改革总结报告(必备13篇)
- 总结
- 2024-04-25 10:05:08
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改革总结报告 第1篇
今年上半年以来,我局继续围绕县委、政府提出的“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的总体战略,以项目和投资工作为核心,认真履行职责,全力推进发展和改革各项工作,为打造富裕、文明、美丽、和谐的新五原做出了积极的贡献。
上半年的主要工作:
一、加强了对经济运行态势的分析和预测工作,
我局编制了全县“十一五”规划草案和2006年国民经济社会发展计划,在县人代会上接受了人大代表的审议,顺利通过并形成了决议。重点抓了经济发展形势的季度分析及预测工作,按季度分析上报了政府经济运行情况、存在问题和对策,促进我县经济、社会健康快速发展,上半年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值完成亿元,同比增长。其中,第一产业增加值完成亿元,同比增长;第二产业增加值完成亿元,同比增长;第三产业增加值完成亿元,同比增长。固定资产投资完成亿元,同比增长。引进资金3亿元,同比增长。财政总收入实现亿元,同比增长;城镇居民人均可支配收入实现3645元,同比增长;农牧民人均现金收入实现1437元,同比增长。
二、紧抓了项目投资、引进和建设,各项工作实现新突破
1、项目前期工作取得实质性进展
对照国家鼓励建设项目目录,认真研究国家产业政策和扶持重点,重新谋划重点项目,加强项目前期工作。半年来,我局主要领导多次驻呼入京,进一步深入完善了火电、番茄、篦麻、飞机厂、秸杆发电、玉米淀粉、甜高粱生产已醇、集中供热和天然气输配及污水处理等项目的前期基础工作,各项目工作均取得阶段性成果。投资53亿元的火电厂项目正在深入完善前期工作;番茄项目进口设备免税国家和自治区发改委已批复;番茄、蓖麻和污水项目已取得自治区发改委的批复;万吨污水项目自治区发改委已批复;4万吨中水项目自治区发改委评审工作已结束,待建设厅出审查意见后备案;玉米淀粉项目自治区发改委已评审完,待相关文件齐备批复;我局牵头完成了秸杆电厂的可行性研究报告和热电厂水资源论证、水土保持项目(自治区水务厅)评审及相关资料的整理工作,近期将批复水土保持项目;集中供热项目的xxx步设计工作自治区发改委已评审结束,正在完善其它工作。
2、国家投资和招商引资增幅过半
上半年,在国家控制投资增长、延缓下达预算和国债投资的情况下,我局共争取上级各类资金支持2948万元,同比增长70%。具体是农村安全饮水1020万元(第一批200万元,第二批820万元),黄河险工治理工程408万元,人畜饮水344万元,小麦供应链管理项目国家投资200万元,第二批国家大型商品粮生产基地建设129万元,末级渠改造投资100万元,退耕还林110万元,基层法院建设100万元,看守所投资80万元,农机装备推进项目80万元,防护林工程建设40万元,天保工程公益林建设25万元,通建制村公路建设12万元。基本确定投资意向的有11个乡镇卫生院、防疫站和职业教育约610多万元。
上半年共引进国内区外资金25500万元,引进区内市外资金30000万元,分别完成市下达任务50600万元和46200万元的54%和65%。
3、强化服务指导,完成了固定资产投资的备案、审批、申报、统计工作。
完成了各建设项目的立项审批、核准、备案、申报工作,上半年共审批、核准、备案、申报了符合条件的项目58项(5000万元以上亿元以下11项,亿元以上5项)。其中:新建工业项目15项,城市新建项目8项,,批复房地产投资项目17项,建筑面积36万平米;备案、核准、上报项目18项。
我局对各类建设项目的进度实行按月统计,固定资产投资快速增长。1—6月份全县开工项目59项,累计完成固定资产投资107000万元,完成年计划29亿元的,同比增长。其中:续建项目19项,完成投资26185万元;新开工项目40项,完成投资69555万元。在开工项目中,已完工项目4项,完成投资432万元。xxx水完成投资4000万元;工业完成投资50983万元(其中电力完成投资10000万元);交通完成投资2002万元;城市建设完成投资17395万元(其中:房地产开发完成投资15750万元;市政建设完成投资1645万元);行政及社会事业完成投资1330万元;市场建设完成投资30万元;其它完成投资10000万元。
加强了对重点项目的服务和管理,项目建设进展顺利。4×25mw热电联产项目总投资亿元,今年计划投资亿元,截止6月份,累计完成固定资产投资1亿元,冷却塔等基础工程已完工,正在进行零米以上工程打桩工作;
污水处理项目总投资7000万元,今年计划投资3000万元,半年累计完成固定资产投资1000万元;中基公司年产11万吨番茄制品项目总投资47000万元,今年计划投资39900万元,半年累计完成固定资产投资29173万元,预计七月底完工,八月份投产;屯河公司年产3万吨番茄制品项目总投资11000万元,今年计划投资5500万元,半年累计完成固定资产投资4500万元,预计七月底完工,八月份投产;东源羊绒公司年产100万条羊绒围巾项目,总投资5000万元,今年计划投资3000万元,半年累计完成固定资产投资1950万元;山东硼酸氧化镁一期工程项目总投资3800万元,今年计划投资1200万元,半年累计完成固定资产投资800万元;五原宏庆达商贸有限公司高蛋白及玉米酒精加工项目总投资8000万元,今年计划投资2500万元,半年累计完成固定资产投资1000万元;隆镇肉联厂肉羊分割项目总投资2000万元,今年计划投资1200万元,半年累计完成固定资产投资600万元。
4、对十五期间国家投资的项目进行了检查指导
配合区市县三级、纪监、发改、审计、财政对我县2003年—2005年的国债项目进行较大规模检查指导,对存在的问题项目以书面形式下达了整改通知书,到目前为止,所有存在问题项目的帐目基本按要求进行了规范整改。
三、深入基层帮扶村社解决实际困难和问题
我局在去年投入资金和物资的基础上,进一步深入春光村调查了解情况,制定具体长期科技帮扶、信息帮扶、物资项目帮扶措施。按照国家和自治区产业政策及投资方向,积极为村社争取集镇和新农村建设国家投资项目。
四、加强党支部凝聚力,深入开展机关良好形象工程建设
1是大力加强机关形象建设和制度建设。积极开展创建“四型机关”活动,全面提高干部职工队伍素质。
2是加强制度和行风建设,强化服务意识,树立发改部门的新形象。结合本局的工作特点,进一步规范了考勤、岗位职责、廉政勤政等制度,使机关工作逐步实现了规范化、制度化,不断提高自身及全体干部的素质。
3坚持不懈抓好党风廉政建设。制定了2006年党风廉政建设和反腐败工作要点以及关于实行党风廉政建设责任制的实施意见,从制度上保证了机关廉洁、高效运行。
4是加大对全县经济社会发展的宣传力度。撰写并报送县四大班子及各部门五原县发展和改革动态12期,季度经济运行分析2期,报送市发改委信息50多条,刊登8条。同时在五原信息周刊刊发6条。
下半年工作安排:
一、加强对经济运行态势的监测预测,搞好分析,当好参谋
搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度汇总,报告经济社会发展情况,分析调度重点项目进展情况,确保各项指标圆满完成。做好2006年国民经济和社会发展的总结和2007年计划(草案)的编制工作,努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。
二、加大跑项目争资金工作力度,争取实现新的突破
着力强化项目前期工作,加强项目库建设,深入完善取得实质性进展项目的前期工作。如玉米淀粉项目、中基番茄厂址变更、火电和热电的水资源论证和水土保持及环评、铁路可研修改评审和接入系统报告等。争取重大项目早日投资建设。抓住国家建设社会主义新农村的机会,积极争取今年的农业基础设施、卫生、教育、科技等方面的投资;同时紧紧围绕葵花产业、乳肉皮毛绒产业、番茄产业、粮食深加工产业、有机瓜菜产业、林果产业、草产业、蓖麻产业策划一批农畜产品深加工产业链项目,上报自治区和国家争取投资。
三、紧抓固定资产投资工作,圆满实现年xxx预定目标
加大对各类建设项目的统计和调度,每月定期撰写固定资产投资项目运行分析,对重点项目进行跟踪督导,搞好服务和指导工作。强化项目建设的进度,争取做到如期完工,实现预定投资目标。
四、多深入、勤指导,进一步规范项目建设
严格遵循项目申报程序,对重点项目和产业化项目申报,从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发,集中规划,统一安排。加强项目储备,建立完善项目库,与发改委系统项目库信息系统全面接轨。严格按照“三专一封闭”制度管理项目,协同监察、财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督,保证项目建设的质量。
五、加强机关自身建设
加强领导班子建设和队伍建设,强化干部职工的政治业务素质,提高管理能力和服务水平,确保_员先进性教育取得实效。以适应新形势对发展和改革工作提出的新要求,增强全局干部职工的统一协调能力和凝聚力。
六、完成县委、政府交办的其它工作
改革总结报告 第2篇
一、上半年,经济考核指标的完成情况
(一)地区生产总值
20xx年,我市gdp目标任务为亿元。1-3月,全市实现地区生产总值亿元,同比增长,完成总量居XX市第2位,增速居XX市第1位。预估至六月底,能完成双过半任务。
