基层治理与政府服务范文(热门48篇)

基层治理与政府服务范文 第1篇

自农村人居环境整治工作开展以来，我镇根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治的相关文，件精神和工作要求。我镇党委、政府高度重视，精心组织，紧紧围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作任务，扎实开展农村人居环境整治。现将我镇人居环境整治工作开展情况总结如下：

一、目标任务完成情况

(一)农村生活污水治理工程。

我镇坚持控污与治污并重，积极引导村民树立节水意识减少生活污水源头排放，避免了污水横流的现象；按照村寨区位条件、人口聚集程度、生活污水产生量等因素，在中合村、xx村、xx村、xx村建设集中式污水处理设施各一处，xx村分散式三格化粪池108个，饮用水源地xx水库环境综合整治工程，建设项目已完工，收纳xx村xx组、xx组生活污水排放，有效提升了乡村污水收集处理能力。

(二)农村生活垃圾治理工程。

以区域内主干道为重点，全面开展结存垃圾整治活动，以院落为单位，对发现的建筑垃圾、生活垃圾进行清理，预防“垃圾山”、“死角垃圾”、“垃圾围村”等问题出现。实现行政村落垃圾清理全覆盖，生活垃圾得到有效治理。

1、优化完善农村垃圾“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运模式。在城镇集中区、保留院落，按照“四类”收集原则，实施生活垃圾前段分类。

2、全面清理辖区内非正规垃圾堆放点，非正规垃圾堆放点已全部清理完成，无新增非正规垃圾堆放点。

(三)示范村建设工程。

20xx年，我镇把xx村xx组、xx村xx组、xx村xx组作为示范点进行打造，截至目前，xx村xx组庭院经济示范户建设101户已完成，路灯安装30盏已完成，村寨道路改造串户路硬1780平方米已完成。xx村xx组庭院经济示范户建设118户已建设完成，硬化村寨串户路道路硬化1700平方米已完成。安装太阳能路灯50盏已完成，分散式三格化粪池108个已建设完成。xx村xx组庭院经济示范户建设66户已完成，硬化村寨串户路6230平方米已完成，安装太阳能路灯40盏已完成，购置垃圾斗2个，在建设期间村支两委多次组织开展群众宣传，统一群众思想，从根源上赢得群众的理解和支持。结合示范村建设，现xx村、xx村、xx村基础设施基本完备，户用卫生厕所基本普及，村寨绿化、亮化率明显提高，人居环境得到明显改善，群众素质明显提升。

(四)农村“厕所革命”工程。

我镇统筹推进集镇区域、行政村、农民集中居住区等区域实行标准化公共厕所改扩建工作，新建xx村、xx村、xx村、xx村村级公厕4座，现已达到村村有公厕的目标。同时积极引导农户进行农村卫生户厕建设和改造，今年以来，我镇累计建设和改造卫生户厕1029户，xx月底1029户卫生户厕建设改造完成，并验收，镇户用卫生厕所普及率已达85%以上。

(五)村容村貌提升工程。

按照“两拆三化”工作内容，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是结合我镇示范村寨建设，引导群众进行庭院环境整治，通过种植花草苗木、统一外墙风貌等方式，完成房屋立面整治和庭院改造185户，村庄美化效果明显提升。二是开展村内“废弃建筑物”的`排查，建立了排查台账，即将发动群众开展拆除行动。

(六)文明新风提升工程。

我镇从多方面入手改变农村生活不良习惯，

一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会，使群众做到自觉爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。

二是提倡新事新办，摒弃乱办酒席、赌博、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明、不卫生生活习惯，组织参与有意义的健康活动，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。

三是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间，每个村都组织党员干部、群众全面清理村内卫生，激发群众人居环境整治内生动力。

(七)建管机制创新工程。

全镇8个村都将人居环境整治内容纳入了村规民约，引导村民参与人居环境整治，约束村民规范自身行为，基本形成了“村民议村民定、村民建村民管”的人居环境整治齐抓共管新格局。积极引导群众投工投劳投资，参与村庄环境卫生清洁整治、农村户用厕所改造、村庄绿化、美化、亮化等建设和管护。

二、采取的措施

(一)以环境整治为抓手，提升村容村貌，我镇多次召开农村人居环境整治工作安排会议及调度会，从基础设施、村庄美化、长效机制等方面确立目标任务，同时将责任层层细化分解，镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。

