总价合同工程量清单计价(6篇)
- 合同
- 2023-11-08 13:10:57
- 229
总价合同工程量清单计价 第1篇
固定单价一般不予调整,双方主要争议在工程量上。
固定总价并非绝对不能调整,主要看风险承担,以及施工内容、条件是否有变化。
工程量清单计价,清单内的内容按照固定单价的模式计算,清单外的内容按约定或者定额计算。
固定单价也好、固定总价也罢,其施工合同后都有可能附上工程量清单,但这并不意味着合同计价方式就是工程量清单计价。
尤其是固定总价合同中,后附的工程量清单只是总价的计算依据,并不代表固定总价可以调整。
具体案件中,应当如何计价结算,不仅要看合同约定,更要全面审查当事人的真实意思表示。具体案件应当具体分析。
我是上海建纬(杭州)律师事务所张锐律师,专注建设工程、房地产领域,提供诉讼(仲裁)案件代理、商业或工程项目全过程法律咨询等专业法律服务。
总价合同工程量清单计价 第2篇
【关键词】投资 管理 工程量 清单计价 项目维修
对于一个企业来讲,一年的工程投资较大,如果没有一个较好的投资管理办法作指导,投资很难得到有效的控制。因此在以往建设工程和计划建造工程中应用以工程量清单计价的办法,投资正在得到十分有效的控制。
根据工程造价的特点,工程项目具有特性和个性,每个项目都有其特殊性,不同类型项目的确定投资的方式也不一定相同,有适合用清单计价的项目也有不适合的项目,有招标的项目也有不招标的项目,有投资包干的项目有也有单价合同和开口合同。项目情况非常复杂。具体项目具体对待,对于规范项目要首先应用清单计价的方式。
所谓的规范项目是指能够具有明显的按照清单计价特征的项目,比较容易用“m2、m3、t、台、个、具”等计量的项目,还有工程量计算比较单一的项目等等。对于符合工程量清单计价的项目严格按照清单计价的模式进行操作,这一类项目比较明显的例如:钢结构防腐项目按照每平米价格进行招标;钢结构防火按照面积每平方米设置清单报价;设备基础按照每立方米一个清单报价。在清单计价项目操作时,我们根据对清单的设置灵活掌握,以适合项目招标和节约投资为目的和标准。
1 采用系数法进行招标和确定工程造价
系数法在某小区10kV线路改造工程上得到了应用。系数法按原理来说是一种比较好的操作办法,但是在工程项目上是否适用还要用项目来检验,为此我们选定峰峰矿区美雅小区10kV线路改造工程来进行试验。通过试验系数法在峰峰矿区美雅小区10kV线路改造工程项目当中得到了成功的应用。峰峰矿区美雅小区10kV线路改造工程,根据现有资料,在造价部门指导下,参照清单计价规则,详细测算分析,采用了综合取费系数招标的方法。
工程量清单计价的精髓是进行招标的办法。要想实行工程量清单的模式,就必须按照工程量清单计价的模式和原理,关键是确定出队伍和由乙方填报招标综合价格。在按照综合取费系数报价的方法操作时,在制定招标文件时,每一个环节都参考了工程量清单计价规则的编制规定,并做了适当调整,这种做法从理论上讲是借鉴了工程量清单计价模式,是工程量清单计价的灵活运用,工程量清单是业主在招标文件中提供的,供各投标商报价的统一基础。它是依据招标工程的设计文件和统一的工程量计算规则计算出的实物工程量,我们在报价表中是把工程量清单的各分项目综合扩大化,并以设备或主材费用权重的形式表现出来,设备或主材费用是根据设计文件和统一的《工程量计算规则》计算出的实物工程量与业主供货的设备、主材单价计算的。综合单价即单项报价应包括完成给定工程量所需进行的一切工作内容和费用摊入。我们遵循这一原理,将综合单价以施工费占设备或主材费的百分数的形式表现出来,由投标人根据自身的技术实力、管理水平、投标策略等因素自主测算,确定综合单价。清单项目在重整、加氢项目上的应用,我们总的体会是在前期工作的深入还达不到一定深度的情况下,清单还列不出来的情况下,我们根据以往工程的经验,采用按照施工费占材料费系数的办法可以确定出施工队伍和综合价格,并能够进行很好的结算,这实际上达到了清单计价的要求和目的。虽然与清单计价的标准规则不完全相同,但是方法是相通的。这种做法可以归结到清单计价的行列当中,是工程量清单计价规则灵活运用,是对工程量清单计价原理的拓展。
