常见15种公文范文大全(通用4篇)

常见15种公文范文大全 第1篇

基本信息

姓 名： 性别：女

婚姻状况：未婚 民族：汉

户 籍：广州 年龄：22

现所在地：上海 身高：168

电子邮箱：

求职意向

希望岗位：前台接待/礼仪/接线生；企业文职类-高级文员

工作年限： 职称：无职称

求职类型：全职 可到职日期：随时

工作经历

xx年3月—xx年7月 xx有限公司，担任销售助理。主要工作是：跟进卖场各专柜月销售的对比，对于专柜的招商装修、引进工作。

xx年3月—xx年7月 xx有限公司，担任收银员。

xx年3月—xx年7月 xx有限公司，担任前台文员接待。主要工作是：负责前台接听电话，文件处理，打印各种文档，处理临时事情。

教育背景

毕业院校：xx大学

最高学历：中专

毕业日期：20xx-07

专 业：外贸德语

语言能力

英语水平：优秀

国语水平：优秀

粤语水平：优秀

个人自传

具有实际的发现问题和解决问题的能力。能够根据在未来的工作当中遇到的实际情况，做出正确的预测及调适应各种团队的协同工作，具有良好的团队精神和集体意识，具有良好的表达能力和领悟能力。能够在未来的工作中通过良好而顺畅的沟通，建立良好人际关系，协调组织内部关系，提高工作效率。广泛涉足多个领域，热爱学习新鲜事物，有很强的接受能力和学习能力能够迅速接受掌握新知识新技能，并投入运用与创造。热爱学习与创新，乐于接受挑战，相信在未来拥有良好的发展潜力。

常见15种公文范文大全 第2篇

关键词： 函、xxx、公文、流变

函分公函和私函，公文“函”即是用于政府机关、团体之间的公事往来、业务联系的文种。公函由来已久，只是在中国几千年滚滚的历史潮流中，随着朝代的更迭和政策的更改，函的名称和实际用法都发生了许多变化。

一、“函”类文体的出现及其从古代至民国前的发展

中国古代公文涵盖的历史始于夏商。大致来说，先秦是古代公文体制的形成期，秦汉是公文体制的确立期，秦汉后世是公文体制的发展完善期。

最早出现类似于公函的公文文体是春秋战国时期的“移”。春秋战国时代，是封建历史上第一个重要的社会变革时期，此时社会分工复杂、社会制度频繁更替、思想派别百家争鸣，形成了一个纵横捭阖的传奇时代，也正是这样思想解放、开放自由的文化环境，才使此时的公文呈现独特的色彩。而xxx的出现，则是由春秋战国时期各国之间交往频繁、国内事务纷杂的社会现实所决定的。移，有时也写作“贻”或“诒”，两者都为赠送的意思，旨在以传递、递送为手段，进行信息交流，xxx秋战国时期的移书又称“遗书”、“诒书”或者“贻书”。信息的交流、传达一般在上级与下级、同级之间或下级与上级之间都有进行，因此此时的移书即有下行文，也有xxx，有时也会有xxx，且因其尚处于宽泛时期，所以主要依附于“书”而存在，例如《移记公孙圣》、《自晋遗楚子重子反书》、《诒郑子产书》等等。其中，只有xxx类的移书才是公函的前生。

魏晋南北朝时期改朝换代频繁，但地方政府保持着相对稳定的状态，因此各级官府之间需要保持紧密的联系工作，于是官府之g的xxx种相比以前就有所增加。再加上东晋时纸张已经大量生产，在这一时期公文就得到了新的发展。xxx在这一发展中得到了保留，作为原有的名称和功能被沿用，同时，也产生了另一种类似现代公函的公文--牒。关于其用法，《文心雕龙・书记》中记载，“议政未定，故短牒咨谋。牒之尤密，谓之签。签者，纤密者也。”可见，牒是用于官府之间磋商事务的媒介，保密的牒则称为签，著名的有《白周树牒》、《与武侯牒》等等。

