村务公开范文(推荐4篇)

村务公开范文 第1篇

一、健全制度，做到三个保证

1、从组织领导上予以保证。一是区、乡（镇）、村三级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，分别下发了村务公开、民主管理实施方案和实施细则，明确了指导思想，任务和要求，以及主要责任人。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区直部门配合抓，农民群众参与的齐抓共管格局。二是健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制，既明确了村支部是村级事务领导核心，又要求村党支部必须依照宪法和法律的规定，支持村委会依法履行职责，支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权；支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督，维护村民会议和村民代表会议的权威。

2、从管理制度上予以保证。区委、区政府先后下发了《关于实行村务八公开的意见》、《__区全面开展村民自治示范工作实施方案》、《__区村民代表会议指导意见》、《__区村民自治章程指导意见》、《__区乡（镇）政府指导村委会工作规定规则》、《__区村务公开和民主管理实施办法》、《__区村民委员会成员管理办法》、《关于在全区农村广泛开展村民民主活动月的实施意见》、《__区村级财务管理规定》、《__区村级财务管理实施细则》、《__区村级“一事一议”制度》等一系列文件。村一级制定了村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。各村成立了村民代表会和村务监督小组，并通过民主议事和监督渠道，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。

3、从监督机制上予以保证。我们以乡镇为单位，建立和完善了财务管理、财务公开、财务审计和财务监督制度等为主要内容的集体经济民主管理制度，明确规定了会计、出纳、财务主管干部和民主理财小组的职责和权限以及村集体经济收入、支出、投资、干部分配等方面重大事项的具体运作程序。从20__年起，每年年底集中一个月的时间在全区广泛开展以健全“五制”（重大事项 报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制），开展“一评”(评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部)为主要内容的村民民主活动月，这既是对村务公开、民主管理工作的一次极大推动和深化，也是对村两委干部民主作风一次大检阅。活动采取领导带动、责任驱动、督查推动、宣传发动、自我能动、群众协动等方式，使整个民主评议活动气氛热烈，广大村民参与管理、监督村务的热情空前高涨，通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会，面对面地征求意见，背对背地全民评议，使村干部的工作作风进一步转变，民主意识进一步增强。村务公开、民主管理工作也走上了由“要求公开”向“我要公开”，由“要我民主”向“我要民主”的转变。

二、规范操作，突出三个环节

一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容，首先由村党支部、村委会归纳梳理，提出意见；然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会，广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格按照民主集中制的原则，形成共识后再公开，保证公开的事项既有群众基础，又有实现的可能。

二是亮依据结果，保证村民知情权。对公开内容，坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据，不搞土政策，不开歪口子，但又注意结合乡镇村情，不死搬硬套，做到合情合理。村务公开时，尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标、办事方式、决策和审查审核过程以及办事结果等农民群众应该知道的内容，全部公开，不打埋伏。

三是听反映抓完善，保证村民监督权。每一次村务公开后，党支部和村委会召开党员大会、村民代表会议或通过村务监督小组、民主理财小组以及意见箱等途径，听取和收集群众的反映和意见，对群众的疑问，给予耐心的解释，对群众的正确意见坚决采纳。

三、财务公开，把握三个重点

农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分，也是群众关心的热点，__区自1998年以来征用土地万余亩，补偿收入亿元，村级集体收入也由1998年12717万元到20__年17455万元，农民人均纯收入1998年的2951元到20__年3933元，如何使村级财务公开一目了然：

一是财务公开切合村实际。村级财务公开主要根据财会规章制度设立，过去我们是根据财会科目向村民公布，经过一段时间公开，农民对财会科目看不出具体收入和开支内容，1999年开始，我们把财会一级、二级科目有的三级科目共设立7个大项、65个小项公开，有的象债权债务，内部往来、应收应付等也列明细公开，这样公开农民看了一目了然。

二是财务公开栏保持相对稳定。公开栏长期固定不变不能反映形势发展的要求，经常变动也会使群众摸不着头脑，认为是朝令夕改。要保持公开栏的相对稳定，首先应及时体现党在农村的现行政策，及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开，充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场，也不是为了应付上级检查，要让群众享有充分的知情权和民主监督权，更不能让群众“雾里看花”、“水中望月”，要让群众知道村里有些什么收入，开支在什么地方，避免了有些不敢见“阳光”的项目成为“暗箱”操作。

