刑事立案决定书范文(必备4篇)

刑事立案决定书范文 第1篇

(一)党纪案件立案决定书的制作依据《中国_纪律检查机关案件检查工作条例》第二十二条规定，经批准立案的案件，纪检机关应通报同级党委组织部门。

《中国_纪律检查机关案件检查工作条例》第二十四条规定，调查组要将立案决定通知被调查人所在单位党组织。

《中国_纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第十九条规定，根据《条例》第二十二条的规定，经批准立案的案件，承办纪检室应填写《立案决定书》， 通报同级党委组织部门。

《中国_纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第二十三条规定，根据《条例》第二十四条第一款的规定，将立案决定通知被调查人所在单位党组织，应填写《立案决定书》，送交被调查人所在单位党组织的主要负责人。

(二)政纪案件立案决定书的制作依据《_行政监察法实施条例》第三十一条规定， 监察机关决定立案调查的， 应当通知被调查单位的上级主管机关或者被调查人员所在单位，但通知后可能影响调查的，可以暂不通知。《监察机关调查处理政纪案件办法》第十二条规定，决定立案调查的，应当通知被调查单位及其上级机关或者被调查人及其所在单位。但有碍调查或者无法通知的除外。

_×× 县纪律检查委员会立案决定书×× 乡党委：

根据《中国_纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条、第十七条第(二)项的规定，经xxx 年10 月20 日县纪委常委会议研究决定，对×× 乡副乡长××× 同志的严重违纪问题予以立案。

_×× 县纪委

xxx 年10 月20 日

抄送：县委组织部

一是立案决定书一般以纪检监察机关名义发出。即使是同级党委、政府批准的立案决定，也应当以纪检监察机关名义制作立案决定书，正文中注意写清同级党委、政府批准的情况，可表述为：“经× 年×月× 日县委常委会议批准，县纪委决定”、或“经× 年× 月× 日县委常委会议研究同意，县纪委决定”或“经县纪委常委会议研究，并报县委× 年× 月× 日常委会议批准”。

二是立案依据的法规必须写明条款。这不仅是依纪依法办案的要求，也便于立案对象及有关单位对查办案件工作进行监督。

三是应当写清立案对象的单位和职务。实践中有被忽略的情况。四是慎用“严重违纪问题”的表述。

《案件检查工作条例实施细则》的立案决定书样式中使用了“严重违纪问题”的表述。这里的“ 严重违纪问题” 是相对其他不需追究纪律责任的违纪问题而言的， 意即达到了追究纪律责任的程度。但是， 基层一些党员干部对这种表述理解不够准确， 容易产生误会和对立情绪。针对这种情况， 建议基层纪检监察组织制作的立案决定书中表述为“违纪问题”。

五是抄送机关为同级党委组织部门，即对立案对象有直接管辖权的组织部门。立案对象为村组农民党员、乡镇站所党员的，抄送机关为乡镇党委，实践中时常出现抄送上级组织部门的情况，这是不规范的。

1.对具有党员和监察对象双重身份的被调查人而言，其违纪违法行为在触犯党纪的同时，许多情况下也会触犯政纪。实践证明，对其中的领导干部和组织部门管理的干部宜按党纪案件立案，对其他监察对象，虽然也具有党员身份，按政纪案件立案查处比较稳妥。即使对需要同时追究党纪和政纪责任的案件，也可按这一原则把握，先在党纪或政纪中选择一种立案，处理时再根据具体情况决定是否同时追究其他纪律责任，采取这种办法处理，纪检监察机关的办案工作比较主动。中纪委_编写的《纪检监察公文》要求这种情况以纪检监察机关联名发出立案决定书，从基层办案实践看，这一做法并不多见。

2. 《纪检监察案件检查教程》中讲，纪检监察机关对立案决定通报、通知的形式，一般采取发出《立案决定书》或《立案通知书》，笔者认为使用《立案决定书》比较规范，使用《立案通知书》法规依据不足。