2 在维修项目上采用甲方预算和清单计价的方法
维修项目作为企业施工项目的一部分,具有项目投资的性质,但又比较复杂,项目零杂、项目各不相同,单独应用甲方预算和工程量清单计价都不好解决问题,如果采用工程预算和清单计价相结合的方式就能很好的解决问题。
甲方预算和清单计在大型项目上进行了成功的运用,给我们一个启发,在小型项目上是否也可以应用,原来小型项目特别是维修项目在招标中很不规范,甚至由于生产急需或者问题的特殊性以及造价低导致不能进行或者没有必要进行招标,这样的结果致使项目后期维修项目的投资很难控制。通过总结在大型项目成功运用清单计价的方法后,我们在很多维修项目上也应用了清单计价与甲方施工图预算的办法。我公司的维修项目投资每年都有几十万元左右,有的项目投资都超过了百万元,在维修项目上能否运用甲方预算和清单计价呢?答案是肯定的。维修项目的特点;一是现场情况复杂,二是项目比较急,三是变化多影响因素多,四是每个项目个性比较强,每个项目都有自己的特点。如果不提前订好价格,最后施工单位会拿来许多设计变更单和现场签证单,使维修项目投资无从控制。因此在维修项目上我们坚决采取清单计价的办法,项目操作简单化,把费用一开始就定死。
3 维修项目采用甲方预算和清单计价后降本包干的办法
对于规范的维修项目,做出甲方施工图预算后,根据施工单位的成本和利润水平降本后结算,一般降本率控制在3%-5%范围内。
对于不规范,现场情况影响造价比较大的项目,可以不完全依靠施工图预算,在图纸预算的基础上,深入了解现场情况对造价的影响因素,做出甲方预算后与现场的实际情况进行比较,把不合理的因素剔除调,实行包干预算。对于常见项目制定公司的标准预算价格,属于标准预算范围内的项目就按照标准预算进行签订合同和工程结算。
对于不易作施工图预算的项目根据以往的经验数据和市场价格,采用费用包干的办法。总之,根据项目性质灵活运用工程量清单计价和甲方施工图预算。对于适合工程量清单项目的都要采用工程量清单项目,比如一些单一的项目,采用单个清单报价招标。对于不适合作清单计价的项目仍然要采用甲方施工图预算。针对不同的项目采用不同的方法,在项目操作上将甲方预算与工程量清单进行有机的结合,会收到更好的结果,既能提高质量和工期又能降低投资。
4 结语
工程量清单计价是在项目招标的情况下实行的一种切实可行的办法,对控制和确定投资均具有重大意义,特别是结合施工图预算对于控制工程投资会起到1+1>2的作用。
参考文献
[1]刘富勤、陈德方.工程量清单的编制与投标报价.北京.北京大学出版社,2006年1月
总价合同工程量清单计价 第3篇
关键词:工程量清单、招投标、相关问题、解决措施
中图分类号: 文献标识码: A 文章编号:
为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,借鉴市场经济发达国家的办法,结合我国建筑市场现状,我国形成了“政府宏观调控,企业自主定价,社会动态监管”三者结合的模式。2003年7月1日,住房和城乡_颁布了《建设工程工程量计价规范》,推广执行工程量计价方式,实行量价分离,打破以往的定额计价方式。随着建筑业改革的逐步深人,建筑市场的日益完善,建设工程的承包主要通过招投标来实现。
一、工程量清单招投标实施工作中存在的问题分析
相比较传统的工程项目招投标形式而言,工程量清单招标可以有效地引入竞争中标机制,利于各个投标企业在一个“公开、公平、公正”的环境中进行竞标活动。投标企业可以根据企业自身的经济实力与技术水平进行自主投标报价,这样既可以降低工程造价成本,又可以促进中标企业提升技术水平、改善经营管理模式,在最大限度上提高了企业的经济效益水平。工程量清单招投标实施过程,对于项目招标人更为有利,可以达到有效控制工程造价成本的目的。工程量清单招投标的最大优势在于可以量价分离和风险分担,招标单位为招投标工作提供工程量,并且为其变化风险承担责任;投标企业自主报价,为其报价承担单价的风险。但是,任何事情都不可能做到尽善尽美,工程量清单招投标活动同样会存在一系列问题,针对这些问题,应采取相应的措施办法来促进工程量清单招投标工作的规范、顺利地实施。以下内容主要对这些问题进行分析概括。