三是财务公开坚持三审制。财务收支经村书记、主任严格审批，手续齐全，再经村民主理财小组审核会计入帐，保持公开内容的真实性。乡经管站每年对村财务收支进行两次审计。还不定期对村进行明察暗访，防止财务公开中的不真实。

四、加强监督，力求三个到位

首先，监督组织到位。我们建立了层级领导责任制，区、乡两级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，党委书记任组长，将村务公开、民主管理工作任务分解落实到党委、政府有关部门，分管领导牵头负责，业务部门具体承办落实。各村也成立了村务监督小组，由村党支部或村委会负责人任组长，小组成员5-7人，其中村民代表必须在3人以上。

其次，监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财小组等会议和活动制度。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。另外，村务公开栏也由村委会延伸到各自然村，全区436个自然村80设立了永久性村务公开栏，每个公开栏同时配置了信息意见反馈箱。此外，有些村还不定期地组织开展了村务公开接待日活动。

第三，监督权力到位。赋予村务监督小组六个方面的权利：一是对村党支部、村委会日常工作有监督权；二是对两委拟定的各项公开内容有审核权；三是对不按规定程序公开有纠正权；四是对村民所提问题有解释权；五是对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映权；六是对村组干部公务行为有评议权。

村务公开、民主管理是顺民心，体民意，聚民心的重大举措，推行几年来，给__区农村带来了巨大的变化：一是党群干群关系进一步密切。村务公开、民主管理极大地调动了农民群众参与集体事务的热情，同时，改变了传统封闭运行的村务管理机制，使村干部廉政建设得到加强，干群关系由“猜疑”向“信任”转变，农村工作中的一些热点、难点问题相继得到化解，具体表现在“两减”（件明显减少，非生产性开支幅度减少）和“两增”（村集体经济实力普遍得到增强，干群之间的信任度明显增强）。二是形成了村级班子高效运作的机制。围绕村务公开、民主管理形成的一整套村级组织工作体系，使村务管理由“无序”向“有序”转变，村委会一班人始终把村民的利益放在首位，一切以集体事业为重，时时听取村民的意见和建议，处处自觉带头执行规章制度，任何工作都在群众监督之下，使村委会班子始终处于高效运转之中。三是促进了农村精神文明建设。村务公开、民主管理化解了众多潜在矛盾，促进了村风民风的根本好转。近几年来，通过开展村民自治示范活动、“创十星级农户”活动和“四进家门”创文明户活动，全区农村“五好家庭”和“文明户”逐年上升，部分村达80以上，有的村实现了“五无”（无封建迷信、无聚众、无打架斗殴、无乱砍滥伐、无偷窃），形成尊老爱幼、助人为乐、移风易俗的良好风气。四是促进了社会事业和经济全面发展。村务公开、民主管理为__区经济发展，社会进步提供了一个稳定的社会基础。全区各项社会事业得到全面的进步。全区97个行政村都有良好的办公场所，80以上的村 进行了新村规划，民间纠纷调解率达100，成功率达99以上。农村社会养老保险履盖面达50以上，无违法婚姻，计划生育连续三年被市评为先进单位。全区治安良好，社会稳定。国民经济持续快速发展，20__年，全区实现亿元，完成财政总收入亿元，农民人均纯收入达到3933元，列全省第一。

五、存在问题及原因

1、由于多年来村级债权债务清理过多次，但只清未改，沉淀的债务无法解决，还有一些内部往来群众欠款及陈年老帐处理不到位，税费改革后又不准催收，造成会计对债务科目掛空。

