煤矿坑木使用情况调研报告(热门23篇)

煤矿坑木使用情况调研报告 第1篇

煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康发展，对于深化改革、促进转型升级是非常重要的。为煤矿的发展，有针对性地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企业实现科学发展。

一、xx煤矿开采现状基本情况

长期以来，形成煤矿企业管理不规范和落后的采煤工艺，矿井资源储量小，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，淘汰年产量9万吨以下的矿井，煤矿不加快升级改造将跟不上行业的.步伐。

1、煤炭资源储量：

xx于底累计查明资源储量1409万吨，其中：探明的经济基础储量22万吨；控制的经济基础储量633万吨；推断的内蕴经济资源量754万吨。现保有资源储量1188万吨，其中：探明的经济基础储量3万吨；控制的经济基础储量565万吨；推断的内蕴经济资源量620万吨。累计动用控制的经济基础储量81万吨。

2、赋存条件情况：

xx煤矿处于f45逆断层（走向延伸长约2100米，倾向210°，倾角60°～90°。影响至标高1500米以下。深部有钻孔揭露，落差55～150米）附近，煤层受断层影响，构造较为复杂，矿区范围内主要有2条正断层和6条逆断层，f45断层将xx煤矿一分为二，断层以北1920水平以上17#煤层基本开采完毕，断层以南被福利煤矿（20关闭整顿）也开采至1940左右。

3、“五大”自然灾害情况：

（1）水害：我矿区为构造剥蚀低中山地貌，地处于分水岭地带，煤矿主要存在于老窑积水和采空区积水，平均涌水量为20立方每小时，隐患主要存在于小矿采空区积水。无断层水影响。

（2）火灾：经过鉴定xx煤矿M3、M9、M17煤层的自燃倾向为四类～不自燃；M211煤层的自燃倾向为三类～不易自燃。但鉴定17#和21#煤层有爆炸性。

（3）瓦斯：xx煤矿属于高瓦斯矿井（相对瓦斯涌出量为），在煤巷掘进过程会有瓦斯含量超过1%的现象，但煤矿都控制在一下进行采掘活动。

（4）煤尘：煤矿生产过程中煤尘比较大，虽然采取降尘等一序列措施，井下煤尘还是大，主要是风镐和通风带起的煤尘。

（5）顶板：xx煤矿主采17#煤层，煤层底板为炭质泥岩，顶板为深灰色粉砂质泥岩夹较多条带状、薄层状菱铁岩，顶板较为破碎，不容易控顶。

二、我矿生产规模和开采水平情况

1、井口数目

我矿煤炭生产许可证合法井口三个（一个主井、一个副井、一个风井），但井筒方位往下延伸偏离煤矿资源中心，20申请新掘一个专用风井关闭原风井，但根据现行业正常要求，我矿还存在井口功能不足的情况,正在努力改进中。

2、生产能力

我矿核定生产能力15万吨/年，通风核定能力也为15万吨/年，我矿正在进行15改21万吨/年的技改工作，由于采掘失调，实际煤矿生产能力仅为3万吨/年。

3、开采水平

由于以前开采条件的限制，我矿设置了1980和1920两个水平，实际上按正规开采来划分仅为一个水平。我矿采掘活动主要集中在1920水平，1980水平仅在探21#煤。

三、煤矿发展中存在问题

1、生产成本高、专业技术管理水平低

（1）煤矿大概吨煤生产成本为300元左右，今年平均销售价格约490元/吨，煤炭市场供求关系发生逆转和市场化经济的影响，造成公司既没有收入也没有更多的资金投入技改，造成煤矿的技改工作推进速度较为缓慢。

（2）管理问题和专业性不足，目前我矿管理机构不健全，领导管理人员配备不全，中层管理人员知识水平偏低或专业性不强，职工理论水平普遍低下，导致整个管理工作较难提升，煤矿发展是要靠全体职工素质的提升。

煤矿虽然每个部门都配置了人员和专业技术人员，但没有得到明确的分工完善和专业业务水平能力不够，存在一人多职的情况，导致工作力度不够，专业性不够强等因素的影响。

2、在产业升级改造的问题

在产业升级改造主要存在各证照办理手续复杂，需要对一些历史遗留问题提供的证明材料多，办理时间长，好多事情还没有来得及办理完成又有了新的政策和要求（譬如说小矿井的关闭整顿）。为了能满足政策的要求，煤矿一般都是通过中介机构提供服务，为能尽早拿到证件，而中介机构只提供服务，不会考虑煤矿的实际情况，造成办理后的证件错误较多。

3、安全保障方面

煤矿早已采掘失调，一直在技改中，由于市场经济的影响公司效益也受到很大损失，在技改方面投入稍微放缓了一点步伐，但是安全保障投入是完全到位的。

4、煤炭生产对环境的影响

（1）煤矿资源的不规范化开采对周围环境影响比较大，生态环境的破坏、水资源的污染和枯竭、空气质量的影响等待，我矿矸石都是集中堆放在矸石场，主要用于烧砖。

（2）煤矿生产不仅对塌陷区生态环境影响，对于植被的砍伐也较为严重，所以治理难度大，范围广。

5、政策支持

对于国家99号文件等产业政策我们煤矿大力支持，没有严格的政策，就发展不好一个行业或企业，这不仅为了一个行业的发展，而是为了一个国家的发展强大。同时也是为了保护我们煤矿职工生命安全着想。

四、对于升级改造方面

1、煤矿要发展，必须要的外面去学习新工艺，新的采煤方法，随着政策要求，煤矿业必须要由资金雄厚的企业做支持，否则很难发展壮大和安全保障。煤矿只有走企业集团化才能真正达到所谓的质量标准化的道路。

2、促进煤炭行业升级改造的对策，一方面是放宽政策搞建设，简化技改、扩能办理程序；另外一方面就是引进先进的技术人才和资金雄厚的企业。

3、加快小型煤矿的关闭整顿，不要再让不具备安全开采条件的煤矿有喘息的机会。加快资源整合步伐。

煤矿坑木使用情况调研报告 第2篇

市政府：

根据_【】号文件精神，我县镇已被列入_煤矿地质环境治理项目，项目自北而南包括片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区、片区十一个片区，治理面积亩。现将项目情况报告如下。

一、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施的紧迫性和必要性

镇位于我县市西南部山区，距县城公里，全镇辖万人，面积平方公里。该镇是我县的产煤大镇，从上个世纪八十年代以来，累计开采原煤万吨，占全县同期煤炭产量的%。地下资源的大量开采，在极大地促进当地经济快速发展的同时，也引起镇%的地表沉陷，并诱发大量的地质灾害，矿区生态环境日益恶化，给全镇的农业生产、人民生活及社会安定造成了极大影响。

一是采空区塌陷裂缝。镇煤矿采区地表90%是农耕地。截止底，驻镇国有统配煤矿及乡镇煤矿的采空区面积达到*平方公里，折合万多亩，涉及到个村庄，其中已形成塌陷裂缝面积约*万多亩，占耕地面积%，严重塌陷造成耕地荒芜约亩，占耕地面积的*%，导致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂缝、塌陷。同时造成地面房屋裂缝，地面道路等交通设施、水利设施遭到破坏，给人民生命财产和国民经济造成巨大的损失。

二是地上水断流，地下水破坏。煤矿疏排水及洗煤厂等生产、生活污水直接排放地表水体，使全镇境内的季节性河流基本干涸、污染、断流，地下水大量渗漏，地下水系遭到破坏，矿区水生态环境遭到毁灭性破坏。目前，全镇有*村户人畜饮水存在不同程度的困难，不少群众以*元/吨的价格从附近乡镇“买水吃”，农田灌溉用水更无从谈起，人畜饮水成为农民最关注、最需要解决的“头等大事”。

三是煤矸石自燃。该镇目前有六个矿渣堆，煤矸石总放量约三千多万方。破坏占用土地公顷，煤矸石自燃释放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氢、一氧化碳等有害气体，直接危害到*个村群众的生产生活。而矸石中含有的硫化物，经雨水冲刷，细小颗粒顺流而下，使河流两旁的土壤酸化，影响农作物生长。另外，该镇残煤自燃分布范围广面积大，多处散发出刺鼻的气味，对整个镇空气质量危害严重。

四是边坡失稳。片区每年两季，均会出现山体滑坡，土体崩塌范围内植被尽遭破坏，潜在威胁公路长200米。村庄后山的滑坡由于雪压及采空区塌陷多种因素影响又有蠕滑迹象，时刻威胁着几百村民的生命财产安全。

由此看来，镇煤矿地质治理项目已是迫在眉睫，刻不容缓！

二、镇煤矿地质环境治理恢复项目进展情况

我们从9月开始组织实施该项目，12月18日，在省、市_门的大力支持下，财政部、国土部以财建（）号文批准立项，成为全省仅有的六个国家级地质环境治理恢复项目项目之一。项目批准后，我们及时协调聘请中国地质矿业总公司组织勘测设计。目前已收集了镇近50年的水文地质气象资料、煤矿地质环境治理可行性研究报告、煤矿地质环境灾害治理平面布置图和现状图、15个灾害片区的村庄地形图等资料，整理归类并作数字化处理。利用国际上先进的rtk卫星测量系统，完成了各片区的静态gps控制点的测量定位工作和近3平方公里的地形测量工作。并初步踏勘了20个村19个灾害片区近20平方公里的矿山地质环境现状，基本了解和掌握了该镇目前存在的地质灾害种类和程度。

三、镇煤矿地质环境治理恢复项目实施过程中可能遇到的问题和请示

镇煤矿地质治理项目施工在即，可能会遇到一系列的`情况和问题，其中如何对待“尾矿”是一个绕不过去并且必须一次性彻底解决的问题。在长期的煤炭开采后，镇目前存在*块总面积*平方公里的原国有统配煤矿以及乡镇煤矿因无法开采而产生的边脚料，废弃矿，不属于国家规划区，不是正式的井田，而是历年历次关闭煤矿的弃采矿、边脚料。在此次地质环境治理中，如果对这些尾矿不进行治理，不达到煤层底板，将达不到项目彻底治理的效果。而且实事求是地讲，这部分尾矿如果放弃不管，可能会产生新的自燃，既损失了资源，又将引发新的生态问题。一定程度上，也给私挖滥采行为提供了一个可乘之机，对全县的安全稳定带来负面影响。与此相对应的是，镇煤矿地质治理项目在同类矿山中极具代表性，治理项目涉及内容多，治理难度大，治理资金缺口巨大是项目实施中的最大困难。如果可以对这些尾矿进行同步开采，既减少了不安全、不稳定隐患，又能进一步增强治理效果。开采收益还可以对治理资金进行必要补充。

基于以上所述，我们恳请市政府允许我县在镇煤矿地质治理项目实施过程中，对这部分“尾矿”进行彻底开采。我们将在市政府和相关部门的正确领导和支持下，进一步争取国家、省级政策支持，加快项目建设进度，努力把这一民心工程办实、办好，达到预期的治理效果，使镇的生态环境成为全县一流的宜人、宜业、宜居环境。

煤矿坑木使用情况调研报告 第3篇

长期以来，各地煤矿企业的经营主体资格一直缺乏规范。以山西省为例，在煤炭资源整合前，相当一部分乡镇集体煤矿企业的采矿权人、经营者、投资人处于分离状态，责、权、利不统一。作为采矿权人的乡政府、村委会，对所办煤矿企业不投资、不经营、不管理，存在层层转包、掠夺式开采等诸多问题。

为彻底解决煤矿企业多、小、散、乱等问题，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，即以县为单位，压减、关闭矿井率不低于30％，淘汰年产量9万吨以下的矿井，资源回收率不低于60％。如山西省，煤炭资源整合后，全省煤矿企业全部由省工商局重新核发营业执照。当时，全省国有、集体、私营个体煤矿近5000座，经过整顿验收，1000余座煤矿予以关闭，近600座未取得安全生产许可证的煤矿企业被吊销营业执照。到2010年，全省大型煤炭基地内的小型煤矿企业数量减少70％，年产量30万吨以上矿井的煤炭产量占到总产量的90％以上。