(一)设计工程图纸缺乏准确度,设计深度不够。
工程量清单主要体现的是对拟建工程项目的分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单以及税金项目清单的名称和相应数量的明细清单等。工程量清单编制的重要依据之一就是设计工程图纸,设计工程图纸的准确度以及设计深度的不足都会直接或间接地影响到整个招投标工作的合理性。
(二)工程量清单计价规范不完善。
当前我国建筑行业招投标市场处于社会主义市场经济的大环境下,现行的《建设工程工程量清单计价规范》虽然已经得到了进一步的完善,但是任然存在一定的局限性及过于笼统等缺点。具体的工程招投标工作涉及的清单项目与工程实际还是存在一定的偏差,很多方面都不利于建设项目的顺利实施。
(三)建筑工程企业现有的定额不够完善。
建筑工程企业在投标过程中,可以根据招标人提供的工程量清单进行自主报价投标,但部分企业还是在使用国家颁布的定额进行投标工作,一般都没有自己企业发行的内部定额。现行的国家定额标准在取费方面无法做到灵活调整,须在了解到市场的实际情况进行价格调整,计算方法复杂冗多,工程量增加会给招投标工作造成极大的麻烦,而且容易出错。
(四)评标工作缺乏科学的评审方法。
从目前国际建筑工程招投标市场的形式来看,采用工程量清单招标普遍推荐经评审的合理低价法。但在实际操作过程中,评标的时间是有限的,在这样有限的时间内,要确定投标人的投标报价是否低于企业成本价、是否满足招标项目的价格成本,是比较困难的。因此目前广泛采用的这种方法还是存在一定的缺陷和漏洞。
(五)中标施工合同订立程序不规范。
工程量清单是招标文件的重要组成部分,同样也是投标企业公平竞争的基础。我国现行使用的建筑工程施工合同示范文本诸多条款与工程量清单计价模式条文条款不相符。招标人与中标人在签订施工合同时,需根据招标文件和工程量清单的特点以及相关法律法规重新修订施工合同示范文本中的相关条文条款。
当前,建筑工程工程量清单招投标管理工作还存在一些可预见或不可预见的的问题,主要原因在于未在原有基础上完善并统一一套科学合理的管理模式,这样严重阻碍了工程量清单招投标工程的发展。
二、健全完善工程量清单招投标体系的对策措施
(一)健全完善工程量清单计价规范的项目构成组分。
在原有的《建设工程工程量清单计价规范》基础上应不断健全和完善工程量清单的构成组分,制定针对实际情况相应的实施办法,使得工程量清单项目构成组分与工程建设施工的每个阶段紧密联系,促进建筑工程工程量清单招投标工作的科学合理的进行。
(二)提高工程图纸的设计质量。
上文提到工程量清单招投标其中的一项关键就是工程图纸的设计质量。设计图纸的深度、精度如何,对工程的成功与否至关重要。另外还应注重对建筑工程项目的设计质量的监督管理,加强工程图纸会审,避免建设单位在施工过程中产生各类纠纷。
(三)形成完善的企业定额。
为增强企业在建筑市场的竞争力,施工单位的企业定额应加强实用性、合理性和科学性,只有完整合理的企业定额才能支持企业正确的决策,提升企业的竞争能力,指导企业提高经营效益。另一方面也能避免繁复的工作量给投标工作带来更多的麻烦,减少出错的可能性。
(四)改进评标方法,提高评标效率。
以往的评标办法或多或少都存在一些给当事人钻空子的漏洞,它自身不具备良好的科学性、合理性和公正性,特别是在技术标的要求上没有太多的评审把关,更多的一味地对投标人的报价做对比,忽略了很多重要的技术方面的评审指标,大大违背了国家制定招投标法的意愿。所以,要加快在评标办法上研制一套更为科学合理地评标办法,以提高评标的效率。