历史发展到隋唐，中国古代社会从分裂进入又一次大一统时期，这促进了公文的新发展。隋朝开国初期，依然受南北朝的影响，虽然xxx时期开展了文风改革，但没有达到预期的完全革除浮华之风的效果，不过这一改革为之后唐朝在公文上的发展提供了基础。隋代的公文种类沿袭汉魏，无所增删。到了唐代，其开放性使得思想界较为活跃，整个社会文化素质大幅度提升，中国文化在各方面的繁荣，促进了各项公文制度的日臻完善。此时，公文文种有所增加，并且创立了自己的一套公文管理体系，同时公文的形式也被定下了细致的规定。《xxx典》中记载，“……诸司自相质问，xxx有三，曰关、刺、移。”意思是，此时xxx的种类有关、刺、移三种。关，“谓关通其事”，是各机关间互相通报有关情况的文书；刺，“谓刺举之”，是各机关之间用于提示、检举得失的文书；移，“谓移其事于他司，移则通判之官连署“，是行政机关将处理某事的职权、责任移交给其他机关的文书。这三类都是平行机关之间通行的公文，都与现在的公函有着千丝万缕的联系。唐朝将xxx细分成了三种，可见，公文文种的演进趋势是由少到多、从简到繁的。南北朝的”牒“在唐朝也得到了沿用，但由xxx变成了xxx，应用情形则由官府间流通转变成了各级官员在上行启奏皇帝、太子、皇后者除外的人时使用。另外，有时各级官府的下行文也通称牒，甚至还有少数的xxx，如xxx的《为xxx伐黄贼转牒》。

xxx的建立结束了xxx五代xxx的纷争，再一次将国家统一，也进一步加强了中央集权。宋代实行扬xxx的国策，官僚机构庞大，也导致了宋朝公文数量的剧增和公文制度的巩固、充实和完善。这个时期的公文文种除了沿用隋唐的以外，又有所发展。关、刺、移依旧沿用前代，“牒”的用法则又发生了改变，宋代的牒更类似于今天的公函，主要用于内外不相统摄的官府之间的往来公文，尚书六部之间往来的公文成为公牒，各州署之间的互相xxx则称为牒，这与魏晋南北朝时期的牒文十分相似。到1271年元世祖忽必烈定国号“元”后，仿照宋朝机制建立起中央机构，规定帝王诏令用蒙古新字书写，其他“公式文书，咸遵其旧”。但由于蒙古贵族重武轻文，面对唐宋以来非常繁杂的公文名称，元统治者作了大幅度的改革。行xxx书在元代就被大致分为了两种，中央机关的行xxx书和地方官府的行xxx书。中央的称为“咨”或者“平关”，其中平关就是唐朝所说的关或者刺，此类与今天的公函类似。地方机关的则叫做“平牒”，意为平行牒文，即继承了宋朝的牒文。

明朝时中央集权和君主专制高度加强，这一时期，官制得到了改革。细致的官制分工使得公文也呈现出严谨、细致、整齐的特点。在公文文体方面，明代对旧有文体的态度是取其精华，去其糟粕，除了修改以前使用的文种，同时也有很多新的文种出现。在官署的xxx中，主要有平咨、平关、平牒这三种，这种与唐朝的xxx分类方式却不仅仅是照搬旧制。唐朝的“关、刺、移”的区别在于文章的内容不同，而明代的三种文体的区别在于流通的机关不同，因此将其放在现代，都能被称作“公函”。例如平咨只流通于六部、布政司、都指挥司等衙门之间，而平牒则规定为只能互行在王府长史与府之间，这样的细分正体现了明代公文制度的严密性。

清王朝在入关之时，就使用“明时旧例”①，对前代的文种进行大量的沿用，但满洲人毕竟对汉文化的理解不够深入，一时之间难以适应这一套繁琐的制度。于是清初的统治者便下令在继承明制的基础上进一步完善公文制度，再加上清朝中央集权高度集中，君主专制制度达到顶峰，公文写作在这一时期变得更加程式化和公式化。相比明朝时笼统，清朝的公文分类更为细化。xxx被分为了十多种，其中最接近于今天的公函的当属牒、xxx和平移。同样地，这些文种的区别在于流通机关的不同，由于明清两个时期的政府机关设置有了很大的变化，公文文种再一步细致分类能够促进政府运转。

从太平天国开始，“函”就作为一种公文文体出现了。中国历史上的太平天国运动一场大规模的农民运动，农民_在政治制度的建设上同时凸显出对封建官制的继承模仿和对底层人民的关切，都体现出了民主的双重特点，同时太平天国运动还散发着浓浓的宗教气息。因此太平天国的领袖创立了自己的一套官制，也改变了清朝的文书制度。这一时期“函”作为一种用于平常往来的平行公文出现，为此后公函的发展奠定了基础。