(二)强化宣传，营造良好氛围，组织召开各村(居)人居环境整治动员大会，采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，宣讲乡村振兴目的意义、描绘人居环境整治蓝图、部署环境整治工作内容，现场发放村庄清洁宣传单，引导各村(居)群众主动转变思想观念，积极求美、爱美。每个村和集镇最少张贴二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共45余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

三、存在的问题

(一)农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。

(二)资金投入不足。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高，资金短缺仍然是制约整治的`瓶颈，各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后。

基层治理与政府服务范文 第2篇

是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。

典型案例：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村

平乐村地处汉魏故城遗址，文化积淀深厚，因公元62年东汉明帝为迎接大汉图腾筑xxx平乐观xxx而得名。该村以农民牡丹画而闻名全国，农民画家已发展到800多人。xxx一幅画、一亩粮、小牡丹、大产业xxx，这是流传在河南省孟津县平乐村村民口中的一句新民谣。近年来，平乐村按照xxx有名气、有特色、有依托、有基础xxx的xxx四有xxx标准，以牡丹画产业发展为龙头，扩大乡村旅游产业规模，探索出了一条新时期依靠文化传承建设xxx美丽乡村xxx的发展模式。

基层治理与政府服务范文 第3篇

20xx年11月，市委市政府研究决定，将凤凰山的拆迁等社会事务工作交由金牛区人民政府负责，由凤凰山街道办事处具体负责。按照区委区政府地“将凤凰山金韦社区打造成全区社会治理典型社区”的总体要求，现将凤凰山街道社会治理工作提出如下方案。

一、组织机构：

街道成立街道社会治理工作领导机构，牵头负责街道社会治理各项工作的组织实施。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由熊晓东同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具体负责各组工作推进情况的收集通报和工作协调。

二、治理方案

街道社会治理分成“小区环境综合整治”、“小区秩序综合整治”、“小区治安综合整治”、“社区文化活动阵地建设”和“拆迁安置工作推进”五部分，按时间先后分成短期整治和长期建设两个阶段，分别由街道各分管领导牵头落实一个板块工作，工作中各负其责，分工合作。

小区环境综合整治组：组长：姚大巍，成员：执法中队、城市管理科、市规划执法局、综治办、派出所、金韦社区、金港物业。

工作内容：

（1）对凤凰城小区住户侵占公共区域（道路、绿化等）搭建的违章建筑进行拆除；

（2）按照市土地储备中心20xx年7月23日《关于加强凤凰山片区拆迁地地块清理工作的函》的要求内容，对辖区范围内的违章建筑的拆除；

（3）对小区外道路两侧车辆乱停乱放进行整治；

（4）违建拆除后的植绿、补绿和补路等设施进行修复。

完成时间：20xx年12月30日完成

小区秩序综合整治组：组长：熊晓东，成员：社计办、金韦社区、金港物业。

工作内容：

（1）对凤凰城小区住户侵占公共区域（楼梯入口、楼梯通道等）堆放杂物、乱停放车辆进行整治；

（2）对小区内绿化中、树木上乱牵绳挂物进行整治；

基层治理与政府服务范文 第4篇

主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。

典型案例：天津大寺镇王村

天津市西青区大寺王村镇北邻西青经济技术开发区，东邻天津微电子城。该村距天津港10公里，距天津国际机场15公里，距市中心15公里，交通四通八达。全村580户，人口1862人，占有土地4000余亩。

王村是天津东南方新农村发展的一颗耀眼的明星。王村被天津市政府命名为天津市xxx示范村xxx，2012年，荣获xxx美丽乡村xxx称号。王村经过近几年的发展实现了农村城市化。村里生活环境和谐有序，基础设施完善，家家户户住进新楼房，电脑、电话、汽车走进农家，村民过着xxx干有所为，老有所养，少有所教、病有所医xxx其乐融融的城市化生活。

基层治理与政府服务范文 第5篇

一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解，实行县级副处领导排班接访信访事项，包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事)件，定期下访，包保乡(镇)及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽，“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”形态基本形成。

二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理，保持对各类犯罪形成高压打击态势，加大对命案防控工作的源头治理，源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比，全市xx，xx县为xx，排名全市最低。推进基层治理，加大矛盾纠纷排查化解，减少命案发生已初显成效。

