土地增减挂钩项目合同(汇总4篇)

土地增减挂钩项目合同 第1篇

城乡用地增减挂钩指标使用协议

甲方： 乙方： 鉴证方：

为做好市区城乡建设用地增减挂钩（以下简称“挂钩”）工作，统筹城乡发展，按照国家、省有关挂钩试点工作要求，落实市委、市政府2012年1号文件精神，经协商，双方就挂钩指标使用问题达成以下协议：

一、甲方为挂钩指标使用方，乙方为挂钩指标开垦方。乙方按照国家、省、市挂钩政策申报并实施挂钩复垦项目，将经省、市验收合格的挂钩复垦项目指标提供给甲方使用；甲方按有关政策编制挂钩实施规划，报经省国土资源厅批准使用挂钩指标。

二、挂钩指标提供面积

乙方同意转让经省国土资源厅验收合格的76亩挂钩指标给甲方使用。

三、挂钩指标使用价格

经双方议定，转让价格15万元/亩，共计1140万元。

四、付款方式

鉴于项目建设结果已经省、市国土部门确认，挂钩指标可立即使用，甲方应在本协议签订后，2015年元月31日前将购买指标款一次性支付完毕。付款逾期的，甲方按逾期额每日千分之一向乙方支付滞纳金；付款逾期超过十日，终止本协议。

请汇款至以下账户： 全称： 账号： 开户行：

五、双方权利与义务

1、乙方负责挂钩复垦项目立项申报，并按照土地复垦有关技术要求实施项目，申请省市国土部门验收。

2、甲方应按照本协议第四条约定，及时支付挂钩指标使用费。

3、乙方收到甲方应支付的全部挂钩使用费后，应在2015年元月31日前将挂钩指标提供给甲方使用，并负责配合甲方做好指标使用实施规划。

六、本协议由双方签字盖章并经海州国土资源分局鉴证盖章后生效，未尽事宜双方协商解决。

七、本协议一式陆份，甲、乙双方以及鉴证方各执两份。

甲方（盖章）： 乙方（签字盖章）：

甲方代表人（签字）： 乙方代表人（签字）：

鉴证方（盖章）：

鉴证方代表人（签字）：

年 月 日

土地增减挂钩项目合同 第2篇

五山镇2012城乡建设用地增减挂钩工作

实施方案

各村（社区），镇直相关单位：

为加快城镇化进程，按照_《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）的通知精神和湖北省国土资源厅关于印发《湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案（试行）》的通知及《谷城县人民政府关于推进城乡建设用地增减挂钩工作的意见》的有关要求，结合《谷城县2011城乡用地增减挂钩试点项目实施方案》，根据我镇2012土地增减挂钩工作实际，特制定五山镇2012城乡建设用地增减挂钩工作实施方案，以利于改善生产、生活环境，优化用地结构，实现节约集约用地，促进镇域经济和社会事业全面协调可持续发展。

一、指导思想

对接四个襄阳和谷城市域副中心城市建设，合理配置城乡资源，按照产业化、数字化、城镇化思路统筹推进城乡一体化新农村建设，凸显魅力谷城的重要一“极”。以保护耕地、保障农民土地利益为出发点，以改善农村生产、生活条件，促进城乡发展为目标，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用，全面做好土地增减挂钩工作，盘活农村存量用地，提高土地利用效率，优化城乡用地结构和布局，继续推进“精品五山”新农村建设。

二、总体目标

依据“一次规划，分步实施，先大后小，先易后难”的总体思路，在规定时间内全面完成增减挂钩任务，确保顺利通过验收。按照谷城县对五山镇城乡建设用地增减挂钩试点项目的要求，五山项目区涉及东湾、何家湾、黄龙沟、黄峪铺、金家店、九里岗、秦家畈、田家河、闻家畈、夏家寨、小星店、熊家岗、昝家铺、下七坪等14个村和闻畈、谢湾2个社区居委会。计划拆迁安置还建166户，拟拆迁区规模亩，还建区规模亩，拟储备挂钩周转指标亩。