在我国社会主义市场经济的大环境下,建筑市场在工程量清单招投标工作过程中难免会出现一系列问题。针对这些问题我们可以依据实际状况制定相应的对策加以解决,招投标当事人应贯彻落实对工程量清单招投标活动实施工程中问题的重视情况,对处理问题的措施办法进行经验总结,以规避在以后招投标工作中再次重复出现的风险,达到工程招投标工作的合理、规范、顺利进行的目的,以“公开、公平、公正”的竞争环境与发展态势促进我国建筑行业招投标市场的良性循环。
参考文献:
[1] 陈浩,陈霞;浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标[J];内蒙古科技与经济,2009,(17):102 - 92
总价合同工程量清单计价 第4篇
工程量清单计价由工程量清单与项目综合单价组成。工程量清单是招标人依据工程施工图纸,按照招标文件要求与工程量计算规则,为投标人提供的实物工程数量和技术措施项目的数量清单。综合单价则由投标企业依据招标方提供的工程量清单,结合施工现场实际情况,选定施工方案与施工组织设计,通过对市场的预测分析与自身实力、管理技术水平的综合评估后形成的企业自主报价。工程量清单计价所形成的∑分部分项工程量×综合单价=实体项目工程费用,∑实体项目工程费用+∑措施项目费用=工程造价。是工程量清单计价的基础,也是招投标双方总费用控制的底线。工程量清单计价的本质是低价中标,它是一把双面刃,在一个市场发育不完善的环境中,低价中标对招投标双方都存在有较大合同风险。故不合理的低价中标不仅使施工企业应予防范的,亦是招标方应予化解与规避的。
工程量清单计价是工程承包合同的重要组成部分,其形成的总价格是企业成本管理的基础,费用控制的关键,施工生产过程控制与计价控制的依据。在市场环境下,企业从事生产的目的是通过产品生产创造价值,通过产品销售向社会提供服务,进而实现自身价值与效益。企业生产的本质是追求利润最大化,这是市场发展的内在要求,也是企业自身发展的内在要求。建筑产品不同于一般工业产品之处就在于:其产品生产过程周期长、费用投入大、质量要求高、自然环境杂、市场变化大以及产品的不可移动性、耐久性等。由此,造成产品价格生成在前,产品产出在后这一现实。这就使得对产品的生产控制与费用消耗控制需要在一个较长的过程中才能实现与完成。这一过程一旦失控将给企业、社会、国家经济造成损失。产品利润=产品销售收入-单位产品成本(耗费)。在产品销售数量、价格已定的情况下,影响产品利润的唯一因素就是产品成本(耗费)。从工程量清单计价中可知,建筑产品成本的构成主要有:构成工程实体的实物工程量(清单工程量)和为完成这些实体工程量所必须投入的人工费、材料费、机械设备使用费以及为工程提供管理与服务的各项措施费用(清单综合单价)等。所以,要获取利润的唯一途径就是降低成本――控制耗费。工程量清单计价作为建筑产品总量与总价的载体,为产品生产控制与耗费控制提供了基准量价。它为企业管理与成本控制设置了最低目标界限。成本管理事关企业发展与效益,同时关系到工程进度与质量,确立正确的成本管理意识,建立一套科学合理、计付有据、适应市场竞争、利于企业发展的成本管理体系与机制是建立现代化企业的必然要求与趋势。成本管理的关键是,通过对成本构成要素的系统分析、从中找出导致工程成本增减变化的最大公约数,以科学合理的预测、分解形成成本管理计划。以成本管理计划为基础,以行政、经济管理为手段,实现对费用消耗的控制。故对费用的控制是成本管理的核心,要使费用支出保持在一个较低且合理的水平,一般途径:一是对施工组织方案进行优化;二是降低单位工程的劳动力使用数量、提高劳动生产率;三是采用新技术、新工艺、新材料,降低材料消耗、加速自有材料与库存材料的周转利用次数;四是提高机械化施工水平扩大机械施工作业面积与机械利用率;五是控制不可预见或不可控因素导致的施工工程的增减;六是提高管理水平、减少财务费用支出,提高资金利用率与周转率、减少资金占用与使用费用;七是节约各项管理、措施费用开支;八是按合同工期验交工程。同时,在企业内部实行以施工工程计价方式对项目工程费用耗费进行控制,是达到节约成本、减少支出、创造效益、保质保量、按期完成项目工程任务的必要手段与措施。