三是加强乡(镇)综治中心规范化建设，乡(镇)村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设，尤其是现代化防控手段的提升，使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设，全县科学划分社区(责任区)xx个，按照“一区一警”配备了民警，今年招录了xx名辅警，全县实现了“一村一警”配备全覆盖，开了全市之先河。xx名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解，人民群众安全感也大大得以提升，见警率大大提升。全县安装监控探头xx个，安装旅店业人像识别系统xx家，完成进出本县xx个高清摄像卡口监控系统建设。

四是充分发挥法治保障作用，服务经济社会发展。全面推进依法治县建设，主动打好三大攻坚战，抓好重大建设项目综合护航工作。2019年全年化解涉重大项目建设矛盾纠纷xx起，化解阻工阻路xx起，办理行政案件xx件，打击处理xx件，行政拘留xx人，为xx重点项目建设顺利推进提供了重要法治保障。人民群众反响强烈，对政法机关对违法行为敢于亮剑，保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。

有资源不代表有产品；有产品不代表有产业；有产业不代表能产生效益。因此，把资源转成经济需要经历特色资源转化为特色产品，特色产品再逐渐形成特色优势产业，特色优势产业再转化成可观的经济效益等多重环节。

乡村振兴战略背景下，如何让我国广大乡村的“美丽资源”变身“美丽经济”成为大家共同面临的问题。

为推进乡村振兴战略的实施和我国美丽乡村发展建设，国家农业部发布中国美丽乡村建设十大模式，分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。

十大模式对我国不同区域、不同环境背景下的乡村发展提供范本和示范。

基层治理与政府服务范文 第6篇

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照国家安监局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，集中力量开展安全生产隐患排查治理工作，采取切实有效措施，杜绝重大、特别重大事故的发生，结合xx部安全生产工作实际，特制定本实施方案。

一、隐患排查治理的目的和任务

通过开展xx部安全生产隐患排查治理专项行动，进一步深化xx部安全生产隐患排查治理工作，进一步强化xx部安全生产主体职责，加大安全投入，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，健全隐患排查治理机制，夯实构建自动化部安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，持续xx部安全工作平稳态势。

二、隐患排查治理的组织机构和人员

为加强组织领导，确保xx部安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查治理专项行动领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

组员：xxx、xx

（一）组长组织隐患排查小组到各班组进行检查，负责保障隐患排查与治理的相关事宜。

（二）副组长组织隐患排查小组人员对各班组进行隐患排查，督促各班组对每次排查的隐患严格按“四定四不推”原则落实整改。

（三）各成员应抓好生产现场及作业岗位的隐患排查治理工作，对发现隐患或领导小组安排隐患整改的隐患，务必立即进行整改完善，未整改完善的应制定相应的预防控制措施及整改时限，严格落实整改。

（四）各成员应加强作业现场隐患排查，优先处理大隐患，亲自到现场制定整改措施，落实整改职责人，亲自指挥整改，负责检查验收，对为整改完善的隐患，即使跟踪落实，做到发现一起，整改一起。

（五）隐患排查领导小组负责组织隐患排查工作，落实隐患整改职责人，组织人员对整改后的隐患进行检查验收，定期向安全环保部回报安全按生产隐患排查工作进展状况以及完成领导小组的其他事宜。

三、隐患排查治理范围

xx部所属x个班组：xx组、xx工段、xx组和xx组职工（包括实习工人、外聘职员等等）及管辖内生产现场的设备设施。

四、隐患排查治理的主要资料

1、安全生产职责制、各项安全管理办法、安全操作规程的建立健全及落实状况。

2、员工安全意识提升状况及安全教育培训落实状况，包括新员工、转岗、返岗培训；各类岗位职业健康安全知识培训；以及负责人、安全管理人员、特种作业人员特种设备作业人员持有效证件上岗状况。