(二)全社会固定资产投资
全年,我市全社会固定资产投资目标任务为152亿元,奋斗目标155亿元。1-4月,全市累计完成固定资产投资43亿元,同比增长,总量完成居XX市第1位,增速居XX市第4位。预估至六月底,能完成双过半任务。
二、上半年,各项工作开展的情况
(一)申报和争取项目资金的情况
申报入库的项目共计4个,金额3876万元。
(二)重点项目的推进
我市今年列入省、市重点项目15个,总投资亿元,20xx年计划投资亿元。载至5月底,累计完成投资亿元,完成了全年投资计划的42%。预估至6月底,能顺利完成双过半目标任务。
(三)审查、组织了招投标项目共计24个,总投资亿元。
(四)年审《收费许可证》83个。
(五)强化市场监管,确保物价基本稳定
在确保物价基本稳定的总目标下,今年上半年重点开展了涉企收费检查;在元旦、春节、清明、五一等大假期间,组织力量深入开展市场巡查,保障生活必需品价格稳定,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为,确保了市场物价稳定。
三、投资备案(审批)情况
截止5月底,共备案(审批)项目127个(审批70个、备案57个),总计投资亿元,项目平均投资9800万元。其中,亿元以上项目23个,总计投资110亿元。
四、上半年工作中的几个突破
(一)认真组织生态文明先进示范区创建工作
完成《XX省XX市创建省级生态文明先行示范区项目实施方案》编制工作,目前该方案已获XX市批复。项目资金申请报告及单行材料已上报省发改委。
(二)切实探索重点项目有效的推进办法
五、存在的问题和困难
(一)投资后劲不足。已完成备案等前期工作项目,实际开工率底。
(二)希望市上领导能大力支持发改局,严格执行国家相关政策法规。
改革总结报告 第3篇
1引言
中等职业教育目的是培养高素质劳动者和技能型人才,实验教学是和理论教学相辅相成的,是教育教学的重要组成部分。然而,由于教材、教学环境和实验设备等多方面的原因,大部分的实验项目以验证性实验为主,实验的教学内容和方法基本上停滞不前,跟xxx发展的需要,需要不断加强贴近学生实际的教学与演练。我们对中等职业教育中的实验教学改革做了xxx步探索,收到良好的效果,总结如下。
2开展小班实验教学
现在有些中职学校每个班的人数较多,一个班级有四十到五十人,实验室的仪器有限,不能满足每个学生的实验要求。以至于不能保证每节课每个学生都能做完做会每一个实验。即使实验课上,每个学生都能有仪器去做实验,但是由于学生做实验人数较多,一个老师不可能指导到每一个学生,也不可能解答所有学生的问题,这就导致有的学生滥竽充数,不做实验,蒙混过关,到最后,学完这门课,什么也不会。根据这样的现状,我们开展了小班实验教学。每次实验人数最多十人,老师既能让每个人都做实验,又能及时指导学生的实验情况,使学生及时更正在实验中的不足,达到要求的实验效果,学生的主观能动性也大大地得到了提高。
3理论和实验教学同步进行
传统的实验一般是先理论后实验的教学方法,但是由于现在的学生基础普遍比较差,课堂所学知识无法理解,做实验时也是照搬书本,做完实验就以为万事大吉了,过后也就忘得一干二净,实验效果不明显。根据以上问题,我们将理论教学搬到了实验室,也就是说,我们在实验室上理论课,边讲课,边做实验。让学生把理论知识运用到实验中,再将实验和理论联系起来,更好地理解理论知识,真正做到因材施教,教学效果明显有所提高。
4将实验内容和企业的需要结合起来
我们现在用的实验教材内容复杂繁多,大多数是沿用以前的老教材,实验内容滞后,跟xxx现在社会发展的需要,甚至和现在社会的发展需要脱节,学生没有学习的动力,觉得学不学都一样,只是为了那一张文凭。学生没有学习的欲望,主观能动性不强,就导致毕业之后什么也没学到,什么也不会,还抱怨学校没有教好。针对现在学生的实际情况,我们提出以下几点改革措施:第一,应该派年轻老师去企业学习,学习企业先进的管理理念,先进的实验仪器。让老师和员工一样,员工做什么,老师就做什么。这样老师的能力就会有所提高,见多识广,老师再把他在企业中所学到的东西应用到教学中来,学生也会更感兴趣。老师也会看到企业需要什么样的人才,我们就有针对性地去培养什么样的人才,把学校教学和企业联系起来,加强校企合作,学生就会积极主动地去学习,效果显而易见。第二,针对企业的要求,我们应该去编写适合本校学生的教材、适合企业的教材,这样学生毕业后直接就能上岗,减少了他们对工作的恐惧感。学生也会从被动的学习转化为主动的去学习。第三,应适当减少理论验证型实验,加强基本功和理论基础的训练,加强动手动脑的能力训练。对于每一步操作都要作严格规范,以养成细心、谨慎、敏捷的实验作风,为以后的工作打下良好的基础。
5适当增加创新型实验
创新型实验的教学目的是激发学生的创新意识,培养学生综合运用基本知识及解决实际问题的能力。但目前所使用的实验教材往往验证性实验较多,而创新型实验较少。因此,我们在保证学生掌握基本操作技能及基本方法的前提下,尝试开设了创新设计实验,即在教师提出实验目的和具体要求,学生根据所学的理论知识,查阅相关资料,自行设计自己感兴趣的实验方案。实验方案设计好后,老师和同学之间相互讨论,同时指出方案中的不足和缺憾。这样做一方面学生的知识面和能力全面提升了,另一方面,老师也可以从中可以了解到学生哪部分的知识相对薄弱,使得老师掌握以后的教学重点。这不仅可以巩固学生的实验基础知识,培养学生较强的实验技能,而且极大地提高了学生的设计水平、创新能力与独立完成实验的能力。
6信息化教学引入课堂
改革总结报告 第4篇
今秋,我们xx中学以大面积提高教育教学质量为宗旨,优化和充实了教师队伍,全力推进课堂教学改革,在学校基础年级开设了四个课改实验班,与邓州市其他五所学校结成了课改联谊学校,多次在一起研究课改实施方略。暂时借鉴了漯河二中读、议、展、点、练的课堂教学模式,推出了课改联谊学校师生共用教学案,我校教师结合我乡原有的“五步教学法”课改模式,进行了为期三个多月的实践探索,已xxx见成效。现对我校两年来的课改规划、实施情况及取得的成效作如下总结汇报。
一、坚定信念实施课改,改善环境保障课改,先进理念引领课改,上下合力共谋课改。
两年前白牛乡教育之现状令人堪忧,xxx在摸清了实际情况后,立即提出了整合白牛教育资源,全力实施课堂改革的明智构想。先期整合、实施课改在XX学年的教育教学管理以及XX年中招考试中已xxx见成效:XX年我校被评为市师德师风先进单位;XX年我校在全市教育教学工作总评中名列第七,荣获市教育教学质量先进单位。XX年春期至今,筹资兴建的教师公寓楼、男生公寓楼、800平米的学生餐厅相继建成并投入使用,校园绿化面积的增大,体育活动场地、器材的整饬、完善,无不为全校师生实施课改创造了舒适安定的校园环境。
为进一步加大课堂改革的力度,真正有效地实施课改,从XX年秋期开始,中心校徐扬校长、十二中丁校长多次到省内外的课改名校参观学习,每次都带回了大量的课改资料,供教师们学习参考;XX年春期安排部分班主任和xxx教师到山东杜郎口中学实地考察学习一周,获得了第一手材料和真实的体验、感受;从今年8月份至今,学校加大课改资金的投入,先后为每位课改教师配置u盘,为各科室、办公室配置电脑,为四个课改班配置了投影仪、电脑等一应俱全的多媒体教学设施;参与课改的教师也激情饱满,在条件很差的情况下依然全身心地投入到课改实践中去,学习理论更新观念,潜心研究教材教法,全力追求高效课堂。总之,从中心校到十二中,从领导到一般教师,上下一盘棋,拧成一股绳,全力搞课改,坚定搞课改,掀起了一股无与伦比的课改热潮。
二、长远规划课堂改革,方法措施紧跟课改,抓实抓活教学常规,全面提升教学质量。
1、完善机构制度,做好长远规划,抓实课堂改革,由点到面深化。
实施课堂改革之xxx,我校即成立了新课改办公室,组建新课改领导小组,制定了《课堂改革工作计划》、《课改教师培训方案》、xxx周测月考制度》、《课堂教学评价方案》,《高效课堂评价细则》、《教师量化考核制度》等,力求使课堂改革有目标、有计划、有保障地实施和深化,以课堂为教学主阵地,探索教法、学法。每周组织课改小组成员对所有课改教师进行听课、评课活动,及时教研,查找问题与不足,反思总结,及时督查改进。
第二阶段,大力开展“校园四课活动”,要求所有教师,不分教研组,跨学科跨年级相互听课、评课,人人发言,相互学优点,提建议,共同提高;调整作息时间,每天利用午自习和晚自习时间作为师生的预习课,为展示课做准备。同时邀请市教研室领导到校听课、评课,指导课改,提供最新课改信息,便于我们及时调整策略;与联谊学校及其他兄弟学校加强课改经验交流,共享课改优秀资源。鼓励课改教师之间、课改教师与非课改教师之间常态化地听课、评课,共同进步,特别是九年级教师也要多向七、八年级教师学习,也为明年能尽快适应新的课改模式打下基础。
下一步,要求教师们要多研究教材教法,继续完善课堂教学各环节的实施,加大对部分课改专题(如班级学习小组建设等)的探究,精讲精练,及时反馈,使我们的课堂教学常教常新,使我们的课改模式更具实效。
2、制定教改措施,抓活教改环节,落实考核奖惩,有效提高质量。
新课改教学模式很多很杂,却始终离不开以教材为主线、以教师为主导、以学生为主体的“三主方针”,始终离不开以“自主、合作、探究”为主的学习方式。我们学过洋思、杜郎口、永威等很多先进模式,但我们在课改探索中会一直坚持结合自身特点,不辞辛苦,活学活改,坚持不断学习和创新,一定会找到最适合我们的高效的教学模式,一定会走出一条宽阔通畅的课改之路!
