初中关工委总结(汇总12篇)

初中关工委总结 第1篇

一、指导思想

深入贯彻党的和_“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，认真落实在党的一中全会上关于大兴调查研究之风的重要指示精神，坚决按照省委、市委和区委关于认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相关要求，认清形势、找准问题，坚定不移地以新时代中国特色社会主义思想为指导，开展好“村社合一”强力助推脱贫攻坚调研活动。

二、时间安排

2019年10月14日至10月18日。

三、调研内容

紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，聚焦新时代党的建设总要求和重点任务，按时打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴夯实基础，认真查找“村社合一”在助推脱贫攻坚时存在的突出问题，结合我镇工作实际，积极总结各村（居）开展“村社合一”的一些好的经验和做法，听取村支两委、驻村工作队、贫困群众对开展“村社合一”工作的意见建议，紧紧围绕调研主题，研究提出站位高、针对性和可操作性强的解决思路和工作举措。

四、调研方式

结合工作实际，采取到基层宣讲、召开座谈会、走访群众、深入实地考察等方式进行。同时要坚持从群众中来、到群众中去，扑下身子、沉到一线，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料。

（一）召开座谈会。组织各村（居）两委、第一书记、驻村工作队、合作社部分社员召开座谈会，广泛征求的开展“村社合一”可行性意见建议。

（二）进行个别访谈。围绕“村社合一”助推脱贫攻坚主题，结合宣讲新时代中国特色社会主义思想，深入普通农户、贫困群众家中开展个别访谈，广泛征求意见建议。

（三）深入实地考察。深入基层一线，实地考察各村（居）合作社建设、产业发展情况，听取发展“村社合一”遇到的问题、难点，发现一批组织强、发展好、带动快的合作社，总结好的经验和做法，在全镇推广。

五、工作要求

（一）加强信息报送。为及时掌握调研活动进展情况，确保调研取得成效，镇主题教育办按照上级部署要求，建立报告制度，相关人员要及时报送调研活动工作日志和开展情况（包括调研主题、调研方式、时间安排、调研地点、主要观点、工作成果等），将领导调研情况以书面形式报送至镇主题办汇总。

初中关工委总结 第2篇

一、准确把握预算初步审查的功能定位

按照预算法规定和实践做法，财政部门将预算草案主要内容提交人大后，人大要先后进行大会前的预算初步审查[2]与大会期间的预算审查。预算初步审查与大会预算审查，二者统归于预算审查阶段，同时又是相对分离的两个工作环节，内容上有所不同。一是审查的时间不同。初步审查发生在代表大会召开之前，预算审查则在代表大会召开期间。二是审查的主体可能有所不同。大会设立财经专门委员会的，则财经委既是初步审查的主体，也是审查的主体之一[3]；大会未设立财经专门委员会的，初步审查一般由常委会财经工委、预算工委负责，大会期间则另设立专门委员会负责预算审查。三是审查的对象有所不同。按照预算法第三十七条的规定，预算初步审查的对象是本级预算草案的主要内容[4]；大会审查的对象则是上年预算执行情况和本年预算草案。四是审查的结果载体不同。初步审查的结果要形成初步审查报告（或意见），内容一般较为细致；预算审查的结果则形成预算审查（结果）报告，内容一般更为原则。五是审查的目的有所不同。预算初步审查与预算审查都属于审查的一种方式，二者最终都为代表大会批准预算提供服务，不过细分起来，预算审查是直接为大会批准预算提供依据和参考；预算初步审查则是为预算审查提供准备和参考。总之，预算初步审查与预算审查存在明显的不同，理论上、实践中都应当承认并重视预算初步审查的独特地位。

强调预算初步审查的独特性，更重要的在于预算初步审查具有自己独特的职能作用。从各地实践看，预算初步审查的结果运用一般有两种，一是将初步审查意见提供给财政等部门，以促进预算草案编制的进一步规范、合理；二是将初步审查意见通报（报告）大会负责预算审查的专门委员会、人大代表，以便为大会审查批准预算提供参考。也就是说，预算初步审查除了为大会预算审查提供参考依据外，还具有修正预算草案主要内容的特殊作用。个人认为，预算初步审查的后一作用更值得给予关注和强调。理论上，能否对政府提交审批的预算草案实施修正，是人大预算审查监督是否具有实效性的一个重要体现[5]，但现实中，人大否决或修正政府预算草案的案例却鲜有发生[6]。究其原因，代表大会的会期较短、议题较多及其影响力大、敏感度高，这些都是极为现实而又很难克服的因素。而对预算初步审查而言，由于会前时间较为充裕，而且审查对象还仅是预算草案的主要内容[7]，因此，在预算初步审查阶段对预算收支初步安排提出具体的修改意见，是有条件的，也是可行的。实践中，安徽省、福建省厦门市等地在开展预算初步审查时，都对各部门预算草案的主要内容特别是项目支出安排提出有针对性的具体意见，并将意见、建议反馈给财政等部门研究处理，也都得到了财政等部门的重视和落实，真正体现出人大对政府预算进行实质性审查的意味。

因此，建议新预算法中进一步加大预算初步审查的条文分量。其中最关键的是要明确预算初步审查的职能定位，即明确预算初步审查是对财政部门提出的预算初步安排建议进行的一种审查；初步审查的目的是就预算具体安排提出是否妥当、如何修改的意见。建议可以包括以下内容：（1）政府预算草案确定之前，财政部门应当提交人大财经委初步审查；（2）财经委应当就政府预算安排特别是部门预算的各项收支安排，审查其合法性、合理性、科学性、可行性；（3）财经委应当就审查内容提出具体的初步审查意见；（4）初步审查意见涉及需要对预算初步安排作出调整、修改的，交财政等部门研究处理。

二、科学界定预算初步审查的实施主体

从发展时间较长、制度较为成熟的外国议会看，由于具有专业上的优势，所属委员会在议会履行职能的过程中发挥至关重要的作用[8]。如美国国会在审查批准政府预算草案中，国会预算委员会、拨款委员会扮演着举足轻重的角色，大量实质性的审查活动其实是在委员会中运作并作出决定的。

关于预算初步审查的主体，我国现有法律针对不同级次人大，分别作了规定。现行预算法第三十七条规定，对于_，由财经委负责初步审查；对于省级、设区市级人大，人大设有财经专门委员会的，由财经委初步审查，人大未设财经专门委员会的，由常委会主任会议决定相关工作机构（通常是财经、预算工作委员会）负责初步审查；对于县级人大，由常委会负责初步审查。预算法修正草案二次审议稿规定的预算初步审查主体，_仍为财经委；省级人大为“有关专门委员会”；设区市级人大为“有关专门委员会”，或者由财政部门向“常委会有关工作机构”征求意见；县级人大仍为常委会。

从实际情况看，当前全国各地人大财经委、预算工委的设置情况存在很大差异[9]，预算法的上述规定不能很好适应各地的具体情况，实施起来会给一些地方带来不便。一是对于县级人大，规定由常委会负责预算初步审查，排除了财经委的审查资格。虽然现实中，县_会财经工委人数都偏少，力量不够强，但是财经工委毕竟是长年从事预算审查监督的专门工作机构，有必要充分发挥财经工委的专业优势；而且常委会本身是个议事机构，人员集中起来开展具体工作并不容易，规定由常委会负责预算初步审查，可能不利于初步审查工作的深入开展。二是对设区市人大，规定未设专门委员会的，则工作机构只能就财政部门的征求行为，提出相关意见，而不是名正言顺主动作出预算初步审查。这种情况下，设区市_会财经工委今后是否可以开展预算初步审查就存在疑问，如果开展，似乎于法无据；如果不能开展，又显然会对预算审查监督工作造成不利影响。三是对省级人大，一方面有的省人大仍未设财经专门委员会[10]，则是否意味着预算草案将由法制专门委员会负责初步审查（法制委各省人大普遍设立）；另一方面现在大多数省份已设立常委会预算工作委员会，作为协助常委会及财经委专门从事预算审查监督具体工作的机构，在预算审查监督工作中扮演重要角色，预算法中理应对其作出适当规定。