文体的形成、发展与变化都是在特定的制度背景、文化习惯、语言习惯等特定的条件下，根据社会生活的需要而发展起来的。从先秦xxx出现，到清末函的称法产生，近两千五百年间的变化与朝代的更迭、社会的变迁是分不开的，函的变化与发展也如同一根细丝缠绕着历史的车轮，向今天滚滚而来。

二、“函”在民国的发展

民国时期，政局动荡多变，阶级矛盾和_尖锐，在_临时政府、北洋政府、_和中国_领导的新民主主义革命_四个_建立后，都颁布了自己的公文程式。公文种类有增有减，公文内容也有所改变。

1912年，南京临时政府成立，资产阶级共和国性质的_刚建立，就迫不及待地将沿用了两千多年的古代公文体制废除，取而代之以新的、体现民主平等思想的资产阶级公文体系。《内务部办法公文程式咨各部文》中规定，“同级公署职员，互相行用者，曰‘咨’”，这就是此时的公函。相比古代的xxx，此时函的种类大大减少，发展态势也越来越像现代靠近。

以xxx为首的北洋军阀官僚集团通过玩弄权术的欺骗手法窃取了辛亥革命的果实之后，实行独裁专制，制定新约法。xxx复辟帝制失败、去世之后，北洋军阀分成几股势力开始割据混战，此时的公文就在这样的背景下曲折发展。北洋政府先后颁布了三部公文程式，第一次为《临时大总统公布公文程式令》、第二次为《大总统公文程式令》、《大总统府政事堂公文程式令》和《大总统公布官署公文程式令》、第三次为《公文程式》。在这三个规定中，都将公函规定为“不相隶属的机关公文往复时使用”的平行公文名称。虽然“咨”这一形式也被保留，并且用于同级机关公文往复时使用，但是实际上越到后来，无论是否隶属、是否同级的机关，都用“公函”往复交流。这就是公函最早作为国家机关处理公务使用的法定公文名称。

_时期，曾有过四次文书改革。在定都南京时期，_为了提高机关行政效率，强化国家机器的有效运转，先后两次对文书档案工作进行改革。在这两次改革中，都没有对公文文种做大的修改，只是在用语、行款方面进行规定，因此“函”或者“公函”依旧作为同级机关或不相隶属之机关之间往复的公文而使用。

“五四“爱国运动爆发，中国无产阶级登上历史舞台，新民主主义革命公文也出现在了中国公文发展史上。在这一时期，中国_机关系统对公文文种没有明文规定，但在实际工作中使用文种之广泛、多样和创新则是近代所没有过的。函依然称为函，但其使用范围同许多其他文种一样，没有了严格的界定。例如，书信类公文的信与函（公函）可以通用；信、函、书可在下行文中用于”指示“的意思，也可在xxx中有”建议“的意思。

三、建国后的“函”及其未来发展

建国后，新中国的公文即中国现代公文在内容上对一切旧公文进行了革命，建立全新的公文体式，发扬马克思主义之风。在20世纪50年代到今天六十多年的“扬弃”进程中，行政公文种类先后经历了六次变革。

建国后，为适应各项工作的需要，中央人民政府政务院制定了《公文处理暂行办法》，此份文件规定的文种包含“公函”和“便函”，规定平行机关及不相隶属机关行文时用公函，在介绍、商洽、询问、催办等事用便函。而在1957年第一次变革中就将便函和公函合并成“函”，规定用途为机关之间互相商洽工作、询问的答复问题等。此后的五次变革都保留了函这一xxx种，仅仅增加了“向有关部门请求批准”的用途，函也成了今天这种应用广泛、使用灵活的泛行性公务文书。

目前，在文书工作中，函的使用非常广泛和常见，但同时也存在很多问题。由于发文机关和受文机关等各方面的原因，函的文种使用存在很多不规范的用法，2012年《党政机关公文处理工作条例》规定，函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项，但总有将函与请示、通知等混淆的情况。将函的使用规范化，要加强从事公文处理人员对函的学习和认识，并且清严格把关，保证质量。