改革总结报告 第5篇
发言稿
在我省推动实施农村“三变”改革,是破解“三农”发展难题的重大举措。省政府金融办将积极协调金融监管部门和各金融机构,为全省“三变”改革提供坚实的金融保障。
第二,优化信贷资源配置,加大对“三变”改革的信贷投放。一是积极争取人民银行增加支农、扶贫和支小再贷款投放,为金融支持“三变”改革提供流动性支持,并切实强化再贷款管理,督促落实利率优惠政策,金融机构运用支农、支小再贷款资金发放的涉农贷款和小微企业贷款,利率加点幅度原则上不超过3个百分点,确有需要且符合宏观审慎要求的最高加点幅度不超过5个百分点,运用扶贫再贷款资金发放的贷款利率不得超过一年期贷款基准利率。二是支持政策性银行加大对农村路、水、房等基础设施建设的投入,引导国开行xx省分行、农行xx省分行、省农村信用社、xx银行、兰州银行深入实施产业扶贫专项贷款工程,重点支持“三变”改革。三是鼓励各银行创新开发专门支持“三变”改革的信贷产品,单列信贷计划,并在授信审批、绩效考核等方面加大支持力度。四是结合农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点,积极推广林权、小型水利设施使用权、设施温棚、大型农机具、应收账款、知识产权、动产、股权、仓单、保单等抵押贷款,提高“三变”改革经营主体的信贷可获得性。
第三,大力发展农业保险,强化对“三变”改革的风险保障。一是积极推动我省特色农业保险“提标、扩面、增品”,力争苹果、中药材产值保险实现全覆盖,积极探索农产品目标价格保险、天气指数保险等创新型保险产品。二是争取加大对农业保险保费补贴力度,鼓励各地开展“一市一品、一县一品”等各具特色的农产品保险。三是协调各有关方面加强政银保合作,积极推广张掖、临洮“政府+产业联合会+龙头企业+保险+银行+贫困户”的“六位一体”产业扶贫模式和小额贷款保证保险,发挥保险增信功能,有效控制和分散信贷风险,发挥好保险的“助推器”和“稳定器”作用。
第四,推进涉农直接融资,拓展“三变”改革的融资渠道。一是充分利用《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》等政策,加强对“三变”改革经营主体的融资辅导和培育孵化,鼓励引导“三变”改革经营主体中的龙头企业在主板上市、新三板挂牌、xx股权交易中心挂牌实现融资。二是鼓励和支持运作规范的“三变”改革经营主体,在完善偿债保障措施的基础上,通过发行多种债务融资工具,扩大融资规模,壮大企业实力,带动农民脱贫增收和县域经济发展。
第五,优化农村金融环境,支持“三变”改革顺利推进。一是大力推进信用乡镇、信用村、信用户、信用企业建设,建立健全适合“三变”改革特点的信用信息征集和信用评级体系,强化信用宣传,提升企业和农户信用意识。二是加强与金融监管部门沟通协调,督促金融机构健全风险防控体系,突出农村金融风险排查预警,强化风险应对处置。三是协调有关部门强化对农民专业合作社、贫困村互助资金组织等机构金融属性业务的风险管理,促进规范运营,重点防范非法集资向农村渗透,维护农村金融稳定,为全省农村“三变”改革营造良好的金融环境。
改革总结报告 第6篇
区河长办:
xxxx年上半年,区发改局严格落实区河湖长制管理工作要求,充分发挥区级河长联系单位职责,积极主动完成有关工作,取得了良好成效。现将有关情况报告如下:
一、总体工作情况
上半年,区发改局做实“河长制”成员单位和区级河长联系单位职能工作,提请区级河长x依规按月巡河x次,提请按季召开区级河长管理工作联席会x次,按要求建立和更新相应台账等,及时向区河长办报送信息,向河段属地制发督办函;同时准确把握和落实最新工作要求,每周实地监测断面水质情况,及时启用手机在线巡河APP。
二、主要工作措施
(一)对照要求,明确工作内容。上半年,区发改局认真对照区河长办各文件的要求安排工作,尤其是对照《x市新都区河湖长制管理xxxx年度工作要点》,加强向上请示和平行对接。经沟通,《要点》提出由我局制定区“生态文明建设目标评价考核办法”,上级部门的指导意见为区级层面不适合单独制定;“长江岸线保护和利用专项检查”及“长江经济带固体废物大排查”待上级正式开展后积极配合,上半年暂未开展具体工作。因此,上半年区发改局工作内容主要体现在发挥区级河长联系单位职责方面。
(二)重在落实,做好工作细节。一是每次均安排两名以上人员陪同区级河长x巡查跨马堰南斗河道,局领导参与讨论河道整治问题,工作人员负责记录巡河情况、发现问题、整改措施等;二是按要求建立河长巡河台账、问题措施台账等,就河道存在的问题对两镇制发督办函,上半年制发督办函一次,旨在督促解决河道工程整治措施未能及时开工问题,着力推进整治工作;三是按时向区河长办报送有关信息,上半年共报送信息(简报)x期,巡河台账、问题台账每次巡河后尽快报送;按要求参加有关工作会议,准确把握上级对河湖长制工作的最新要求,全面熟悉河段管护情况。
(三)主动作为,保持工作热情。一是根据区级河长xx排,自x月起,区发改局克服人少事多的矛盾,安排专人每周两次(后调整为一次)到跨x斗河道三个断面(与x区、x区交界处,x镇与x镇交界处)实地拍摄水质并在工作群中展示,帮助各级各单位及时监测各河段水质变化情况,为每一时段、每一地段的下步工作重点提供研判基础。二是x月起启用在线巡河APP后,区发改局工作人员及时下载并学习掌握操作方法,按要求投入实际运用,确保不因技术原因影响巡河工作评价。三是x月下旬针对区河长办通报的全区各镇(街道)问题整改情况,区发改局发函请两镇自查,梳理汇总河段整治的重点难点,切实摸清情况,为下一步有针对性地开展工作提供依据。
三、下半年工作计划
下半年,区发改局将继续严格落实区河湖长制管理工作相关要求,充分发挥区级河长联系单位职责。一是坚持做好联系单位日常工作,按时提请和配合落实每月巡河工作,组织召开每季度河长管理联席会,按时报送相关信息等;二是及时准确了解上级对河湖长制工作的最新要求,熟悉河段管护情况,做到分管领导心中有数、经办人员全面把握,为区河湖长制管理工作贡献发改力量。
改革总结报告 第7篇
以下提供一篇
工作报告
今年以来,我县教育局紧扣全市教育发展主线,坚持以“办人民满意教育”为宗旨,以“遵循教育规律,提高教育质量”为核心,充分发挥教育督导和教育科研作用,强势推进教育改革,整体工作进展顺利,成效显著。
——基础设施建全面加强。今年,“校舍安全工程”投资2639万元,建设面积20197平方米,涉及的17个项目均已完成主体验收。县青少年活动中心建成并投入使用,县电教中心年内可完成建设项目,特殊教育学校已完成投资120万元,年内可完成建设任务,汛后危漏校舍改造项目已接近尾声,投资近2亿元的中学已开工建设,全县办学条件明显改善。
——教育改革深入推进。今年以来,我县紧密结合县情实际,对各学段的培养目标重新审视定位:学前阶段,规范办园行为,促进健康发展;小学阶段,全面实施素质教育,促进全面发展;xxx中阶段,狠抓“校本教研”,深化“四环教学”,提高课改实效;高中阶段,加强特色学校建设,提升高考质量。上半年,先后组织召开了学前教育工作现场会、高考备考转段会、xxx中段校本教研现场会和小学段规范化书写暨实践展演现场会,不断推进教育教学改革。
——有效教学扎实高效。在深入实施市教育局“有效教学”同时,积极借鉴先进地区的办学经验,在全县范围内全面推行“四环教学”。“四环教学”既包括全体学生的发展,又包括学生的全面发展,注重学生自主学习、合作交流和探究学习,既有利于素质教育的实施,又有利于提高课堂教学效益。
——“两支队伍”不断优化。按照“举贤举才、重德重能、公开推荐、优化组合”的原则,县教育局对基层学校部分校园长和副职进行了调整,进一步优化了班子结构。组织xxx中段青年校长赴山东学习,并组织青年校长上好教改示范课,引领教师成长;对全县校园长进行了封闭式培训,聘请山东昌乐二中优秀教师对xxx中段百名骨干教师进行了“271高效课堂”培训,开展了暑期教师学习会和阳光师训,建立完善了全县教师顺向流动机制,加强交流,互动提升,两支队伍综合素质得到全面提升。
——教育质量稳步提升。继泾干中学通过省级标准化高中验收、xxx学校晋升市级重点高中之后,及时启动了泾干中学省级示范高中和xxx学校省级标准化高中创建工作,普通高中的竞争实力进一步增强,高考质量持续攀升。 年高考,一本上线479人,二本上线1372人,均创历史新高。县委、县政府拿出50万元对xxx进集体和优秀教师进行了大张旗鼓的表彰奖励,尊师重教的氛围更加浓厚。
——学前教育提速发展。全县现有民办幼儿园81所,固定资产近亿元。在管理上,严格规范办园行为,全面推行科学保教措施,实行教师佩牌上岗制度,创建市、县示范幼儿园43所。全面启动学前教育三年行动计划,投资1263万元,新建、改扩建的7所标准化中心幼儿园,目前已经全部开工,年内可完成建设任务。
——教育均衡成效显著。大力推进城乡教育一体化进程,依托片际联席会议制度,搭建起学校管理、教育教学信息沟通交流的平台,实现资源共享,达到共同提升。全面实施校际间帮扶战略,在校舍建设、资金拨付、图书增置、教师招聘、职称评定、绩效工资发放等方面,实现向塬区和农村偏远学校的较大倾斜,城乡教育差距明显缩小,教育均衡水平显著提高。
——教育创强态势强劲。不断完善316督导评估方案,上半年完成了对7所xxx中、23所小学和16所幼儿园的督导评估工作,办学行为更加规范,管理水平不断提升。狠抓教育创强,截止目前,全县创建省级强镇8个,市级12个,创建省级素质教育优秀学校4所,市级6所,全县教育迈上内涵式发展道路。
——职成民办教育快速发展。启动并实施了“职教中心标准化建设”,下大力气改善办学条件,县职业中专综合培训大楼、学生公寓楼、实训工厂和学生餐厅等工程相继建成并投入使用,汽车运用与维修专业已被省上立项为省级示范专业。狠抓职教招生,今年完成职教招生2438人,占全年总任务的106%。全面实行民办教育机构准入和退出制度,落实民办教育风险保障金管理机制,民办教育发展更加规范。
——安全稳定扎实高效。为全县中小学幼儿园配备专职保安员260名,保安器械260套,安装视频监控86套,定期对保安人员进行专业培训。健全完善了“领导包片、股室包镇、干部包校”的安全责任制,逐层签订了校园安全
责任书
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改革总结报告 第8篇
各位领导:
根据会议安排,现将公司国企改革发展工作情况及下一步工作思路汇报如下。不妥之处,敬请指正。
按照×委决策部署,我公司围绕规范法人治理结构和授权董事会管理、国有资本投资公司、企业三项制度改革、市场化选聘管理者、重大信息公开披露×项改革任务。经过一年xxx的扎实推进,由我公司承担的上述改革试点工作已基本完成。
一、成立改革领导小组,全力协调推进改革各项工作
为稳步推进公司各项改革工作,成立了以公司主要负责人任组长,各分管领导、各部室负责人及业务骨干任组员的深化国企改革领导小组,总体部署和落实公司各项改革工作。领导小组下设五个工作组,按照公司改革内容进行分类、分工合作,分别从公司“×+×”总体改革方案设计;