企业内部施工计价是企业计划管理部门对月(年)度施工计划完成数量的验收、统计,计算、支付、考核即验工计价。通过统计为施工管理提供工程进度、费用消耗等统计服务。企业内部施工计价不仅应以企业定额管理为据,更应与市场状况相适应,能真实反映市场竞争实际,符合市场参与各方利益需求为目标。
市场竞争机制的核心是价格。制定企业内部施工工程单价是施工计价的首要任务。合理的施工工程单价,不仅应能综合反映企业实力、亦应充分体现市场竞争实际与价格水平,它应是企业定额与市场价格相结合的产物。即依据工程量清单计价中综合单价所反映出的信息,对施工过程中的实体性消耗与非实体性消耗进行综合分析与分解。结合企业实际与施工现场环境、工程所在地市场状况,通过调查研判、比照分析、测算推演,计算出较能客观反映施工实际的费用支出标准――施工工程综合单价。只有符合价值规律的定价才有生命力,也才能被市场参与各方所接受与应用。
这是因为,参与市场经济活动者,无不是为自身生存与需求,通过各种方式,以求在市场竞争中获取最大经济利益,这是经济学告诉我们的常识。项目工程施工单价的制定除要满足施工工程实际耗费外,并使施工单位获取合理正当的利润,还应成为制定施工单价的原则。项目工程工程清单计价,含有分部、分项工程综合单价,但施工工程计价对此综合单价应有所调整是必要的,这是由于分部、分项工程在地质环境、设计方案、技术质量要求、施工工艺、措施、方法等方面存有差异度,使得相同项目所需投入、耗费必然不同,唯一能够反映耗费增减趋势的就是单价。因此,制定具有科学性、客观性、公平性、合理性、严谨务实、操作性强的施工工程费用耗费标准――综合单价,是对计价工作的基本要求。
施工计价是项目成本控制的基础,要使其顺利实行必须通过合同形式与以规范。施工合同是进行施工计价的依据与准绳。以合同方式确定各主体间的责任不仅是法律的要求,更是每一位市场参与者应当自觉遵守的准则与义务。平等协商、公平自愿是签订施工工程承包(劳务)合同必须遵循的原则。施工合同的签订主体除应符合《合同法》要求外,还应满足国家、部门对其资质要求;合同要件完整,表述准确,除对分部、分项工程所涉及的实体工程内容进行确定外,还应对非实体工程项目进行分解细化,如施工工程量认定、计价原则、方法、时间、扣抵、支付等。尤其对不可控或不可预见原因引发的工程数量变化、质量、安全责任必须在合同中予以明确划分与界定,以明确双方各自应承担的责任与义务。
依合同工期要求和施工清单工程量下达月度施工计划,对当期施工计划完成情况进行统计与考核,是计价工作的主要任务,方法有以下几个方面:
1、施工工程量的确定。施工工程量是按计价定额规则计算的工程量,是确定消耗量计算的基数。即依据项目清单工程量、施工图与现场实际勘测、比照、测算实物工程数量与项目人工、材料、机械、管理、税费等方面的价格,综合确定的施工工程成本消耗标准。通常情况下,清单工程量与施工工程量之间会有一定差值,在制定价格时应予调整。施工工程量是计价的基础和依据。故对已完施工工程数量的统计、核实、计算是施工计价的主要环节。计价过程一般为:月初由计划管理部门根据工期要求下达月度施工计划,月末由工程技术管理部门签认、施工单位申报实际完成施工数量,计划部门通过对月度计划完成数量与月度实际完成数量的比对,按照相关规则进行计算当月产值,当月产值扣抵相关费用形成当月应支付数额,由财务部门进行支付。这一过程的意义在于:建筑产品生产与价值生成是一个逐步的形成过程,投入与产出必须在生产过程中得到逐步补偿与回报。通过对已完工程的计价与支付使其耗费得到实时补偿,这不仅使劳动者自身生产能力得以加强,效益预期得以实现,也是保证施工工期、施工质量安全的前提条件。
施工工程量的确定是一项系统性、复杂性、技术性、专业性很强的基础性工作,对人的意志、品德、责任等最具挑战性。有的项目工程产生巨大亏损,一个不容忽视的问题就是施工工程量的失控。尤其在复杂地质环境下表现尤为明显。施工计价就是通过必要的制度管理、措施实施、方法监督、过程跟踪、实时控制,调查分析、测算研判、实事求是、客观公正的计价过程为施工服务,为创造节约型企业服务。