在日益稳定的社会大背景下，公文制度不断完善，人们对公文的了解和认识层层加深。笔者认为，未来，函的名称和用法将不断固定化。在一代一代从事公文事业的人员不断的学习和强化中，函的用法将不断规范和固定，与其他文种相混的现象会逐渐较少。而作为少有的xxx种，公文研究者也将对其充分重视，在继承传统中与新一代秘书工作人员共同创新，赋予函以新的意义。

四、结语

常见15种公文范文大全 第3篇

命令适用于依照有关法规重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适应的决定等。议案适用于各级人民政府按法定程序向同级_或_常务委员会提请审议事项。

决定适用于对重大活动或事项作出安排。

指示适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

公告和通告向国内外宣告法定事项或其他重要事项用“公告”；在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项则用“通告”。

通知适用于行政法规和规章，批转下级机关的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要情况。

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关的询问。

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

批复适用于答复下级机关的请示事项。

函适用于互不隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

会议纪要适用于传达会议情况和会议精神。

各级行政机关的公文在公务活动中发挥着极其重要的作用。

第一，公文具有法规和准绳的作用。有的公文本身就属于法规文件，有的公文则是法规的具体化。它们对所涉及的对象都具有强制的约束力和规范作用，是个人和单位行动的准绳。

第二，公文具有领导和指导的作用。通过互行公文，上级机关可传达领导意图，下级机关则可遵照执行、贯彻领导意图。

第三，公文具有教育和宣传的作用。国家行政机关可通过公文进行自上而下的宣传，以达到教育、启示、动员、释疑解惑、说明的作用。

第四，公文具有联系和知照的作用。通过互行公文，各级行政机关可互相交流、沟通信息、了解情况、掌握实情，从而提高办事效率和领导水平。

第五，公文具有依据和证明的作用。公文是发文单位开展公务活动的记载，也是收文单位联系、开展工作的书面凭据，起着公认的“立此存照”的作用。

正是因为公文在国家行政工作中扮演着如此重要的角色，使得遵行公文礼仪成为基层公务员的一项基本职责。

公文礼仪，即基层公务员在撰制和办理公文时应当遵守的规范和惯例。我国公文礼仪的基础，即_办公厅重新颁布的《国家行政机关公文处理办法》。本节将从公文的撰制、公文的行文、公文的办理这三个方面对公文礼仪进行具体阐述。

一、公文的撰制

公文是国家行政机关的喉舌，也是联系政府与群众和各级行政机关的重要纽带。因此基层公务员撰制公文时必须严格遵守有关规定和要求，任何疏漏都有可能耽误公务的执行。

（一）内容要求

任何类型的公文，不论其发文机关和发文目的是什么，都应当在内容上遵循如下两条基本指导原则。

1.严守法规。公文的观点和内容必须符合国家的法律法规，必须符合党和政府的方针政策。如果发现公文所需贯彻的领导意图与党和国家的有关政策法规相抵触，应及时向领导提出，并予以纠正。如果要提出新的政策规定，则应加以具体说明，切勿使之前后矛盾。

2.真实准确。公文所反映的情况必须真实、准确。不仅基本的事实材料要真实，而且具体的细节、背景、数据也要准确无误。这就要求基层公务员深入实际、密切联系群众、实事求是，要克服、形式主义和文牍主义，更不可弄虚作假、敷衍了事。

（二）格式要求

公文是一种规范性极强的应用文体，因此基层公务员在撰制公文时务必要遵守具体的格式要求。

1.选择恰当文种。_规定的12类13种公文形式，每一种都有近似但却有所区别的格式要求。因此，选择恰当文种是遵守公文格式的基础。

正如南朝xxx在《文心雕龙·章表》中所说：“章以谢恩，奏以按劾，表以xxx，议以执异”。各种公文体现的是不同的发文机关权限范围和行文机关之间的不同关系，反映了不同的发文目的。因此基层公务员在撰制公文时务必要根据本机关的职权地位和发文目的选择恰当文种，采取相应格式。

2.遵守具体格式。公文讲究格式，是公文管理标准化和现代化的必然要求，也是公文合法性的保障。概括地说，公文格式可分为文头、正文、文尾和标记这四部分内容。

其一，文头。文头包括文件名称与发文字号。文件名称，由发文机关名称加“文件”两字组成，如“_中央文件”。文件名称往往用套红大字印刷，被称为“红头文件”。发文字号，由发文机关代字、年号、文件顺序号三者组成。若是几个机关联合发文，一般只注明主发机关的发文字号。年号应由“〔〕”括注，而不能使用“（）”。