笔者认为，我国煤炭行业是竞争性行业，而非垄断性行业，私营小型煤矿企业与集体煤矿企业、国有大型煤矿企业长期并存符合客观规律，有利于解决群众就业，维护社会稳定。

私营小型煤矿企业主要是指年产量30万吨以下的矿井，这些私营小煤矿具有合法有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照。私营小型煤矿企业的存在，将是一个长期现象。对此，应当保持清醒的认识。

一般而言，煤矿企业的销售收入与煤炭价格密切相关，而煤炭价格主要由有限的煤炭资源和市场供求关系决定。因此，蕴藏煤炭资源的土地具有高额的级差地租。国有煤矿企业员工的工资之所以显著高于私营煤矿企业员工的工资，是因为国有煤矿企业的矿工实际上可分享煤炭资源所造成的级差地租，使社会财富的分配更为平等。由于地质条件限制，应积极培育依法拥有采矿权的农村集体煤矿企业，尽可能提高煤炭资源的开采率和利用率，并使煤矿企业销售收入中的级差地租比较平等地分配于当地农村居民。

在淘汰私营小型煤矿企业的过程中，工商机关应加强行政指导，努力促进私营小型煤矿企业向规模以上企业和现代企业转型，提高生产集中度和资源回采率，减少资源浪费，降低安全事故发生率，切实保护环境。

应当鼓励国有重点煤矿企业、地方国有骨干煤矿和其他大中型煤矿深加工企业，通过联营、兼并、参股、控股、收购等方式对地方中小煤矿企业进行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集约型转变，实现低成本扩张，形成稳定的产业链。

服务业是国家重点扶持和鼓励发展的领域。以山西省为例，服务业占gdp比重每提高1个百分点，全省万元gdp能耗就可以降低个百分点。为此，山西省工商局制定了《加快服务业发展的实施办法》，明确规定，凡是法律、法规没有明令禁止的服务业领域，全部向社会资本开放；凡是向外资开放的服务领域，全部向民间资本开放；凡是向本地资本开放的服务领域，全部向其他地区资本开放。除法律、法规及行政规章和依法设立的行政许可有明确规定外，一般性服务业企业注册资本最低限额降低到3万元人民币；凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本2000万元以上的，可办理集团登记。工商机关应坚持全面落实上述政策措施，为全省第三产业发展创造有利条件。

此外，工商机关应增强服务大局意识，积极帮助和引导企业拓宽融资渠道，最大限度地利用好国有资本和民间资本，引入外地资本和外资投资附加值高的煤炭资源延伸产业，控制其投资原煤开采业。□山西省工商局 解宏伟

煤矿坑木使用情况调研报告 第4篇

建设和谐煤矿调研报告

建设矿区，是我矿党委“文明、、矿井”的，在科学发展观，企业发展的新下，的一项，对矿区稳定工作，和发展安定团结、文明的纷围，有着深远的现实意义。下面，我矿建设煤矿的做法，做报告：

一、科学发展观是建设煤矿的前提

煤矿，应该是产业、管理、文化、人际的体，涵盖了我矿科学发展等方面。从当前我矿的情况看，是安全生产工作，党建、企业文化建设等工作，各都呈现出蒸蒸日上的态势，全矿安定团结、文明的和发展。但从、、可持续发展的角度看，还不同程度地制约企业发展的矛盾和问题，如采掘接续紧张、技术装备、职工整体素质偏低等等，都给企业的可持续发展带来难度和。从近几年矿改革发展的实践中，企业所面临的一切和问题，靠发展才能解决。是在各都在抢抓机遇、发展的新下，发展慢了就，就意味着出路，就有被淘汰出危险。，要建设煤矿首当其冲的任务是牢固发展是要务的思想。

发展与怎样发展是问题的两个，要发展，就思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利下，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，我矿了“发展、发展、快发展”的总体，使矿区事业呈现出了齐头并进、发展的强劲势头。应该说，矿各的基础好，然而在新的和任务面前要新，应怎样发展、样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能企业发展，煤矿的美好愿望，这是值得深思、严肃而重大的课题。现实中，只想发展，却怎样发展，科学的发展观，美好的动机就很难，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾，的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无发展中的代价；但发展中的问题也或正在，所有切都与发展观的问题有着密切的内在，直接关系到企业的生存和发展。解决矛盾和问题，和科学的发观迫在眉睫。

二、建设煤矿的与实践

我矿党委“社会”的要求，了建设矿总体。要求，本矿，“党员干部受教育、科学发展上、得实惠”总要求，建设煤矿了地与实践。

以安全生产为，为煤矿建设。安全生产是煤矿的头等大事，煤矿的标志。建设煤矿要安全生产。基于认识，在建设煤矿过程中，把安全生产重中之重的位置来抓，以安全文化建设为口，以“双基”建设为主线，安全质量标准化活动，和发展了安全质量标准化。了安全教育，和实践安全教育的.新方法、新途径，使的安全教育活动长流水、线，了安全生产的。

以经济效益为中心，为煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，解放和发展生产力，才能为社会的进步和人的发展物质基础。在建设煤矿的实践中，煤炭企业要、、可持续发展，以经济效益为中心，以的历史责任感和紧迫感，机遇，发展。惟其如此，才能为建设煤矿奠定物质基础。近年来，我矿在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“主业、非煤、煤电一体、兴矿富民、发展”的总体思路；

以人为本，为煤矿建设催生。企业来说，科技和人才，一打就倒；而精神和文化，则不打自倒。为此，在建设煤矿的实践中，以人为本，把建塑企业文化煤矿建设的内容和载体，学习、和实践，积累了好的经验和做法，为煤矿建设了和。在学习借鉴先进经验和做法的基础上，我矿，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理为口，软、硬件双管齐下，强势企业文化建设，了。在环境建设上，高起点、高定位、高标准的原则，聘请专家对矿工业广场了整体设计和规划，并规划整体硬化和绿化美化。强势企业文化建设，地营造了优美的工作环境、舒适的生活环境、的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的。

稳定高于一切，为煤矿建设条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，煤矿建设的内容和。为此，稳定高于一切，把矿区稳定建设煤矿的点和落脚点。超前预防与解决问题相的原则，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，当前，制定了党群联责基层稳定工作的考核规定，责成党群副科级干部与基层稳定工作联责，交纳稳定抵押金的办法，稳定工作的考核，了一季一考核，年终总兑现，调动了稳定工作的性。并稳定工作专题会，总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，了虚功实做，地了改革改制工作的，了全矿稳定，为煤矿建设了条件。

三、从建设煤矿中的启示

在建设煤矿的实践中，收获，体会很深，启发。

建设煤矿，理解和把握其的内涵。建设煤矿，以人为本，兴矿富民。建设煤矿，把矿区稳定一切工作的点和落脚点。矿区稳定，安定团结，是工作的前提，是职工的利益所在，建设煤矿的内涵。稳定的环境，就会严重企业的持续发展。能否最大限度地职工的利益，矿区长期稳定，对各级组织是各级干部来说，体现和解决问题能力的标志，考验。胡村党委集团公司党委的和要求，建设煤矿的，公仆意识，工作，，脚踏实地，沉下身子，基层，，解决企业发展进程中经济活动的矛盾和事关职工切身利益的热点难点问题，为职工的人居环境、工作环境，使职工心情舒畅，生活质量。这正是职工所希望的，建设煤矿的要求和体现。

总之，建设煤矿是需要实践和的重大课题，长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要不懈的去培育和建设。矿仅仅好的开端，离煤矿的要求还有差距，还有的工作要做。矿区主辅分离、辅业改制工作的，将临难得的发展机遇，只要机遇，科学发展，运作，稳定，建设煤矿的美好愿望就能够。

煤矿坑木使用情况调研报告 第5篇

按照《政协罗平县委员会关于对罗平县企业用电情况进行视察的实施方案》（罗政协[2013]5号）要求，2013年5月30日，第一视察组组织对全县部分煤矿的用电情况进行视察，现将视察的有关情况报告如下：

本次视察历时1天，共视察罗平县花山煤矿、阿窝煤矿、阿格煤矿、树冲煤矿及云南东源罗平煤业公司等4对矿井和1家煤炭企业。

（三）阿岗镇境内的煤矿供电线路两趟均来自阿岗变电站，亦即电源取自同一母线端，煤矿供电要求的双电源仍未得到解决。

（一）建议县电力公司对全县矿区供电线路增容计划进行详细规划，明确增容规划完成时间、质量等并报送县人民政府和县煤炭工业局。

煤矿坑木使用情况调研报告 第6篇

按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。

在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。

一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。

随着61二上皮掘进进尺的前移，离开口处中线的位置越来越远，工人们施工的难度越来越大，对尺寸的掌握要求就越高，现有的解决方法是将中线位置前移，以此来校正巷道的掘进方向。但是，每一次对中线的前移，都会带来大大小小的误差，日积月累同样会影响到井下工程质量。

在黑暗的井下，看不到中线的位置就如同失去了前进的方向。如何保*好工程质量？有没有两全其美的方法？能否在不前移中线的前提下，又不影响工人的正常使用？工作中如何才能在为职工带去方便，降低难度，减少时间的浪费，提高工作效率呢？

带着诸多疑问和技术*的难题，从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷进行调研，认真听取工

人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。

“功夫不负有心人”在各种技术难题面前，经过无数次的尝试，在失败和汗水过后，终于克服各种困难，成功将中线进行延长，既不影响工人的正常使用，又不会再移动中线过程中出现误差。在“两点确定一条直线”的基础上，增加到“三个点”、“四个点”、“五个点”随着生产战线不断拉长，中线上的“关键点”也不断增多，通过确定中线上的几个点，来确定中线的方向，以此来延长中线，为井下工人指明了方向。

二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。

1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。

2、队中大学生人数占我队总人数的10%，如何利用好、培养好现有的人才，是我队在今后安全生产中的首要任务

3、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。

4、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的精神。

三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。

1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化

层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

2、队中要举办一些“岗位技能实*”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全*作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台*作，掌握所有设备的安全*作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全*作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。

通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强开拓二队发奋努力，策马扬鞭！

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从xx年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达

，直接经济损失万元。特别是xx年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、xx年—xx年全县煤矿事故情况

xx年至xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达，直接经济损失万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年*发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯*，10年后又一起重大的瓦斯*。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的*质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉*不强。

煤矿坑木使用情况调研报告 第7篇

煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康发展，对于加快转变经济发展方式具有重要意义。在这项工作中，工商机关应积极履行职责，紧紧围绕 “五个更加”的要求，深入调查研究，有针对性地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企业实现科学发展。

煤炭资源整合前后的基本情况

长期以来，各地煤矿企业的经营主体资格一直缺乏规范。以山西省为例，在煤炭资源整合前，相当一部分乡镇集体煤矿企业的采矿权人、经营者、投资人处于分离状态，责、权、利不统一。作为采矿权人的乡政府、村委会，对所办煤矿企业不投资、不经营、不管理，存在层层转包、掠夺式开采等诸多问题。

为彻底解决煤矿企业多、小、散、乱等问题，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，即以县为单位，压减、关闭矿井率不低于30％，淘汰年产量9万吨以下的矿井，资源回收率不低于60％。如山西省，煤炭资源整合后，全省煤矿企业全部由省工商局重新核发营业执照。当时，全省国有、集体、私营个体煤矿近5000座，经过整顿验收，1000余座煤矿予以关闭，近600座未取得安全生产许可证的煤矿企业被吊销营业执照。到，全省大型煤炭基地内的小型煤矿企业数量减少70％，年产量30万吨以上矿井的煤炭产量占到总产量的`90％以上。

