管理、政府采购制度做出了明确规定,但是制度仍为区教育局的财务管理制度,未根据项目建设情况及项目性质修订新的制度;二是项目可行性研究报告中明确要建立健全资金的内部管理制度,实际上无内部管理制度;成本控制措施欠缺。

(四)实施方案可行性

邵阳市北塔区茶元头办公幼儿园建设项目的具体实施方案主要依据为《邵阳市北塔区茶元头公办幼儿园建设项目可行性研究报告》,报告中明确了具体项目地点、建设工期、建设内容及规模、建设条件、投资估算与资金筹措、项目建设方案、消防、劳动安全与卫生、项目组织机构与管理、项目进度、招标方案、风险分析等等情况,详细情况如下:

1、项目组织机构与管理:项目实行法人负责制,机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。项目建设指挥部拟配置行政管理、计划财务、施工管理、设备材料管理、技术管理等工作人员10人。

项目投资绩效评估报告 第42篇

一、基本情况

(一)项目背景、内容。

根据《重庆市政务数据资源管理暂行办法》、《丰都县全面推行云长制工作方案》及专家评审意见,决定实施丰都县生态环境局污染源在线监控系统升级改造项目。本项目建设内容包含两个部分。一是软件服务部分包含4项功能:丰都县环境治理监管数据编码规范、空气质量在线监测数据接入及数据分析、环境噪声/水在线监测数据接入及分析、环境在线监测问题全生命周期管理等。二是云资源服务部分包含:计算资源、安全、灾备、专线、短信、运维服务等。

(二)项目资金情况。(项目资金到位、资金执行和管理等情况)20xx年项目结转资金50万元,到位50万元,到位率100%;实际项目完工成本49万元,资金执行49万元,执行率98%。在项目实施建设过程中,加强对项目实施监督,确保项目指标全部按时保质保量完成,积极争取财政资金,落实项目监管责任,对项目进行多重验收检测,确保质量过硬。

(三)绩效目标。(设定预期目标情况)

1.产出数量指标设置:升级污染物在线监控系统1套、监控系统乡镇覆盖数量3个

2.产出质量指标设置:项目验收合格率100%、监测点正常运转率100%

3.产出时效指标设置:升级计划及时完成率100%、污染预警信息预报及时率95%

4.产出成本指标设置:项目成本≤50万元

6.社会效益指标设置:提升水质污染预警效率-达标、当地居民环境保护基本知识普及率≥90%

7.生态效益指标设置:人为破坏环境案件发生率≤80%

(四)部门(单位)职能职责。

1.负责贯彻执行国家和市级生态环境基本制度。负责贯彻执行生态环境法律法规、规章、标准和方针政策,根据职责和授权拟订有关规范性文件。会同有关部门拟订生态环境政策、规划并组织实施。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2.负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。建立健全突发生态环境事件的应急预警机制。牵头协调较大及以上环境污染事故和生态破坏事件的应急、预警和调查处理。牵头指导和实施生态环境损害赔偿制度,协调解决环境污染纠纷。统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。

3.负责监督管理减排目标的落实。监督实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,组织确定水、大气等纳污能力,监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。

4.负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。

5.负责环境污染防治的监督管理。拟订水、大气、土壤、固体废物、化学品、机动车、噪声、光、恶臭等污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,负责流域水环境保护,监督防止地下水污染。负责入河排污口的设置管理。组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导大气环境保护工作,组织实施大气污染联防联控协作机制。

6.指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织拟订各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护工作。监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作。参与生态保护补偿工作。

7.负责核与辐射安全的监督管理。牵头负责核安全工作协调机制有关工作。监督管理核安全和放射源安全,监督管理电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。组织开展核与辐射环境监测工作。负责辐射环境事故应急处理,参与核事故应急处理。

8.负责生态环境准入的监督管理。受县政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件,组织实施生态环境准入清单。

项目投资绩效评估报告 第43篇

一、项目基本情况

营造安全放心的市场消费环境。加强消费者权益保护工作,充分发挥12315投诉举报平台职能作用,健全消费争议处理机制,大力推进“诚信经营放心消费”创建工作,充分发挥消协组织作用,强化旅游购物、诚信经营、消费投诉等环节协作联动机制建设。积极服务“一部手机游云南”工作;加强假冒伪劣重点领域治理,开展打击假冒伪劣综合执法行动。