2、税费改革后一部分经济欠发达的村，村级运转困难，财政转移支付远不能对应这些地区实际支出。

六、下一步工作

1、按中办发（20__）17号文件和中央会议精神，进一步深化村务公开、民主管理。把这项事关农民群众合法权益的工作自始至终体现求真务实的精神和作风上来。牢固树立大局意识，对中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施，都必须坚持公开原则，切实维护广大农民的合法权益。同时进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权，从而加强推进村级事务民主决策；明确村级民主决策形式；规范村级民主决策程序；建立决策责任追究制度。树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展，协调发展目标，动员广大农民群众积极参与，使村务公开、民主管理获得持久动力，取得更大成效。

2、切实加强区、乡、村对村务公开的领导，进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度、强化村务管理机制，紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题，如实公开，经常公开，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。同时村委会负责人按排专门时间接待群来访，解决问题，防止矛盾上交。

3、加强对村级级债务的清理，化解村级债务，在村务公开中强化对财务的公开力度尤其是大家知道的历年欠款问题，加大到位力度，让农民气顺心服，对借垫交税费，举办公益事业费，支付利息等“体外循环”加大清理公开力度，接受农民监督。

4、加强督查，狠抓落实，努力推进农村基层民主的程序化、规范化、制度化、科学化。成立由纪检、监察、农经、财政等部门参加财务公开检查组定期检查，通报结果，对公开态度不认真，公开时间不及时，公开内容不祥实的村提出批评。

七、对实行村务公开，民主管理建议

村务公开范文 第2篇

一、冷静反思，查找不足。

我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度，建立起村务公开栏，制订村务公开制度，村中的财务和事务对群众进行公开，取得了一定成效，但村干部对村务公开民主管理，不同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、内容不彻底、范围不宽广等问题，群众对此不满意。2004年我村在镇党委的指导帮助下，听取群众意见，召开党员、村民代表会议，查找公开工作存在的问题，找出了问题的主要症结：村务公开不彻底，透明度不够，缺乏应有监督。我们认识到，要彻底解决存在的问题，必须务实村务公开，健全村务公开制度，把知事权，议事权，监督权还给群众。

二、具体作法。

1、加强领导。一是村成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导，组长由党支部书记担任，前面负责村务公开民主管理工作；村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作；二是成立村务公开监督小组，由村民代表大会选举产生，负责监督村务公开的全过程，下设明主理财小组；成立党务公开监督小组，由支部大会选举产生，负责监督党务公开的全过程，由纪检委员负责召集，落实监督工作。确保公开工作事有人抓，具体事务有人落实。

2、以人为本，进一步完善公开工作。一是扩大公开的内容，凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上，增加了党务内容，如党支部的活动情况、发展党员情况、党费收缴情况、村干部和党员民主评议情况等等。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外，还要根据本村的实际，在离村部较远、人群集中的自然村设立村务开公中心户，并利用村民会议、村民代表会议等形式公开。在时间上，定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次，象村财收支情况等；涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。在程序上，先由村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组提出公开的具体方案，由村务、党务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是规范监督工作。在公开栏内设回音壁，挂意见箱，方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对村里工作提出建议，群众也可直接向监督小组进行投诉。监督小组将收集好的意见和建议每月定期向村两委汇报。

3、规范民主议事程序，还“政”于民。村务提出后，由村两委作出初步方案，召开村务听证会进行听证。听证会由村党支部主持，参加人员视具体村务而定，一般由部分党员、村民代表和有关群众组成。初步方案要根据听证会提出的意见进行修改，形成讨论稿，再进行张榜公布，收集群众的意见。根据收集的群众意见，对讨论稿再行修改后，经党员、村民代表票决通过后有村委会组织实施。涉及到全村各家各户的，还必须全村户派代表表决通过后组织实施。民主议事程序的实施，村里的事就由村民作主了。

三、主要成效。

经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务、党务在群众中完全透明，正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。

党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开，党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做人行事，从而增强了通党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。

村民执行村里的决议、制度的自觉性提高了。大至《村民自治章程》、《村规民约》的修定、小到给修水沟的工资，从林改方案和每年的竹业开发方案到低保户、五保户的确定，甚至连那条路该修、村自来水池该建在那里都是通过村民同意确定的，村民自己做出的决定就会自觉的执行。