煤矿企业的发展趋势

笔者认为，我国煤炭行业是竞争性行业，而非垄断性行业，私营小型煤矿企业与集体煤矿企业、国有大型煤矿企业长期并存符合客观规律，有利于解决群众就业，维护社会稳定。

私营小型煤矿企业主要是指年产量30万吨以下的矿井，这些私营小煤矿具有合法有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照。私营小型煤矿企业的存在，将是一个长期现象。对此，应当保持清醒的认识。

一般而言，煤矿企业的销售收入与煤炭价格密切相关，而煤炭价格主要由有限的煤炭资源和市场供求关系决定。因此，蕴藏煤炭资源的土地具有高额的级差地租。国有煤矿企业员工的工资之所以显著高于私营煤矿企业员工的工资，是因为国有煤矿企业的矿工实际上可分享煤炭资源所造成的级差地租，使社会财富的分配更为平等。由于地质条件限制，应积极培育依法拥有采矿权的农村集体煤矿企业，尽可能提高煤炭资源的开采率和利用率，并使煤矿企业销售收入中的级差地租比较平等地分配于当地农村居民。

工商机关应加大对煤矿企业的帮扶力度

在淘汰私营小型煤矿企业的过程中，工商机关应加强行政指导，努力促进私营小型煤矿企业向规模以上企业和现代企业转型，提高生产集中度和资源回采率，减少资源浪费，降低安全事故发生率，切实保护环境。

应当鼓励国有重点煤矿企业、地方国有骨干煤矿和其他大中型煤矿深加工企业，通过联营、兼并、参股、控股、收购等方式对地方中小煤矿企业进行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集约型转变，实现低成本扩张，形成稳定的产业链。

服务业是国家重点扶持和鼓励发展的领域。以山西省为例，服务业占GDP比重每提高1个百分点，全省万元GDP能耗就可以降低个百分点。为此，山西省工商局制定了《加快服务业发展的实施办法》，明确规定，凡是法律、法规没有明令禁止的服务业领域，全部向社会资本开放；凡是向外资开放的服务领域，全部向民间资本开放；凡是向本地资本开放的服务领域，全部向其他地区资本开放。除法律、法规及行政规章和依法设立的行政许可有明确规定外，一般性服务业企业注册资本最低限额降低到3万元人民币；凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本万元以上的，可办理集团登记。工商机关应坚持全面落实上述政策措施，为全省第三产业发展创造有利条件。

此外，工商机关应增强服务大局意识，积极帮助和引导企业拓宽融资渠道，最大限度地利用好国有资本和民间资本，引入外地资本和外资投资附加值高的煤炭资源延伸产业，控制其投资原煤开采业。

煤矿坑木使用情况调研报告 第8篇

煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严重，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别重大水害事故，XX年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸取事故教训，从分析水害事故发生的原因入手，并针对事故原因提出对策措施。

一、煤矿水害事故发生的原因分析

（一）直接原因。

1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。

2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。

3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。

4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。

5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水安全煤柱不合理；有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。

6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识不足，未引起高度重视，不认真编制防治水措施，导致突水。

7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清楚，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。

（二）间接原因。

1.防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。

2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的原因。

3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水工作。

4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。

二、对策与措施

针对煤矿水害发生的主要原因，必须强化煤矿企业的主体责任，依靠科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、采取联合执法、严厉事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的`发生。

（一）强化企业对水害防治的主体责任。

①煤矿企业必须配备地质或水文地质专业技术人员；配备齐全的探放水设备和队伍（重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和专门探放水队伍）。水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，必须设立专门防治水机构，配备专职技术负责人全面负责水害防治工作，认真编制矿区防治水规划、年度计划并负责组织实施；制定水害防治应急预案。

②煤矿企业的水害防治应坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。

③煤矿企业必须建立水害预测预报制度。水文地质条件复杂的矿井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，采取切实可行的防治措施。

煤矿坑木使用情况调研报告 第9篇

我县有19个煤矿（含拟整合的），18个矿存在瓦斯问题。据统计，历年的煤矿安全事故80%与瓦斯有关，瓦斯灾害已成为我县煤矿安全的“第一杀手”。为准确掌握全县瓦斯监测监控系统（简称监控系统）的使用情况，11月17－21日，我室通过问卷调查、调阅工作日志、实地检测等方式，重点对有瓦斯问题的18个煤矿进行了认真的督查调研，力求想在前、谋在前、服务在前，为县委、县政府领导科学决策提供参考。

重点调研的18个煤矿共有业主9名，从业人员（含管理人员和工人）1143名，其中：本科1名，专科1名，中专2名，高中90名，初中440名，小学609名；工程师8名，助工11名；经过省级培训47名（业主和矿长），市级培训322名（特殊工种人员，如瓦斯监控系统监控员、瓦斯工、电工、绞车工、爆破工等）。20xx年5月，在原经贸局的统一组织下，18个煤矿先后安装了kj101型号或kj90型号的瓦斯监控系统，其中15台kj101，3台kj90。安装2－3个瓦斯探头的有2个煤矿， 4—5个探头的10个煤矿，6—8个探头的6个煤矿。

一是煤矿业主重视不够。调查显示，9名业主中，高中以上文化23%，初中文化占77%，因文化有限， %的业主望“机”兴叹，对监控系统一窍不通，一知半解，似懂非懂。多数业主上思想麻痹，认为监控系统即使正常，照样需瓦检员下井检测，嫌瓦斯探头跟进采掘进度麻烦，不如人实地探测方便。工作上重视不够，部份业主习惯“掌大脉”，安全生产等事务性工作甩给矿长，对监控系统的使用情况很少过问，突出表现在瓦斯监控系统操作员（以下简称监控员）严重不足，全县仅27名，其中，有2名专职监控员的3个矿，1名专职监控员的3个矿，其余18名均为兼职。监控员少，保证24小时专人值班，保证监控系统正常运行，及时填报监控系统运行表无从谈起。

二是监控员业务素质低下。监控员多数只经过市上一次短期培训，其中：中专1名，占；高中6名，占；初中以下20名，占。据监控员们介绍，参加市上培训时如读天书，虽获得了上岗证，能熟练操作的毕竟是少数。实地摸底表明，27名专兼职监控员中，2名能熟练操作，占，6名基本熟练，占，其余仅能将监控系统打开，勉强看懂一般监测数据，有的“工作日志”也不会查询。

三是监控系统使用率偏低。各煤矿的监控系统均为20xx年5月以后安装的，耗费—万元左右（与型号、探头数量、井深等因素有关）。除红桥江远煤矿有一台不能正常运行的备有微机外，其余17个煤矿没有。因监控员能力有限，不善维护，加之煤灰重等因素，导致监控系统故障频繁，而当地又无专业维修，只好请县外（兴文和珙县）技术人员，他们有时几天后才能赶来，维修费少则近百，多则数千。通过调阅工作日志发现监控系统正常运行率普遍偏低，工农煤矿和五八煤矿使用情况较好（占），另8个煤矿间断使用（占），近一半煤矿偶尔使用，如同摆设。

四是监管力度有待加强。客观上，今年来县安监局、县经商局等主管部门和五矿镇、红桥镇党委、政府加大了对煤矿安全生产的监管力度，据业主和矿上其他人员介绍，“今年各级来检查的次数比往年多，但真正认真查看瓦斯监测系统的不多，往往只看看微机开没开”。据调查，五矿、红桥两镇的驻矿干部多数履行职责认真，坚持住矿，但对煤矿安全生产知识了解不多，特别是对监控系统的性能不了解，多数人是“睁眼瞎”，有效监管受限，而主管部门到煤矿检查毕竟有次数。

如何强化对瓦斯监控系统的使用管理，是当前煤矿安全生产管理的重要环节。

（二）强化培训，为安全生产提供人才保证。一是强化业主和矿长的培训。首先是加强对他们的日常教育，引导他们牢固树立安全生产就是最大的经济效益和社会效益的观念，舍得花钱保安全；其次，积极组织他们参加各类培训，提高经营管理水平。二是强化监控员的技能培训。除按规定选送市上培训外，县上主管部门应针对他们的素质现状，主动联系科研院校举办培训班，分期分批轮训，凡不合格者严禁上岗。同时，要引导企业主动加强对员工的培训，开展岗位练兵活动，不断提高员工的业务技能和安全生产意识。三是强化对驻矿干部培训，使他们熟练掌握安全生产的有关政策法规，了解正确行使监管职责的相关知识，以解决不会和不善监督管的实际问题。四是通过市场化运作，在五矿或红桥建立技术服务中心，为全县煤矿企业提供技术支撑。

（三）严格执法，加大依法监管力度。一是强化宣传力度，使政府依法监管的决心家喻户晓。二是建立瓦斯监控系统运行奖惩制、安全监管责任追究制，对工作认真负责的监控员、矿长、业主、监管部门适时予以表彰。对工作失职、渎职，造成安全事故的煤矿业主、法人代表及相关人员应依法严惩。三是安监、经贸、地方政府要认真履行国家监察职责，进一步转变作风，深入煤矿企业，加强监督监察，敦促煤矿业主认真落实_《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（_第446号令）和国家安全生产监督管理总局《关于学习贯彻_两个重要文件坚决打好两个攻坚战的通知》（安监总政法字〔20xx〕112号）文件精神，对凡不按要求启动瓦斯监控系统，或不能正常运行的，要查明原因，严肃处理。对责令停产整顿的煤矿，应暂时收缴证照，强制其停止所有生产经营活动。对那些抗拒执法的业主，应依法严厉打击，惩前毖后。四是县委县政府督查室要坚持跟踪督查督办，确保县委、县政府和上级党委、政府的决策落实。

煤矿坑木使用情况调研报告 第10篇

近年来，各地按照《_关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔20xx〕18号）和《煤炭工业发展“十一五”规划》的总体部署，积极推进煤矿企业兼并重组，形成了一批大型煤矿企业和企业集团，煤炭产业集中度逐步提高。河北省重组形成了金能、开滦两家大型煤炭企业。河南省郑州煤炭集团公司通过整合45个小煤矿并实施技改工程，新增产能1200万吨，原煤产量实现翻番。贵州省积极引进国内大型煤炭企业参与省内资源开发，并推动中小型煤矿联合重组，成效显著。

为总结煤矿企业兼并重组好的经验做法，采取措施加快推进煤矿企业兼并重组，前不久，我们联合_办公厅、_、_、_、安全监管总局、煤矿安监局、国家能源办等部门，赴河北、河南、贵州等省进行了实地调研。

一、三省煤矿企业兼并重组情况

近年来，河北省积极推动煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组。一是加大对省_出资煤炭企业的兼并重组工作，组建了金牛能源等大型煤炭企业集团，将省_出资的煤炭企业由原来的7家，整合重组为目前的开滦、金能和峰峰3家。二是出台相关文件，提高小煤矿办矿门槛，促进小煤矿参与兼并重组。三是先后制定了张家口市、邯郸市煤炭资源整合方案，以资产为纽带，整合重组地方小煤矿。全省煤矿企业由“十一五”初期的917家减少到目前的532家，产业集中度明显提高。河北省下一步计划按照国家建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业集团的发展思路，通过整合重组，形成2～3个大型煤炭企业集团，年产量分别达到3000万吨以上，再通过跨区域联合发展，最终达到年产5000万吨以上的规模。

河南省从20xx年起开始以资源整合为突破口，以资产为纽带，强力推进煤矿企业兼并重组。目前，河南省七家骨干煤炭企业的生产矿井数由整合前的65个增加到了151个，控制的煤炭资源量占到全省的90%以上，合计年生产能力已提高到1亿吨以上。全省小煤矿由整合重组前的1569个减少到目前的550个，关闭小煤矿923个，全省煤矿安全生产水平大幅度提升，煤炭资源开发秩序明显好转。