3、现场反“三违”行为状况。

4、现场定置管理状况。

5、生产设备设施安全管理状况。

6、各级危险源（点）监控状况。

7、危险物品的生产、储存、使用的合规状况。

8、职业危害防治工作落实状况，包括现场职业危害防护设备设施、用具的配备是否齐全有效，员工职业健康体检，职业危害检查等是否合规。

9、检维修作业是否采取了有效的隔离、防护措施，危险作业是否按规定办理了作业证。

10、作业现场设置防范各类伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的状况。

11、特种设备、安全装置、检测检验仪器、防雷等检测检验是否贴合安全要求。

12、应急救援队伍的设置、应急预案、应急物资是否贴合生产安全的需要。

13、厂区环境卫生、标志标牌、交通道路。

14、新建、改建、扩建项目安全设施和职业卫生设施“三同时”完成状况。

15、生产过程中涉及氧气、煤气、氮气等气体储存、输送、使用等环节的，检查是否制定并落实防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各种监控和防护设施的配置和运行是否贴合相关规定的要求。

16、生产过程中涉及使用其它强碱、强酸等危险化学品的，检查采取了那些预防腐蚀、爆炸、烧烫伤、中毒等安全防范措施，各种架空和防护设施的配置和运行是否贴合相关规定的要求。

17、其它隐患排查资料。

五、隐患排查治理的方法和措施

为突出解决重大隐患问题，确保隐患排查整治全面彻底不留死角，保证生产工作顺利开展，本年度安全生产隐患排查治理专项行动按照三个阶段资料重点开展：

第一阶段（1季度）

1、制定安全生产隐患排查治理工作方案并进行部署，贯彻落实到各班组，做到职责、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2、检查各班组20xx年隐患排查整治方案的制定及实施状况，重点落实各类安全检查职责。xx部主要检查项目如下：起重设备安全检查、防雷/防静电安全检查、高、低压电气安全检查、防火/防爆安全检查、消防安全检查、煤气安全检查、综合安全检查、季节性检查、节假日检查、班组安全检查、消防日常安全检查、各类点检/巡检。

隐患排查治理方案3篇活动方案

3、根据xx部方案，发动全体职工，查找生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好安全管理制度落实和反“三违”措施到位，全面治理事故隐患，在“安全生产月”期间，加强对隐患排查治理的宣传教育。

第二阶段（2、3季度）

基层治理与政府服务范文 第7篇

一、齐抓共管把村治安作为村建设的保证：

1、认真落实稳定压倒一切的方针，加强村治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实属地管理的原则，积极推动村建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。村动员辖区内的村民群众，进行宣传教育，在主要村民院落悬挂、张贴宣传横幅、标语，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

4、XX年度我村社会治安综合治理目标管理责任书规定今年要把工作重点放在群防群治工作上，我村为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保村民院落发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。村定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为53人，共有出租房屋户23户。每一户出租房屋业主均与村签订治安责任书，村每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、督促辖区周边企业单位坚持谁用工、谁管理、谁负责，谁出租、谁受益、谁负责的原则，严把流动人口流入关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒村的创建工作，以不让_进我家等活动为切入点，在村内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了村民的禁毒意识。目前我村无新滋生吸毒人员，无制、_行为。

2、我们一直没有放松对xxxx组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到发现一个，帮教一个；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供xxxx组织的非法活动，做到发现一起，处理一起。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现xxxx组织发动的非法活动。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、村委会以板报、宣传栏等形式，组织辖区村民全面开展法律进村宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的`法制舆论氛围，我村今年悬挂各类法制宣传横幅及海报5条，发放各类普法宣传单700余份，参加司法局法制培训1次，通过开展法律进村活动，增强了村居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、截止至今，我村共有刑释解教人员12人其中：刑满释放人员12人；解除劳教人员0人。村结合每人的实际情况进行了建档登记，村帮教小组定期走访，了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作。

3、积极排查和化解人民内部矛盾，按照预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷2起，排查率100%，调成率100%。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们村的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为村民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

基层治理与政府服务范文 第8篇

一是党建引领经济作用凸显。**社区作为全区党建示范点之一，数次代表我区迎接国家和省市的党建检查；

突出党建引领，认真开展“作风建设年”活动，**村对标学习莱州市南关村学习公司化运营模式，采取村集体控股、村民自愿入股的方式，注册成立了众诚汇鑫实业发展公司，走出了探索新农村经济发展的关键一步。

二是配套设施基本完善。投资450万元的**社区综合服务中心已建成使用，服务中心内综合服务大厅、卫生室、警务室、计生室、活动广场等各类设施一应俱全，同时配套建设了日用品超市、农资超市等；