预算法的修改应当适应并服务于当前预算审查监督工作实际，为充分发挥各地人大财经委、常委会预算工委的作用，建议新预算法明确规定：（1）人大设有财经专门委员会的，由财经委负责预算初步审查；（2）人大未设财经专门委员会的，由财经工委或预算工委负责预算初步审查；（3）_会可以成立预算审查咨询机构，协助开展预算初步审查。

三、细化规定预算初步审查的内容和方法

预算审查包括预算初步审查，其意义在于通过开展一系列的审查活动，依据一定的标准，就预算草案作出相应的结论，该结论将成为大会是否批准预算的重要依据。显然，预算审查的对象应是预算草案（预算初步审查的对象是预算草案的主要内容或者预算初步安排方案），而不应是预算报告[11]；预算审查必须紧紧围绕政府预算草案开展，而且关键要审查预算安排是否妥当、可行。

预算的内容体现为预算收入与预算支出的数额安排，理论上，审查预算草案包括几个层次。一是从整体上审预算安排的合理性，看预算收入是否与经济增长情况相吻合，预算支出是否具有可靠的财力来源，是否适应经济社会发展的支出需要，预算收支是否保持平衡等。二是从收支类别上审预算安排的合法性，看税收收入是否符合依法征税、依率计征，非税收入是否合法、规范，看预算支出安排是否落实法定支出规定，是否遵循突出重点、兼顾一般的原则等。三是从部门预算角度审支出预算安排的科学性，看部门支出安排是否符合本部门的重点工作保障需要、基本支出与项目支出的比重是否妥当、三公经费等一般性支出是否得到控制、项目支出安排是否科学规范、细化程度是否达到要求等。四是从执行角度审预算执行的可靠性，看预算管理是否不断改进，各项管理制度是否不断健全，财政等相关部门是否采取切实可行的监督管理措施等。

不过，现实中不少地方人大对政府预算草案的审查不够深入、具体，很难称得上是“真正的审查”。有的预算审查报告多年保持基本不变，没有就年度预算草案提出有针对性的意见。有的审查意见过于原则、笼统，只是简单的一两句话，认为“收入预算保持与国民经济发展预期相一致，是实事求是、稳妥的；支出安排符合法律、法规的规定，体现了确保重点、兼顾一般的原则要求，总体上，是可行的”。如此简单化的结论，缺乏必要的数据、案例作论证基础。有的审查意见基本不对预算草案指出问题，不提具体的修改意见，或者即使提出一些意见，针对的也是政府预算管理中存在的不足，其作用更多地是关系预算执行的可靠性、效率性。

为切实增强预算初步审查的实效性，建议预算法在修改时除了已有的规定外，在内容上，还应增加规定对部门预算及其各项具体支出安排进行审查；考虑到当前部门预算改革正在推进，细化的部门预算是预算初步审查的当然重点，因此建议法律对财政部门提交人大财经委初步审查的部门预算材料，应当详细规定材料的编制要求，以达到具体化、规范化和统一化。同时，在审查的方法上，建议参考实践中一些地方人大的现有做法，就如何审查具体项目的科学性、合理性作出必要的规定。如厦门市人大在审查部门预算时，主要审查以下四个方面：一是该项目与部门的工作职责是否一致；二是项目前期论证是否到位，是否符合项目库管理要求；三是项目决策是否经过部门领导集体研究，是否公开透明；四是部门项目安排是否合乎轻重缓急次序，有否将“硬缺口”留在预算盘子之外[12]。

四、完整规范预算初步审查的工作程序与结果运用

从实践来看，由于各级各地人大情况存在差异，因此各处开展预算初步审查的情况也各不相同。_预算初步审查工作分为两个阶段。一是由常委会预算工委进行预先审查，活动包括：听取财政部关于年度预算编制的情况通报；听取国家_、_关于税收计划的通报；与有关部门、专家学者座谈财政经济形势；听取_有关专门委员会对预算审查工作的意见等。经过预先审查，预算工委综合各方面情况，提出预算分析报告。二是由财经委员会进行初步审查，主要是会同人大其他机构听取财政部门关于预算执行情况和预算草案的汇报，对预算草案进行初步审查，提出初步审查意见。福建省人大财经委在开展预算初步审查过程中，主要工作步骤包括：一是在代表大会召开前一个月左右，提前与财政厅进行沟通座谈，了解省级预算编制工作开展情况；二是选取四个左右的省直部门，调阅分析其部门预算的相关材料，并听取其预算情况汇报；三是赴市县开展预算工作调研，并听取各地对省级预算编制及审查的意见、建议；四是会同人大相关委员会听取财政厅关于预算执行与预算草案的汇报，根据前期工作中了解的情况，与财政厅交换有关意见、建议；五是研究提出财经委员会关于预算执行与预算草案的初步审查意见，大会期间，向预算审查会议作通报。安徽省等地人大在这些常规活动基础上，另有一些更为深入、扎实的预算初步审查工作。一是吸收审计等相关部门同志及专家学者等组成预算初步审查小组，对各个部门预算草案分别进行专门的细致审查；二是针对每一个部门都提出初步审查意见，提供给财政等相关部门，要求予以研究处理；三是汇总提出初步审查报告，代表大会期间作为预算审查（结果）报告的附件，提供给每一位人大代表。

上述情况反映了当前各地开展预算初步审查的主要做法，从中可以看出，各地工作的措施和步骤不尽一致，取得的效果也各不相同。为进一步促进预算初步审查的规范统一，建议预算法在修改中能够就此作出必要的程序规范，统一明确以下内容：（1）预算初步审查应当于代表大会召开的一个月前开始进行；（2）人大财经委应当听取财政、税务等相关部门关于收入、支出执行情况的汇报；（3）财经委应当组织开展预算调研；（4）财经委应当提出初步审查意见，交财政等相关部门研究处理；（5）代表大会召开前，财经委应会同人大其他委员会听取财政部门关于当年预算执行情况及下一年度预算草案的汇报，并就初步审查意见及其吸收处理情况进行沟通；（6）财经委应当提出初步审查报告，提供人大代表作为大会审查预算草案的参考。

注释：

初中关工委总结 第3篇

党的十八大报告将生态文明建设提到前所未有的战略高度，纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。教育引导当今大学生树立尊重自然、顺应自然，保护自然的生态文明理念，是我们林业高校义不容辞的责任和义务。20XX年，我校关工委特色工作主要是围绕生态文明教育、“中国梦”教育、传递正能量等几方面展开的。

1、组织老同志与青年大学生共植“牵手林”活动。为传播植绿护绿、保护自然、节约资源等生态文明理念，通过“大手拉小手”的形式共同开展义务植树活动，为建设绿色江苏、美丽中国贡献自己的一份力量，我校关工委每年3月份都会组织老科协、大学生科协联合举办共植“牵手林”活动。20XX年的主题为“播种希望、播种春天”。来自校关工委、老科协、大学生科协、锁金村街道科协以及大学生代表共70余人参加了植树活动。植树节期间，我校各二级学院如林学院、生态与环境学院等关工委也开展了植树节系列活动。这项工作的持续开展，对于教育和引导当今大学生建设美丽中国，实现中华民族永续发展具有重要意义。

2、鼓励和支持老同志融入社会，加大支持社区教育力度。关工委鼓励和支持老同志融入社会，力所能及地为社区服务，关爱校外青少年。由校关工委社区共建组组织的本校老同志、大学生与锁金社区小学生在一起，共同开展。校关工委社区共建组每年寒暑假举办冬夏令营，开展丰富多彩的活动，为社区中小学生成长成才创造良好条件。20XX年暑假，南京青奥会开幕前夕，我校关工委组织了专家教授，为“娃娃环境学院”夏令营开讲座，带领社区小朋友、家长和参加者进入到五彩缤纷、奇妙地植物世界之中，引起他们浓厚的兴趣。以向其柏教授为首的团队已将桂花的科学研究带入国际论坛，并成为桂花登录的权威。今年7月，该团队xxx教授应邀进社区作科普教育活动，给社区夏令营的小朋友和居民宣讲《桂花的故事》，不仅传播了科普知识，同时也给听众予美的享受，受到了大家热情地欢迎。