其二，正文。正文包括以下七部分内容。

一是公文标题。由发文机关名称、事由和文种三部分组成，应简要准确地概括公文的主要内容，体现发文主旨。例如“ _关于在全国公安机关开展向济南交警支队学习活动的决定”。如果公文版头已注有发文机关，或已在xxx明了发文机关，公文标题即可省略发文机关；如果难以用少量文字概括所发公文的内容，或公文内容较为简单，可省略发文事由。公文标题除法规、规章名称需加书名号外，一般不加其他标点符号，而以空格代之；标题字数太多，分行书写时，注意不得将固定词语拆开分写。

二是主送机关。即负责受理或答复该公文的机关。xxx只有一个主送机关，即文件责任的直接承担者；下行文可有多个主送机关，书写于左首顶格处，按级别高低顺序排列。

三是正文。是公文的主体，表述公文具体内容的部分，写在主送机关名称之后。

四是附件。即附属于正文的材料，用于对公文的补充或参考。附件名称要在正文之后注明，附件本身既可单独成件，也可与文件主体装订一起投送。

常见15种公文范文大全 第4篇

以前做了三年多的保健食品销售，但主要是会销产品及保健营养品，很少接触过名贵中药材提取物，两个月来的学习，才对石斛，天麻，杜仲，葛根，西洋参有了一些了解，从原材料，石斛种植技术以及生产加工技术来讲，我们公司都有一定的优势，种植技术，生产加工技术都已成熟，产品品质高，功效好，无毒负作用，有消费者健康潜在需求，但通过对大量实地各种渠道的拓展，了解到目前我们公司产品的知名度，美誉度还有待提高，从长远来打算，把产品做长久，公司做长久，只有把产品品牌化，通过各种方式提高产品的知名度，培养消费人群，灌输“药食同源”，养生保健的重要性，消费者才会更容易接受公司的产品，企业才会有更大的发展。所有以后的工作中，会致力于公司产品的宣传，在符合节约成本的情况下，可适量做一些宣传活动，比如高档小区宣传等。

上报公文应标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字;签发人由“签发人”3字加全角冒号与签发人姓名组成，“签发人”3个字用3号仿宋体字标注于公文发文机关标识(版头)下空2行红色横隔线之上，签发人姓名用3号楷体体。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。上报公文标注签发人的目的，是为了加强单位领导人对公文所负的责任，使之认真把好公文关。签发人是指机关签发公文的领导人中最高职务者，即单位的主要负责人。在县级党委、政府办公室，以办公室名义印发的公文一般由办公室主任或主任委托的副主任签发，两办联合行文的，由两办主任签发，但涉及内容重要的必须有党委、政府主要领导或分管领导审定，甚至经过会议研究同意后，由办公室主任签发。

发文机关标志。版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威，起到增加公文庄重色彩和严肃性，识别发文机关、公文级别、重要程度，以引起受文者注意的作用。在党的机关的普发性公文中，还可起到印信的作用。不同的机关，不能共用版头,但规格样式是相同的，只是表示的发文机关不同党政机关公文版头的主要形式有两种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成,例如,“xxx××县委员会文件”“xxx××县委文件”;一种由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成,例如,“中国xxx××市委员会(请示)”“xxx××县委文件(通知)。版头字居中排印在公文首页上部，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字(以前用长牟体字或长宋体字)，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则,每个字的长度在22×15毫米之间，宽度根据字数多少而定，但都要小于“xxx中央文件”(27mm)“xxx贵州省委文件”(省25mm)字样。版头字、五角星与横隔线应美观、庄重、大方。版头一经确定,须长期固定使用,一般情况下不作变动，更不得随意变动。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