三、推进措施

1、加强领导。为了加强组织领导，镇委、镇政府特成立五山镇增减挂钩试点项目工作领导小组。由镇长褚春明任组长，党委副书记宋长青、副书记胡明富、副镇长杨光波任副组长，党政办、国土所、城建服务中心、派出所、司法所、法庭、财政所、农经中心、供电、供水、畜牧、广电、林业、民政、电信、移动等单位及项目村主要负责人为成员，负责制定实施方案，统筹安排、协调处理工作中的相关问题。领导小组下设办公室，办公地点设在镇国土所，由盛宇同志担任办公室主任,具体负责项目资料的发放、搜集，统计工作进展情况，及时向领导小组提供项目实施中的其他信息。各村和相关单位也要成立相应的工作专班，全力抓好此项工作。

2、执行政策。严格执行各级政府关于城乡建设用地增减挂钩项目的政策规定，进一步完善《五山镇城乡建设用地增减挂钩工作实施方案》及拆迁补偿标准等具体政策，建立科学的保障机制。（1）房屋拆迁以村为主体负责实施，拆迁费用实行包干，即土木结构房屋每间1500元，砖混结构每间2000元（均含附属设施及地面附着物）。（2）拆迁复垦的土地由村集体统一调配用于耕种，同等条件下优先拆迁户。（3）对已纳入_门规划拆迁区内的房屋，凡就地改建的一律停止审批。（4）对拆迁户严格按照一户一宅的规定，采取零星还建和集中还建两种方式，由拆迁户进行自建，国土所免费办理相关证件。①零星还建：在规划区内，在不新占耕地的前提下，无偿划拨宅基地；②集中还建：凡在谢湾还建区进行集中安置的拆迁户，需缴纳一定金额的公益设施建设资金即可获得宅基地使用权，公益设施建设资金不足部分由政府予以适度补贴。其规划设计、三通一平、水电入户、户口迁移等均由相关单位负责落实。（5）所有拆迁户的原宅基地必须无偿退出，用于土地复垦。（6）未尽事宜，由镇增减挂钩项目领导小组负责解答。

3、保障经费。城乡建设用地增减挂钩工作所需资金由上级补助和镇统筹解决，以村为主体负责土地平整及复垦。经国土部门验收合格后确认的实际复垦面积，按每亩2500元整体打包对村（社区）进行结算，各村项目启动后，向镇挂钩领导小组提出申请，拨付补助标准的30%，施工过程中，根据进度再拨付一定资金，余款在项目通过省、市验收后一次性拨付。对在规定时间内全面完成下达任务的村，予以适当奖励。

4、强化责任。对城乡建设用地增减挂钩项目实行包保责任制，各项目区村(社区)主要负责人是第一责任人，对本村区域内的挂钩项目负总责，其他领导按项目分别包保，为项目直接人；国土资源所全员参与，分别联络各村具体项目，实施全程跟踪服务；领导小组办公室组织调度有关部门、单位，着力解决项目建设过程中出现的矛盾和问题，确保包保工作落实到位。镇委镇政府将拿出50万元对项目包保责任进行考核奖惩。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段（2012年2月8日至2012年2月20日)一是召开全镇统筹城乡发展工作会议，宣传增减挂钩工作的目的意义和有关政策，并结合我镇实际和现状，剖析当前土地利用特别是建设用地所面临的形势。二是在全镇范围内，采取多种形式深入宣传土地基本国情和国策以及加强农村土地节约、合理、可持续利用的法规和政策，提高全镇人民的认识水平，鼓励和调动农民的积极性，保障增减挂钩工作能够顺利实施。