3、组织开展好一年一度的“双阳晚会”活动。“双阳”指朝阳与夕阳，“双阳晚会”意指老少同台献技。这项活动由我校原副校长、校关工委常务副主任、省老科协副会长、南林大老科协理事长xxx教授倡导发起，并延续至今，获得了大学生与离退休老同志的高度认可，成为我校品牌节目。活动由校关工委、老科协与大学生科协共办。至20XX年已成功举办十二届。“双阳晚会”活动的举办，营造了积极向上、热爱科普的良好学术氛围，传递正能量，促进了我校大学生科普工作的全面平稳发展。

初中关工委总结 第4篇

一、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设

*举办了中层以上领导干部“三个代表”重要思想专题学习班。为认真落实省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的有关通知精神，与纪委、宣传部联合，于10月13日至27日连续举办了两期中层以上领导干部“三个代表”重要思想学习班，参加学员共*人。学习班以《“三个代表”重要思想学习纲要》和“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育等为主要学习内容，采取集中学习、分散自学、小组讨论和大会交流等多种形式，同时还观看了学习实践“三个代表”重要思想模范人物xxx、张荣锁先进事迹和xxx贪污受贿案剖析《扭曲的人生》等电教片，参观了*_等，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，互相启发与联系实际相结合，重点解决一些干部队伍中存在的问题，从而深化了学习效果。

*根据_中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学校实际，制定了《*牧专领导干部选拔任用管理实施办法》。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，在选拔任用干部中扩大民主渠道，加大竞争上岗和公开选拔力度，大胆选拔任用优秀青年干部。20*年，我校处级领导干部中有*人调出，*人退休。目前，学校处级领导干部*人，其中正处级干部*人(含调研员*人)，副处级干部*人(含调研员*人)；科级干部*人，其中20*年新提拔*人。

*积极宣传发动、组织参与*厅级和高校校级领导干部公开选拔工作。与兄弟院校联合，对*名报考人员进行了考前辅导，其中*人顺利地通过了笔试和面试，并被省委提拔任用。协助省委组织部进行了民主测评与考察，完成了各种材料的准备和上报工作。

*积极推进干部制度改革，完成了科级以上领导干部的首轮岗位聘任工作，共聘任*人，其中职员三级岗*人，职员四级岗*人，职员五级岗*人。

*积极改进中层干部考评办法。在做好干部平时考核工作的同时，结合干部年度考核，采取校领导考评、中层干部互评、基层群众测评三个层次相结合的考核办法，对中层领导干部进行了考核与评议，更加全面地了解领导干部的实际情况，为今后干部聘任、交流、晋升提供依据。

*按照《*牧专20*~20*年干部教育培训规划》，有计划地安排中青年领导干部外出学习，先后选派*名同志到教育部中南干部培训中心和省高校干部培训中心学习；鼓励中青年领导干部报考研究生或攻读学位课程，着力改善干部队伍的知识结构和学历层次，今年又有6位中层干部参加了攻读学位，或在职研究生班的学习。

*坚持干部到基层挂职锻炼制度，让干部在社会实践中锻炼成长。今年，共选派*名干部(中层干部*人)到*参加第三批驻村工作，成绩显著，受到当地群众好评；选派*名科级干部到后勤服务总公司和海润实业总公司挂职锻炼。

*会同宣传部，筹备召开了我校第一次党建与思想政治工作研究会会议

二、以争创五好党组织活动为载体，加强基层党组织建设和党员队伍建设

*严格党员教育管理，不断增强党性观念。一是坚持以党(总)支部为单位的中心组学习和单周四下午政治学习、双周四下午党日活动制度。月初，会同纪委、宣传部联合制定印发学习活动计划，做到保证学习时间，严格学习纪律，注重学习效果。上半年，在党员中开展了学习新基本知识答卷活动，把学习同学习“三个代表”重要思想结合起来，重点对党员进行了党的纲领、党的宗旨、新时期_员的标准以及党风党纪教育，增强党员在新形势下坚持_员的纯洁性和先进性，加强党性锻炼，在工作、学习、生活等各方面发挥模范带头作用的自觉性。二是坚持党员民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度。十一月份，根据省委高校工委的通知要求，会同校纪委，明确了党员民主生活会的主题，并要求各党(总)支部会前做好充分准备，认真组织党员进一步学习有关内容和要求，提高认识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强开展批评与自我批评的自觉性；通过召开座谈会、个别谈话、走访有关人员、发放征求意见表等方式，广泛听取党内外群众意见，经过整理归纳，于民主生活会前如实反馈给本人。同时，结合坚持领导干部谈话制度，要求党(总)支部主要负责同志与领导班子的每个成员分别谈心，领导班子成员之间互相谈心。通过谈心活动，沟通思想，互相帮助，化解矛盾，加强团结；每一位党员认真准备发言提纲或发言稿，着重检查存在的主要问题，同时对其他党员提出批评意见等；民主生活会上，党(总)支部负责同志带头发扬党的优良传统和作风，认真负责、实事求是地开展批评与自我批评，并引导大家畅所欲言，真正达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。对中层党员领导干部民主生活会，校党委指派专人分头参加，听取意见，了解情况。会后认真阅读会议报告和记录，确保民主生活会的质量。

*认真做好党(总)支部换届选举工作。20*年，我校党(总)支部委员会任期届满。为认真做好换届选举工作，组织党(总)支部书记认真学习有关文件，明确换届选举工作的方法、步骤和具体要求等。20*年底，有*个党总支部换届选举结束，另有*个党(总)支部提出了换届申请，到20*年，我校*个党(总)支部全部成功地进行了换届选举。

*开展了评选表彰五好党组织和优秀_员活动。开展创建五好党组织活动是新时期加强党的基层组织建设的重要举措，是我校党建工作的重中之重。我校自20*年在校内开展了争创五好党组织活动以来，已有*个党(总)支部被命名为五好党组织。为了不断把创建活动引向深入，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和_员的先锋模范作用，上半年在全校开展了评选表彰五好党组织和优秀_员活动。五好党组织的评选采用自荐申报、评委会考评推荐、党委研究确定的方法进行。首先由各党(总)支部对创建活动进行全面总结，对照五好党组织标准及评价指标体系进行自查自评，符合条件的提出争创申请。然后由评委会通过听汇报、看材料、民主测评、组织考察等形式，对申报单位进行考评、推荐、报党委研究确定；优秀_员的评选采用党(总)支部推荐、评委会审查、党委研究确定的方法进行。评选过程中注意同各单位学习贯彻“三个代表”重要思想和新紧密结合，同落实我校第三次党员大会提出的任务紧密结合，同各单位改革发展的工作实际和_员的模范带头作用，特别是同抗击非典工作中党员的表现情况紧密结合，评选表彰了教学第_支部、畜牧工程系党总支部、校办产业党总支部*个五好党组织和*名优秀_员，其中邰春景同志被评选为“全省防治非典型肺炎工作优秀_员”，xxx同志被评选为“全市防治非典型肺炎工作优秀_员”。

*坚持党员标准，认真做好组织发展工作。发展党员工作，是基层党组织的一项经常性工作。近年来，为了吸收更多的优秀分子入党，根据《中国_发展党员工作细则(试行)》要求，结合专科学校三年制教育的特点，我们积极探讨发展党员工作的办法，形成了“早启发、早选苗、重培养、慎发展”的工作思路，使发展党员数量，特别是学生发展党员数量逐年增多，发展党员质量也得到了进一步的提高。党的_召开之后，为深入贯彻落实党的_关于在高知识群体、青年中发展党员的精神，进一步加强和改进我校发展党员工作，在充分调研的基础上，修定了《_*牧专委员会发展党员工作实施细则》，使我校发展党员工作更加制度化、规范化、科学化。

*指导和协助系党总支部认真做好新生入党启蒙教育，注重对入党积极分子的培训，建立了一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。全年共举办入党积极分子学习班*个班次，结业*人。