党政机关因工作需要，经常定期或不定期地编印一些简报，发有关单位，以沟通信息和指导工作。工作简报的名称由各机关根据工作需要确定。有的用“内参”、“××通报”、“参考材料”、“情况通报”等字印制。但是编印工作简报应从实际和工作需要出发，不能过多、过滥，均应按有规定分别报同级党委办公室或政府的办公室进行审批、登记，经登记之后才能编印工作简报。工作简报的格式，其版头部分一般占公文首页页面的1/3左右,由各机关自己制定。版头字的字号未作统一规定，但要庄重、大方、美观，一经确定，不得轻易改变。版头字下居中标注发文字号或“第×期”;发文字号之下排印一条红线的横隔线;横隔线之下排印公文标题;标题之下排印正文;正文之后、末页下端排印印发范围和印制版记。用这些版头印制的公文，一般无主送机关，其字体型号与用特定版头印制的公文字体型号相同。

在公文形成过程中，将有各种文稿、文本产生，它们在内容、外观形式以及效用方面均有很大区别。

草稿。是公文的原始文稿，包括有讨论稿、送审稿、征求意见稿、草案等多种形式，均供讨论、征求意见和修改审核使用，不具备戚公文的效用。

定稿。又称原稿，是已经履行法定生效程序的最后完成稿，即业经机关领导人审核并签发、正式会议讨论通过或经上级机关审核批准的文稿。具备正式公文的法定效用，是用以制作公文正本的标准依据。

正本。是供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志。

副本。再现正本内容及全部或部分外形特征的公文复制本或正本的复份。备存查、知照使用。

试行本。法规文件正本的一种特殊形式，在试验推行期间具有法定效用。

暂行本。法规文件正本的一种特殊形式，在哲xxx万期间具有法定效用。

修订本。对已经发布生效的文件，在实行一定时期后进行修改订正再行发布时使用的文本。修订本具有法定效用。

不同文字稿本。同一公文在形成过程中，需要两种或两种以上文字撰制时，不同文字所形成的内容相同的文稿或文本在效用上相同。

局机关各处室：

为规范统xxx政机关公文处理工作，今年4月16日，xxx中央办公厅、xxx办公厅经xxx、xxx同意印发了《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔20xx〕14号，以下简称《条例》)，并已于7月1日正式生效。6月28日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《江苏省党政机关实施〈党政机关公文处理条例〉细则(试行)》(苏办发〔20xx〕37号，以下简称《细则》)。6月29日，国家质检总局、国家标准化管理委员会颁布《党政机关公文格式》国家标准(GB/T 9704-20xx，以下简称国标)。此前，市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于认真执行的通知》，现结合我局实际，就贯彻执行《条例》有关事项通知如下：

一、切实提高思想认识，增强贯彻执行《条例》、《细则》和国标的自觉性和主动性

公文处理是党政机关一项重要的基础性工作，是政务服务工作的一个重要组成部分。《条例》首次实现了党政机关公文处理的规范统一，是今后党政机关公文处理工作必须遵循的基本规章，对促进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，加强党政机关效能建设，维护政令畅通，具有十分重要的意义。从我局当前公文处理的现状看，普遍存在以下问题：一是公文版式、格式编排、文种使用不够规范。二是行文不够规范。出现越级行文，以非正式文件向市委、市政府报送公文，直接报送市委、市政府领导个人等问题;请示和报告不分，报告中夹带请示事项，请示不标注签发人、联系人等。三是公文质量把关不严。公文拟稿后处室初审不严，签发前未经办公室审核，表述不严谨、篇幅冗长、格式要素不全等问题时有发生。四是公文管理不严。办理、清退文件不及时，保管不当等。

各处室要充分认识统一和规范党政机关公文处理工作的重要性，严格执行公文处理规范的紧迫性，切实增强认真执行《条例》、《细则》和国标的自觉性和主动性。

二、深刻领会《条例》、《细则》和国标的主要内容，全面把握贯彻执行的具体要求

《条例》与原《条例》和原《办法》相比，根本的区别就是统一规范了党政机关公文处理工作。就公文种类而言，《条例》规定的文种基本适用党政机关，除命令、议案两个文种适用政府机关外;关于文种用途的表述更为简洁、精炼、准确。就公文格式而言，发文机关标志有统一的要求，去掉发文机关标志后面用于标注文种的圆括号，取消了主题词，增加页码为公文的格式要素。就行文规则而言，明确了总规则，向xxx和向下行文的规则，向平行部门以及不相隶属单位行文的规则。《条例》还增加了对公文“初核”前置的规定和发文立户管理的规定。我省的实施《细则》，结合本省实际对《条例》确定的行文规则和公文拟制与管理方面的原则要求进行了细化。国标按照《条例》规定，结合党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、公文的版式和格式要素等作出了具体规定。