**村已全部完成村改，大埠村一期村改工程万平方米楼区已建成；

汇源路、汇鑫路两条主要道路重新铺设完毕；

天燃气管道已接通**村安置区；

三是产业基础已经具备。近年来片区内先后引进了绿达景观、华裕实业、顺荣蔬菜、农润养殖等一批现代农业企业；

规划建设了**工业园，引进企业17家；

市级农业龙头企业康汇源有机蔬菜，占地1000亩，总投资2000多万元，所产蔬菜直供阳光保险总部，有机品牌农业初步形成；

总投资亿元的康尔瑞园项目，目前正在办理各项手续，准备开工建设。

四是区位优势明显。整个**片区距离**高铁北站不足3公里，具备了发展田园综合体的框架，目前正在进行以生态农业、旅游观光为一体的千亩田园综合体的整体规划；

同时借助高铁经济大力发展物流业，随着“腾笼换鸟”，今明2年内，共可腾出建设土地700亩。

三、**片区经验做法及取得成效

一、打造全产业链实现蔬菜产业高质高效发展－肥东县牌坊乡乡村振兴典型案例

近年来，肥东县牌坊乡把蔬菜产业发展作为农业产业结构调整的着力点，明确提出“打响民族牌，做好菜文章”的发展思路，强力推进设施栽培，努力打造“一乡一业”示范乡镇和“一村一品”示范村，使蔬菜产业成为全乡“农业增效、农民增收”新引擎，助力谱写乡村振兴新篇章。

（一）基本情况。牌坊回族满族乡位于肥东县城以北7公里，近城临县，交通便捷，区位优势略显，有发展蔬菜生产的良好基础条件。乡域总面积83万平方公里，其中耕地万亩，辖11个村，316个村民组，总人口万，其中少数民族村5个，少数民族人口5700人。近年来规划现代农业产业园，是全国第三大杭椒生产基地，春秋两季产值近亿元。

（二）取得成效。牌坊乡已发展蔬菜面积2万亩，主导产品杭椒、西红柿、西甜瓜等，年产各类蔬菜4万吨。其中杭椒种植面积近万亩，年产杭椒2万吨，产值亿元。杭椒在蔬菜类里属于高档蔬菜，品质好产量高，春季一亩地大概产量在5000斤，秋季一亩产量在4000斤。高峰上市期，牌坊乡的杭椒上市量每天高达10万－20万斤。蔬菜业的发展，满足了居民“菜篮子”的需求，也让农民的“钱袋子”鼓起来，加快了少数民族群众致富奔小康的步伐。

（三）主要做法。一是坚持规划先行。为做大做强杭椒产业，保持蔬菜业持续发展，根据《肥东县蔬菜产业发展规划》，科学制定了店白路沿线蔬菜产业发展规划，高标准打造都市现代农业示范园区，建成标准化蔬菜示范园8家，设施栽培面积6000多亩。二是优化投资环境。加大政策扶持力度，实行“四个统一”（统一申报项目、统一技术服务、统一土地流转、统一配套建设）的帮扶措施，加大基地设施投入，吸纳种植大户、农业企业、农民合作经济组织、家庭农场等新型经营主体投资大棚蔬菜生产。现已发展蔬菜生产经营人员1300多人，经营大户60多家，蔬菜专业合作社30多家。全乡建设有十余个沼液池，当地蔬菜生产过程使用的是有机肥料，农药使用严格遵守安全间隔期，产品从种植、生长、采摘再到上市都要经过严格的检测。三是实行抱团发展。积极整合全乡蔬菜专业合作社，积极引...

近年来，xx县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展“全面推进基层活力，提升平安xx建设”活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试，平安xx，和谐、美丽xx建设取得明显成效。