*严格发展党员程序，积极而慎重地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六”字方针，重视在青年教师，特别是学科带头人和学术骨干，以及一线工人和大学生中发展党员工作。严把预审关、谈话关和转正关，正确地处理数量与质量的关系，做到成熟一个、发展一个。20*年共发展党员*人，其中教工党员*人，学生党员*人；预备党员转正*人。

三、以集中学习教育活动为契机，进一步加强自身建设

*确立和强化了公道正派的理念。7月份，按照省委统一部署，我校在组织人事和离退休职工管理处干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。结合公道正派这一主题，围绕“进组织部为了什么？在工作岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”等问题进行了思考，深刻地认识到对组织部门和组工干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基，是组织工作的生命线。坚持公道正派，是做好党的组织工作的客观要求，是组织部门自身建设的迫切需要和组工干部职业道德建设的核心内容。我们每一名组工干部，能不能做好本职工作，既要看业务水平如何，更要看是否公道正派，要把公道正派的理念牢固地印在心中，把公道正派作为必须具备的思想品质、必须始终坚持的职业道德、必须严格遵守的政治纪律，使之成为组工干部形象的最鲜明的特征。

*紧密联系实际，着力解决存在的问题。学习教育活动第三阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，我们广泛征求了各党(总)支部、校直各单位领导干部和部分群众的意见，认真查找组织部和个人在工作、思想、作风上存在的问题，并对照“三个代表”重要思想，对照新形势新任务，对照校党委的要求，对照干部群众的期盼，对照自己查摆出来的问题，深刻地进行了反思，撰写了部门和个人剖析材料，开展了批评与自我批评，有针对性地制定了整改措施。能马上改的，立即改正；需要一定时间的，列出计划，明确责任，逐步实施。

*建章立制，使公道正派的要求规范化、制度化。通过学习教育活动，结合学校和部门实际，明确了今后树立公道正派形象的具体要求，并建立和完善了相应的制度。如根据中央《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《*牧专领导干部选拔任用管理实施办法》；根据党的_精神和《中国_发展党员工作细则(试行)》规定，修定了《_*牧专委员会发展党员工作实施细则》，进一步加强和改进了我校发展党员工作；完善了《*牧专中层领导干部考核办法》、《*牧专民主评议领导干部制度》、《党委组织部工作例会制度》、《党委组织部工作人员岗位职责》等，靠制度管人理事，靠制度保证把公道正派的要求落到实处。

四、加强团结协作，认真做好人才工作和老干部工作

*会同有关部门，召开教授、博士等高级人才座谈会，听取意见，改进工作。

*完成了20*年度省管优秀专家津贴发放工作。

*配合离退休职工管理处完成了有关老干部工作。

五、其它

*认真完成有关文件材料的起草和上报工作。

*按时完成党员年报、党建信息、干部统计等工作。

*完成了省管干部收入申报材料上报备案工作。

*配合人事处，完成了20*年度干部考核工作和首轮岗位聘任工作。

初中关工委总结 第5篇

XX镇党委副书记 XX

为认真贯彻_“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和重要讲话精神，落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。根据镇党委统一部署要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动，为保证调查研究工作成效，特制定具体调研方案如下。

一、指导思想

深入贯彻党的和_“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，认真落实在党的一中全会上关于大兴调查研究之风的重要指示，坚决按照市委、镇党委关于认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、加强调查研究工作相关精神要求，认清形势、找准问题，坚定不移地以新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划做好下一阶段工作，同时推动作风转变，推动分管工作再上新台阶。

二、时间安排

调研工作从2019年9月28日开始，到10月18日结束。累计调研时间不少于10天。

三、调研内容

紧紧围绕镇党委“在乡村振兴上切入，推动文农林旅深度融合发展”主题，结合分管工作写出“XX镇特色小镇培育工作调研报告”。

四、调研对象

1.基层党员干部；2.党组织负责人；3.第一书记和驻村工作队员；4.两代表一委员；5.非公经济组织和社会组织党组织负责人；6.普通党员群众。

五、调研方式

结合工作实际，采取到基层宣讲、召开座谈会、走访联系点、现场办公、驻村蹲点等灵活多样的方式进行。同时坚持从群众中来、到群众中去，沉到一线，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料。

初中关工委总结 第6篇

一、强化领导管理

学校高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程。进一步完善领导机制，由校长任主任，由退休教师为成员。在班主任、科任老师的大力协助下主抓关心下一代工作，使中学关心下一代工作得到了顺利开展。

二、开展爱心行动

3月在向xxx学习的活动中，关工委组织全校师生向敬老院老人捐款捐物，并为他们送去精彩的娱乐节目，还为他们打扫卫生，陪老人聊天等等。5月，关工委和校团委联合组织全校师生向玉树地震灾区捐款，奉献出应有的爱心。

三、注重活动效果

我们开展的活动围绕党的教育这个中心工作，对未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育活动，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观。

1、搞好法制教育和帮教工作，减少青少年违法犯罪、维护社会安定。

2、搞好扶贫助学奖教奖学工作，使关心下一代工作得到全面发展，取得好的总体工作成绩。

3、读书征文活动。学校号召全校学生认真阅读《光辉的历程》——辉煌六十周年读本。学生们用日记、征文、讲故事等不同形式表达了读书感受，受到了一次爱国主义教育的洗礼。

四、关爱留守孩子

近年来，我校出现大量的留守学生，并连年趋上增趋势。这些留守学生的生活、学习等方本资料来源于方面面，在不同程度上都存在着大量的问题。如何让这些留守孩子，能安心在校学习，能健康成长？学校关工委在此花费了大量的心血，采取了一系列的办法和措施，并取得了一些成效。

1、摸清底细，了解情况。每个学期开学，学校就要求班主任摸清班级留守学生的人数、生活方式、学习和教育情况，通过师生谈话形式，了解孩子在家在校的表现，分析了存在的问题，为进一步关爱留守儿童，制定一系列措施做好充分的准备。

2、结对帮扶成长。学校关工委组织号召每一名教师，关心帮扶一两个贫困留守学生。从生活上，在学习上，在情感上，更是在孩子们幼小的心灵中给予一点爱心的呵护！学校每位班主任，在平时繁忙的工作同时，坚持每月帮扶一名留守孩子，与这些“个性学生”及时交流，教育、感化转变他们的思想，让他们能朝正确的方向发展，能健康的成长，享受到学习的乐趣。留守学生xxx，父母出外打工，家庭兄弟2人念书，大哥考上县一中，家境的窘迫，使这个身为弟弟、学习成绩又比较差的同学做出了辍学打工赚钱决定。当晚关工委老教师林老师知道情况后，立即连夜赶下阳江他所在的工厂，详细同他交心谈心，承诺帮他渡过一切难关，终于使他打消了辍学的念头。

初中关工委总结 第7篇

1、以申报江苏省教育系统“关工委工作常态化建设巩固提高奖”为契机，积极搭建平台，进一步拓宽关工委的工作面，巩固和提高学校关工委常态化建设成果。20XX年我校被省教育系统关工委确定为常态化建设合格单位后，根据本校实际情况，搭建了具有我校特色并具有可操作性的工作平台，成立了形势教育组、心理健康教育组、教学督导组、社区共建组、中小学家长学校等5个组。两年来，开展了一系列关工委主题活动，有更多老同志参与到关心下一代工作中来，提高了老同志参与率。

2、进一步加强制度建设，大力推进二级学院关工委常态化建设工作。根据我校二级学院关工委工作发展不平衡、基础差、困难多的实际情况，校关工委以学校党委红头文件的形式，出台了《关于进一步做好我校二级学院关工委工作的实施意见》和《关于学校关工委委员分工联系二级学院关工委工作的通知》二个文件，上半年召开了二级学院关工委工作推进会，进一步统一思想，提高认识，增强做好二级关工委工作的主动性和紧迫性，努力形成长效机制。

3、加强关工委的自身建设，不断提升工作水平。校关工委一贯重视关工委成员的理论学习，组织校关工委成员、关工委骨干认真学习党的十八大、十八届四中全会和上级关工委的文件精神、收看形势政策报告、赴其他兄弟高校学习交流考察、参加省教育系统关工委骨干培训等多种形式，加强学习，开阔视野，与时俱进，不断提升关工委工作水平。