(四)涉及境外的。重要复杂案件的立案备案，应当填写《监察机关重要复杂案件立案备案表》(见_印发的《监察机关监察文书格式标准文本式样20》)， 经监察机关领导人员批准同意，并加盖本监察机关印章，同时上报本级人民政府和上级监察机关。《监察机关调查处理政纪案件办法》第十三条规定，接受备案的机关在十五日内未提出异议的，视为同意。接受备案的人民政府与报备案的监察机关意见不一致的，由该监察机关的上一级监察机关决定。需要强调的是，重要、复杂案件的备案是政纪案件立案的一项规定程序和重要制度，这是政纪案件所特有的。各级监察机关在办案实践中应当严格执行，不得随意简化，这一点务必引起各级监察机关的高度重视。

1 监察机关对本级人民政府所属部门的下属单位或者下一级人民政府所属单位的监察对象决定立案的，立案决定书应当主送被调查人员所在单位，同时抄送其上级主管机关。

2 《立案决定书》按正式公文格式制作。

x x县人民检察院

立案决定书

x检法立(20x x)第5号

犯罪嫌疑人：田x，女.26岁，汉族，x x籍，中专文化程度，住在x x县医院职工宿舍x排x号，为x x县人民医院护士。

案由：涉嫌玩忽职守。

刑事立案决定书范文 第2篇

凯里高速公路管理处限期拆除决定书

限拆〔 〕 号

当事人：

地址：

我单位于 年 月 日依法进行检查时，在G (S) 高速公路K + m处，发现当事人有以下违法行为：在公路建筑控制区内修建、地面构筑物。当事人的行为已经违反的规定，根据 规定，责令当事人在 年 月 日之前自行拆除。当事人对本决定不服的，可以向本单位进行陈述和申辩，也可以在收到本决定书之日起六十日内向贵州省人民政府申请行政复议;或者在三个月内向 人民法院起诉。当事人未在规定时间内自行拆除，也未在法定时间内申请行政复议或者提起行政诉讼的，本单位将依法向法院提出申请予以拆除，有关费用由当事人承担。

当事人： 年 月 日电话：

备注： 本决定书一式二联：一联交当事人，一联存档

刑事立案决定书范文 第3篇

绝对不起诉的适用条件

以下6种情形之一：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;

（二）犯罪已过追诉时效期限的;

（三）经特赦令免除刑罚的;

（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

相对不起诉的适用必须符合以下三个条件：

（一）人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任;

（二）犯罪行为情节轻微;

（三）依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

适用存疑不起诉应当具备以下条件：

（一）案件经过补充侦查;

（二）定罪证据不足;

（三）不符合起诉条件。

我国对不起诉适用的程序

包括：

（一）审查。经过审查起诉，认为需要作不起诉处理的，承办案件的检察官应当写出审查报告，经部门负责人审核，报主管检察长决定或由主管检察长提交检察委员会讨论决定。

（二）决定不起诉。不起诉的决定权由检察长和检察委员会行使。

（三）宣布和送达。人民检察院应公开宣布不起诉决定，并将不起诉决定书分别送达被不起诉人及其所在单位、被害人或者其近亲属以及被害人的诉讼代理人。送达时，应当告知被害人或者其近亲属、诉讼代理人，如果对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后7日内向上一级人民检察院申诉，也可以不经申诉直接向人民法院起诉。对于依照刑事诉讼法第一百四十二条第二款规定而被不起诉的人，应当告知其如果对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后7日内向人民检察院申诉。

（四）不起诉的善后工作。不起诉决定宣告及送达后，应及时解除强制措施，解除扣押、冻结，对需要给予被不起诉人行政处罚、行政处分或没收其违法所得的提出检察意见并移送有关主管机关处理等。

（五）报请批准。根据2005年9月最高人民检察院检察委员会第十届第三十九次会议通过的《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）》，省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作不起诉决定的要报上一级人民检察院批准。