党建、监事会、纪检、大监督体系建设;
金融业务板块、投资业务板块和实体企业板块中各子公司的各项改革工作等方面总体推进各项改革任务,明确内容和时间进度,做到责任到人,用改革的动力调动全员的积极性,让全员参与到企业改革工作中来。
(一)规范法人治理结构和授权董事会管理工作
1.深化国有企业党建。一是确立党组织法定地位,将党的建设纳入公司章程。完善党组织设置方式,所属单位党组织与经营班子全部实现双向进入、交叉任职。制定实施《×党委会议事规则》,明确党委会作为“三重一大”事项的前置决策程序,保证了党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权,着力发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。二是全面加强“三基”建设。完善组织体系建设,强化督察落实,所属各单位均实现党组织机构和党务人员配备的两个×%。结合落实“党组织建设年”活动各项要求,开展基层党支部规范化建设,党的活动阵地建设实现“全覆盖”。扎实开展“堡垒指数”“先锋指数”考评等自选动作,试点推动“学习型组织”创建和“安全文化管理”建设,充分发挥基层党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2.完善公司法人治理结构。以健全完善董事会为核心,进一步完善法人治理结构。一是健全董事会组织机构,设置董事会秘书及董事会办公室,依据公司运营实际,完善×委员会、×委员会、×委员会、×委员会、×委员会×个专业委员会设置。通过修订董事会议事规则,健全组织机构确保公司董事会运行、决策规范,公司重大事项严格落实票决制,促使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求,完善由出资人、党委、董事会、监事会、经理层、工会及职工代表大会等机构组成的治理结构。通过修订公司章程及议事制度,明确各治理结构的权力边界,落实各治理结构的职责。制定印发《关于推进×企业改革试点工作实施意见》,指导所属企业按照改革要求,健全完善法人治理结构。
(二)国有资本投资公司改革工作
2.推进三大业务板块建设。×类板块。一是继续做好公司现有的银行、信托、基金、股权交易、担保等金融机构的股权管理和金融业务。二是通过并购重组、划拨、新设等方式,增加保险、证券、资产管理、融资租赁等金融工具,努力构建全牌照的金融产业格局,全力服务于公司发展和省级战略需要。×类板块。一是国资授权的×、×、×等实体企业,公司按照国资授权范围,通过委派董事、监事等方式,参与企业管理,履行股东职责。二是公司自有资金投资的×、×等实体企业,采取有进有退的方式,对行业前景较好的,增加资本投入,做大做强。对不符合公司发展规划、前景不佳的实体企业予以逐步退出。×类板块。一是开展以×政府主导的,由公司承担的重大项目和行业整合。二是培育和引导全域旅游、现代物流、大数据等新兴产业发展。
3.实施子公司授权管理和体制改革。公司逐步以“管资产”向“管资本”转变,健全和规范各子公司法人治理结构,在所属子×和×试点实施董事会充分授权管理,推动子公司成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体。
(三)企业三项制度改革工作
1.深化分配改革,明确分配导向。为形成科学合理的分配决定机制,在×家所属单位中选取业务属性、所处行业、地区环境相似程度较高的省属国有企业或相关公司,开展薪酬外部对标工作。
2.深化人事改革,规范用工行为。按照公司管控与所属单位自主选人相结合的管理方式,分类细化公司本部及所属单位人员招录条件、进入标准和退出机制,修订完善员工职级调整、休假管理、人事档案、劳动合同等×项用工管理制度。
(四)市场化选聘管理者工作
一是在全公司范围内组织开展了对×、×岗位人选招聘工作。二是在全国范围内组织开展了对×、×副总经理人选招聘工作。截止目前,通过外部推荐及市场化选聘,共引进、聘用×名学历高、业务强、综合素质好的员工进入公司服务,提高了选人用人工作的透明度和满意度。
(五)重大信息披露改革工作
按照改革要求,修订完善《×市场信息披露管理制度》,严格及时对财务信息、企业信用跟踪评级、债券本息兑付公告、国有产权交易、增资扩股及对公司产生重大影响的事项予以真实、准确、完整地披露,切实保护了公司、投资者及其他利益相关者的合法权益。×年完成信息披露×次。
三、问题及建议
一是受外部金融监管政策和并表企业经营困难局面影响,公司投融资等重点工作开展艰难,可持续发展能力受限。建议省_进一步关注和支持公司在金控集团、资产管理公司组建和×上市等方面的工作,在政策优惠、金融资源整合、牌照申领等方面予以帮助,推动我公司产业结构调整和业务转型升级。二是为加快推进我公司董事会授权改革工作,建议×_在合理范围内,充分授权公司持有、运营国有资本,开展增量投资,公司依法对授权范围内企业履行出资人职责并对国有资本保值增值负责。
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改革总结报告 第9篇
城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动城乡、区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。当前,我国城镇化发展面临巨大机遇,也面对许多重大挑战。在一个13亿多人口的大国推进城镇化,没有先例可循,不能照搬国外模式,必须按照《_中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求,从我国社会主义xxx级阶段基本国情出发,遵循规律,因势利导,把握好方向,积极推进以人为核心的新型城镇化。
推进以人为核心的新型城镇化,当前的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的已进城常住人口有序实现市民化。在此基础上,提高全体城镇人口素质和生活质量。加快推进户籍制度改革,是推进新型城镇化的重大任务之一。当前,深化户籍制度改革,重点是落实好农业转移人口在不同类型城镇落户的政策,主要任务是解决已经转移到城镇就业、居住的农业转移人口的落户问题。要全面放开建制镇和小城市落户条件,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。建立城乡统一的户口登记制度,基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度,建成国家人口基础信息库,实现跨部门、跨地区的信息整合和共享,为城镇编制经济社会发展规划、安排基础设施建设、制订公共政策等提供依据。分类指导农民工市民化,建立完善与居住年限等条件相挂钩的积分落户制度,为公平有序落户提供阶梯式政策通道,加快提高户籍人口城镇化水平。
户籍制度改革涉及千家万户,事关广大人民群众切身利益。要统筹兼顾不同群体的利益诉求,突出重点、分步推进。加快户籍制度改革,促进农业转移人口市民化,要坚持自愿、分类、有序的原则。自愿,就是充分尊重农民意愿,充分尊重群众自主定居的权利,让他们自己选择,不搞强迫命令“逼”农民进城,不能让农业转移人口“被落户”“被上楼”,切实维护好广大农民群众的合法权益。分类,就是从顶层设计上作出整体部署。各省、自治区、直辖市要因地制宜作出具体政策安排,由各地根据不同城市资源环境综合承载能力,完善细化落户标准,让农业转移人口及其他常住人口了解不同城镇落户条件,形成明确、稳定的定居预期。有序,就是优先解决存量、合理引导增量,优先解决本地区已进城常住人口落户问题,优先解决进城时间长、就业能力强、适应城镇产业需求和市场竞争环境的农业转移人口在城镇落户问题。推进户籍制度改革、促进进城农业转移人口落户,既要积极稳妥,又要扎实有序,不刮风、不冒进、不搞运动。
建立居住证制度是人口管理制度的一大创新。常住在城镇的农民工已成为我国城镇产业工人的主体,为当地经济社会发展作出了重大贡献,但在教育、医疗、养老、就业、住房保障等方面仍未能享受与当地户籍人口同等的基本公共服务,工作和生活面临诸多困难,城镇内部依然存在明显的二元结构矛盾。这些问题如果长期得不到妥善解决,对城镇化和农业现代化进程都将产生不利影响。
根据国家新型城镇化战略部署,到2020年要努力解决1亿左右已进城农业转移人口和其他常住人口的落户问题,其他已进城但未落户的人口则要通过建立居住证制度来解决他们的基本公共服务问题。2019年的《政府
工作报告
在我国国情下,农村人口向非农业转移的过程将持续相当长时间。目前,我国农民工总数已达亿,约占全国人口总量的1/5,但农业转移人口的户籍地与常住地大多并不一致,这使得现有的财政支出预算体制与各地常住人口的现状不相吻合。实现在常住地的农业转移人口“有活干、有学上、有房住、有保障”的目标,需要首先解决他们迫切需要的基本公共服务问题。这无疑需要庞大的公共财政资金支持。应逐步理顺事权关系,建立事权与支出责任相适应的制度体系,实现财政转移支付测算分配由户籍人口向常住人口扩展,将现有主要针对城镇户籍居民的义务教育、社会保障、就业支持和保障性住房等基本公共服务扩大到已进入城镇就业的农业转移人口,推进基本公共服务向常住人口全覆盖。
当前,应重点抓好以下几项工作:一是尽快研究完善省以下财政管理体制,加大对吸纳农业转移人口较多地区的财政补助和支持力度。在调整省以下收入划分时,要考虑农业转移人口的因素,以增强吸纳农业转移人口多的城镇提高基本公共服务的能力。二是督促地方建立省以下财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。分配一般性转移支付要考虑吸纳农业转移人口带来的增支因素,分配专项转移支付要逐步按照常住人口口径计算,切实缓解一些城镇因吸纳农业转移人口而增加的财政支出压力。三是加强对农业转移人口市民化财政支出成本的科学测算。完善有关统计分析工作,为健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩的体制机制提供依据。此外,还要进一步创造条件,汇聚社会力量,开拓企业、民间资本参与提供公共服务的通道,引入市场主体和社会组织共同分担公共服务支出,协同促进农业转移人口市民化。
切实保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,对于提高农民进城落户积极性、顺利推进户籍制度改革、促进新型城镇化健康发展至关重要。改革开放以来,随着法律法规和政策体系的不断完善,农民的“三权”保障工作取得明显进展。推进以人为核心的新型城镇化,需要进一步维护好进城落户农民的“三权”。