2、施工计价综合管理。计价是项目管理的基础性工作,计价的对象是直接从事项目工程施工的基础单位,它们是项目组织的细胞,只有它们健康成长与发育,才能促使整个项目健康发展。通过计价管理活动,为它们创造与提供一个良好的施工环境、营造一种同心同德、甘苦同享、和谐向上、蓬勃进取的企业文化精神,才能凝聚合力,同心携手去追求共同发展目标,计价管理正是通向这一目标的桥梁。施工计价不只是计划部门的工作,它需要多部门共同参与,这是实现计价综合管理的首要条件。第一,需工程技术部门提供分部、分项工程施工完成的实物工程数量以及因特殊地质或施工图与现场实际不符等引发的施工工程数量增减数量表,并附由现场施工技术人员签字的实时量测、计算记录与业主派驻现场监理签证的工程数量增减表,以作施工计价凭证与对上计价索赔依据。第二,物资、设备管理部门应提供,按月度施工计划下达的实(非实)体工程数量计发的材料领取使用数量,通过计划分析、考核材料节超数量原因,即对用于实体工程的材料是否达到质量标准、使用数量有无缺失,对非实体工程主要考核是否按有关要求达到了材料的合理使用与节约。对无正当原因超耗部分,在月度计价中按合同约定扣抵相关费用;机械管理部门应提供月度机械使用台班数量,以便在月度计价中扣除费用。第三,工程质量安全管理部门在月度计价前要会同工程、计划、材料、设备等部门对施工现场工程质量进行检查验收,重点检查工程质量是否达到质量标准,已完工工程是否符合施工图要求并满足设计要求,工程所用的材料质量、数量是否按设计数量、质量标准要求用于实体工程,有无以次充好、偷工减料现象等。第四,计划管理部门对相关部门提供的当期实物工程量、材料机械使用量、工程质量等进行统计列表交由各部门签字确认,并以此作为当期计价依据,对施工单位进行计价。第五,当期计价应扣抵施工合同规定的应扣、应付费用,如质量保证金、履约保证金等形成当期支付,财务部门应按计价支付数额及时进行支付办理,以保证施工生产正常进行。
总价合同工程量清单计价 第5篇
【关键词】清单计价实施应用
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
国家标准《建设工程工程量清单计价规范》已经颁布实施了一段时间,我们如何应对清单计价技术在招投标市场中的应用,如何在清单计价实施中发挥应有的作用,现结合我们的实际工作情况谈谈我们肤浅的认识。
一、掌握清单计价技术
工程量清单的编制
工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其它项目清单组成。在编制分部分项工程量清单时,必须坚持“四统一”即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。项目编码必须采用十二位数字表示,一至九位采用《计价规范》规定的统一编码,十至十二位由编制人自行设置,但应从001起顺序编码,同一单项工程中没有相同的项目编码。项目名称最重要,应按《计价规范》附录中的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际具体化、细化、需全面反映影响造价的因素,使投标人能正确组成价格及核实工程量。计量单位应严格按照《计价规范》规定的计量单位确定,当《计价规范》中个别计量单位并非一种时,应结合工程情况确定其中一种,不得出现有选择的计量单位。工程数量必须按照《计价规范》附录中规定的计算规则进行计算,决不能和现行预算定额中的工程量计算规则混在一起,因两种计算规则有本质是的区别。措施项目清单是投标人为完成分部分项工程量清单内容所采取的措施,是投标人的自主行为,在编制措施项目清单时,一般是参照《计价规范》中表列出常用项目,但要注明:投标人认为不发生的应填为0,认为发生而表中又未列出的可增列补充项目。其它项目清单中的预留金及招标人拟供材料购置费属招标人部分,应由招标人确定,投标人按照招标人确定的项目及金额列表并不得改动,但应注意,分部分项工程量清单项目综合单价中,不应包括招标人拟供的材料价款。作为一个工程项目,前两个清单必然发生,而其它项目清单应根据工程情况和招标人要求,有时发生,有时不发生。招标人在提供完整工程量清单的同时,还要提供工程量清单计价格式,并制成电子数据文件,便于企业报价时统一格式。