初中关工委总结 第8篇

刚到关工委时感觉很陌生，为了尽快的进入角色，我仔细翻阅了文件盒里的材料乃至前几年已近装订成册的档案。了解了全县的基本情况、关工委工作范围与工作方式、家长学校的建设情况和授课方式以及全县关工组织的基本建设情况，在大局上有了一个系统的认识。接下来，我进一步熟悉了全县60个镇乡的关工委主任和常务副主任，以便于顺利完成领导分配的任务。两周内，我成功“转型”，顺利的成为了一名“关工人”,进入了工作状态。

二、积极配合，努力工作

三、认真总结，力争进步

初中关工委总结 第9篇

一年来，我们学校关工委结合学校实际，合xxx心理，开展了一系列的有益活动。

1、加强思想道德教育弘扬革命传统精神

学校关工委配合学校行政、团委利用周一升_国旗_的机会，进行以_国旗_教育为主，组织学生尊敬国旗、国微，会唱国歌等爱国主义教育，在高二、高三年级开展_我在国旗下_的征文活动，在高一年级进行唱国歌比赛，激励学生更加热爱党、热爱祖国，我为_国旗_去战斗的革命精神，以继承和发扬中华民族的传统美德和光荣的革命历史传统，让青少年在充满着_红色文化_氛围的校园里健康成长。

2、关爱弱势献爱心，帮扶特困作贡献随着改革开放的深入发展，经济建设有了一个大的飞跃，但全国发展并不平衡，所以外出打工者越来越多，一方面活跃了家庭经济，一方面也带来了一些负面影响，我们学校留守的单亲学生显着增加，有的甚至成了孤儿，都成了弱势群体，我们对这一些学生建议学校给予多方面的关心、支持和照顾。几年来学校对他们给予了各方面的方便和关心，并给予经济上的帮助，受助学生达50多人次，资助金额十万多元，使他们都能得以安心地完成高中阶段的学业。

3、切合实际抓活动，小型多样促健康

针对学生的生理、心理的发展，我们积极配合学校开展了一系列的小型多样的活动，进一步促进学生的身心健康，目前青少年的犯罪率还是xxx不下，我们针对青少年犯罪的状况，请法院的.来校作_预防未成年人犯罪_的专题法律知识讲座，针对有些学生的生理变化心理产生的一些障碍，我们就进行心理咨询活动进行心理知识讲座，让他们能排除障碍轻装上阵，同时结合带领学生到敬老院打扫卫生、表演节目和老人们联欢。结合清明节祭扫烈士墓，进行革命传统教育，让他们懂得珍惜这xxx不易的生活，引导学生养成良好的思想道德和行为习惯，立志做社会主义事业的合格接班人，为了更好地让学生接触社会、接触实际。我们关工委的同志带领部分学生到上会社区进行访贫问苦、打扫卫生、走进_农家书屋_观看图书，接受_知党、爱党、跟党走_主题报告会的教育，使学生进一步认识到_好，更加加深对_的热爱和坚决跟党走的决心。

我们通过这一系列学生喜闻乐见的教育活动，使他们能_看得见、摸得着、学得到_，这对全面提高学生的综合素质促进青少年的健康成长有一定的成效。

初中关工委总结 第10篇

学生会团委工作总结范文一

本学期我校团委、学生会工作在校党支部、学校行政办公室的正确领导和重视关怀下，根据学校的总体安排和部署，结合校团委、学生会20xx年上学期工作计划，认真贯彻落实党支部、学校行政的全面的安排，围绕学校党政中心工作，紧扣素质教育主题，积极开展团员青年思想教育活动，不断深化青年志愿者活动，精心组织校园文化活动，自觉加强团组织自身建设，以各种活动、学习统揽工作，扎实推进团的建设，发挥了校团委、学生会应有的作用。

回顾过去，曾经我们的辛苦、汗水和付出都在此呈现。总结工作，我们只为更好。在这一学期里，校团委、学生会在全体学生干部、成员的通力合作下，在学校其他部门的支持、帮助下，勤奋求实地完成了各项工作，增强了校园文化建设。本学期团委、学生会工作总结如下：

一、更新血液，展新貌

开学初期，结合本校部分学生即将毕业，为了保证校团委、学生会干部有足够的思想政治觉悟，全面了解学生的思想、品行、行为、表现以及对待工作的积极性。同时为了将校团委工作工作得更好，在开学初期，也对校团委的主要干部做了相应的调整，对于做事不认真、工作态度不好的也做了思想教育。

二、强化管理，固组织

为了加强对校团委、学生会干部、成员的管理，能更好的为全校师生服好务，在开学初期就对组织的规章制度进行了规范。具体如下：

1、规范了组织的管理制度，明确了作为一名学生干部的职责和责任;

2、加强了学生干部的思想建设、对滥竽充数、挂名不干实事的干部进行了思想教育和清理，使其端正个人态度、认真为学校、为全校师生服务。

3、加强了校团委、学生会的会议制度的纪律性，做到了每周一中午12:30召开干部会议，每周二中午12:30召开各部门例会，及时、有效、快速的传达了学校的会议精神和布置了本周的主要工作、活动及学校的任务。

4、进一步规范了校团委、学生会干部组织、参加校园文化活动的纪律性，保证大小活动全体干部成员都必须按时到场参加，确保了各项活动的顺利、安全进行。

5、健全了各班团支部的“三会一活动”制度，加强了各班团支部工作的组织建设，做好了各班团组织生活主题班会工作的督查、考核与落实，增强了团员的自主意识和强化了团委干部自身形象建设。

校团委、学生会组织的建设是我校校园文化活动成功开展的重要因素之一。组织班子配备齐全，工作职责分明，考核评优严格规范，在学校各项工作的开展中起到了桥梁纽带作用。

学校也特别重视团组织活动的开展、学生干部的培养，组织采取了部长负责制度，落实到工作责任人，让校团委、学生会干部、成员有了充分的自主发展空间和锻炼空间，有利于学生干部全面提高综合素质的能力。

三、开展活动发动动全员

为了丰富校园文化生活、为全校学生的成长成才搭建更好、更宽的锻炼舞台，组织了综合性活动、团体性和公益性的文化活动。开展活动如下：

3月份主要工作

(1)开学初期组织了新学期开学典礼。

(2)召开了校团委、学生会干部会议，下发了本学期团委总体工作计划。

(3)办理了学校和教学实训基地有关妇女节宣传专栏4张，制作了学校常规管理积分公布栏4张。

(4)整理了20xx年度上报入党积极分子的推荐材料。

(5)召开了校团委、学生会学生主要干部换届工作大会，并下发换届工作通知和20xx年度工作计划要点。

(6)开展了纪检部、纠察队早自习在教学区域值勤，对穿着不规范、携带食品进入教学区域等日常行为进行了监督、制止，收到了良好的督促效果。

(7)开展了第一次团委、学生会干部成员理论培训。

(8)开展了20xx年度成都市中等职业学校文明风采大赛的初赛。

(9)召开教学实训基地学生干部工作会议，开展了教学实训基地团组织的建设工作;对团组织建设干部分工，开展了教学实训基地校园文化活动。

(10)组织各班开展了3月份团组织生活主题班会。

4月份主要工作

(1)组织了青年志愿者服务总队的全体成员对教学楼公共区域的清洁、墙壁脚印、乱画等污迹进行义务大扫除。

(2)开展了安全文明月宣传活动，办理宣传专栏6张;并组织了纪检部、纠察队的学生干部早上执勤，对穿着不规范、携带食品进入教学区域等日常行为进行了监督、制止。

(3)组织各班开展了以“安全校园，法律同行”为主题的团组织生活班会。

(4)检查了各班4月份教室美化，对检查结果进行了公布，对未办板报的班级进行提出整改要求。

(5)到市级技能大赛现场做现场报道和服务工作。

(6)开展了20xx年度校园征文大赛。

(7)开展了20xx年度上学期校园“友谊杯”三人篮球比赛。

(8)召开了校团委、学生会干部和成员参加20xx年度春季田径运动会的服务工作动员大会，圆满完成了本届运动会的服务工作。

(9)向区教育局党委上报了20xx年度入党积极分子的发展对象。

5月份主要工作

(1)组织了纪念“”国际护士节文艺活动及海报宣传广告3张。

(2)组织团委、学生会全体干部、成员做好了龙泉驿区专场招聘会和大型就业双选会的服务工作。

(3)办理了本部及教学实训基地的党团知识宣传海报合计8张。

(4)整理了学校教师入党积极分子和预备党员的资料。

(5)办理了有关十二届全会的宣传栏2张和“五·四”宣传栏6张。

(6)开展了艺术系列展—微漫画作品及优秀摄影作品，展出作品30余件。

(7)参加了成都市教育局系统组织的中国梦主题教育报告会;结合报告会精神在学校开展了中国梦主题活动，召开了团委干部、各班团支部工作会议，进一步落实成都市教育局系统要求各学校落实中国梦主题报告会的会议精神。