村务公开范文 第3篇

一、我区各村（居）实施村务公开存在的不足

1、村务公开的形式单一。现在各村（居）村务公开的主要形式是村（居）内的宣传栏。村（居）将每月的资产负债表、低保户补助等情况往墙上一贴，再拍张照片留档，就当作完成了村务公开的任务。这样的做法实际上难以达到公开村务的效果。一是有时间阅读村（居）公告栏的主要是年纪较大的长者，年轻人多数没时间阅读，导致村务公开的群众覆盖面窄。二是以资产负债表等形式公开财务，很多人根本看不懂，对其内容一知半解，更容易引起误会。

2、村务公开的内容随意。现在大部分村（居）缺乏对现行政策的学习，对于村务公开的内容到底包括哪些心里没底，想到了就公开，想不到就不公开，导致公开的信息很不全面；还有的村（居）对待公开的内容“犹抱琵琶半遮面”，只公开一些无关痛痒的问题，而对于村（居）干部开支的招待费、旅游费用支出、干部奖金等敏感性问题，则唯恐让群众知晓，千方百计加以掩饰。

3、村务公开的程序不规范。一是各村（居）普遍实行事后公开，没有形成事前参与、事中监督、事后公开，公开后听取群众的反映和意见的机制。对于村集体经济特别是财务的预决算确定、集体重大投资的可行研究、工程项目招投标实情等，在公开栏难以看到，广大群众对村干部重要决策的公开性、合理性和真实性难以作出准确的判断。二是对于公开的时限没有统一规定，有的信息在公告栏朝贴夕撕，群众根本来不及浏览就已被撕走。三是信息公开不及时，对于一些需要公开的事项不按规定的时间公开，导致信息反馈迟延。

4、村务公开的监督机制不完善。一是各村（居）的村务公开监督小组不能发挥其应有的作用。其职能要么虚化，没有真正参与监督，要么处处与村（居）唱对台戏，事事掣肘村（居）工作的开展。二是村务公开缺乏必要的制度保证，考核与奖罚不配套，各村（居）抓不抓落实，落实得好与坏一个样，打击了村（居）落实村务公开工作的积极性。三是上级对村务公开多头管理，九龙治水，实际却变成了没有一个部门负责抓监督。

二、村务公开落实不到位的原因探讨

1、村（居）领导干部思想认识不到位。村务公开的目的是“给群众一个明白，还干部一个清白”，对于防止干部暗箱操作，缓解农村干群关系，维护和谐稳定的农村关系发挥着重要的作用。但是，一些村（居）干部没有认识到村务公开的重要性，对村务公开这一民主管理制度缺乏全面系统的理解，因而导致思想上重视不够，没有把村务公开变成自觉行动。有的村干部知道村务公开会让那些对自己不利的信息和证据被村民知道，影响自己在村内的威信，从而不想或不愿公开。

2、村务与村民的主体地位没有摆正。村民是农村基层组织中的主体，是“主人翁”，村务工作应该围绕集体经济发展和维护广大村民的利益而开展。但是，在现实中，个别村的村民不但认为他们是村务中的“主人”，而且也是村干部的“主人”。他们利用其手中的选举和被选举权，不但要当村委的“家”，而且要当村领导班子的“家”。对支部、村委的工作求全责备，持不信任态度，认为村干部所做的事都是为己谋私利，有的群众甚至打着“民主”幌子制造事端干预村领导班子的正常工作，这些都导致村务公开的推行受阻。

3、上级部门监督力度不足。中央颁布了村务公开的政策，我省、市、区也出台了村务公开的实施办法，但到了村一级却是“雷声大雨点小”。原因是镇街一级只追求轰动效应而不注重质量和实效，仅以发个文件、开个会议、建个公开栏的形式，却没有进一步去抓监督考核的环节。村务公开与村干部的考核不挂钩，使村务公开成为虚设。

4、村务公开的工作机制存在缺陷。按照顺德区委办公室于2005年9月11日印发的《关于进一步规范和深化镇（街道）政务公开和村务公开工作的意见》的规定，村务公开领导小组由村委会主任任组长，小组成员由村委会副主任、会计、文秘等人员组成。村务公开监督小组由村民代表会议或村民会议选举产生。这些领导机构本身就是村务公开的执行机构，导致了村务公开全凭村领导的意志行事。而村务公开监督小组成员或与村领导班子同声同气，完全不能发挥监督作用；或事事与村领导对着干，反而影响了村务公开工作的推进。