根据2003年9月通过、2004年7月修订的《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定（试行）》，人民检察院查办的职务犯罪案件作不起诉处理的，实行人民监督员监督制度。

对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以提请上一级人民检察院复核。

综合上面所说的，不起诉决定书是专门针对那些犯罪情节比较轻的，而且犯罪已轻过了诉讼期的人，不起诉决定书对于一个犯了错的认是特别的重要，就代表着自己不会接受任何的刑事责任，也代表着自己是自由的，所以，只要是做错了事但没有触犯到法律，那么就会得到原谅的。

刑事立案决定书范文 第4篇

一、关于立案监督立法现状的解构

对立案阶段的法律监督问题，我国《宪法》及《刑事诉讼法》对此都作了规定。《宪法》第129条和第135条是关于刑事立案监督立法的原则性、宏观性、普通性的规定，《刑事诉讼法》通过第7条、第8条、第86条、第87条的规定将其具体化，而其中一条极为重要也是最为具体的规定是《刑事诉讼法》第87条的表述：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案”。从这一规定可看出，检察机关对公安机关立案监督的手段主要是一些软措施，如发纠正违法通知书或检察建议。

基于立法上的缺陷，导致了开展立案监督工作的先天不足。如对于公安机关接到立案通知后仍不立案的处理，就仅有“六部委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》：“人民检察院通知公安机关立案的，公安机关在收到《通知立案书》后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。在上述时限内不予立案的，人民检察院应当发出纠正违法通知书予以纠正。公安机关仍不予纠正的，报上一级检察机关商同级公安机关处理，或者报告同级_会。”至于检察机关发出纠正违法通知、上一级检察机关商同级公安机关处理的时限，以及上一级仍不能达成共识的处理办法等均没有规定。现行法律没有赋予检察院一定的立案监督处分权和追究有关人员法律责任的权力，成为开展立案监督工作的一个“盲点”。

二、关于立案监督对象的完整确认

《刑事诉讼法》关于立案监督的对象仅局限于公安机关，而未设置对其它刑事立案主体（人民法院和人民检察院）进行立案监督的法律条文，从而导致当前司法实践中，对人民法院和人民检察院的刑事立案活动的法律监督无法可依，人民法院和人民检察院的刑事立案活动中的错误行为和违法现象得不到及时纠正。首先，从《刑事诉讼法》本身的规定来看，公安机关在刑事诉讼中所涉及的职能自动包括国家安全机关、_、军队保卫部门以及检察院的自侦部门，也就是说该法所指的公安机关当然包括上述机关（部门）。其次，从理论法学角度上来看，立案监督是检察机关对刑事立案主体的立案行为是否合法实施的法律监督，人民法院同人民检察院、公安机关一样均享有刑事（自诉）案件的立案权，所以对人民法院的立案监督是人民检察院立案监督职责的应有之意，完全符合法律规定。只有将国家安全机关、_、军队保卫部门、人民法院和人民检察院同时列为刑事立案监督的对象，刑事立案监督制度才科学、规范和全面。

三、关于立案监督权限的重新设定

检察机关的立案监督工作要真正落到实处，必须通过立法赋予检察机关既有强制力保障，又有具体操作规程可遵循的、充分体现检察机关监督职能作用的刑事立案监督权。立法应赋予人民检察院在刑事立案监督活动中相应的职权主要有：

1、调查权，即有权调取和审查刑事立案主体的案卷材料，有权审查刑事立案主体的立案、不立案和撤案决定书，有权对刑事立案活动中的违法行为作进一步了解、调查与核实。

2、备案审查权，即有权审查刑事立案主体办理各类刑事案件受案、立案、破案的登记表册。

3、决定权，即有权作出变更刑事立案主体应当立案而不立案的决定，有权作出变更刑事立案主体不应当立案而立案的决定，有权作出变更刑事立案主体的违法立案程序的决定，刑事立案主体在接到决定书后应当遵照执行。