2、调查摸底阶段（2012年2月21日至2月29日）

拆迁小组成员和各村对规划区内的被拆迁户进行全面调查摸底，了解掌握被拆迁户的家庭情况、经济条件、住房结构、建房年限和拆迁安置的意见和建议，并形成书面材料，汇总上报拆迁领导小组办公室。

3、拆迁评估阶段（2012年3月1日至3月31日）

各村组织班子对每户房屋综合各种因素进行集体估价，做到科学、合理、规范、有序，同时在村委会公示栏就拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容向社会公示，让广大群众对拆迁内容充分了解并进行监督，从而主动配合、积极参与。

4、协议签订及拆除阶段（2012年4月1日至6月30日）

拆迁领导小组成员深入到各村（社区）项目区，与每一拆迁户笔对拆迁政策达成共识，并签订拆迁协议。在拆迁协议签订后，立即向拆迁户兑现各项补偿，并及时进行拆迁安置。

5、复垦及检查验收阶段（2012年7月1日至8月31日）

完成拆迁安置后，立即组织复垦并及时申请验收。项目竣工验收后，依照政策标准兑付建设资金，实现资金投入成效最大化和项目建设实效成果化，避免重复投入和浪费。

土地增减挂钩工作，对拓展用地空间，提高用地效率和集约化程度，优化城乡建设用地布局，有着十分重要的意义，各村（社区）必须高度重视，认真落实，确保不折不扣地完成工作任务。

五山镇人民政府

2012年1月12日

土地增减挂钩项目合同 第3篇

城乡建设用地增减挂钩周转指标异地使用

协 议 书

甲方（挂钩周转指标使用方）：

乙方（挂钩周转指标提供方）：XX县人民政府

根据_、XX省国土资源厅城乡建设用地增减挂钩政策的相关规定，为助推XX县脱贫攻坚，帮助贫困地区与全国全省同步全面建成小康社会，本着互利共赢的原则，经甲、乙双方友好协商，现就城乡建设用地增减挂钩周转指标异地有偿使用达成以下意向协议：

一、乙方同意将XX县增减挂钩项目验收的城镇建新区可使用挂钩周转指标以有偿调剂方式提供给甲方使用，甲方按照本协议向乙方支付挂钩周转指标使用费。

二、乙方向甲方提供预挂指标面积亩。其中水田亩，旱地亩，其他农用地亩。实际以省国土资源厅验收证书载明面积为准。

三、根据XX县人民政府和 所签订的战略合作框架协议中明确的原则，甲方按照水田万元/亩，旱地23万元/亩，其他农用地万元/亩的标准向乙方支付挂钩周转指标使用费，具体以省国土资源厅下达的预支指标载明的面积为准。

四、乙方承诺在2017年10月底前向省市国土部门提交城镇建新区可使用挂钩周转指标验收申请。乙方负责提供指标异地使用的相关材料，并对提供的验收证书有效性负责。

五、甲方应在省国土资源厅下达预支指标批复后10个工作日内向乙方支付挂钩周转指标使用费总额的50%，并及时使用指标进入用地报卷系统，在省国土资源厅规划处审批同意列抵指标后10个工作日内支付剩余的挂钩周转指标使用费。甲方付款逾期的，乙方有权自逾期之日起按日加收挂钩周转指标使用费总额千分之一的滞纳金。

六、本次指标转让过程中发生的所有费用，如省市相关部门报批税费等均由甲方承担，政府优惠政策除外。

七、甲方依据本协议应向乙方支付的费用应以银行转账方式直接支付到乙方指定的以下账户内：

开户行： 账 号：

八、乙方应将甲方支付的挂钩周转指标使用费全部用于与增减挂钩和精准扶贫有关的工作，不得挪作他用。

九、因甲方原因致使协议无法履行的，乙方有权解除合同并要求甲方赔偿损失。因乙方原因致使协议无法履行的，本协议自动终止。由于其他不可预见因素致使协议无法履行时，双方应及时协商处理。