当前,应重点做好以下工作:一是进一步稳定农村土地承包关系,维护进城农户的土地承包经营权。抓紧出台现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体办法,修订完善相关法律法规。加快推进和确保如期完成农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,构建农民土地权利保障的基础体系。加强规范承包土地经营权的流转,健全土地经营权流转市场及服务体系,健全工商企业租赁农户承包地的准入和监管制度。二是稳步推进农村土地制度改革试点。今年,中央已经部署分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的试点工作,明确提出在确保土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下,审慎稳妥推进农村土地制度改革。要尽快研究制定缩小征地范围的具体办法,建立兼顾国家、集体、个人利益的土地增值收益分配机制,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,特别是注意保障进城落户农民土地承包经营权和宅基地使用权被征收时得到公平合理补偿,禁止剥夺进城落户农民获得征地补偿的合法权利。三是推进农村集体产权制度改革,有效保障进城落户农民集体收益分配权。探索农村集体所有制经济有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,稳步开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作。各项试点必须严格限制在本集体经济组织内部进行,防止侵蚀集体经济和农民利益。引导农村产权流转市场健康发展。探索农户对“三权”的自愿、有偿退出机制,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
推进以人为核心的新型城镇化,关键是急群众之所急、想群众之所想。完善住房保障制度,既要将符合条件的农民工及其家属纳入城镇住房保障实施范围,也要着力改善城乡住房困难群众的住房条件。当前,各类棚户区群众住房简陋,环境较差,安全隐患多;农村困难群众对住上安全住房的诉求强烈。改善住房困难群众的住房条件是推进新型城镇化过程中的一件大事。棚户区改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和发展工程,也是城镇化健康发展的“压舱石”。在经济发展面临较大下行压力的形势下,棚户区改造和城乡居民危房改造也是调结构、稳增长的重要抓手。截至2019年底,全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户,既有效改善了困难群众的住房条件,也发挥了带动消费、扩大投资的积极作用,促进了社会和谐稳定。但也应看到,这与_、_确定的改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的目标相比还有很大差距,任务依然十分艰巨,特别是在创新投融资机制、完善配套基础设施建设等方面还存在不少困难和问题。
当前和今后一个时期,应积极做好以下几项重点工作:第一,加强城镇棚户区改造。要切实做好土地征收、补偿安置等前期工作,积极推进“棚改”货币化安置,缩短安置周期、节省安置费用,满足群众多样化的居住需求。第二,加大农村危房改造力度。要积极做好省级补助资金落实工作,统筹推进农房抗震改造,确保改造后的住房符合建设及安全标准。同时,要加强农房风貌引导和管理。第三,积极完善棚改区的配套基础设施。努力实现配套设施与棚改区的安置住房同步规划、同步建设、同步交付使用。第四,大力创新投融资体制机制。要在统筹考虑地方财政承受能力的基础上,制定适合本地区的管理办法,推动政府购买“棚改”服务,不断创新政府与社会资本合作模式,发挥开发性金融的支持作用,形成多元化“棚改”实施主体。
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改革总结报告 第10篇
调查结果;在社会实践活动中,我对村里的人们走访交流,听他们讲述三十年来他们生活的改变,并记录下他们生活变化的历程。经过调查分析后,几乎所有人都认为改革开放是中国最伟大的政策,给人们带来了巨大的好处。
在“衣”这方面,村民再也不用过“新三年,旧三年,缝缝补补又三年的苦日子了。如今,一家家服装店林立在街道两旁,村民们身着色彩缤纷,舒适大方的衣服,脚踩样式新颖的各类皮鞋、旅游鞋、休闲鞋,还会佩戴时髦的丝巾,花帽。连穿金戴银也不是很稀罕了。着装上的花费可以反映一个家庭的消费水平,由整个村子的状况可以看出,改革开放以来,农村的消费水平呈一条稳步上升的曲线。
在“食”这方面,从最xxx的简简单单填饱肚子到现在的食不厌精。村民对食品的最求向健康,绿色,营养,均衡方面发展。超市,百货商店里的食品应有尽有,水果、蔬菜、海鲜已经摆脱季节的限制,只有你想不到的,没有你买不到的。糕点、牛奶、面包、咖啡也已不是小资家庭的权限了,越来越多的出现在了普通人家的桌上。此外,平均每人每年在外就餐的花费也越来越高,特别是逢年过节是各个饭店人满为患。
在“住”的方面,原来大-片大-片的土房被高大的瓦房和楼房所取代,不想以前的房子只有五六十平米,现在住上二三百平米的房子的村民也为数不少。而且,还有很多村民也有能力在县城里购置了房子。此外,室内的装修、家具、生活用品也丰富多彩了,不似往日的单调。而且随着村民们的生活水平的提高,人们更多的追求高品质的生活。村里建了一个大大的健身场地,里面有健全的健身器材,还可以在夜晚看到很多妇女在这里载歌载舞,好不热闹。
在“行”的方面,已经彻底摆脱了“自行车王国”的窘况。随着村民生活水平的提高,村里电动车、摩托车、小轿车的数目激增。车辆多了,道路的狭窄也就变成了日益严峻的问题。后来,随着“村村通”项目的执行,村委会领导村民在短短几年内,就讲原来坑坑洼洼、狭窄不堪的泥巴路全部换成了笔直宽阔的水泥大道,架起了村里通往外界的桥梁。这一切,使得村民们出行更加便捷,对外交往更加频繁,由此引进了大批外资,在落儿岭建了一个硕大的工业园区,带动着落儿岭的经济的快速发展。
在“用”的方面,人们现实生活中的“三大件”发生了几次变化,从最xxx的“自行车、缝纫机、手表”到“彩电、冰箱、洗衣机”再到“汽车、住房、装修”,消费从百元到千元到万元。以前那个有一台黑白电视机也值得炫耀的年代已经悄然远逝。
1,在大力发展经济的同时,也不能以破坏环境为代价。落儿岭工业园区的建设,使得落儿岭村的环境状况答复下降。河水变成了诡异的绿色,笼罩着层层的臭气;空气变得浑浊,天空也失去了往日的清澈。
2,村里很多人去了外地打工,把老人和孩子留在了家里。缺乏父母的爱,孩子们脸上的笑容也少了很多。少了子女的关爱,老人们也变得孤独。
3,钱包鼓了,总有些人整天无所事事,邀这个邀那个打扑克,搓麻将。虽然赌资都只是几块钱,但这种赌博的气息还是必须加以遏制,防止其扩散弥漫。
作为一个土生土长的落儿岭人,我衷心希望落儿岭乘着改革开放的春风,飞的更高更远。
改革开放以来,河北农村经济社会发生了翻天覆地的变化。农民收人有较大幅度增加,农民生活正在实现从xxx小康的历史性跨越;乡镇企业异军突起,带动农村产业结构发生了深刻的变革;我省小城镇发展,开创了一条有特色的农村现代化道路;农民的思想观念顺应时代要求发生了深刻变化。农村改革的成功,为发展稳定做出了重要贡献。推进河北农村改革发展具备许多有利条件,但是也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农村经济体制尚不完善,农业生产经营组织化程度低,农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业支持保护体系不健全,构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫;农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备落后,耕地大量减少,人口资源环境约束增强,气候变化影响加剧,自然灾害频发,国际粮食供求矛盾突出,保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大;农村社会事业和公共服务水平较低,区域发展和城乡居民收入差距扩大,改变农村落后面貌任务艰巨,诸多农村改革和发展的矛盾和问题需要我们分析研究和探讨。
一、农村改革发展状况
从总体看,我省各项指标经济呈现快速增长的态势。
(一)工业增加值:连续四个月保持两位数增长,高出全国平均水平个百分点2015年1—11月,我省工业生产保持较快增长。规模以上工业完成增加值亿元,增长,增速比前10个月加快个百分点。其中,11月份完成增加值亿元,同比增长,增速同比加快个百分点。钢铁、装备制造、石化、医药、建材、食品、纺织服装等主要行业增速进一步加快。说明我省工业经济形势总体回升向好,但产业结构矛盾和发展方式问题仍然没有很好解决,今年,我省要把经济结构调整作为工作重点,积极构建符合河北实际的现代产业体系,既保持了经济平稳较快发展,又在转变发展方式上实现了突破。
(二)投资:增速居全国第二,同比加快个百分点。2015年1—11月,我省固定资产投资继续高速增长。其中,城镇投资亿元,同比增长,增速同比加快个百分点,比前10个月回落个百分点。城镇面貌三年大变样推动城市基础实施和房地产投资继续快速增长,城市基础设施完成投资亿元,增长,拉动城镇投资增长个百分点;房地产投资亿元,增长,增速比前10个月回落个百分点。实践证明,城镇面貌三年大变样在我省扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用,必将为现代产业体系建设在全省全面铺开奠定硬件基础。
(三)消费:持续稳定增长,增速快于全国平均水平个百分点。2015年,我省消费品市场继续保持平稳增长。社会消费品零售总额实现亿元,增长,增速比前10个月加快个百分点。其中城市消费品零售额实现亿元,同比增长;农村零售额实现亿元,同比增长,快于城市增速个百分点。我省消费品市场稳步增长,成为今年拉动经济增长的最稳定因素,今年我省继续把扩大内需作为重要任务,实现了经济平稳较快发展。
(四)外经外贸:月度进出口同比年内首次增长,实际利用外资实现两位数增长。2015年1—11月,我省对外贸易形势开始转好。全省进出口总值完成亿美元,下降,其中出口总值亿美元,下降,降幅较前10个月缩小个百分点。11月全省进出口总值完成亿美元,增长,月度进出口同比首次出现增长。月度进口完成亿美元,增长,实际利用外资亿美元,增长。世界经济的短期回暖并不代表完全复苏,未来二次探底的可能依然存在,当前我省必须坚持外需和内需“两条腿”走路,以产出优质和高附加值产品为核心,努力拓展新的、有竞争力的出口增长点,增强了我省经济的抗风险能力。