5、相关政策缺乏系统汇编，令村居应接不暇。关于村务公开的规定，不仅有_及省、市、区级的文件规定，甚至在《_村民委员会组织法》中还以法律的形式加以了确定。这些法律法规及相关文件林林总总，而且很多文件没下发到居村一级，导致他们对于村务公开的具体规定不明晰，难以贯彻执行。

6、村务公开缺乏相应的行政经费支持。顺德虽然地处珠三角，经济相对发达，但是并非所有的居村都有充裕的行政费用开支。要切实搞好村务公开，其中一个重要方式是扩宽村务公开的渠道，而这又离不开经费的支持。一些自身收入少的村（居）只能利用成本较低的宣传栏进行公开，导致了村务公开的形式单一。

三、深化村务公开工作的对策

1、深化宣传教育，不断提高认识。要充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准，让乡村干部克服思想顾虑，树立法制观念，切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时，广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。同时，要将村务公开的有关法律法规和政策性文件尽快进行汇编，下发致各村（居），并加强对村干部的培训，使村干部全面掌握相关的法律法规和政策，熟悉村务公开工作的具体操作程序，掌握开展村务公开的基本知识，进一步明确各自职责，自觉养成接受群众监督、尊重群众意愿、办事透明公开的工作方法。

2、完善村务公开各项运行机制。一是强化事前公开意识，形成“村务大事讨论决定之前村民要了解，讨论决定中村民要参与，讨论决定后的执行情况村民要监督”的机制，全力推进村务公开的制度化、规范化、形式多样化。二是设立村务公开咨询接待制度，每月固定一至两天为村务公开咨询接待日及答复日，接受群众的监督。三是做好村务公开的档案工作，每期村务公开的档案要及时立卷，以保证村民事后查阅。

3、完善制约机制，强化监督管理。一是充分发挥村务公开监督小组作用。村务公开监督小组成员内要有专业的财务人员，如本村内没有相关人员，可向外地聘请，并支付相应报酬，以保证监督小组能理解村务公开的信息，真正发挥监督的作用。二是将村务公开工作开展的好坏作为村干部岗位职责考核的内容之一，每年由镇街一级对各村（居）村务公开工作开展情况进行考核，考核结果与干部的奖惩挂钩。对村务公开做得不好而引起群众不满，造成较坏影响的，要追究镇街及村（居）两级有关人员责任，使村务公开真正达到目。

村务公开范文 第4篇

一、当前村务公开工作普遍存在的一些问题

一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村务公开流于形式，不按规定的制度执行，应付检查，摆摆样子，村公开栏成了“应付栏”，没有养成公开的习惯，或是公开内容停留在某年某月，或是上面检查就公开，不检查就不公开。

二是“云深不知处”。公开不彻底，玩数字游戏，搞上有政策，下有对策，避重就轻，个别热点问题公开时“蜻蜓点水”，涉及到其他收支项目一笔带过，对成绩夸夸其谈，对失误避口不谈，给群众灌“迷魂汤”。

三是“真做假时假亦真”。甚至有个别村在村务公开中作假，欺骗群众，特别在是一些不敢、不能公布的敏感问题上做文章，以“假”代“真”，村务公开成了假公开。

上述问题的存在，致使村务公开栏成了聋子的耳朵——摆设，村务公开成了让人看不懂、摸不透的村“雾”公开栏，村务公开变成了“公开难”，成为应付检查、遮人耳目的“花瓶”。