贵州是我国南方煤炭资源大省，地质构造复杂，煤层赋存条件差，矿区与矿区之间相距较远，不适宜建设大型煤矿项目。为加快推进煤矿整合重组工作，20xx年省政府组织有关部门编制了《贵州省煤炭企业集团重组方案》，要求各产煤市（县、区）提出煤矿整合方案，坚持一个国有大型煤炭企业开发建设1-2个矿区，或1个矿区由1-2个国有大型煤炭企业开发的原则，对煤矿整合重组进行布置，相关部门和地方政府积极采取措施，推进煤矿兼并重组工作。同时，贵州积极引进省外大型煤炭企业参与本省煤炭资源的开发。目前，参与整合重组的煤矿由1423个减少为606个。河南永煤集团、山东兖矿集团等大型煤炭企业都已进入贵州参与资源开发和整合重组工作。

二、兼并重组中存在的问题

（一）煤炭资源配置不合理，煤矿企业准入门槛低。资源是煤矿企业发展的基础，在资源价格走向市场和采取竞争手段配置过程中，由于准入门槛低，导致一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，存在通过炒卖资源牟利。部分地方管理部门将整块煤田人为分割，配置给多个主体开发，加剧了资源分散程度。如近年来一些投资公司或个人以独资、合伙的形式进入贵州竞买资源，他们不以组织生产为目的，主要以炒卖资源、转让煤矿等短期行为为主，赚取差价。由于没有完善的煤矿企业准入制度，造成煤炭资源开发队伍鱼龙混杂，资源浪费严重。矿业权不合理配置的现状提高了资源整合、兼并重组的成本，不利于行业的持续发展和大型煤炭企业集团的建设。同时，一些国有煤炭企业由于历史包袱沉重，缺乏资金而拿不到矿业权，资源后备保障能力严重不足。

（二）兼并小煤矿成本高、风险大，影响大型煤炭企业兼并重组的积极性。煤炭行业是高危行业，大多数中小型煤矿装备水平低、开采工艺落后、安全生产基础差、事故发生概率高，而大型煤矿企业又面临着严格安全考核制度。河南省煤炭生产百万吨死亡率考核指标，要求大型国有企业不高于1，中小型煤矿企业不高于3。如果对兼并后的小煤矿仍旧按照大矿标准进行考核，大矿将承担很大的安全生产压力，影响兼并重组的积极性。同时，由于在对小煤矿进行资产评估时，资源价值增值较快，矿业权价款高，有的小矿主漫天要价，造成兼并重组难以实施。如贵州省内煤炭资源矿业权价款由元/吨上涨到3元/吨，企业面临很大资金压力，难以承受。此外，对被兼并矿井的技术改造和产业升级需要投入巨额资金，并购成本较大。

（三）存在地方保护主义，跨区域兼并重组难度大。由于煤矿资产构成较为复杂，不同省区内大型煤炭企业管理主体不同，难以实现相互间的重组整合，即使有共同的出资主体，但由于受地方利益等因素影响难以真正实现兼并重组。有些地方还存在地方保护，增加了小煤矿整合重组的难度。如青海省大量煤炭资源控制在私营企业和个人手中，河南义马煤业集团公司在进入青海省开发资源过程中，为获取矿业权付出了很高的成本，且地方政府要求必须由当地企业控股经营，这给外省企业进入青海整合重组造成很大的障碍。目前，国家虽然明确了一个矿区由一个主体开发的原则，但还缺乏具体的整合重组政策措施，跨区域资源整合和跨区域大型煤炭企业集团的发展受到制约。

（四）企业文化融合困难，重组后企业管理亟待加强。随着兼并重组的推进，煤炭企业集团公司规模和业务迅速扩大，一些实施兼并重组的煤炭企业面临着各种管理问题，例如郑煤集团兼并重组了45个周边煤矿，兼并的众多中小煤矿企业，产能分散，技术装备落后，结构性矛盾突出，发展后劲不足；部分被兼并过来的煤矿企业管理制度不健全，人员素质较低，经营不善；郑煤集团公司先进的管理理念、企业文化移植到被兼并企业中去还需要有一个较长的过程；兼并重组小煤矿后，郑煤集团公司在企业组织结构、管理控制等方面也存在不适应的情况。

（五）煤矿企业兼并重组手续繁杂，税费负担较重。一是由于周边矿权设置复杂影响办证。如由重庆煤业集团在贵州开发的木孔煤矿，其核准文件和相关资料已经齐备，但因与周边小煤矿矿界重叠，致使采矿许可证迟迟无法办理。二是行业管理职能分散，对兼并重组煤矿进行工商登记、产权变更等事项，涉及部门多，程序繁杂，影响兼并重组工作实施。如土地使用手续要先到省国土厅办理采矿许可证，才能到林业厅办理林地核减批复，再回到国土厅办理土地使用手续，往返多次，时间很长。三是税费负担较重。河南郑煤集团公司在兼并收购煤矿时，郑煤集团公司以资源、技术、管理入股的增值部分要先行缴纳所得税，加重企业兼并重组的负担。

（六）地方基础设施不完善，投资环境需要改进。一些地方政府部门服务意识不强，存在多头监管，不按照法律法规收取税费等，让企业无所适从。如贵州有些地方不按照税法规定，对煤矿企业不管是否有利润，均按销售收入的6%收取企业所得税。贵州省有些地区基础设施有待完善，一些公路不能满足煤炭外运需求，电力保障能力低，造成部分矿井供电没有双回路，只能靠柴油发电机补充，停电现象时常发生，给煤矿安全生产造成很大威胁。贵州省电煤价格从20xx年7月才刚刚放开，目前电煤价格平均只有200元/吨。贵州对出省煤炭还征收价格调节基金，影响了煤炭销售，造成煤矿企业盈利空间小。

三、政策建议

（一）提高开办煤矿和获取矿业权的准入门槛。煤炭开采受五大“自然灾害”威胁，是高危行业。实现煤炭工业的健康发展，必须要从源头上把关，煤炭资源交给符合煤炭行业准入规定的'煤矿企业来开发。当前，我国大量的煤矿生产矿井和煤炭资源在私人或不具备开办煤矿条件的个体企业主手里，这种情况就难以实现我国煤炭行业健康发展。这就迫切要求建立严格的开办煤矿准入制度，包括煤炭资源矿业权获取的“准入机制”，提高开办煤矿企业的准入门槛，并按此机制对涉煤企业进行筛选，清退不合格企业，禁止不符合准入规定的个人和企业进入煤炭行业，保证矿业权由符合办矿条件规定的企业获得，提高资源开发的标准，杜绝炒作矿产资源的行为。

（二）建立煤炭资源向优势企业流转机制。资源是国家的粮食，本次南方部分省区低温雨雪冰冻灾害造成煤电油运紧张说明，国家必须要加强对能源的控制力。要按照一个矿区由一个主体开发的原则，优先向矿区内优势煤炭企业配置资源，由一家大型煤炭企业进行统筹规划开发。对大型煤矿企业通过竞标方式获得的煤炭资源，优先列入所属矿区总体规划，以确保招标、挂牌、拍卖的资源能够顺利开发；对已获得采矿权但不具备管理优势的企业，可以通过矿业权转让，鼓励将其资源、资产评估后入股兼并重组企业；鼓励企业通过平等协商转让采矿权，接收方应向受让方支付矿业权价款，并给予经济补偿。

（三）继续实施“关小建大”政策。为确保煤矿企业兼并重组工作顺利开展，有关部门要积极支持大型煤炭企业通过兼并、收购、重组、联合等形式整合有技改价值的小矿井。对已纳入兼并重组方案，但以各种手段抵制资源整合、不参加兼并重组的小煤矿，国土资源管理部门不予新增资源，采矿权到期后不予延期，有关部门不得为其办理有关证件、执照变更手续，相关证照到期后，当地政府应该依法关闭。通过经济、法律和必要的行政手段，提高小煤矿主动参与企业重组的积极性。鼓励大型煤矿企业兼并重组中小煤矿；鼓励优势煤矿企业之间联合重组；鼓励大型煤炭企业兼并重组相关联产业的企业；鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营。

（四）对大型煤矿企业重组中小煤矿提供政策支持。在资源整合方面，要坚持政府引导，明确矿区内资源整合重组的牵头企业，鼓励大型煤炭企业充分发挥其在安全管理、技术装备、生产经营、人力资源等方面的优势，积极整合重组矿区范围内所有列入整合重组规划的合法煤矿。对国有重点煤炭企业整合地方煤矿进行的产业升级、技术改造，要加大支持力度，在补助或贴息资金、项目核准等方面给与重点支持。探索实行消费型增值税，对资源整合矿井技改期间国有企业以资源、技术、管理入股评估增值部分免缴或缓缴企业所得税，减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。被兼并企业安全考核指标在3年过渡期内按原考核口径逐年递减，3年后按照大矿标准进行考核。

（五）切实做好人员安置和管理融合工作。能否妥善解决好人员安置问题，直接关系到企业重组工作的成败。要切实维护好职工合法权益，按照有关政策处理好职工劳动关系的接续、变更，做好社会保障工作。企业要通过提高效率和降低成本，努力提高职工工资收入，使广大职工共享改革成果。兼并重组企业要真正强化集团公司控制力，避免重组“表面化”。兼并重组后的新企业应在确认自身战略目标的基础上，进行管理创新，采取可行的管控办法，对组织管理模式、人力资源、企业文化等方面进行整合，全面提升管理水平。

（六）政府相关部门要加强煤炭行业重组整合的协调和指导。政府在兼并重组过程中要加大协调力度，保障大型煤炭企业以合理价格收购中小型煤矿，防止在对民营煤矿进行收购时，出现漫天要价的现象。政府有关部门要建立协调联动机制，简化办事程序，一站式集中办理整合煤矿证照变更手续。要尊重市场规律，取消价格调节基金，减少不合理的税负和收费。地方政府要牵头制定具体的企业重组方案和整合措施，推进大型煤炭企业间的兼并重组。对跨省区的企业重组，应由国家有关部门牵头，制定煤炭企业兼并重组方案和整合目标，推动亿吨级煤炭企业集团的组建。

煤矿坑木使用情况调研报告 第11篇

煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康发展，对于深化改革、促进转型升级是非常重要的。为煤矿的发展，有针对性地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企业实现科学发展。

一、xx煤矿开采现状基本情况

长期以来，形成煤矿企业管理不规范和落后的采煤工艺，矿井资源储量小，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，淘汰年产量9万吨以下的矿井，煤矿不加快升级改造将跟不上行业的步伐。

1、煤炭资源储量：

xx于20xx年底累计查明资源储量1409万吨，其中：探明的经济基础储量22万吨；控制的经济基础储量633万吨；推断的内蕴经济资源量754万吨。

现保有资源储量1188万吨，其中：探明的经济基础储量3万吨；控制的经济基础储量565万吨；推断的`内蕴经济资源量620万吨。累计动用控制的经济基础储量81万吨。

2、赋存条件情况：

xx煤矿处于f45逆断层（走向延伸长约2100米，倾向210°，

倾角60°～90°。影响至标高1500米以下。深部有钻孔揭露，落差55～150米）附近，煤层受断层影响，构造较为复杂，矿区范围内主要有2条正断层和6条逆断层，f45断层将xx煤矿一分为二，断层以北1920水平以上17#煤层基本开采完毕，断层以南被福利煤矿（20xx年关闭整顿）也开采至1940左右。

3、“五大”自然灾害情况：

（1）水害：我矿区为构造剥蚀低中山地貌，地处于分水岭地带，煤矿主要存在于老窑积水和采空区积水，平均涌水量为20立方每小时，隐患主要存在于小矿采空区积水。无断层水影响。