一般预算收入完成亿元,增长,比前10个月加快个百分点。说明我省财政收入保持在较高水平,“保增长”成效明显,财政对经济社会发展的保障、支撑和调控作用进一步增强。
(六)物价:居民消费价格指数低于全国平均水平个百分点。2015年,我省市场价格降幅继续收窄。居民消费价格、工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格同比分别下降、和,降幅比前10个月分别缩小、和个百分点。我省居民消费价格指数xxx具上涨动力,但发生通货膨胀的可能性极小,当前的重点工作仍然是搞活流通、刺激消费,保证消费品市场的持续活跃。
促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。
只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全省农村工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和民主权利,才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展。
二、农村发展改革主要困难和突出问题
(一)新农村建设资金投入不足。由于种种原因,村企关系复杂,导致企业目前对村企共建社会主义新农村工作积极性不高。由于受资金投入不足瓶颈制约,直接导致村建设工作进度慢和停顿,有许多民心工程由于资金严重缺乏而无法开展。
(二)基础设施建设仍然比较薄弱。一是农村集体经济组织发展十分缓慢,村级组织基本没有村集体经济收入,造成农村基层运转困难,公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善;二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上,有很多村负有高低不等的外债,乡村债务不能妥善解决,农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱,土地灌溉面积不多,大多地块都要靠天落雨,农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。
意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
(四)农村社会保障机制不完善,农民增收缺乏保障。城乡二元结构下,农民所享受的社会保障远远低于城市居民。目前,农民致贫的因素仍然存在,而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业,市场经济的发展及他们价值观念的变化,使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭,缺乏相应的社会保障,必然影响农民增收的稳定性。
入,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
三、农村发展改革的几点建议
(一)提升农民素质。农民创造财富的能力,最关键的内因是农民的自身素质,同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面,要完善农村教育体系,培育新型农民,加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策,还要加大对农民职业技术教育和培训,使农民掌握实用技术。另一方面,营造良好的农民创业环境,鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上,根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。
(二)加大投入,争取资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入,加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件,促进生产集约化、专业化,形成规模效益和区域性的主导产业优势,从而带动村的经济效益。二是加大对龙头企业的扶持,充分发挥企业资金的导向和激励作用,按照集中财力办大事的原则,落实社会主义新农村建设资金。三是积极向上争取专项资金,用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。
活方式,创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境,为农民整体增收提供制度保障。同时,这也是统筹城乡发展,缩小城乡差距的重要渠道。
(四)加强村干部队伍建设。没有落后的群众,只有落后的干部。通过这次的调查,我对这句话的理解更深了。加强乡村干部队伍建设和党员队伍建设,认真抓好发展年轻党员工作,使我们的党员、干部能够想群众之所想,真正帮助广大群众解决生产生活中的难题,农村的情况会更好。
互动,要创新推动农民变市民的进程,加速城乡经济社会发展一体化新格局的形成。
(六)积极推进土地流转,实现土地适度规模经营。要按照现代农业的要求,解放思想,大胆创新,加大土地流转速度,发展适度规模经营,提高可持续发展能力。要因地制宜地制定我市土地流转的政策、制度、操作程序、确保土地流转规范、有序、稳健、可行。
(七)建立稳定的农业投入机制和体制,确保农村改革发展又好又快推进。要推进农村的改革发展,必须建立有效的投入机制,建立按市场运作方式为农民服务的金融机构、担保机构,包括股份制银行和农民信用合作社等。农业银行也要转变观念和服务态度,真正成为名副其实的农业银行。相关部门也要建立为“三农”服务的资源投入、技术投入和人才支持机制和政策制度,真正建立起推进农业现代化建设的投入体制和机制。
(八)加大农业基础设施建设力度,确保农业产业可持续发展。建议重点推进小流域治理,积极种植经济林和水保防护林带。加快改造中低产田和水利设施。经过若干年努力,彻底改变我省农业基础薄弱,机械化作业水平低的被动局面,实现我省农业可持续发展。
保障农村的社会稳定。要大力推进农村民主政治建设、社会法治建设、警政警务建设,建立起农村各种应急管理体制,提高危机处置能力,化解各种矛盾,确保新一轮农村改革发展顺利进行。
(十)把扩大就业作为经济社会发展的重要目标。改善民生、发展社会事业,是扩大内需、调整经济结构的重点,当前必须把保增长与促就业结合起来,实现经济与就业的共同增长。要加快产业结构调整,充分发挥服务业对城镇就业的吸纳作用;要以自主创业促就业,大力扶持中小企业和民营经济发展;要注重投资的导向作用,引导投资向民生领域重点倾斜。要调整收入分配结构,缩小行业收入差距,保证经济与就业的和谐发展。
从总体来看,我们已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要适应农村改革发展新形势,顺应亿万农民过上美好生活新期待,抓住时机、乘势而上,努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路,奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。
推进农村综合改革,是社会主义新农村建设的重要任务,是一次重大的制度创新和社会变革。钟山区是全省首批农村综合改革十个试点县(区)之一。为了解试点工作进展情况,总结好的做法和经验,对全市全面展开农村综合改革工作提供借鉴,我们组成了调研组,对钟山区农村综合改革工作情况进行了认真的调研,现将调研情况报告如下。
一、主要做法和成效
2015年11月以来,钟山区被列为全省农村综合改革十个试点县区之一,区委、区政府高度重视,成立了相应机构,制定了试点方案和落实措施,做到了有人具体抓,确保工作经费,使试点工作有序推进,取得了明显成效。
(一)乡镇机构改革稳步推进
工委)、政府(行政)主要履行领导和管理的职责,区政府工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职责;对人事关系在区政府工作部门并设在乡镇(街道办)的延伸机构或派驻机构,实行区政府工作部门和乡镇(街道办)双重领导、双重管理的体制,区政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职责,乡镇(街道办)履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职责。各类人员职责明确,对于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制奠定了良好基础。
2.推进村民自治,扩大基层民主。抓组织建设和制度完
善,加强对村民自治活动的指导。坚持把村民自治工作纳入全区经济和社会发展的总体规划,按照区委区政府《关于进一步推进村民自治扩大基层民主的实施意见》等文件要求,与乡镇(街道办)及相关单位签定目标责任书,分解落实村民自治工作指导任务。各乡镇(街道办)根据《村民委员会组织法》,指导所辖村结合实际制定《村民自治章程》或《村规民约》,建立和完善“村民会议”、“村民代表会议”、“村干部述职评议”等配套制度,村民自治活动基本按制度开展。帮助建设村民自治活动场所、完善村务公开阵地、健全民主管理制度、强化档案管理,并及时解决村民自治阶段性工作经费,确保工作所需。积极争取上级专项资金或向社会募集资金等方式,改善农村生产生活条件。
3.整合乡镇(街道办)机构,完善和加强社会化服务体
系。对乡镇(街道)所属事业站所进行整合,人事关系在乡镇(街道办)的事业站所设臵为四个:农业服务中心(办事处不设臵)、科技教育文化服务中心、人口和计划生育技术服务站、财政所、劳动保障事务所(乡镇不设臵);人事关系在区政府工作部门管理的延伸机构有:安全生产监督管理站、煤炭管理站(产煤镇设臵)、林业站、畜牧兽医站(办事处不设臵)、中小学校、卫生院。撤销了乡镇的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、扶贫工作站、劳动保障事务所和街道的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、农业服务中心、街道管理办公室、最低生活保障办公室、城-管中队等机构,其职能划入相关机构。为保证乡镇机构改革后,农村教育、科学、文化等工作力度不减弱,在各乡镇(街道办)设立科技教育文化服务中心,为区直部门与乡镇(街道办)建立齐抓共管、分工协作的管理体制和协调机制提供了保障。
逐步安排岗位;五是对自愿提出辞职的,同意其辞去职务。对乡级非领导干部严格按照省市有关规定妥善安排。
(二)农村义务教育体制逐步完善
与二级会计单位直接发生经费领拨关系,实行单据报帐制度,作为报帐单位管理。