基层治理与政府服务范文 第9篇

关键词：20世纪上半叶；地方基层政府；社会管理职能

19世纪中期开始,在西方文化的强大冲击之下，中西文化间的碰撞与交流进入了新的阶段,中国社会学习西方的运动也不断深入,逐步开始了比较完全意义的由传统向现代的转型。进入20世纪，初期的清末“新政”与随之而来的_政府在社会改革方面呈传承递进之势，中国社会由传统向现代的转型呈现从上至下、由下至上，从沿海向内地、从城市向广大乡村延伸的趋势,进入了百余年来的全面转型时期，并形成了三个清晰的发展阶段（清末民国时期、计划经济与集体化运动时期和八九十年代的改革开放时期）。学术界关于这百余年来中国社会转型的研究，一是重在全国范围的面上研究，有泛而空之感，少与区域地方基层社会对应；二是侧重革命巨变推动的社会转型研究，忽视清末民国时期国家、政府尤其是地方基层政府转型的对应研究。然而，在这一个多世纪的社会转型历史进程中，中国大地无处不处于或多或少的渐变之中。以20世纪上半叶（下面也称“清末民国时期”，特指1900-1949年间）的赣闽粤三边地区（包括江西的赣南、福建的闽西和广东的粤北地区）为例，尽管它地处三省相交的边陲乡村和东南沿海对外开放地区的腹地，社会发展处于相对后进的阶段，但也随着20世纪全国社会转型的步伐，在历经苏区革命和中国东南地区_后方的政治交替中，一度由政治边缘化地区而成为三省政治经济中心，逐渐开始了较为完全意义的向现代社会的转型。在此期间，该地区虽然长期处在战乱之中，社会的发展与演进显得十分艰难而曲折，但社会的变迁仍在剧烈的动荡中展示了缓慢向现代社会的转型步履。本文将以该地区的赣南之赣县、瑞金、于都，闽西之长汀、粤北之梅县等五县基层政府（包括县、区、乡或镇，并涉及保甲层级）的社会管理职能的转型为研究对象，从地方政府行政管理机构设置的专业化趋势、民众组织与社会整合的社区化、社团化和行业化、社会经济管理的服务引导功能以及政府社会公共设施建设职能的增强等方面，探讨清末民国时期该地区基层政府社会管理职能与传统政府的不同特点和逐步向现代社会缓慢转型的步履。

(一)

在20世纪上半叶，随着中国近代新式产业经济的逐步发展与民众生活的日益多样化，传统政府简单的职能管理部门已经不能适应现实社会发展的需要。根据现实社会政治、经济与文化发展的新需要以及为对变化了的社会实行有效管理，赣闽粤三边地区传统政府的行政管理机构逐渐发生裂变，基层行政机构的设置呈现出向分工专业化与专业化管理方向发展的新趋势。

许多新的专业管理部门或机构的设立，是地方基层行政机构设置专业化趋势的表现之一。传统的王朝时代，县地方基层政府县署除知县外，设县丞、典史、教谕、训导分别协助知县掌管内务、钱粮税赋、治安捕狱和教育、科举等事，另内设户、官、礼、兵、刑、工、税契、钱粮等差官。随着近代工商产业、新式教育的兴起和民众社会民主意识的增强，传统的行政机构已经不能适应社会政治、经济与文化的发展，民政、教育、财政、建设、公安、审判、检察等诸方面的管理职能突出。在赣县，民政教育与财政建设二科和警察所首先崛起，1927年又发展为公安、财政、教育、建设四局；历经_军政时期，至40年代，县政府内已有民政、财政、教育、建设、军事、社会、地政等科和秘书、户政、会计、统计、合作指导等5室及一警察局，为适应抗日军政事务，各县还设立了兵役科，负责征兵、组训等事务，其中的社会、统计、合作、地政等都是全新的管理职能[1](p388)[2](p562-563)[3](p823,600)。同时在乡镇设有对口管理机构或专门管理人员，比如前述的公安、警察分局、所和民政、或户籍干事、文化干事等，在一些保也设有民政、警卫和经济等干事[4](p274)[5](p427)。另外，随着通讯、交通、医疗事业和商品经济的发展，电报电话局、邮电局、卫生院等管理局、所、站也在三边政府的管理机构中出现并向乡镇及墟市等乡村基层伸延[2](p774)[3](p974)[6](p97)[7](p67)。在30年代中期至民国末年，长汀县在第四科设有度量衡检定员，瑞金、梅县稍后则设立了度量衡检定所，以规范市场的计量标准[8](p310,641)[3](p835,602)[2](p562)。所有此类新设或扩展的行政管理机构，多是传统政府管理职能中不突出或不曾有的，是该时期边区地方政府行政管理职能变化在机构设置上的显现。