2、工程量清单计价
工程量清单计价是投标人根据招标人提供的工程量清单自主报价的一种行为。一般可参照下列步骤进行报价:第一是研究招标文件。弄清招标范围、质量要求、招标人是否拟供某些材料、有没有分包的工程需要配合的、更重要的一点是还要认真研究评分办法,了解怎样报价才能在评标过程中得分最高。第二是核实工程量。按照清单计价规定,投标人对招标人编制的工程量清单不能做作任何修改,但通过对清单工程量的核实,了解了招标人编制清单工程量的准确程度,报价时就心中有数了,对于少算量的清单项目单价要报高一点,多算量的清单项目单价要报低一点。在核实工程量时一定按照《计价规范》的计算规则进行计算。第三是拟定拦标价。拦标价是招标人控制招标工程造价的最高限价,大于拦标价的报价视无效报价,其商务标不再进行评审。所以投标人在核实清单工程量的同时,还要按照定额计算规则计算工程量,以便拟定栏标价,作为报价时的最高限价。既便是提前公布拦标价的工程,也要拟定栏标价,目的是要和招标人公布的拦标价比较,弄清招标人编制的拦标价偏高还是偏低。第四是报价。投标人应区别工程量清单报价与定额报价的不同之处:预算定额报价是按预算定额及相应的规定先计算出造价,这个价格再计利即为报价,因此预算价与报价是不相等的;而工程量清单报价、让利是在每个清单单价中,最后的合价即为报价,这个价格是不能再让利的,所以预算价与报价是相等的。
工程量清单计价时,对招标人下发的工程量清单,包括清单量、计价格式、表格顺序等,投标人不能作任何改动,既便是发现有错误也要通过质疑的方式,由招标人统一修改,并通知所有投标人。投标人在交投标文件的同时,应提交与报价内容相符的电子数据文件(microsoft-Excel),最好刻录成光盘,并与标书正本密封在一起,便于微机评标时采用。
研究微机评商务标
大家知道,采用清单计价招标时,不但要对总报价计分,还要对工程量清单项目费、措施项目费、主要清单项目综合单价(10~20项)、主要材料单价(10~20项)进行分析,每个投标人都要被抽出30个数据左右,并对这些数据是否合理、有效进行分析,每次都有几百个甚至上千个数据需要计算,用手工计算已不大可能,于是,微机评评商务标的技术基本研究成功,提高了工作效率,而且对清单计价的实施起到了积极的推动作用。
二、实现定额管理向规范计价行为的转变
在实施清单计价过程中,我们除了要掌握技术,协调各方关系外,还要及时了解工程信息、招投标情况及工程结算情况,只有这样,才能便于发现实施中出现的问题。
计价标准核定
为了使财政投资的工程实行清单计价,我们专门进行计价标准核定,根据工程情况和投资来源,确定什么样的计价方式,如果是财政投资,不论投资额多少,必须采用清单计价方式,这样就保证了清单计价的实施。
合同价审核
为了防止清单计价流于形式,真正体现清单计价的单价合同特点,并便于各种造价管理政策在清单计价的实施中体现出来,自从实施清单计价招投标以来,我们就开始了合同价审核:主要是把各自承担的风险范围、价款支付办法、量价调整办法等约定清楚,减少实施阶段中的纠纷。
总价合同工程量清单计价 第6篇
关键词:建筑工程; 清单计价; 模式;
工程量清单表现了拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量, 是招标人或由其委托的机构按照招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容, 依据统一的工程量清单项目设置规则和统一的工程量计算规则进行编制的工程数量的表格。2003 年2 月17 日由_和国家质监总局联合的《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)于2003 年7 月1 日起正式实施。2008 年7 月9 日颁布了新的《计价规范》。实行工程量清单计价,是我国工程建设领域的一件大事,是我国工程造价管理改革的一个新的里程碑。现阶段还存在很多问题,尤其是工程量清单质量问题,严重影响工程造价的合理确定与控制。