创新市场监管机制,提升综合监管能力。持续推进信用信息归集公示工作,督促市场主体年报信息公示,完善市场主体监管信息、公示信息、联合惩戒工作机制,全面推进“双随机、一公开”监管工作,监管能力显著提升,社会信用体系建设取得初步成效;全力推进“保山市场主体信用监管平台”应用,建立信用修复机制和市场主体强制退出机制,实施市场主体信用风险分类管理;加强市场监管机制建设,强化市场监管法制建设。

二、项目绩效自评工作开展情况

1.前期准备

一是建立和完善自评工作的组织机构,按照行政事业单位内部控制规范化工作要求,成立了保山市市场监督管理局内部控制工作领导小组,下设工作小组。明确分管财务的局领导牵头组织开展自评工作,财务科牵头组织实施自评工作;二是及时召开领导小组办公室会议,明确定本年度开展绩效自评项目,研究自评工作开展方式和问题,提出解决方案;三是按照绩效评价的要求,明确工作职责和工作步骤,确保自评工作按期、保质完成。

2.组织实施

一是及时召开绩效评价培训会议,明确专门人员负责具体工作。二是是及时组织内部业务科室应积极配合做好自评的有关工作。三是根据已设定的绩效目标,认真总结20xx年市场监管各项任务完成情况,按时完成项目绩效自评报告和整体评价报告。

三、项目绩效实现情况

(一)项目资金情况

1.项目资金到位情况。

市财政根据20xx年度部门预算下达了市场综合监管补助经费120万元。

2.项目资金执行情况。

项目资金使用依据相关的管理制度规定。项目资金使用,符合《会计法》、《预算法》等国家财经法规和单位财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续。项目资金支付严格执行预算执行进度要求。

3.项目资金管理情况。

专款专用,严格控制项目资金开支标准,项目经费纳入单位财务统一管理,将会议费、交通费、接待费、办公费等成本性支出严格控制在合理范围内,本着节约成本、提高资金使用效率的精神管理好项目经费,杜绝经费支出随意性。

(二)项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况100%。

2.效益指标完成情况100%。

3.满意度指标完成情况100%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

由于市场_新组建成立,工作职能职责整合,相关人员配备不足,相关制度建设与执行还有待进一步完善和加强。下一步,保山市市场监督管理局将着力从以下3个方面不断推进部门预算管理及绩效评价工作。一是积极向上级部门和财政部门汇报,争取资金支持,加强对重点工作和监管领域的集中统筹能力,不断提升资金使用效益;二是加强学习与政策研究,努力提升部门预算编制的前瞻性;三是继续加大行政成本控制,四是积极争取财政资金支持,加大培育力度,不断增强市场监管队伍的履职能力。

五、绩效自评结果

20xx年度市场综合监管补助经费项目绩效评价自评分96分,等级为“优”。

六、结果公开情况和应用打算

项目投资绩效评估报告 第44篇

一、项目基本情况

本项目预算资金投入80万元,截止20xx年底已使用项目资金万元,主要用于不动产登记系统存储项目更新维护。

二、绩效目标及完成情况

1.需实现的总体目标

保障不动产登记中心业务工作高效有序的开展,提速增效。

年年初设立的目标

保障不动产登记中心业务工作高效有序的开展,推进不动产系统的全面实行,优化不动产登记流程,提速增效。

3. 完成情况

截止20xx年底不动产登记系统存储项目更新维护项目已全部完成,各项指标基本达到目标要求,预算执行率未达100%,系项目中标金额与预算金额存在差异。

三、综合评价情况及评价结论

评价认为,项目实施方通过使用20xx不动产登记系统存储项目更新维护专项资金,已完成了20xx不动产登记系统存储项目更新维护项目的全部任务。同时评价发现,预算执行率未达100%。

四、存在的问题及建议

年初预算为80万元,政府采购项目中标价为万元,年底项目完成支付,支付比率是100%,预算执行率为。

建议在以后的预算编制工作中,增强部门预算的预见性,进一步提升项目预算资金编制的精准度。