十、因履行本协议发生争议，双方应协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关做出处理。对上一级行政机关处理结果不满的，可向项目所在地人民法院提起诉讼。违约方应承担违约行为给守约方造成的一切损失。

十一、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

十二、本协议一式五份。甲、乙双方各执两份，送省国土资源厅一份备案。

甲方： 乙方：XX县人民政府

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

年 月 日 年 月 日

土地增减挂钩项目合同 第4篇

城乡建设用地增减挂钩

一、内涵：207 号文规定: 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩, 是指依据土地利用总体规划, 将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区(简称项目区), 通过建新拆旧和土地复垦, 最终实现项目区内建设用地总量不增加, 耕地面积不减少、质量不降低, 用地布局更合理的土地整理工作。

二、城乡建设用地增减挂钩应遵循的原则

统筹规划与优化配置的原则，尊重民意与保障权益的原则，指标挂钩与质量管理的原则，人文风貌与持续发展的原则，多元投入与收益挂钩的原则。

三、挂钩的意义

通过“挂钩”, 一方面改变农村建设用地利用效率低下的现状, 另一方面有效控制城镇盲目扩张、乱占耕地的现象, 保持耕地数量不减少, 质量不降低。确实实现土地利用总体规划确定的目标,并带来巨大效益。

(1)社会意义

A通过挂钩规划的实施, 缩减了农村建设用地, 为地方经济和城镇建设争取了发展空间,B通过农村建设用地整理可以改善农业生产条件和农民生活条件, 提高土地经营规模化、集约化程度, 促进土地资源的可持续利用,C通过农村建设用地整理可以增加有效耕地面积, 缓解人地矛盾, 扩大农村剩余劳动力就业, 改善农村人居环境, 提高农业产量, 增加农民收入, 有利于农村社会的稳定和安全。(2)经济意义

通过挂钩规划有利于增强农业后劲, 促进了农业产业结构和经济结构的调整, 以及农村现代 化建设,加快当地农民奔小康的伐;有利于拓展城市建设用地空间,获取新增建设用地指标, 扩大和带动相关二、三产业的持续发展, 促进当地经济繁荣;有利于政府从建房、拆房、安置等环节最大程度上保障农民的利益使农民节约了建房成本,;有利于使基本农田向保护区集中, 有效地保护耕地,等于保护了农民的经济利益。

(3)生态意义

通过挂钩规划有利于田、水、路、林、村的综合开发建设, 能提高土壤肥力水平, 改善农作物生长环境, 促进生态系统的稳定和土地生产力的提高;有利于改善农业生产条件, 耕地质量将得到全面改善, 促进土地资源的可持续利用;有利于改造村内的道路, 改善村内的交通状况;有利于提高植被覆盖面积, 减少垃圾、污水对环境的污染, 使居民的环境保护意识得到提高, 有效控制农村生活、生产环境无序的状态,使农村生态环境得到强有力的改善和保护;有利于减少建设用地对耕地的增量需求和提高农村土地的植被覆盖面积, 改善农村生态环境。

四、挂钩项目中存在的问题

1.统计台帐、规划图的数据不统一。2.在挂钩过程中以土地利用总体规划图为底图。3.占好地补劣地, 整理形成的耕地质量差4.没有充分保障农民的权益。5.城乡规划不衔接, 规模与空间布局存在矛盾.6土地整理成本大, 政府财政有压力

五、政策和建议

1.提高基层土地管理者的专业素质, 加强管理2.资金筹集一定要到位。3.在进行挂钩规划的编制过程中以土地利用总体规划图为底图。4.在挂钩过程中要将市场化机制和政府的主导 性作用相结合。5.利用村庄闲置地安置不占用耕地, 对土地实行生态、人文保护。6.充分尊重集体土地产权, 加强农村土地产权制度建设, 切实保障农民权益。7.挂钩要衔接城乡规划, 结合实际情况进行整理和建设。