一、工程量清单计价的特点
1.统一计价规则
通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守。实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目编码、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容的统一,达到清单项目工程量计量统一的目的。
2.有效控制消耗量
通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量, 从而起到保证工程质量的目的。
3.彻底放开价格
将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由企业根据市场的供求关系自行确定价格。
4.企业自主报价
投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业定额,自主报价。企业尚无报价定额的, 可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
5.市场有序竞争形成价格
通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式,引入充分竞争形成价格的机制,制定衡量投标报价合理性的基础标准,在投标过程中,有效引入竞争机制,淡化标底的作用,在保证质量、工期的前提下,按国家“招标投标法”及有关条款规定, 最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
二、建筑工程量清单计价实施现状
1.对工程量清单计价模式本身的认识还有所欠缺
(1)建设单位重设计轻勘察, 不适应工程量清单计价的要求。现在供水、雨污水管道的敷设、道路建设等基本建设项目大多存在此类问题,地方建设管理部门重设计不重勘察的现象非常普遍,甚至有的项目只有设计而没有进行勘察,所以根据施工图进行工程量清单编制必然会有偏差,项目施工过程中发生变更的现象非常普遍。工程量清单项目设置不切实际,工程在实施过程中出现大量工程量清单中不包含的项目,使工程量清单无法使用,清单招标流于形式,这样也给工程结算造成很大争议。
(2)施工过程中人为因素造成清单项目所含内容发生变更。工程施工过程中,业主可能由于各种原因经常要求进行工程变更,业主不能把问题充分考虑在工程建设前期,施工过程中的工程变更使得招标时清单项目不可用。还有的施工单位在投标时将某些项目报价压得很低,在施工过程中又因建设单位现场管理人员不懂或不了解清单项目内容设置,改变施工工艺,同样使清单单价不可用。这些都为工程量清单计价项目的结算留下隐患。
2.与工程量清单计价配套的制度不完善
(1)与工程量清单计价相适应的评标细则尚未出台。现行的评标办法只对投标总价进行考核,已不符合工程量清单计价的需要。有的施工单位利用自己在工程信息、工程技术等方面的优势使用不平衡报价,有的单项价格明显低于市场价,有的则明显高于市场价,由此所得到的工程量清单总价可能在合理范围内,但由于单价不合理,不利于公平竞争。经评审的合理最低投标价也难以找到标准。
工程量清单计价对评标工作提出了更高的要求。各地现有的评标专家名册中符合评标专家条件且具有造价工程师执业资格的人员偏少, 还应加强培训及吸纳造 价方面的人才。
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