(8)开展了业余党校《党的基础知识》结业考试。

(9)召开了校团委干部述职报告座谈会，全面了解学生干部的工作情况、学习情况，还将本学年度后期的工作做了相详细的安排和分工。

6月份主要工作

(1)对参加党课考试合格的学生颁发结业证，做好了20xx年度发展入党积极的前期工作。

(2)开展20xx年度上期优秀团支部书记、优秀团干部、干事的评选工作。

(3)组织了志愿者参加假期招生宣传工作;

六、除了以上常规工作外，团委、学生会还坚持以下各项工作：

(1)每周一次干部、成员工作例会，及时、有效、快速传达并落实学校会议精神和学校的安排的任务。

(2)每月一次校团委学生会干部素质拓展干部培训、各班级团组织生活主题班会、教室卫生清洁评比、星级寝室评比;

(3)每月一次校园文化活动，丰富校园文化活动、感受校园文化氛围;定期开展校团委干部、成员素质培训讲座和活动。

(4)除了开展校园文化活动以外，校团委纪检部还组织了每月一次安全大检查、晚勤纪律大检查工作。

(5)充分利用现代信息手段，建立以手机和QQ群为主要联络方式，以团学干部为枢纽、班团支部为节点的信息化联络系统，加强对学生思想动态的把握和分析，认真做好安全防范工作。

初中关工委总结 第11篇

一、预算编制时间

根据规定，从11月10日_向省级政府和中央各部门下达编制下一年度预算草案的指示，提出编制预算草案的原则和要求，到下一年度1月10日前省级财政部门汇总本级总预算草案并报财政部， 仅仅两个月的时间。这样，各级预算草案的编制和汇总时间十分紧迫，尤其是实行“零基预算”的地方。即使1月10日省级总预算报至财政部， 待中央预算和地方总预算提出时，预算年度至少已开始10天。这样具体操作时就存在时间过紧问题。实际上，_关于编制年度中央预算和地方预算的通知均超过条例规定的时限。如关于编制1999年中央预算和地方预算的通知是于1998年11月20日下达的。导致：第一，各级政府的本级预算编制粗略；第二，为保证在规定时间内上报总预算，许多地方代下级编制预算草案，形成层层代编预算。

建议：对编制预算草案的时间进行研究和调整，以保证预算的编制有足够的时间。可借鉴其他国家的做法，提前一年甚至更长的时间进行预算草案的编制工作。山东省威海等市已在实践中提前预算年度半年，着手编制预算。

二、代编预算

按照规定，各级_审查的是本级总预算，即本级政府预算和汇总的下一级总预算。但由于各级人代会没有法定的会期，如果下一级人代会没有召开，没有审查同级的总预算和审批本级预算，那么，上一级人代会审查的总预算只能是由财政部门代编的预算。代编的预算草案不是经过下级_审查或批准后正式预算的汇总，因此，很难做到代编预算与实际预算相一致或大体一致。导致：1.人代会审查的总预算更加不准确。造成许多地方的人代会对总预算草案只审不查，或将审查变审议。2._会只能被动接受政府报送的预算草案，含混地接受财政部门报送的、经下级人代会批准后汇总的总预算。3.代编预算与实际预算之间存在差额，造成了人大监督与预算实际执行相脱节的现象。

建议：1.明确规定有审查或者审批预算议程的_会议，应当自下而上逐级提前召开，从根本上解决代编预算与实际预算的差距问题。2.将代编预算与实际预算之差及其对本级预算的影响。在备案时向常委会专门作出报告。3.拓展预算法第40条的内容。即人大财经委员会（或有关专门委员会）或者常委会的有关工作机构，应对常委会备案的汇总预算进行审查，针对实际预算与代编预算的差距（或与同级_审查的总预算或审批的本级预算的差距），区别不同情况，向本级_会建议如何对本级政府提出监督要求。

三、行政体制调整

行政体制的调整对预算编制有重大影响。如1999年度工商和技术监督改为垂直领导，而原有的行政收费和罚没收入随之上划，两机构的经费又需保障，造成预算编制的困难。特别是地税上划至省级垂直领导，对设区的市级、县级和乡级的三级预算编制带来长久的影响。由于地税经费按上级要求保证3—5万／人；地税系统一般执行上级滞后下达的税收征收计划指标。导致：1.设区的市级、县级和乡级财政部门无法依本地国民经济和社会发展情况和需要，编制预算收入。2.人代会批准的预算收入失去约束力和严肃性，地税系统讨价还价，人大和财政部门只能花钱买税。3.由于各地、各年度要求的地税经费标准不一定，使预算支出也有所扩大或不定。

建议：1.对预算法关于一级政府一级预算的规定作出解释。2.如现行体制调整不可逆，则应规定上级下达的地税征收指标只是指导性计划，预算收入应按本级人代会批准的预算执行。

四、法定支出

由于收支范围与复式预算关系不清，经常性收入的范围也不明确。造成各地方政府根据不同情况，随意调整经常性收入的范围，使法定增长的支出不实。同时，农业法等相关法律对法定投入的概念和范围没有一个准确的界定。在现实中出现了一项投入在不同的领域进行重复计算的问题等。另外，计划生育、政法等许多系统在法律、法规之外以部门规范性文件的形式，要求各地财政保证其规定的支出，新增财力的大部分被硬性分配，地方财政职能被肢解。

建议：1.明确经常性收入的范围。2.明确财政收支范围与复式预算中有关项目的对应关系。3.在有关法律中，准确界定有关投入的概念及范围。4.清理党政各部门为本系统规定的、要求财政予以保证的预算支出规定。

第二类 初步审查中存在的问题

五、初步审查的对象

预算法第37条规定的预算初审对象只涉及本级预算草案的主要内容，没有考虑本级预算与总预算的关系，对本级预算的初审与人代会对总预算的审查不相称。同时，预算草案的主要内容包括什么，不明确，不具体，导致初步审查只审是否列赤字、法定支出、预备费提取比例等，难以发挥初步审查应有的作用。

建议：1.吸取地方积极探索经验，明确初步审查的本级预算草案的主要内容。如北京市预算监督条例将初步审查的预算草案主要内容确定为七项。2.初步审查的范围应当与同级_审查预算的范围相一致。

六、初审结果的效力及送达

预算法第37条未规定初步审查的效力；只规定了4种初审机构， 没有规定不同机构进行的初审其效力有何不同；初审结果不知送给谁，以何种方式送出。更无法在人代会上使代表知悉。

建议：1.明确初步审查结果的效力。对于初审结果，政府财政部门应当认真研究，作出明确答复，不予采纳的要说明理由。根据初步审查机构的不同，效力应当有所区别。2.明确初步审查结果的送达对象及方式。如北京市预算监督条例第15条对此即有明确规定。3.将初步审查结果和政府财政部门采纳情况一并报人代会审查机构，并提交代表大会，作为代表进行审查预算草案的参考。

七、初审可否多方参与

预算法第37条第1款， 只规定全国_财政经济委员会进行初步审查；第2 款中“有关的专门委员会”和“有关的工作委员会”的范围不清；没有规定是否可以吸收社会力量参与初审；没有规定在