4、处罚建议权，即发现刑事立案主体工作人员在刑事立案活动中存在违法行为时，在发出纠正违法通知进行纠正后，对方仍然拒不改正的，人民检察院有权依照监督处罚程序，发出处理相关办案人员的建议权。

四、关于立案监督范围的准确界定

《刑事诉讼法》对立案监督范围界定不全，易形成立案监督的空白地带。因此，明确人民检察院对刑事立案主体的“不应当立案侦查而立案侦查”及其他刑事立案活动中的违法行为的立案监督权迫在眉睫。在这里，我们首先要注意划清“没立案”和“不立案”的界限。“没立案”是指刑事立案主体没有发现或虽已发现，但正在审查，还没有作出是否立案决定的案件。“不立案”是指刑事立案主体已经作出不立案决定的案件。只有刑事立案主体已经作出不立案决定的案件，才能按照刑事立案监督程序来办理。

关于刑事立案监督的范围，根据现行法律法规的有关规定和司法实践中的实际操作，主要包括以下几个方面：一是刑事立案主体已经发现并掌握了犯罪事实，本该立案，但由于缺乏控告、举报等材料而不立案。二是刑事立案主体对案情复杂，一时难以侦破的案件，不立案就开展侦查，待破了案再补立案手续。这种做法违反了刑事诉讼法规定。三是刑事立案主体对符合法定立案条件的案件故意不予立案或者或者以罚代刑、以劳代刑等。这种故意往往出于执法人员权钱交易、以权谋私、徇私枉法等原因，是人民检察院进行监督的重点。

此外，立案监督的范围应当不仅局限于对是否立案的法律监督，还包括对刑事立案程序是否规范以及立案和不立案的决定是否合法等相关刑事立案活动的法律监督。在实践中尤其要重点抓好下列案件：1、刑事立案主体接到报案或者发现犯罪事实、犯罪嫌疑人，没有作出刑事立案决定的。2、刑事立案主体把应当追究刑事责任的案件以治安处罚案件立案或者处理。3、刑事立案主体刑事立案后发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，本应当撤销案件却转治安处罚或者劳动教养处理的。4、检察机关发现正在被执行刑罚的罪犯，在判决宣告以前还有其他犯罪公安机关应当立案侦查而不立案侦查的。5、被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足被驳回自诉或人民法院认为被告人可能判处三年以上有期徒刑，移交公安机关处理，公安机关应当立案侦查而不立案侦查的。6、人民法院对公民提出的自诉案件以不属于自诉案件为理由不予立案，而公安机关又以自诉案件归法院受理为由不予受理的。

五、关于立案监督的常见难点分析

立案监督工作不可避免地遭遇各种困难、磨难甚至责难，形成一个个难点。从立案监督的工作过程、任务和效果看，这些难点可以归纳为以下方面：

一方面，立案监督线索来源渠道狭窄。目前，检察机关立案监督的线索来源一是靠审查批捕、起诉案件时发现，二是主要集中在当事人举报、控告、申诉及其他信访部门移送。由于信息渠道不畅，造成相当一部分立案活动未能进入检察机关监督的视线。因此可以通过建立与社会各界定期联系便于反馈信息制度、建立下级院自侦、批捕部门向上级院批捕部门报送立案与不立案决定书，逮捕与不逮捕决定书等文书备案审查制度以及建立本院内部各部门特别是控申、起诉部门发现线索及时移送批捕部门的内部联动机制，以畅通线索来源渠道。

另一方面，对于检察机关立案监督的案件，受理部门与办案部门脱节。公安机关的办案部门是派出所、刑警队等，而受理立案监督案件的是公安机关的法制部门，使一些立案监督案件无法落实。二是对立而不侦、侦而不结的案件。

此外，检察机关与公安机关在同一案件事实的认识上存在分歧。对有些案件，公安机关认为可不作为犯罪处理，造成以罚代刑。这在卖淫、_、_、等案件的处理上比较常见。

六、加强检察机关与相关部门的协调配合