（2）火灾：经过鉴定xx煤矿M3、M9、M17煤层的自燃倾向为四类～不自燃；M211煤层的自燃倾向为三类～不易自燃。但鉴定17#和21#煤层有爆炸性。

（3）瓦斯：xx煤矿属于高瓦斯矿井（相对瓦斯涌出量为），在煤巷掘进过程会有瓦斯含量超过1%的现象，但煤矿都控制在一下进行采掘活动。

（4）煤尘：煤矿生产过程中煤尘比较大，虽然采取降尘等一序列措施，井下煤尘还是大，主要是风镐和通风带起的煤尘。

（5）顶板：xx煤矿主采17#煤层，煤层底板为炭质泥岩，顶板为深灰色粉砂质泥岩夹较多条带状、薄层状菱铁岩，顶板较为破碎，不容易控顶。

二、我矿生产规模和开采水平情况

1、井口数目

我矿煤炭生产许可证合法井口三个（一个主井、一个副井、一个风井），但井筒方位往下延伸偏离煤矿资源中心，20xx年申请新掘一个专用风井关闭原风井，但根据现行业正常要求，我矿还存在井口功能不足的情况,正在努力改进中。

2、我矿核定生产能力15万吨/年，通风核定能力也为15万吨/年，我矿正在进行15改21万吨/年的技改工作，由于采掘失调，实际煤矿生产能力仅为3万吨/年。

3、开采水平，由于以前开采条件的限制，我矿设置了1980和1920两个水平，实际上按正规开采来划分仅为一个水平。我矿采掘活动主要集中在1920水平，1980水平仅在探21#煤。

三、煤矿发展中存在问题

1、生产成本高、专业技术管理水平低

（1）煤矿大概吨煤生产成本为300元左右，今年平均销售价格约490元/吨，煤炭市场供求关系发生逆转和市场化经济的影响，造成公司既没有收入也没有更多的资金投入技改，造成煤矿的技改工作推进速度较为缓慢。

（2）管理问题和专业性不足

目前我矿管理机构不健全，领导管理人员配备不全，中层管理人员知识水平偏低或专业性不强，职工理论水平普遍低下，导致整个管理工作较难提升，煤矿发展是要靠全体职工素质的提升。

煤矿虽然每个部门都配置了人员和专业技术人员，但没有得到明确的分工完善和专业业务水平能力不够，存在一人多职的情况，导致工作力度不够，专业性不够强等因素的影响。

2、在产业升级改造的问题

在产业升级改造主要存在各证照办理手续复杂，需要对一些历史遗留问题提供的证明材料多，办理时间长，好多事情还没有来得及办理完成又有了新的政策和要求（譬如说小矿井的关闭整顿）。为了能满足政策的要求，煤矿一般都是通过中介机构提供服务，为能尽早拿到证件，而中介机构只提供服务，不会考虑煤矿的实际情况，造成办理后的证件错误较多。

3、安全保障方面

煤矿早已采掘失调，一直在技改中，由于市场经济的影响公司效益也受到很大损失，在技改方面投入稍微放缓了一点步伐，但是安全保障投入是完全到位的。

4、煤炭生产对环境的影响

（1）煤矿资源的不规范化开采对周围环境影响比较大，生态环境的破坏、水资源的污染和枯竭、空气质量的影响等待，我矿矸石都是集中堆放在矸石场，主要用于烧砖。

（2）煤矿生产不仅对塌陷区生态环境影响，对于植被的砍伐也较为严重，所以治理难度大，范围广。

5、对于国家99号文件等产业政策我们煤矿大力支持，没有严格的政策，就发展不好一个行业或企业，这不仅为了一个行业的发展，而是为了一个国家的发展强大。同时也是为了保护我们煤矿职工生命安全着想。

四、对于升级改造方面

1、煤矿要发展，必须要的外面去学习新工艺，新的采煤方法，随着政策要求，煤矿业必须要由资金雄厚的企业做支持，否则很难发展壮大和安全保障。煤矿只有走企业集团化才能真正达到所谓的质量标准化的道路。

2、促进煤炭行业升级改造的对策，一方面是放宽政策搞建设，简化技改、扩能办理程序；另外一方面就是引进先进的技术人才和资金雄厚的企业。

3、加快小型煤矿的关闭整顿，不要再让不具备安全开采条件的煤矿有喘息的机会。加快资源整合步伐。

师宗县xx煤矿有限责任公司

20xx年12月10日

煤矿坑木使用情况调研报告 第12篇

矿区生产总值亿元，完成年计划的，同比增长，其中：完成产值亿元，增长。生产能力增强，产量稳定;煤矿综合利用率达100%，煤矿综合生产能力大幅提高;安全生产形势好转。矿区生产总值亿元，同比增长个百分点，比上年同期个百分点。

一、生产总值完成情况

截止2022年10月18日，全区煤矿总产量为亿立方米，比上年同期亿元减少，同比增长，比上年同期亿元增长，其中：完成煤矿产量亿立方米，比上年同期亿元增长，同比增长，比上年同期亿元减少，同比增长;完成全部煤矿总产值亿元，比上年同期亿元增长，同比增长，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期同比增长。比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，同比增长，比上年同期同比增长。

矿区生产总值完成产值亿元，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元减少，同比增长，比上年同期，比上年同期个百分点。比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期，比上年同期，上比增长。

二、生产总值完成情况

2022年，矿区生产总值完成产值亿元，比上年同期亿元增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，比上年同期，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元减少，比上年同期，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，比上年同期，比上年同期，同比增长，完成全年煤矿产量亿元，比上年同期亿元，增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元减少，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，比上年同期，完成全部矿井产量亿元，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，完成全部煤矿产量亿元，比上年同期亿元增长，比上年同期亿元，增长，比上年同期亿元，增长

煤矿坑木使用情况调研报告 第13篇

1、煤矿对斜坡运输管理不够规范严密，斜坡提升管理制度不够健全，安全生产岗位责任制不够明确，对职工安全教育不够。

2、斜坡运输系统建设达不到国家标准，国家规定斜坡运输平均坡度不超过10度，但煤矿斜坡运输线路平均坡度为18度，对运输造成很大困难，存在一定安全隐患。

3、斜坡提升设备、设施存在一些不完好、不可靠现象，绞车无深度指示和过卷保护装置，提升钢丝绳日常检查不够，挡车器、阻车器不完好，捞车器不牢固，不能起到防跑车和捞车作用。

4、斜坡运输信号工和把钩工属特种作业人员，按规定必须由专人操作并持证上岗；而煤矿目前对斜坡运输信号工和把钩工安全、业务培训不够，信号工、把钩工专业技能不强。

5、斜坡运输管理不够正规，有时会贪图方便，出现人、车混行的严重违章现象。

1、头脑清醒，警钟长鸣，提高安全意识。

在斜坡运输系统生产过程中，每个人要时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全生产的重要性，时刻保持高度的警觉性，严格按照制度规定与工作纪律使用斜坡运输系统，在斜坡运输系统使用过程中形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，消除一切安全隐患。

2、加大对煤矿斜坡运输系统的监督、检查、管理力度

煤矿管理部门要高度重视斜坡运输系统的安全管理工作，加大对煤矿斜坡运输环节的监督、检查、管理力度，建立、健全斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程，并落实到实际具体工作中。在斜坡运输系统日常工作中，要加强监督、检查、管理力度，督促职工严格执行斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章操作，严格禁止人、车混行，确保斜坡运输系统稳定安全运行。

3、加强技术改造，使斜坡运输系统建设达到国家标准

要针对斜坡运输系统建设达不到平均坡度不超过10度的国家标准，对运输造成很大困难，存在一定安全隐患的实际情况，要加强技术改造，投入必要建设资金，购置符合规定的设备，尽快使斜坡运输系统建设达到平均坡度不超过10度的国家标准，从根本上解决斜坡运输系统存在的安全隐患，确保斜坡运输系统安全，从而提高整个煤矿的安全生产水平。

4、加强安全生产培训，提高职工安全生产素质

煤矿要设立安全教育培训机构，制定安全教育培训计划，落实安全教育培训时间，对全体职工实行安全生产培训。使全体职工提高安全生产意识，掌握使用斜坡运输系统的制度规定，自觉做到人、车分行。其中，要特别加强对斜坡运输信号工、把钩工等特种作业人员的安全教育培训工作，做到斜坡运输信号工、把钩工必须全部持证上岗，并严格按照斜坡运输系统的制度规定操作，检查制止其他职工违规使用斜坡运输系统，切实负起信号工、把钩工的自身职责，确保斜坡运输系统稳定安全运行。

5、落实矿长、副矿长、安全员安全工作责任制，确保斜坡运输系统安全

矿长、副矿长、安全员要切实负起安全生产工作责任制，定期或不定期对斜坡运输系统进行安全检查，加强对斜坡运输信号工、把钩工日常操作工作的检查、监督，加强斜坡运输系统现场安全管理工作，认真落实事故防范措施，指导斜坡运输信号工、把钩工做好自身工作，对查出的事故隐患要明确专人限期整改到位，确保斜坡运输系统安全。

6、定期检测斜坡运输系统，提高斜坡运输系统性能与安全可靠性

煤矿要定期对斜坡运输系统定期检测，原则上每年不少于一次，彻底排查斜坡运输系统存在的安全隐患。对排查出的安全隐患，要采取有效措施，指定专人负责整改。在未整改完毕和整改验收不合格的情况下，不得使用斜坡运输系统。同时，有必要聘请懂技术、有资质的专业人员为斜坡运输系统检测，提供斜坡运输系统安全技术服务，提高斜坡运输系统安全生产管理水平。

煤矿坑木使用情况调研报告 第14篇

按照《政协罗平县委员会关于对罗平县企业用电情况进行视察的实施方案》（罗政协[]5号）要求，5月30日，第一视察组组织对全县部分煤矿的用电情况进行视察，现将视察的有关情况报告如下：

一、视察地点

本次视察历时1天，共视察罗平县花山煤矿、阿窝煤矿、阿格煤矿、树冲煤矿及云南东源罗平煤业公司等4对矿井和1家煤炭企业。

二、通过视察，煤矿用电还存在以下急需要解决的问题：

（三）阿岗镇境内的煤矿供电线路两趟均来自阿岗变电站，亦即电源取自同一母线端，煤矿供电要求的双电源仍未得到解决。

三、解决上述问题的建议

（一）建议县电力公司对全县矿区供电线路增容计划进行详细规划，明确增容规划完成时间、质量等并报送县人民政府和县煤炭工业局。

煤矿坑木使用情况调研报告 第15篇

xx北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面积万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6；今年前十个月，生产原煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善，在矿点减少，产量增加的情况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿安全形势仍然比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：

xx北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题：

1、包袱沉重，身份扭曲。xx地区的经济条件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因，亏损严重，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，xx自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭曲。

2、关系复杂，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。xx自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不服从煤矿的管理，也不服从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系，xx年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。

3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办安全生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。xx自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成本高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下，职工为了生存，继续组织生产，地方政府为保稳定，防止矛盾激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，未来办理采矿许可证（延期）的困难会越来越大。

从1991年开始到现在为止的16年间，xx北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人，而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上，煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内，具有技术职称的不足100人，平均不足0。5人/矿，现有的技术人员绝大部分在40岁以上，年龄老化，青黄不接，而培养一名合格的技术人才，包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间，至少需要6-7年。在可以预见的将来，煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重，因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。

1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计，xx北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人，平均每4对矿井配备1人，按照煤矿生产情况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律，与煤矿的实际情况根本不符，煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使用，形同虚设，经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。

2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中，配备煤矿安全专业技术人员不足40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少，无法有效履行安全监管职责，指导煤矿安全生产，个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。

相对而言，煤矿作业环境复杂，各种灾害危险程度高，需要高素质的管理团队和职工队伍，但现实情况是：近2万名煤矿从业人员，从矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素质的要求还有很长的距离。

1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专（高中）以上学历的不足80人，大部分仅具有初中学历，部分仅具有小学文化程度，矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。

2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。xx北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名，实际达到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏，凭经验管理，凭经验操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。