预算编制和初审过程中，是否可以委托或责成审计部门参与。

建议：1.以财经委员会或者常务委员会为核心，吸收各专门委员会或工作委员会参与初审。目前，有的地方各专门委员会都参与；有的地方各专门委员会主任参与，如山东省在初审时邀请各专门委员会主任参加。2.在初审阶段，可吸收社会力量参与。如北京市预算监督条例规定“财经委员会在进行初步审查时可以邀请有关专家参加”。3.应规定人大可委托或责成政府要求审计部门在编制和初审阶段参与工作。

八、初审时间与提前介入

在实际中，法定初审时间得不到保证，不能进行正常的初审。提交初审的草案，通常已由行政领导办公会、党委会批准。初审时，不好再提意见，即使提出意见，也很难被采纳。

建议：1.人大应提前介入编制预算，了解掌握预算编制过程中的情况。在编制过程中处理好党委、人大、政府三者之间的关系。陕西、山东人大建议，初审应提前至财政向主管首长报告之时，至少是在行政办公会和党委会审定之前介入或者开始。2.财政部门要严格按照法定的期限提交草案，配合进行初步审查。

第三类 人代会审批中存在的问题

九、预算案的形式

向人代会提交的预算案通常由两部分组成，文字报告和数字表格；表格部分一般为收支总表，最多列到“款”。而政府及其财政部门内部掌握的预算划分为：“类、款、项、目”。由于提交的预算案太粗，导致“外行看不懂，内行说不清”，无法进行实质性审查，也给对预算执行情况开展审计工作带来了困难。再者，会议期间，预算案加密级，不能作到代表人手一份，且会后收回，影响审议。

建议：1、 对预算草案的形式及内容的详细程度提出明确的要求，最好能提交细化到“目”的预算草案。湖北、陕西的一些地方已规定预算草案采取“三表一书”制，使数字表格细化，预算报告改为对表格的说明等。2.除国防等必要的保留项目外，有计划、分步骤地取消“密级”做法，并保证代表人手一份。因为保密法关于秘密的范围及确定并不包括预算草案。

十、会议日程议程安排

在现实中，没有充分的时间去审查预算表。地方的人代会会期通常为4—5天，期间至少要审议6个报告，真正的审查时间却只有2天（听取报告和表决要占用4个半天）。 而审查的重点又放到了政府工作报告、计划报告和预算报告上。使审查预算表这个重点在议程日程安排上没有突出出来。

建议：1.完善有关审查预算案的程序。通过规定最少审查时间，相对增强预算的审查力度，保障并突出预算案审查这一人代会的重要议程。2.可考虑提前将预算案提供给代表，使代表提前做好准备，听取意见，以便在代表大会期间有针对性、有研究地加以审查。山东等地人大都提出这一建议。

十一、人代会期间的专门审查

预算法没有对人代会期间专门审查预算的机构、职责等作出明确的规定。导致：1.人代会期间组成的预算临时专门审查机构所进行的专门审查，与初步审查没有连续性。2.专门审查机构的职能不清，不仅专门审查难以深入，而且无法辅助代表进行审查。目前的情况是，专门审查机构忙于起草决议，没有将精力放在专门审查上面。

建议：1.明确专门审查机构的人员组成与职责。在人员组成上，应与初步审查保持连续性。2.发挥专门审查机构专业审查的作用，变起草决议为进行专业审查与辅助代表审议。

十二、预算案批准并生效后，上级政府要求调整

按照规定，_和县级以上地方各级人民政府是否提请本级_会撤销下一级人代会批准的预算取决于两点：第一，上一级政府“认为”有不适当之处；第二，上一级政府认为“需要”提请。导致对下级预算如何调整，上一级政府有很大的“自由裁量”权。

在现实中，通常出现两种要求调整的情况：1.上一级人代会未开，上级政府认为下级预算存在不适当之处，又没有达到需要提请撤销预算的程度，直接要求下级政府对下级人代会已批准的预算进行调整。2.上一级人代会批准了预算，下级预算有不适当之处，又未达到需要提请撤销的程度，上级政府据此要求下级政府对下级人代会已批准的预算予以调整。

建议：1.明确规定对于第一种情况，上级政府不得予以调整。2.对于第二种情况，要同时通知下一级人大和政府，下级政府在调整后要向同级人大备案。

第四类 监督预算执行中存在的问题

十三、监督重点

我国有关法律没有规定对预算执行加以监督的重点，只能是政府报告什么，人大审查什么，致使各级人大在听取和审批预算执行报告时，只能泛议，缺乏针对性和主动性。一些地方人大在不断探索的基础上，认为对预算执行监督的重点至少应包括：超收安排；预备费动用；预算周转金；返还和补助；新出台政策对预算执行的影响；预算划转6 项内容。尽管这些不属于预算法规定的“预算调整”内容，但根据预算法第66至68条的规定，仍属于人大的监督范围。为了有针对性地加强监督，避免政府财政部门规避监督，有的地方人大根据地方人大组织法，将上述内容与“预算调整”相区别，巧妙地规定为“预算变更”，如陕西、山东等。

建议：1.根据地方组织法第44条第5项的规定， 将上述内容纳入县级以上地方人大预算监督的范围之内，并在即将制定的有关法律中，界定并采用与“预算调整”相区别的“预算变更”提法。2.在_常委会即将制定的有关法律中，界定并采用与“预算调整”相区别的“部分预算调整”提法，以解决前述问题。

十四、预算调整

预算法第53条、地方组织法第44条对预算调整和预算的部分变更有所规定。但是，目前的规定不明确。如“特殊情况”到底指什么？出现特殊情况时，是动用预备费，还是进行预算调整？全国_常务委员会是否具有决定和监督部分变更的职权？有的地方抓住预算法对预算调整范围的界定，规避预算调整，规避人大监督，使人大原批准的预算落空。现行审批方式（常委会两月一会等）也与紧急情况需要调整预算不完全适应。

建议：1.具体界定“特殊情况”及特殊情况中的“紧急情况”。2.规定紧急情况下批准预算调整的特别程序。如西安市莲湖区规定可由主任会议原则批准，下一次常委会追认。

十五、决算

目前对预算的审查存在以下问题：1.报人大的决算与财政报本级和上级政府的不一样，报人大的决算比较简略，而报上级财政的决策详细。2.在审批决算的常委会上审议的审计报告，只是预算执行情况的审计报告，不是决算审计报告（一般决算是上审下）；向人大提交的是审计工作报告不是审计结果报告，给人大与给政府的不一样；有的地方只是预算执行情况审计，缺少“其他财政收支”审计，

导致对预算外资金监督不力；如果此时发现当年预算编制有问题，人大已经批准，能不能改，怎样改？3.人大审查不深入。赤字压缩、结转下年支出，赤字已发生但不列支的情况在一些地方存在。

建议：1.要将向上级政府报送的决算和审计结果报告向人大备案。2.应专门审查“其他财政收支”，以加强对预算外资金的监督。3.应规定审计部门发现当年预算的编制存在问题时，政府和人大如何处置的程序。

十六、日常监督

实施条例规定了省、自治区、直辖市政府财政部门向财政部报告本行政区域预算执行情况的期限和方式。而没有规定向人大报送有关材料。在实际工作中，通常要靠关系去索要；即使有的地方财政部门向人大报送，也不规范，一般只给2份（常委会主任和财经委员会）； 有的地方只给简报，不给表格；有的地方时详时略，时有时无。代表和常委委员更无法连续而及时了解情况。

建议：1.明确规定财政部门要将报送本级政府和上级政府的有关的材料及时向人大报送。陕西省户县_会在其做出的关于加强预算监督的办法中，即明确规定了这一点。2.规定政府在召开经济形势分析会等会议时，邀请人大有关机构的成员列席，以了解有关情况，便于监督。

十七、乡级预算执行的监督

乡级_通常一年开会一次，并且由于乡级人大不设常委会，导致许多地方对乡级预算执行情况的监督处于真空状态。乡级预算执行中存在大量问题，如收入方面的“三乱”、支出方面的xxx支等。