二、遂川县的主要做法

针对上述问题，遂川县不断创新公开的方式，丰富公开的内容，创造性地建立健全了四大村务公开机制，引入群众参与和监督村务公开工作，形成真公开、全公开的长效机制。

（一）、建立“点题式”村务公开制度，村务公开的内容由群众点题。过去，由于村务公开群众没有“点菜权”，不适合群众“口味”，很多群众对村务工作漠不关心，事不关己，则高高挂起，从而为村务公开流于形式大开了方便之门。该县为了解决这一问题，建立“点题式”村务公开制度，在村务公开栏中增设“点题栏”、“评议栏”，群众可在“点题栏”中将自己关心的焦点、热点问题写在栏内，村务公开内容就根据群众的点题进行公开。为了提高“点题式”村务公开的效果，防止群众点题干部不闻不问，该县建立健全了责任追究制度，要求村务公开必须做到“群众随时点、干部限时答”，群众对公开内容有意见，可留言在“评议栏”中进行评议或是要求重新公开。“点题式”村务公开真正使村民对村务公开有了参与权、评判权、监督权，不但提升了村务公开的针对性、真实性、时效性，而且增强了对群众的吸引力。

(二)、建立村“误”公开制度，村“误”也公开。长期以来，村务公开工作报喜不报忧，很大程度影响了群众对村务公开的信任度。鉴于此，该县率先在巾石乡试点建立了村“误”公开制度，要求各村每季度刊出一期“村误公开专栏”，主要公布村委会的工作失误，特别是涉及新农村建设的土地征用、房屋拆迁补偿、工程发包，以及群众关心的计划生育、村级财务管理等问题的工作失误。对问题不遮不掩，对失误不偏不袒，取得了群众对村务工作的充分信任与支持。

（三）、建立村务公开民主听证招待会、票决制度，村务事由村民定。该县发动群众登上村务工作“唱戏台”，参与对村务工作的监督、决策，在黄坑乡试点建立了村务民主听证招待会制度，招待会既是村务公开的一种形式，也是村民参与村务管理决策的一个平台。会上不仅面对面向群众解说村务，而且现场提请村民对村务进行民主听证。村务民主听证会一般每季度召开一次，群众自由参与，人人都有发言权，听证内容由根据群众“点题”选定。同时，该县还在新江乡试点开展了村务票决制，对重大村务，采取群众投票决定的方法进行村务决策，村务事村民定，群众既明白又放心，使许多原来村干部头疼的事不再头疼。

（四）、建立村务公开发言人制度，村务公开有了能说话的“嘴”。由于村民文化水平有限，村务公开内容有时光写在黑板上，还是有很多群众看不懂。为了让群众看得懂弄得清，该县在衙前镇建立了村务发言人制度，根据村落分布格局，在村里聘请3-5个文化水平好、群众威信高的老干部或是老党员为“村务公开发言人”，“村务公开发言人”的主要职责是解说、宣传村务公开内容。以前，村级财务问题是最让村干部伤脑筋的一个问题，村务公开了，群众也是似懂非懂，有群众戏称：“远看密密麻麻，近看稀里糊涂”，因此，造成群众意见多反映大。自从配备村务发言人后，村务公开有了能说话的“嘴”，由于解说宣传及时，群众心中人人都有了一本帐。

三、几点启示

遂川县村务公开工作之所以能够取得群众放心、干部舒心的效果，主要是他们抓住了村务公开工作的“牛鼻子”，用创新的办法突破了瓶颈，很借得我们借鉴和思考。

启示一：村务公开服务的主体要明。村务公开的根本目的是为农民群众参与村务活动提供平台，激发农民群众当家做主的责任感，使农民群众在村务工作享有充分的民主决策权、民主管理权、民主监督权，提高村务科学决策和民主管理水平。村务公开面对的对象是群众，因此，村务公开工作必须紧紧围绕群众展开，群众的满意就是村务公开的最高要求，要把群众的要求当作第一要求，把群众的呼声当成第一呼声，把群众的意愿当作第一意愿，村务公开的内容要围绕群众关心的焦点热点问题公开，形式要让群众喜闻乐见、容易接受，这样才能把村务公开栏建成群众的“明白栏”、“放心栏”。

启示二：村务公开工作的关键是要建制。制度带有根本性、长期性的特点，形成以制度抓管理的村务公开模式，必然能促进村务公开工作的长足发展。所以，要把制度建设贯彻于村务公开工作的全过程，结合实际，统筹操作性、科学性要求，制定一系列管理制度，实现村务公开的制度化、规范化、经常化。