3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、xx等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到小学毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的安全生产理论知识，不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查表明，没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。

随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了一定起色，煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要；一些个人看到煤矿有利可图，故意设置障碍，搞权钱交易；一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，消耗了矿主大量精力，无法专心安全生产管理，经济效益下滑，安全投入减少，延缓了隐患整改进度。

一是有的地方监管体制不顺，不能有效地开展监管工作。如xx分局辖区三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局，煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱，监管不到位。据调查统计，xx分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿安全和技术的只有不到60人，发现不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿安全的法律法规也知之甚少，依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。

1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策，对地方政府处理国有煤矿问题给与一定的政策、资金支持，对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定，明确身份，确保改革顺利进行。

2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿安全生产技术人员待遇。

3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人（投资人）分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。

4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为，优化投资环境，打击黑恶势力。

5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的督促检查和指导，推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战；将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。

煤矿坑木使用情况调研报告 第16篇

煤矿水害隐患调研报告

煤矿水害是影响煤矿安全生产的五大灾害之一，随着开采深度的不断加大，煤矿的水害威胁越来越严重，曾多次发生重特大突水淹井事故，尤其近几年来，全国相继发生了多起特别重大水害事故，20xx年3月28日，山西省王家岭煤矿发生重大透水事故，给国家和人民生命财产造成了巨大的损失。为认真吸取事故教训，从分析水害事故发生的原因入手，并针对事故原因提出对策措施。

一、煤矿水害事故发生的原因分析

（一）直接原因。

1.对矿井水文地质条件了解不清、盲目开采。一些矿井在水文地质条件没有查明的情况下，盲目开采，引发透水事故。

2.在水体下采煤防治措施不落实。一些煤矿违反煤矿安全规程规定，在防隔水煤柱中进行采掘活动；有些在水体下开采急倾斜煤层的煤矿，未按三下采煤的规定进行试采，超强度开采，煤层连续冒落，导致透水事故。

3.超层越界开采，破坏防、隔水煤柱。部分乡镇煤矿经过多年的开采，资源基本枯竭，为维持生产，违法超（深）层越界开采甚至开采防、隔水煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，也不进行探放水，盲目进入积水老空区，发生突水；还有一些矿井，在采掘工程平面图上弄虚作假，将井下超层越界开采区域和存在水患的采掘工作面进行封闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管。

4.防治水技术力量及从业人员相关知识匮乏。多数老空透水在事故发生前，均有明显的透水预兆，但由于煤矿地质和水文地质人员缺乏，矿井没有防治水害的专业知识，不能识别明显的透水预兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地区或不同地区重复发生。

5.对已有水患未采取有力措施。有的矿井在水体下或冲积层下采煤留设的防水安全煤柱不合理；有的煤矿对地面的塌陷坑、废弃的小煤矿充填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。

6.雨季暴雨期井上下水情监测不够。有的煤矿井口标高低于历史最高洪水位；一些煤矿对断层水、底板水、溶洞水认识不足，未引起高度重视，不认真编制防治水措施，导致突水。

7.未进行或者违章探放水。我国乡镇煤矿经多次治理整顿、资源整合和关闭，许多废弃老窑没有留下详细的地质资料，其开采边界、分布范围、积水空间不清楚，已成为正在开采煤矿的主要水害隐患。大多数乡镇煤矿没有防治水专业人员和探放水队伍，在掘进和采煤过程中，不进行探放水，或者违章用煤电钻代替专用探水钻机进行探放，导致事故发生。

（二）间接原因。

1.防治水工作管理滑坡。企业受经济利益驱动、技术力量限制等，对防治水工作管理松懈、投入不足，没有认真落实水害防治责任制。主管部门或者监管部门疏于对煤矿水害的日常监管工作以及重大水害隐患的跟踪督促和落实。

2.煤矿水害防治监管制度不落实。煤矿超层越界和非法开采活动，未按照规程落实水害防治措施，没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案，等等，都是造成重大水害事故的原因。

3.部分煤矿被动进行矿井防治水害工作。主要表现在防治水投入不足，防治水措施不到位不落实。没有主动安排防治水工作。

4.部分煤矿三违现象时有发生。部分煤矿没有处理好安全生产与经济利益的关系，为获得利润不惜违法或违规生产，导致水害事故时有发生。

二、对策与措施

针对煤矿水害发生的主要原因，必须强化煤矿企业的主体责任，依靠科技进步，增加水害防治资金投入，加强监管监察的力度、采取联合执法、严厉事故查处等综合措施，多管齐下，有效遏制重特大水害事故的发生。

（一）强化企业对水害防治的主体责任。

①煤矿企业必须配备地质或水文地质专业技术人员；配备齐全的探放水设备和队伍（重点产煤县可建立煤矿防治水技术服务中心和专门探放水队伍）。水文地质条件复杂或存在水害隐患严重的企业，必须设立专门防治水机构，配备专职技术负责人全面负责水害防治工作，认真编制矿区防治水规划、年度计划并负责组织实施；制定水害防治应急预案。

②煤矿企业的水害防治应坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五位一体的综合防治水措施。

③煤矿企业必须建立水害预测预报制度。水文地质条件复杂的矿井每月定期开展水害隐患排查制度，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，落实责任，采取切实可行的防治措施。

煤矿坑木使用情况调研报告 第17篇

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年_发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和；其中瓦斯事故是自1994年官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好

（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。

（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保目标任务的完成。

煤矿坑木使用情况调研报告 第18篇

依据（鄂国土资发[20xx]14）号文件精神及（准国土资发[20xx]76）号文件要求，我矿安全生产和地质环境保护主体责任领导小组对文件要相关事项进行了矿内自查，自查情况如下:

煤矿属于井工生产矿井，所有采掘活动严格在证件批复范围内进行，不涉及超层越界现象；

煤矿井田内采掘活动范围内居民已于20xx年全部搬迁并安置；

煤矿采矿许可证每年进行年检，并及时办理相关手续； 煤矿《矿山地质环境治理方案》已备案，地质环境治理保证金已缴纳；

煤矿按照《矿山地质环境治理方案》中分期方案要求，前期已对工业广场及道路治理区完成治理，每年进行检查维护；

煤矿对采掘活动范围内地表塌陷区，设专职机构对地表塌陷区进行日常监察、设置警戒标志并及时进行回填治理；

煤矿已按照（准国土资发[20xx]76）号文件要求成立安全生产和地质环境保护主体责任领导小组；

年我矿继续按照xx煤矿《矿山地质环境治理方案》及相关政策法律、法规对矿内地质环境实施治理、保护。

煤矿坑木使用情况调研报告 第19篇

建设矿区，是我矿党委“文明、、矿井”的，在科学发展观，企业发展的新下，的一项，对矿区稳定工作，和发展安定团结、文明的纷围，有着深远的现实意义。下面，我矿建设煤矿的做法，做报告：

一、科学发展观是建设煤矿的前提

煤矿，应该是产业、管理、文化、人际的体，涵盖了我矿科学发展等方面。从当前我矿的情况看，是安全生产工作，党建、企业文化建设等工作，各都呈现出蒸蒸日上的态势，全矿安定团结、文明的和发展。但从、、可持续发展的角度看，还不同程度地制约企业发展的矛盾和问题，如采掘接续紧张、技术装备、职工整体素质偏低等等，都给企业的可持续发展带来难度和。从近几年矿改革发展的实践中，企业所面临的一切和问题，靠发展才能解决。是在各都在抢抓机遇、发展的新下，发展慢了就，就意味着出路，就有被淘汰出危险。，要建设煤矿首当其冲的任务是牢固发展是要务的思想。

发展与怎样发展是问题的两个，要发展，就思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利下，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，我矿了“发展、发展、快发展”的总体，使矿区事业呈现出了齐头并进、发展的强劲势头。应该说，矿各的基础好，然而在新的和任务面前要新，应怎样发展、样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能企业发展，煤矿的美好愿望，这是值得深思、严肃而重大的课题。现实中，只想发展，却怎样发展，科学的发展观，美好的动机就很难，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾，的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无发展中的代价;但发展中的问题也或正在，所有切都与发展观的问题有着密切的内在，直接关系到企业的生存和发展。解决矛盾和问题，和科学的发观迫在眉睫。

二、建设煤矿的与实践

我矿党委“社会”的要求，了建设矿总体。要求，本矿，“党员干部受教育、科学发展上、得实惠”总要求，建设煤矿了地与实践。

，以安全生产为，为煤矿建设。安全生产是煤矿的头等大事，煤矿的标志。建设煤矿要安全生产。基于认识，在建设煤矿过程中，把安全生产重中之重的位置来抓，以安全文化建设为口，以“双基”建设为主线，安全质量标准化活动，和发展了安全质量标准化。了安全教育，和实践安全教育的新方法、新途径，使的安全教育活动长流水、线，了安全生产的。

，以经济效益为中心，为煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，解放和发展生产力，才能为社会的进步和人的发展物质基础。在建设煤矿的实践中，煤炭企业要、、可持续发展，以经济效益为中心，以的历史责任感和紧迫感，机遇，发展。惟其如此，才能为建设煤矿奠定物质基础。近年来，我矿在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“主业、非煤、煤电一体、兴矿富民、发展”的总体思路;

，以人为本，为煤矿建设催生。企业来说，科技和人才，一打就倒;而精神和文化，则不打自倒。为此，在建设煤矿的实践中，以人为本，把建塑企业文化煤矿建设的内容和载体，学习、和实践，积累了好的经验和做法，为煤矿建设了和。在学习借鉴先进经验和做法的基础上，我矿，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准*事化管理为口，软、硬件双管齐下，强势企业文化建设，了。在环境建设上，高起点、高定位、高标准的原则，聘请专家对矿工业广场了整体设计和规划，并规划整体硬化和绿化美化。强势企业文化建设，地营造了优美的工作环境、舒适的生活环境、的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的。

稳定高于一切，为煤矿建设条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，煤矿建设的内容和。为此，稳定高于一切，把矿区稳定建设煤矿的点和落脚点。超前预防与解决问题相的原则，*思想*工作，注重抓了改革中的思想教育，当前，制定了党群联责基层稳定工作的考核规定，责成党群副科级干部与基层稳定工作联责，交纳稳定抵押金的办法，稳定工作的考核，了一季一考核，年终总兑现，调动了稳定工作的*。并稳定工作专题会，总结和安排阶段*稳定工作，使稳定工作由虚变实，了虚功实做，地了改革改制工作的，了全矿稳定，为煤矿建设了条件。

三、从建设煤矿中的启示

在建设煤矿的实践中，收获，体会很深，启发。

建设煤矿，理解和把握其的内涵。建设煤矿，以人为本，兴矿富民。建设煤矿，把矿区稳定一切工作的点和落脚点。矿区稳定，安定团结，是工作的前提，是职工的利益所在，建设煤矿的内涵。稳定的环境，就会严重企业的持续发展。能否最大限度地职工的利益，矿区长期稳定，对各级组织是各级干部来说，体现和解决问题能力的标志，考验。胡村党委集团公司党委的和要求，建设煤矿的，公仆意识，工作，，脚踏实地，沉下身子，基层，，解决企业发展进程中经济活动的矛盾和事关职工切身利益的热点难点问题，为职工的人居环境、工作环境，使职工心情舒畅，生活质量。这正是职工所希望的，建设煤矿的要求和体现。

总之，建设煤矿是需要实践和的重大课题，长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要不懈的去培育和建设。矿仅仅好的开端，离煤矿的要求还有差距，还有的工作要做。矿区主辅分离、辅业改制工作的，将临难得的发展机遇，只要机遇，科学发展，运作，稳定，建设煤矿的美好愿望就能够。

煤矿坑木使用情况调研报告 第20篇

一、安全技术培训调查的背景和的现状

今年我县一共发生三起事故，死亡四人。其中两起窒息死亡事故，一起运输事故。充分暴露出煤矿安全管理混乱，煤矿安全培训工作不到位。

煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《_煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。