建议：1.将县级人大对预算和决算的监督权扩展至乡级政府。对这一监督方式进行认真研究并有效实施。针对乡级预算执行中存在的问题，县（区）级人大应当承担起监督责任。2.规定县（区）级人大如何与乡级人大相配合，监督乡级政府预算执行和调整的程序。

十八、政府及其财政部门的责任

预算法对法律责任的规定范围太窄，而对预算编制、资金拨付、情况报告等方面的不当行为；预算案未被通过；对法定报告事项，不进行报告或者报告不真实；对预算支出，不按规定拨付；对预算收入，不依法及时入库，等等，在法律上没有规定。

初中关工委总结 第12篇

根据《中国共产程》和《中国_基层组织选举工作暂行条例》规定，按照溧委发*号文件的要求，今年我县村党（总）支部换届工作继续采用“两推一选”办法，选举产生新一届党（总）支部。现就“两推一选”工作提出如下实施意见：

一、实行“两推一选”的指导思想

以_理论和“*”重要思想为指导，以和《条例》为依据，以建设“五个好”村党（总）支部为目标，在“两推一选”中充分发挥党内外民主，广泛听取群众意见，扩大农村基层党员干部和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，建立健全村党（总）支部新的选人用人机制，加强农村基层组织建设，为促进农业和农村经济快速发展提供组织保证。

二、村党（总）支部委员、书记的选任条件

（一）村党（总）支部委员候选人选任条件：1、必须是有选举权、被选举权的_正式党员，政治素质好，一般要有一年以上的党龄；2、政治立场坚定，遵守宪法、法律、法规和国家政策，有较强的事业心和责任感；3、有一定的政策水平和实际工作经验及工作能力，能够带头致富、带领群众共同致富；4、为人公道正派，廉洁奉公，热心为村民服务，群众威信高；5、有全局观念，作风民主，善于团结同志；6、年龄一般在45岁以下，文化程度一般在高中以上，身体健康。

（二）村党（总）支部书记候选人选任条件：除应具备村党（总）支部委员候选人的要求外，还应该具备以下条件：1、政治立场坚定，能认真学习、贯彻落实党在农村的各项方针政策，带领两委班子成员积极完成镇（开发区）党（工）委、政府布置的各项工作任务；2、懂经济、善经营、会管理，有较强的“双带”本领，能够带领两委班子不断发展壮大村级集体经济；3、组织、协调、管理、处理复杂问题能力强，有农村工作经验，善于做群众工作，能够统揽全村工作；4、有开拓创新精神，进取心强，甘于吃苦，乐于奉献，热心为群众办事；5、公道正派，作风民主，严于律己，办事公道，能在村班子建设中起表率作用。

为拓宽村党（总）支部换届选人用人渠道，要引导党员群众注意从年纪轻、文化水平比较高、有农村工作经验、“双带”能力强、自身素质好的青年党员中推荐村党（总）支部书记候选人。

有下列情形之一的，不能被推荐：一是被判刑、劳动教养或被_门确定为重点治安对象的；二是党内严重警告以上处分两年以内，受其他处分1年以内的；三是有重大嫌疑，正在接受司法、纪检部门立案审查的；四是选举前三年内违反计划生育政策的；五是热衷于搞宗族、宗派活动，违反《条例》，煽动上访的。

三、开展“两推一选”的方法步骤

为搞好村党（总）支部换届“两推一选”工作，从9月下旬开始，各镇（开发区）党（工）委要组织力量对各村党（总）支部班子成员进行全面考核。整个换届选举工作要求在10月下旬结束，具体分为三个阶段：

（一）准备阶段（10天左右）

1、成立工作机构。村党（总）支部换届工作要在各镇（开发区）党（工）委统一领导下，有步骤、有秩序进行。各镇（开发区）党（工）委要成立村党（总）支部换届选举工作领导小组，镇（开发区）党（工）委书记为第一责任人，分管书记为具体责任人，党政班子成员与机关干部要组成换届选举工作指导小组，下派到村指导、帮助开展“两推一选”工作，做到一村一组。各村两委班子成员也要分片包干，定位定责。

2、制定工作方案。各镇（开发区）党（工）委制定村党（总）支部换届选举工作方案，明确目标、程序、方法、步骤及相关要求，保证选举工作有序进行。

3、组织骨干培训。各镇（开发区）党（工）委要组织村党（总）支部成员和有关工作人员认真学习《中国共产程》、《中国_基层组织选举工作暂行条例》、《中国_农村基层组织工作条例》等党务知识，使其明确采用“两推一选”办法选举产生新一届村党（总）支部的重要意义、工作要求和方法步骤。

4、搞好宣传引导。把宣传引导贯穿整个选举工作的全过程。通过媒体宣传、悬挂横幅、张贴标语，以及召开村民组长、村民代表、党员、党小组会议等多种形式，广泛宣传村党（总）支部换届实行“两推一选”的意义和内容，引导农村广大党员干部和农民群众关心、支持、积极参与“两推一选”，激发他们的民主意识和政治热情，为“两推一选”打下扎实的群众基础。

（二）推选阶段（20天左右）

1、召开党员大会或村党（总）支部扩大会推荐初步候选人。推荐初步候选人时要吸收非党村组干部、本村的县、镇党代表、人大代表和县政协委员参加（党内、扩大对象分别计票）。推荐对象为本村党（总）支部的党员或非本村党（总）支部党员。推荐方式为：个人自荐、本村党员10人以上联名推荐或镇（开发区）党（工）委提名推荐。凡非本村党（总）支部所属党员参与竞推竞选的，都必须由镇（开发区）党（工）委向该村党（总）支部出具组织关系介绍信后按程序参加自荐和推荐。大会程序是上届支部班子和支委述职〔非本村党（总）支部所属党员参与自荐和推荐的要进行竞职演说〕；参会人员对班子和支委进行民主测评；推荐新一届支部委员初步候选人。经与上级组织部门沟通，按照比村党（总）支部委员多一倍的人数确定候选人初步人选建议名单，以党支部或党小组为单位征得大多数党员同意后，提出候选人初步人选名单报上级镇（开发区）党（工）委，同时进行3-5天公示。对公示期间，群众反映的问题，各镇（开发区）党（工）委要进行认真的调查核实，确有问题的，及时研究调整。

2、召开村民大会或村民代表大会确定候选人初步人选。要求有80％以上的农户或80％以上的村民代表参加，对镇（开发区）党（工）委确定的候选人初步人选进行信任投票，按多于应选人数的要求推荐下届村党（总）支部委员初步人选。投票后，镇（开发区）党（工）委对过半数以上群众信任的候选人初步人选进行考察。

3、召开党委会提出候选人预备人选。根据两次会议推荐得票和组织考察情况，进行综合分析，按照创建“五个好”村党（总）支部的要求，在充分尊重党员和群众意愿的基础上，按差额数不少于20％的比例提出村（总）支部委员候选人预备人选。凡多数党员、群众不同意推荐的不能作为村党（总）支部委员候选人预备人选。

4、召开村党（总）支部党员大会，选举产生新一届村党（总）支部委员。

5、召开新一届村党（总）支部委员会议选举产生书记、副书记。

6、党员大会要求：①各（总）支部应提前7天书面通知党员参加大会。对外出务工党员提前以电话、书信或指派专人负责等方式与他们取得联系，确保参会率；②进行选举时，有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议才能有效；③采取无记名投票的方式，选票上的候选人名单以姓氏笔划为序；④进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半才能当选。

选举出的（总）支部委员报镇（开发区）党（工）委备案，（总）支部书记和副书记报镇（开发区）党（工）委批准。

（三）总结阶段（5天左右）

新的村党（总）支部班子要结合本村实际，研究制定好村党（总）支部三年工作规划，落实发展农村经济、加强组织建设等方面的工作措施，保证村党（总）支部工作有序、办事有据，真正做到有章理事，按章办事。换届选举结束后，各镇（开发区）党（工）委和村党（总）支部要认真进行自查、搞好总结，并将总结等有关材料上报县委组织部。