高。三是完善管理制度。制定了《钟山区教育系统人事变动管理暂行规定》及其补充规定,统一全区教师管理、流转。对连续五年以上在农村(点)校任教,工作成绩突出的教师,可以优先考虑调入中心校或其它学校工作。
3.调整中小学布局。在实施 “两基”攻坚的基础上,不断推进“义教工程”、“国债资金工程”、“危改工程”和“希望工程”,按照《贵州实施九年义务教育第一阶段必备办学条件标准(试行)》的要求,合理调整学校布局,撤消13个教学点,新选址建校8所,扩建学校32所,学校数量从2000年前的85所调整为72所,基本实现xxx中能相对集中,小学生能就近入学。
4.认真落实贫困学生救助工作。区政府根据国家规定免除了农村义务教育阶段学生学杂费,取消了各项行政事业性收费,并从2015年春季学期起,农村中、小学除代收课本费、本子费和寄宿费外,不再向学生收取任何费用。把农村独生子女、二女结扎户子女作为重点救助对象,在免除书费、寄宿生生活补助等方面给予优先照顾。
(三)财政管理体制基本理顺
1.组织实施有力。区政府成立了工作机构,并派员到安
徽省无为县学习考察,在对全区乡镇(街道办)财政工作广泛调研的基础上,制定了《钟山区“乡财县管乡用”改革工作实施方案(试行)》,在全区九个乡镇(街道办)推行。同时在区财政局增设“乡财股”,负责“乡财县管乡用”具体工作。乡镇(街道办)财政继续设臵总预算会计,负责办理体制算账、预算编制、会计核算等具体事宜,使乡镇(街道办)在财务核算中保持独立主体地位。
乡镇(街道办)家底。同时,围绕实施方案制订和完善相关规章制度,实现收入的源头控管,并严格支出程序,严控资金流向,规范支出行为。
改革总结报告 第11篇
一年来,在县委、县政府的正确领导下,县发改局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,立足“四个xx”战略目标,奋力拼搏,开拓进取,各项工作有条不紊,成效较好。
一、xxxx年工作总结
(一)精心组织编制各项规划,推动县域经济社会又好又快发展
规划编制科学严谨。在广泛开展调研、论证的基础上,科学制定了xxxx年全县国民经济和社会发展各项主要指标。完成了《xx国家农业科技园区规划》、《xx国家农业科技园区建设实施方案》、《xx县关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《xx县专项基金管理办法》、《建设“四个xx”现代服务业三年行动计划工作方案》、《xx县易地扶贫搬迁实施方案》等编制工作,《xx县国民经济发展第十三个五年规划》已经县人大会审查通过。通过规划引领,全县经济走势平稳。预计全年全县实现地区生产总值xxx亿元,同比增长x%(下同);规模以上工业增加值增长x%;实现社会消费品零售总售总额xxx亿元,增长xx%;完成固定资产投资xxx亿元,增长xx%;完成财政总收入xx亿元,增长x%;外贸进出口总额xxx万美元,增长xx%;实际利用外资xxxx万美元,增长xx%;城镇居民人均可支配收入xxxxx元,增长xx%;农村居民人均可支配收入xxxx元,增长xx%;单位GDP能耗下降x%。
竭尽全力向上争资立项,为县域经济社会发展注入强大活力。
一是扎实推进重点项目建设。
加大项目库建设力度,xxx步完成了“争资项目库、融资项目库、投资项目库”的建设,储备了一批符合科学发展、符合国家产业政策、符合定向投资的项目。据统计,全县共包装、录入国家重大建设项目库的项目有xxx个,总投资xxxx亿元。加大重点项目建设调度优化力度。对纳入县级重点管理的项目,实行一月一调度,一季一小结。平时,认真稽查项目建设,及时解决群众诉求。对项目建设中存在的困难和问题,以县政府督办函的形式交有关部门处理解决,确保项目环境不断优化,项目建设顺利实施。全年安排市级重大项目xxx个,年度计划投资xx亿元,目前已动工项目xxx个,完成投资xxx亿元,占全县固定资产投资总额的xx%;全年稽查项目xx个,涉及资金xxx亿元。
二是严格规范项目审批程序。
三是大力开展争资立项工作。
紧盯上级政策动向,吃透相关政策精神,多次组织有关部门、单位及企业认真进行项目申报。安排专人负责争资立项工作,主动对上联系,积极搞好沟通衔接,确保项目争取的连续性。同时,对已申报的项目进行全力跟踪,优化服务,千方百计使更多的项目和资金落户xx。全年向上争取中、省资金项目xx个,到位资金xx亿元。国家专项基金第一、二批已争取项目x个,已安排专项建设基金x亿元。
深入推进各项改革,不断完善经济社会运行机制。积极推进重点领域和关键环节的改革,全县取得了新进展。出台《xx县人民政府办公室关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《xx县本级政府投融资项目管理暂行办法》。完成了新一轮乡镇、村区划调整。完善全口径政府预算体系,规范部门预算编制。推广政府与社会资本合作(PPP)模式,设立政府和社会资本合作中心,目前,我县有x个项目(大金山工业园、军山污水处理厂)进入全省第二批xx个PPP示范项目。圆满完成农村信用联社改制工作、农商银行正式挂牌,省级金融扶贫试点工作深入推进。加快推进政府购买服务及“营改增”工作。启动了不动产登记改革,出台了《xx县不动产登记改革工作实施方案》。出台了《xx县公务用车制度改革总体方案》、《xx县党政机关(乡镇)公务用车制度改革实施方案》,明确了指导思想和基本原则、总体目标、参改范围、主要任务、实施步骤、组织保障等。xx月xx日召开了全县车改工作动员大会,xx月xx日所有处置车辆已全部封存。
(二)以调控监管为抓手,全力推进物价各项工作
坚持“以调控稳价格、以监管惠民生、以服务促发展”的工作要求。积极创新价格管理思路,大力强化市场监督检查,努力破解民生热点难题,着力做好各项价格服务,圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务。
加强民生价费监管,促进经济发展。
改革总结报告 第12篇
_中央办公厅、_办公厅近日印发《深化农村改革综合性实施方案》,《方案》明确,到2020年,农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善,新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善,农民民主权利得到更好保障,农业农村法律法规进一步完善并加强,农村基层法治水平进一步提高,农业现代化水平和农民生活水平进一步提升,农村经济社会发展更具活力。
从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发,聚焦农村集体产权制度、农业经营体系、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域,进一步推进深化农村改革。
在深化农村集体产权制度改革方面,包括深化农村土地制度改革、分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革、深化林业和水利改革。
对于深化农村土地制度改革,《方案》提出,一是开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善,形成可复制、可推广的改革成果。二是深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律,落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策,适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。在基本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的基础上,按照不动产统一登记原则,加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力,扩大整省推进试点范围,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围。出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。制定出台完善草原承包经营制度的文件,规范草原承包行为和管理方式,充分调动广大牧民保护和建设草原的积极性。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。三是健全耕地保护和补偿制度。
在加快构建新型农业经营体系方面,包括推动土地经营权规范有序流转、加强农民合作社规范化建设、创新农业社会化服务机制、培养职业农民队伍、健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制、推进农垦改革发展和全面深化供销合作社综合改革。
对于推动土地经营权规范有序流转,《方案》要求,在农村耕地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的基础上,按照依法自愿有偿原则,引导农民以多种方式流转承包土地的经营权,以及通过土地经营权入股、托管等方式,发展多种形式的适度规模经营。把握好土地经营权流转、集中和规模经营的度,不片面追求超大规模经营,不搞_,不搞强迫命令,不搞行政瞎指挥,使适度规模经营与农村劳动力转移、农业科技进步、农业社会化服务水平相适应。提升农户家庭经营能力和水平,重点发展以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化集约化农业生产的规模适度的农户家庭农场,使之成为发展现代农业的有生力量。适时提出促进家庭农场发展的相关立法建议。
在健全农业支持保护制度方面,包括建立农业农村投入稳定增长机制、完善农产品价格形成机制和农产品市场调控制度、完善农业补贴制度、建立农田水利建设管理新机制、深化农业科技体制改革、建立农业可持续发展机制、加快农村金融制度创新。
在健全城乡发展一体化体制机制方面,《方案》提出,完善城乡发展一体化的规划体制。尽快修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划,在乡镇土地利用总体规划控制下,探索编制村土地利用规划,提高规划科学性和前瞻性,强化规划约束力和引领作用。加快推进户籍制度改革。加快建立和实施居住证制度,以居住证为载体,逐步实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。
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改革总结报告 第13篇
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我局班子坚持依法行政,扎实推进各项工作任务。情况总结如下:
一、工作任务完成情况