二、存在问题

从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的`手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。

三、规划措施

随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：

1、安全培训内容

（1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。

（2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。

（3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。

（4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。

煤矿坑木使用情况调研报告 第21篇

煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康发展，对于深化改革、促进转型升级是非常重要的。为煤矿的发展，有针对*地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企业实现科学发展。

一、xx煤矿开采现状基本情况

长期以来，形成煤矿企业管理不规范和落后的采煤工艺，矿井资源储量小，各地陆续开始大规模的煤炭资源整合，淘汰年产量9万吨以下的矿井，煤矿不加快升级改造将跟不上行业的步伐。

1、煤炭资源储量：

xx于2009年底累计查明资源储量1409万吨，其中：探明的经济基础储量22万吨；控制的经济基础储量633万吨；推断的内蕴经济资源量754万吨。

现保有资源储量1188万吨，其中：探明的经济基础储量3万吨；控制的经济基础储量565万吨；推断的内蕴经济资源量620万吨。累计动用控制的经济基础储量81万吨。

2、赋存条件情况：

xx煤矿处于f45逆断层（走向延伸长约2100米，倾向210°，

倾角60°～90°。影响至标高1500米以下。深部有钻孔揭露，落差55～150米）附近，煤层受断层影响，构造较为复杂，矿区范围内主要有2条正断层和6条逆断层，f45断层将xx煤矿一分为二，断层以北1920水平以上17#煤层基本开采完毕，断层以南被福利煤矿（2010年关闭整顿）也开采至1940左右。

3、“五大”自然灾害情况：

（1）水害：我矿区为构造剥蚀低中山地貌，地处于分水岭地带，煤矿主要存在于老窑积水和采空区积水，平均涌水量为20立方每小时，隐患主要存在于小矿采空区积水。无断层水影响。

（2）火灾：经过鉴定xx煤矿m3、m9、m17煤层的自燃倾向为四类～不自燃；m211煤层的自燃倾向为三类～不易自燃。但鉴定17#和21#煤层有**。

（3）瓦斯：xx煤矿属于高瓦斯矿井（相对瓦斯涌出量为），在煤巷掘进过程会有瓦斯含量超过1%的现象，但煤矿都控制在一下进行采掘活动。

（4）煤尘：煤矿生产过程中煤尘比较大，虽然采取降尘等一序列措施，井下煤尘还是大，主要是风镐和通风带起的煤尘。

（5）顶板：xx煤矿主采17#煤层，煤层底板为炭质泥岩，顶板为深灰*粉砂质泥岩夹较多条带状、薄层状菱铁岩，顶板较为破碎，不容易控顶。

二、我矿生产规模和开采水平情况

1、井口数目

我矿煤炭生产许可*合法井口三个（一个主井、一个副井、一个风井），但井筒方位往下延伸偏离煤矿资源中心，2009年申请新掘一个专用风井关闭原风井，但根据现行业正常要求，我矿还存在井口功能不足的情况,正在努力改进中。

2、我矿核定生产能力15万吨/年，通风核定能力也为15万吨/年，我矿正在进行15改21万吨/年的技改工作，由于采掘失调，实际煤矿生产能力仅为3万吨/年。

3、开采水平，由于以前开采条件的限制，我矿设置了1980和1920两个水平，实际上按正规开采来划分仅为一个水平。我矿采掘活动主要集中在1920水平，1980水平仅在探21#煤。

三、煤矿发展中存在问题

1、生产成本高、*技术管理水平低

（1）煤矿大概吨煤生产成本为300元左右，今年平均销售价格约490元/吨，煤炭市场供求关系发生逆转和市场化经济的影响，造成公司既没有收入也没有更多的资金投入技改，造成煤矿的技改工作推进速度较为缓慢。

（2）管理问题和**不足

目前我矿管理机构不健全，领导管理人员配备不全，中层管理人员知识水平偏低或**不强，职工理论水平普遍低下，导致整个管理工作较难提升，煤矿发展是要靠全体职工素质的提升。

煤矿虽然每个部门都配置了人员和*技术人员，但没有得到明确的分工完善和*业务水平能力不够，存在一人多职的情况，导致工作力度不够，**不够强等因素的影响。

2、在产业升级改造的问题

在产业升级改造主要存在各*照办理手续复杂，需要对一些历史遗留问题提供的*材料多，办理时间长，好多事情还没有来得及办理完成又有了新的政策和要求（譬如说小矿井的关闭整顿）。为了能满足政策的要求，煤矿一般都是通过中介机构提供服务，为能尽早拿到*件，而中介机构只提供服务，不会考虑煤矿的实际情况，造成办理后的*件错误较多。

3、安全保障方面

煤矿早已采掘失调，一直在技改中，由于市场经济的影响公司效益也受到很大损失，在技改方面投入稍微放缓了一点步伐，但是安全保障投入是完全到位的。

4、煤炭生产对环境的影响

（1）煤矿资源的不规范化开采对周围环境影响比较大，生态环境的破坏、水资源的污染和枯竭、空气质量的影响等待，我矿矸石都是集中堆放在矸石场，主要用于烧砖。

（2）煤矿生产不仅对塌陷区生态环境影响，对于植被的砍伐也较为严重，所以治理难度大，范围广。

5、对于国家99号文件等产业政策我们煤矿大力支持，没有严格的政策，就发展不好一个行业或企业，这不仅为了一个行业的发展，而是为了一个国家的发展强大。同时也是为了保护我们煤矿职工生命安全着想。

四、对于升级改造方面

1、煤矿要发展，必须要的外面去学习新工艺，新的采煤方法，随着政策要求，煤矿业必须要由资金雄厚的企业做支持，否则很难发展壮大和安全保障。煤矿只有走企业集团化才能真正达到所谓的质量标准化的道路。

2、促进煤炭行业升级改造的对策，一方面是放宽政策搞建设，简化技改、扩能办理程序；另外一方面就是引进先进的技术人才和资金雄厚的企业。

3、加快小型煤矿的关闭整顿，不要再让不具备安全开采条件的煤矿有喘息的机会。加快资源整合步伐。

师宗县xx煤矿有限责任公司

20xx年12月10日

一、生产矿井或基建矿井或新建矿井叙述顺序

1、交通位置

2、开采技术条件：

①地层、开采煤层（如c3、c5煤层等）、煤质（*煤、无煤煤或褐煤）

②水文地质件（简单、中等、复杂、极其复杂）

③瓦斯鉴定及防突鉴定等（突出矿井、按突出矿井管理、高瓦斯、低瓦斯，应附文号）

④煤层自燃*鉴定（不自燃、自燃、容易自燃，有文号）

2、采矿*及划定矿区范围（应有采矿*号及划定矿区范围文件号）及储量核实报告或生产地质报告或勘探报告（应有批复文号，批复文件应说明是划定矿区范围或采矿许可*、应有资源储量，111b等）

3、开采煤层及煤质

4、矿井*质（生产矿井或基建矿井或待建矿井）设计能力和核定能力

5、已有批复文件（项目准入文件、前期工作批复、项目核定文件、开工备案，应有文件号）

6、设计进展情况（环评、地灾、水土保持、开发利用方案、可行*究、初步设计、安全专篇，应说明在设计中或批复文件号）

7、开拓方式（斜井开拓或平硐开拓或立井开拓、场地、井筒、

水平划分，露天煤矿应有采场开采情况说明）

8、矿井双电源情况

9、办理采矿*具备的条件（如互让协议及采矿价款缴纳情况）

二、探矿权或零星资源叙述顺序

1、探矿权

探矿权批复文件号、面积、勘探程度、勘探单位及探矿权*质（国有或私有）、有效期、拐点坐标。

2、零星资源

零星资源拐点坐标、面积及储量

3、零星资源论*意见（文件号及结论）

三、整合后煤矿叙述顺序

1、整合主体、被整合对象名称、整合后面积及储量、关闭井口及保留井口（应有拐点坐标及数量）

2、整合理由

3、整合后开拓方式（应有斜井开拓、平硐开拓及立井开拓及露天采场情况）

根据xxx文件精神的一系列政策、重要指示和要求，且xxx煤矿作为整合主体，而xxx 煤矿作为整合对象的情况下，结合本矿目前资源条件情况、开采技术条件，特制定《xxx煤矿资源整合转型升级方案》，方案如下：

一、资源整合转型升级领导小组

为能够顺利完成工作，我矿特组织了资源整合转型升级领导小组。

组长：xxx副组长：xxx成员：xxx

领导小组下设办公室，办公室主任由xxx当任，负责资源整合转型升级相关工作的组织安排。

二、矿井概况

1、地理位置交通及煤质：

xxx煤矿位于xxx城东北方向xx公里处，直线距离约xxxkm，地处xx境内，矿井地理坐标北纬：xxx。

煤矿有简易公路xx公里与xx公路相接，xx……，交通较

为方便，

而xxx煤矿煤质属于xx焦煤，针对xx用煤。

2、矿井技术改造情况

我矿始建于xx年，xx年通过设计并建设主斜井，xx年建成主斜井，xx年下半年投产，xx年通过技术改造达到设计生产能力xx万吨/年，核定生产能力xx万吨/年《关于xxx煤矿技术改造批复》（xx复[xxx]xx号）。

3、水文地质及瓦斯鉴定情况

（1）、xx年xx月我矿委托xxx对我矿水文地质进行调查，并确定了我矿水文情况和地质构造属简单类型。

（2）、我矿从建矿以来每年都经过瓦斯等级鉴定，均属于低瓦斯矿井；xx年经过瓦斯等级鉴定为瓦斯矿井，其绝对涌出量为：xxxm3/min，相对涌出量为xxxm3/min。

4、现有井筒

xxx煤矿现在共有xx个井筒：xxx井，担负提煤、提矸、运料、进风；xxx井供人员上下、回风xx井，担负进风、辅助下放材料；我矿生产水平为xxxm水平。我矿正常涌水量为

xxxm3/h；

5、*件情况

（1）、安全生产许可*发*机关：

*号：（有效期：

（2）、采矿许可*发*机关：

*号：有效期：（3）、营业执照发*机关：

*号：（4）、矿长资格*发*机关：

*号： 有效期：

（5）、矿长安全资格*发*机关：

*号： 有效期： （6）、卫生许可*发*机关：

*号：有效期： 6、煤矿变更名称情况xxxxxxxx（无就不写）7、扩界扩能前期工作

我矿为了响应国家对煤炭产业发展的相关政策和自身发展的需要，我矿做了如下工作：

（1）、xxx煤矿与xxx 煤矿矿井整合后，为能够顺利完成技改扩能的基础工作，探明初步划定矿区范围内的实际储量，我矿于xxx年xxx月xxx物探队在初步划定的矿区内进行钻探，原计划钻孔为xx个，已完成xxx钻孔，现已初步估算出新矿区范围内的储量为xxx万吨；xxx年xx月我矿已向省国土资源厅提交了《生产地质勘察报告》。

（2）、我矿于xxx年xxx月xxx日与xxx签定了《矿山地质环境保护和治理恢复方案编制合同》

（3）、xx年xx月xx日我矿与xx签定了《建设项目环境影响评价技术咨询合同书》

（4）、xxx年xxx月xxx日我矿与xxx签定了《土地复垦方案编制合同》。

三、矿井现有储量说明

1、xxx煤矿矿区储量核实情况(储量核实报告上有)

2、xxx 煤矿矿区储量核实情况

3、xxx煤矿xxx年的核实总储量为xx万吨，从xx年至xx年累计开采量约为xx万吨，其中开采损失总量为xx万吨，推算出xxx煤矿现保有储量为xx万吨。xxx 煤矿xxx年的核实总储量为xx万吨，xxx 煤矿xx年例入被整合矿井，