各处室要认真学习领会《条例》、《细则》和国标，尽快掌握其精神实质，并严格加以执行。要以学习贯彻《条例》为契机，认真查找和梳理本处室、本单位公文处理工作中存在的问题和不足，对照《条例》相关规定认真整改，进一步改进和规范公文处理工作。重点要把握“四个注重”的具体要求：

要注重规范。《条例》是全新的首次统xxx政机关公文处理工作的规范标准。各处室要严格遵循《条例》在公文种类、公文格式、行文规则等方面的明确要求，切实按程序、按规矩报送和办理公文，以公文处理的规范化维护公文的严肃性和权威。今后，对明显不符合规范、质量低劣的公文，将一律退办，须按规范修正后重新办理。

要注重准确。准确是公文效力充分发挥的生命力所在。各处室要按《条例》要求，强化责任意识和质量意识，把准确要求贯穿于公文起草、审核、印制、管理等各个环节，严谨细致、精益求精，把好关口、守住底线，努力实现零差错、零失误。

要注重时效。党政机关工作节奏快、要求高，公文办理的时效性强。各处室要按《条例》要求，切实增强效率观念，树立“第一时间处理”的理念，在确保质量的前提下，优化办理流程，快拟文、快报文、快办文、快反馈，最大限度地缩短公文处理时间。特别是对紧急公文，一定要坚持急事急办、特事特办，在规定的时限内办理完毕。

要注重安全。安全贯穿于整个党政机关公文处理工作之中。特别对涉密公文，各处室要按《条例》要求，严格遵守国家保密法律法规，强化保密制度措施，经常开展保密检查，杜绝各类泄密事件的发生;对非涉密公文，也要严格遵守法律法规和信息公开审查的相关规定，采取有效措施，确保公文内容和实体安全。

三、进一步强化组织领导，有序推进《条例》、《细则》和国标的贯彻执行工作

贯彻执行《条例》是一项紧迫而长期的任务。各处室要立即组织学习贯彻，处室负责人要带头学，掌握有关公文签发、发布、阅读和保密等环节的规定，所有人员对照《条例》、《细则》和国标原原本本、逐章逐条地学，特别要结合实际，对工作中常用的公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、和公文管理等环节进行重点学习，确保每个人都能正确掌握《条例》，准确运用《条例》。各处室主要负责同志要按照《条例》新要求对本处室拟制的公文严格审核，督促提高公文拟制质量和办理水平。局办公室对送核送印公文严格把关，并做好业务指导和督促检查工作。

局各直属企事业单位要参照此通知要求，组织本单位认真学习相关内容，对印发的公文严格审核把关，进一步提高公文处理水平。今后，凡报送局的公文，其内容、体例和格式等应当符合《条例》、《细则》和国标的要求与相关规定。对明显不符合规范、文字粗糙、质量低劣的公文，局将一律予以退回，报文单位必须按规范修正后重新报送。局将对各单位执行《条例》、《细则》和国标等情况适时组织检查。

南通市城乡建设局办公室

20xx年8月22日

南通市城乡建设局办公室 20xx年8月22日印发

公文文面格式是指公文中各要素(各组成部分)的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。实际上，公文的文面格式是公文全部书面内容的结构。根据新《条例》的规定，党政机关通用公文的文面格式由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明(附件名称)、发文机关署名、成文日期、印章、附注(印发传达范围)、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18个要素组成。

这18个要素按其所在的位置，又可分成眉首(文头)部分(前6个要素)、主体部分(中间9个要素)、版记(文尾)部分(最后3个要素)。

眉首部分，位于公文首页上部，一般占整个页面的1/3左右。党的机关用特定版头制发的公文(党发、党通、党办发)，眉首部分与主体部分用两条各长71mm、宽1mm的红色横线中间加2号实体五角星隔开，此外，可用一条长156mm(与版心同宽)的红色横线;[LU1]行政机关的公文用一条长156mm、宽的红色横线隔开,中间没有五角星。

主体部分位于眉首部分以下，版记部分之上。

版记部分位于公文最后一页下端，其中，印制版记包括印发机关、印发时间2个要素。