(一)认真做好全区经济社会发展分析。
配合市发展改革委完成各季度经济运行情况调研,按时向区人大、政协汇报全区国民经济和社会发展计划执行情况,为全区经济发展做好参谋助手作用。全面抓好稳增长工作落实,在经济下行压力增大形势下,实现了各项经济指标平稳增长。20xx年,全区预计完成地区生产总值x亿元,同比下降x%。固定资产投资预计完成266亿元,比去年同期下降x%,完成年度任务的x%(有调整)。
(二)积极做好推进重大项目建设、推进落实
严格执行重大项目月报制度,以简报形式上报区四家班子领导,多次召开工作协调会议,着力解决项目推进中的重难点问题。我区20xx年重大项目共74项,项目总投资x亿元,年度计划投资额为亿元,计划新开工项目 8项,续建项目40项,竣工项目14项,前期项目12项。截止11月底,累计完成投资额为亿元,占年度计划投资的x%,开工4项(浪潮、桂林至柳城高速、云轨、通达综合物流园),竣工11项(温氏畜牧有限公司、xxx500千伏输变电、xx新区市民广场、西二环路、莱茵生物科技、汇荣小学、复兴小学、桂林至三江高速、万平路山水大道平桂西路、博道金贸中心、洋田变电站)。其中14项重中之重项目,年度计划投资额为x亿元,截至11月底,累计完成投资x亿元,占年度计划投资的x%。
(三)牵头做好固定资产投资任务的落实
科学合理抓好固定资产投资目标工作,每月将预期目标下发到相关责任单位和乡镇,严格抓好责任和任务落实。每月召开一次工作协调会议,认真开展项目投资统计调查工作,不断加强与项目业主对接。20xx年我区固定资产投资预计完成266亿元,比去年同期下降,完成年度任务的74%(有调整)。
(四)全力做好服务业改革发展的落实
组织召开了第三产业鼓励扶持政策需求座谈会,广泛征求我区重点服务业企业及项目对我区出台第三产业鼓励扶持政策和设立专项基金的意见和建议;与自治区发展改革委对接,学习南宁市等服务业相对发达地区的激励政策,制定了《xx区发展服务业引导资金管理办法(草稿)》和《xx区服务业企业发展扶持管理办法(草稿)》,为区政府起到了参谋助手的作用。积极争取上级服务业发展资金。上半年,分别组织推荐区内优秀的服务业项目争取自治区服务业发展专项资金和桂林市本级服务业发展引导资金,帮助企业解决问题。结合xx区实际,区政府将今年11月定为“四上”企业培育入库突击活动月,相关部门齐心合力,抓紧开展服务业企业上限上规入统培育工作。目前完成全区110家服务业企业的调查摸底工作,其中符合入库条件的有33家企业,截止11月底,第一批申报上规的服务业有14家,现正在开展第二批企业申报工作。并积极针对非独立法人企业入统进行对策研究,联合行业主管部门,加强对目标准上规上限企业进行摸底排查工作,确保完成年度培育任务,为我区服务业发展增添新动能。20xx年,全区服务业增加值xxx步预计完成亿元,同比增长。社会消费品零售总额完成亿元,同比增长。
(五)科学抓好节能减排工作任务的落实
合理分解目标任务,年xxx制定工作方案,将节能减排工作目标任务下发到各有关部门和重点企业,有效推进我区节能减排目标任务的落实。大力推进节能项目建设,积极开展四塘、会仙、南边山、中庸镇污水处理厂和茶洞乡垃圾转运站等项目前期工作,目前四塘、会仙镇污水处理厂xxx步设计已批复。组织开展以“节能领跑绿色发展,绿色发展低碳创新”为主题的节能宣传周和低碳日活动,取得了良好社会效果。
(六)扎实做好为民惠民工程的落实
(1)石漠化综合治理工程。协调做好20xx年度工程结算审计,xxx步整理20xx年项目验收材料,做好20xx年度项目建设收尾工作,抓好20xx年、20xx年度项目建设,确保年底前完成上级下达的建设任务。
(2)新增千亿斤粮食产能规划项目田间工程。xxx步整理20xx年第二批验收材料,抓好20xx年、20xx年、20xx年项目收尾工作,抓好20xx年度项目建设。
(3)易地扶贫搬迁工程和扶贫生态移民工程。完善20xx年以来易地扶贫搬迁工程验收材料,协调做好相关资金拨付工作;抓好20xx年度易地扶贫搬迁工程项目建设。20xx年5月底将易地扶贫搬迁工程移交给移民局。
(4)以工代赈建设项目。配合做好20xx年第二批项目工程结算造价审计等工作,按规拨付款项。积极抓好20xx年度项目施工及收尾工作。梳理20xx年以来项目验收工作。
(5)“菜篮子”工程。指导做好20xx年度桂林市“菜篮子”工程审计和验收材料整理工作,组织县级验收和配合市级验收。
(6)积极开展县域经济工作,加快推进粤桂黔高铁经济带合作经验区(桂林)广西园建设。xx区作为县域经济重点开发区,积极做好地区生产总值等指标,配合完成县域经济发展自治区考核工作。做好广西县域基础设施、公共服务设施能力提升和产业发展项目三年行动(20xx-20xx年)计划以及三年行动计划20xx年度实施计划申报工作。加快推进粤桂黔高铁经济带合作经验区(桂林)广西园建设。
(7)国民经济动员工作。国防动员就是战争动员,国民经济动员是战争后勤保障,积极做好上级下达的3个企业战备预案工作,按时完成20xx年度国民经济动员潜力调查工作任务。
(七)牵头做好医改工作。进一步深化区级公立医院综合改革,积极推进“城乡医联体”试点工作。积极落实分级诊疗制度,通过带量采购和药事改革,降低药品价格,破除以药补医机制,11个乡镇卫生院均实施基本药物制度零差率销售。不断健全全民医保体系,全区新农合参合万人,参合率达。城乡居民健康档案规范化电子建档人数为万人,建档率达到%。
(八)牵头做好公车改革工作
参改的党政机关及行政事业单位共93个,参改人员2483人,参改车辆505辆。协同财政局、行管局组织297辆封存工作。分三批次拍卖车辆211辆,拍卖所得共计万元,报废车辆84辆。4月中旬,根据区纪委要求,会同财政局、机关事务管理局,抽调9名精干力量分成三个检查组,对11个乡镇、区直机关、四大班子的公务用车管理情况进行全面检查。公务用车一律纳入统一平台管理、喷涂统一标识。
(九)依法依规做好部门职能履行
1、优化项目依法审批工作。20xx年,审批项目93个、备案项目53个,共计146个,总投资亿元。其中储备千万元以上项目55个。全面启用“广西投资项目在线审批监管平台”,不断加强事中事后监管,重新制定优化行政审批流程,切实在为民、利民上下足功夫,根据上级发改部门要求,对项目审批进行了提速,备案承诺提速30%,审批、核准提速50%。
2、加快培育我区战略性新兴产业。深入到企业一线调研,引导、鼓励企业申报20xx年战略性新兴产业储备项目。秧塘工业园大力发展新能源新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造。xx年我区引进了华为数据中心、中兴通讯两个高新技术企业。
3、统筹城乡综合配套改革试点工作。按照完善功能、提升质量、集约节约、突出特色的要求,坚持产城融合、园镇互动,着力打造一批经济强镇、魅力小镇、旅游强镇。用好用活城镇化建设贷款工程包,加快老城区重要节点、街道、城中村、私人住房规划改造。继续把新区建设作为重中之重的头号工程来抓,充分争取新区80亿城镇化建设贷款工程包,搭建好融资平台,加快推进新区建设步伐。
4、努力做好中央预算内投资项目管理工作。仔细研究国家产业政策和投资导向,积极与上级发改部门衔接和沟通,积极申报新增千亿斤粮食、石漠化综合治理等项目,争取国家资金万元。新增六塘镇、五通镇两所镇级卫生院建设项目,争取国家资金384万元。为加强资金使用管理,专门成立领导小组,制定具体实施方案,认真梳理20xx—20xx年中央资金项目7类309个,在迎接市发改系统和xx区纪委专项督查组中央预算内投资和扶贫领域监督执纪问责检查的基础上,组织对我区所属项目逐一进行检查。
5、积极做好重大项目库每月调度及进度报送
做好重大项目库的调度及监管工作,每月在国家重大项目库按时调度石漠化、千亿斤粮食、安全饮水、湿地保护、动植物保护能力提升工程等项目进度,同时按时上报月报表。
(十)扎实做好贯彻落实八项规定“回头看”工作。根据《xx区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的通知(临发〔20xx〕3号),结合发改局实际,制定了《xx区领导干部办公用房“回头看”督查方案》、《xx区公务用车制度改革工作“回头看”督查方案》和《发改局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作实施方案》,成立了领导小组,设立了办公室,明确责任分工,狠抓具体工作落实。出台了《公务出差管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》、《请假管理制度》、《约谈制度》、《项目实施管理制度》等,狠抓各项工作落实,有效杜绝公车私用、私车公养、无公函接待、超标准接待、不按实际下乡、项目管理责任不明等问题。“三公”经费自查出公务接待存在的以现金方式结算、接待无公函等情况,多次召开班子会议研究整改措施,要求下乡费发放一律按实际执行,公务接待一律刷公务卡,无公函一律不予接待,接待不得购买酒水、土特产等。对于之前存在的问题,已经列出问题清单,要求经办人作出问题说明,已全部整改完成。
二、存在的困难
(一)经济下行压力较大。受国内经济影响,投资增速放缓,对全区GDP增速、固定资产投资影响较大。
(二)部分重大项目推进困难。存在项目开工率、投资完成率低、进度不平衡等问题,征地拆迁矛盾普遍突出,农民阻工问题时有发生。
(三)服务业发展相对缓慢。传统服务业比重大、规模小、层次低,且多处于产业链中低端,大型服务业项目还处于前期和投资建设期。
三、工作xxx步设想
20xx年,我们将尽心尽责做好发改业务工作,为推动xx经济社会新的发展做出新的.更大贡献。
(一)持续加强项目审批工作。强化依法行政,做好下放权限的承接工作,优化项目审批流程。做好项目储备和上报工作,努力争取资金扶持。
(二)持续狠抓固定资产投资。坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,对投资运行中存在的矛盾和问题,提出切实可行的对策建议,为上级决策提供依据。
(三)加快推进重大项目建设。加强领导联系重大项目制度落实,强化工作团队的协作力,深入抓好重大项目督查工作,开展项目施工秩序专项整治行动,强力推进重大项目建设。
(四)大力抓好服务业繁荣发展。持续推进列入桂林市重大项目库的服务业项目建设,努力抓好限上企业、批零住餐大个体户培育工作,全面推进服务业综合改革试点工作。
(五)继续做好为民办实事工作。加大工作力度,深入基层一线指导,重点抓好新增千亿斤粮食建设项目、岩溶地区石漠化综合治理工程、易地扶贫搬迁工程等项目管理工作,不断推动农村经济发展。
(六)扎实做好医改、车改工作。持续深化区级公立医院综合改革,不断推进“城乡医联体”试点工作。做好车改后续工作,梳理经验,为下步事业单位车改工作做好准备。
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