煤矿坑木使用情况调研报告 第22篇

2009年，我区煤矿安全生产形势依然严峻。面对严峻形势，煤矿安全生产形势十分严峻，煤矿安全监管面临的挑战依然严峻，特别是要求煤矿企业必须以为指导，全面提高煤矿安全水平，加快煤矿安全生产发展，确保安全生产，确保矿山安全，以科学发展、科技兴矿、科学发展促进煤矿安全生产，实现煤矿安全生产，实现经济社会可持续发展，确保煤矿安全生产。为了认真贯彻落实上级关于矿山安全生产工作的文件精神，根据《关于进一步加强煤矿安全生产工作的指导意见》(黔煤安[2009]5号)及《黔煤安[2009]13号)和黔煤安[2009]26号文件要求，现将上半年煤矿安全生产工作情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

一)加强组织领导和安全监督管理

按照上级关于矿山安全生产工作的要求，及时召开了煤矿安全工作会议，研究制定了切实可行的煤矿安全生产工作方案，成立了煤矿安全生产工作领导小组，由副科级以上、各科室负责人担任组长，各科室安全员、各煤矿企业主要负责人为成员的煤矿安全生产工作领导小组，负责组织、指导、协调、检查、监督、考核等工作。

二)强化煤矿安全监督管理

1.强化安全管理责任落实。根据《黔煤安[2009]31号)文件精神，结合我区煤矿安全生产形势，我局对煤矿安全生产责任落实情况进行了自查，主要存在以下问题：

2.煤矿企业负责人对煤矿安全工作不重视、不到位，不重视安全生产工作;

3.对安全生产工作的宣传贯彻不及时，对安全生产的宣传贯彻不严格;

4.对职工安全生产教育培训不到位，不重视安全生产宣传教育;

5.各科室安全员不具备相关专业技术职务或安全员资格;

6.煤矿安全监督管理不到位、不到位，不到位，监督不到位;

7.各矿煤矿企业安全管理人员不具备相关专业操作技能，不具备相关专业操作技能。

三)加强煤矿安全设施的日常保养及维护

矿山企业设施的安全使用状况是煤矿安全生产的一个重要环节，煤矿企业的主要安全工作是：

8.加强煤矿安全设施的日常维护工作，确保设备完好;

9.煤矿生产经营单位必须配备安全器材;

10.各矿设备必须有保险柜;

11.矿山企业设施的安全使用状况如下：

12.井上、下部设备必须配备相应的安全器材;

13.各生产系统要有专职安全工作人员;

14.生产过程中设备、人员必须熟悉本部位安全设施及安全工器材的性能;

15.井下人员必须按规定佩带防毒面具;

16.井下设备必须配齐、保管有专门负责人员。

二、主要做法及取得的成效

一)领导重视，措施得力

煤矿从开展“安全生产月”活动开始，就把安全生产工作作为煤矿安全生产工作的重中之重，把煤矿安全生产工作纳入重要议事日程，与矿工签订安全生产责任状，明确各自的责任和义务，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室具体负责人具体抓，各科室全体员工积极参与”的共识。

二)制定措施，落实到位

煤矿制定了“煤矿安全生产月活动方案”。为了加强煤矿企业安全生产工作，落实好各项工作措施。我局专门制定了详细的活动实施方案，对活动的各项工作进行详细的部署与安排，做到了责任明确，措施具体;

在煤矿安全生产月活动中，我们把“安全第一，预防为主，综合治理”作为煤矿安全生产工作的基本方针，采取了有效措施。一是加强安全宣传教育，增强安全意识。在矿工中广泛开展了安全法律法规、安全管理知识、安全生产管理规定等方面的培训教育，使职工掌握基本的安全知识。二是组织职工观看安全警示片，增强安全意识。三是组织职工参加培训，增强职工安全意识。四是开展安全技能竞赛，提高职工安全技能。五是开展现场演练，提高职工现场应急抢险救援能力。通过多种形式的安全教育，使煤矿职工提高了安全素质，增强了煤矿安全生产防范的意识，增强

煤矿坑木使用情况调研报告 第23篇

风方式分为压入式、抽出式、混合式，煤矿通风实习报告。

1、压入式:就是利用局扇将新鲜空气经风筒压入工作面,而泛风则由巷道排出。

2、抽出式通风与压入式通风相反,新鲜空气由巷道进入工作面,泛风经风筒由局扇排出。

3、混合式通风把上述两通风方式同时混合使用。

压入式通风由于安全性好,设备简单适应性好,效果好而被广泛应用。

6. 董家河煤矿实习内容

董家河煤矿简介

陕西澄合董家河煤矿公司地处陕西省澄城县城关镇以西公里的董家河村，企业隶属陕西煤业化工集团澄合矿务局，是省属国有重点煤矿。

陕西澄合董家河煤矿公司在原澄合矿务局董家河煤矿的基础上，于20xx年6月改制重组的新公司。矿井始建于1970年，1980年12月16日建成投产，年设计能力为45万吨/年，核定生产能力62万吨/年。井田面积平方公里，主要开采渭北石炭—二叠纪含煤岩系5号煤层，商品煤热值为，产品质量稳定，在省内外享有较高声誉，20xx年被中国质量协会评定为“质量信得过产品”。截止到20xx年6月底，企业在册职工1505人，其中工人1301人，管理人员65人，技术人员41人。设有2个采煤队，3个掘进队，6个辅助区队，15个职能科室。

企业成立二十多年来，累计生产原煤1300多万吨，实现利润2516万元，给国家上交税金2487万元。先后被陕西省委、省政府授予“安全生产先进单位”、“文明单位”、“文明单位标兵”，20xx年荣获“全国煤炭地矿系统建功立业先进单位”，20xx年被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”，20xx年被评为“全国煤炭环境保护优秀单位”。

董家河煤矿公司成立以来，紧紧围绕澄合矿区新一轮发展规划，坚持厚德载物的企业训示，以“年产上百万，职工奔小康”为愿景目标，以“标准化强本，精细化引领，机械化奠基，市场化超越”为总体要求，秉承“主动工作，完美执行，干在实处，走在前列”的工作作风，图强思变，务实进取，为全力打造百万吨标准化现代矿井而阔步前进。

董家河煤矿实习过程

20xx年9月10日上午听徐师傅关于《煤矿安全规程》的讲座。 煤矿生产的三大规程是：煤矿安全规程、作业规程和煤矿安全技术操作规程。《煤矿安全规程》是煤矿安全法规群体中一部最重要的法规，它既具有安全管理的内容，又具有安全技术的内容。它具有强制性、科学性、规范性和稳定性等特点。

《煤矿安全规程》共有四篇，计751条。

总则：安全基本常识、标准和责任制

井工部分：煤炭开采、一通三防、电器和爆破

露天部分：检修

职业危害与防治

一、什么叫“一通三防”？

通——通风

防——防瓦斯、防煤尘和防灭火

二、井下空气与地面空气区别

①氧气含量减少

②一氧化碳、二氧化碳、氢气和二氧化硫的含量增加

③井下空气混入矿尘

④压力、湿度和温度

三、井下空气成份

采掘工作面的进风流中，O2浓度不低于20%，CO2不超过％;所有有关人员工作的地点，CO不超过％，NO2不超过％，SO2不超过％，H2S不超过％，NH3不超过％。

四、通风动力学

生产矿井必须实行机械通风，保证主扇连续运转。主扇的性能测定包括风量、全风压、功率、转速和效率等方面；通风能力：静压、速压和位压；用等积孔的孔口面积值，用来衡量矿井或井巷通风难易的程度。

20xx年9月10日下午对董家河煤矿地面设施的参观认识实习，首先到了通风机房，矿井起步是采用的离心式的通风机进行通风，现在是用轴流式的通风机进行通风，实习报告《煤矿通风实习报告》。离心式通风机的电机通过传动装置带动叶轮旋转时，叶片流道间的空气随叶片旋转而旋转，获得离心力。经叶端被抛出叶轮，进入机壳。在机壳内速度逐渐减小，压力升高，然后经扩散器排出。与此同时，在叶片入口（叶根）形成较低的压力（低于进风口压力）。于是进风口的风流便在此压差的作用下流入叶道，自叶根流入，在叶端流出，如此源源不断，形成连续的流动。经扩散器排出的气流进入储气罐，是为了给井下恒压通风。然后到了提升机房，该提升机采用的是大型的'提升设施。我们最后参观的是它的机修车间，在机修车间里我们接触了矿用设备上的配件——电机，电机是传递动力的重要部件，种类多，数量大。

20xx年9月11日下午篮球比赛，真不愧为煤矿篮球队啊！身体个个都很结实。结果我们以二十多分的分差结束比赛。

20xx年9月12日听关于董家河煤矿通风系统报告。董家河煤矿矿井，开采设计四个采区，现开采为一、二采区，备用采区为三、四采区，开采水平为＋403水平。矿井采用斜井多水平上下山开采，走向和倾斜长壁式采煤方法，采用全部垮落法管理顶板；运输大巷布置在标高+355m煤系底层中。提升系统共有主井、副井、排矸井三个提升系统。区内煤层埋藏深度151～450米,可采煤层有三层，为3、5、10号煤层，现开采煤层为5号煤层。

董家河煤矿为低沼气矿井，通风系统为中央边界式，采用抽出式通风方式，安装2台对旋轴流式通风机，型号FBCDZ №24，电机功率 2×250KW，一台工作，一台备用。额定风量3480-9600 m3/min，负压范围，通风报表现供风量3528M3/min，井下一个采煤工作面，一个备用面，五个掘进工作面，风量能满足安全生产需要。

20xx年9月14日，在董家河煤矿进行下井实习，随着技术员的讲解的深入，我们对井下运煤过程有了更全面的印象，其中重点了解了皮带输送机的工作原理，皮带运输机是由驱动装置拉紧装置输送带中部构架和托辊组成输送带作为牵引和承载构件，借以连续输送散碎物料或成件品。

该机为连续性运输设备，主要由输送带、托辊、电动滚筒及制动、张紧、装载、卸载、清扫等装置组成，具有通用性强、输送量大、结构简单、维修方便、连续性强等优点，根据输送工艺要求，本单位由多台皮带运输机连接组成输送系统，并由集控室统一控制。该机的运煤原理：电动滚筒带动皮带进行运转，绕经运输机全长的封闭皮带，由机头传动电动滚筒带动皮带在皮带架上连续运行，将输送皮带上面的煤炭运送到机头，转入其他运输设备中，并最终将物料运输到计量仓内，从而实现煤炭的连续性运输。

7.实习总结

为期三周的澄合矿务局生产实习转眼就过，回顾实习生活，在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。通过实习将课本上的知识应用在生产中，从而进一步的加深了对专业知识的理解，丰富了我的环境知识，使我对环境工程有了深层次的感性和理性认识。同时，由于时间短暂，感到有一些遗憾对环境处理的许多工作的认识仅仅停留在表面，只是在看看，听人讲的流程和工艺，未能够亲身感受、具体处理一些工作。

通过实习也让我们认识到煤矿工作的艰辛，对以后工作提前打了预防针，让我们完成了从学生到工作的一个过渡。更重要的是让我们了解了煤矿是与科学技术离不开的，促进我们去创新，提高了我们的创新意识。学生在生产实习过程中将完成学习到就业的过渡,因此生产实习是培养技能型人才,实现培养目标的主要途径。在生产过程中,通过了解企业,培养自己学会做人,学会思考,学会创造,学会劳动,学会团结协作,学会应付各种事件。生产实习还要把操作技能训练和发展能力统一起来,发展学生思维能力、分析问题和解决问题的能力。为自己获得终身学习的能力以及生存的能力打好基础。使自己的基础扎实、动手能力强、勤奋敬业、作风朴实、团结协作,受到用人单位欢迎。总的来说这次实习时我大学生涯中十分重要的一课，因此，感谢学校和老师能够给我提供这样一次的机会。