公检法职能部门独立办公，则是传统政府行政机构向专业化管理发展的显著表现。在传统地方政府行政管理中，县政府一向无专职司法、检察机关和独立的治安机构，地方行政长官（民国以前称知县或县尹，民国以后称知事、县长）兼理司法，县设“典史”也是辅佐知县管理治安、缉捕、_等事。这种公检法职能与行政混杂状况在中西交往日益扩大后多受国外法制国家诟病。清末新政的突出内容，就是仿学西方国家的法制建设，从上至下迈出法治改革的步伐。具体到三边地区,赣南之赣县于1907年设立巡警总局，并下辖6个分局，负责县城治安。民国肇兴，国家倡导民主共和，五权政制，司法独立，原巡警总局先后改称警视厅、警察所、警察局、公安局、警察大队等，并在区和重要乡镇设置特务警、警察所、派出所和分队等；1914年赣县成立江西高等审检分厅，次年裁撤县行政长官兼司法之权，先由分厅内设赣县地方庭（后改称赣县地方法院），9月分设江西高等检察厅巡警总局，司法与检察开始分立，地方法院附设_[9](p117-118)[1](p380-389)；同为赣南的瑞金县，1906年增设巡警局；1937年，设县司法处，隶属江西省高等法院赣县分院，代行地方法院职能，县长则兼司法处检察职务，审判与检察始行分立[6](p117-118)[8](p190,241)。边区东部福建之长汀县，1909年设县警察局，1935年长汀地方司法机构内设首席检察官；次年，长汀县设立司法处[10](p24)[2](p589-605)。边区南部广东的梅县，政府审判与检察的改革开展更早，1905年设嘉应州巡警事务所；同年设专审所，1921年梅县设澄海地方审判厅梅县分庭；1933年后，设梅县地方检察处[3](p777)。与此同时，治安机构也在乡镇设立对口管理机构，比如赣县警察局1941年就在区署和重要乡镇设置乡村特务警30班，后改为区、乡警察所，1947年还在大湖、五母、江口、龙口等乡镇增设警察分局[1](p388)。40年代的瑞金，县警察局分别在壬田、瑞林、九堡、武阳等乡也设立了4个区乡警察所（分局）[8](p241)；1931年，梅县警察事务所改称公安局后，在附城、畲坑、丙镇、松口、南口、石韩、白渡、长沙、西阳设公安分局[3](p778)。边区各县地方政府公安、检察、司法机关的独立办公，改变了中国传统王朝时代地方基层行_力与司法权力杂揉一体的状况；独立办公以后的公检法机构，不仅职能更为明确，而且司法力度也在逐步加大，这是传统司法制度向现代转型的突出标志。它有利于稳定传统社会向现代社会转型过程中的社会秩序，缓解社会新经济生活中产生的摩擦与矛盾。

财税系统的分设与专门税收机构的出现是边区地方行政机构专业化趋势的又一体现。清末民国，财税机构逐渐与传统县行政系统相对分开，与中央和省财税系统形成垂直隶属关系，同时按照税收种类或税收的性质设立专门的征收机构。瑞金是赣东南连接赣闽粤三省商贸的重要进出口关卡，民国以来，税务机构设立繁多。1912年，瑞金县设征收课（局），办理赋税报解；1935年，县设江西省屠宰总局瑞金石城分局瑞金支局；1936年，设营业税局瑞金征收处；1939年，设江西省战时卷烟管理局瑞金查验所；1941年，设财政部湘赣区税务管理局赣南分区税务管理所瑞金分所，专办统税、印花税、矿产税、烟酒税稽征；同年，设立财政部缉私署江西省缉私处瑞金缉私所和财政部江西省税务局赣县分局驻瑞金税务员办事处。1942年直、货两税机构分开，瑞金设财政部江西区瑞金分局，增设财政部江西直接税局宁都分局瑞金查征所；1944年，设财政部盐务局瑞金分局，专司盐税与食盐缉私；1945年，设立上饶海关税务司公署瑞金支关[8](p280,638)。民国初年的长汀，县公署设财政局，负责征收田赋及各种税收；1935年，设税捐经征处；1940年设货物税分局，1943年设直接税局[2](p469)。粤东北的梅县，1913年，县设财政科管理地方财政事务；1928年设立粮局，隶属于县财政局，管理田赋征收；1930年，县设税捐处；1940年，设立广东省财政厅梅县税务局（直接税局）、财政部广东印花烟酒局梅州稽征分所（后改为货物税局）[3](p537,503,508)。这表明，随着近代经济产业与商品经济的发展，政府财税管理职能愈来愈呈明细与专业化。它与前述各种管理机构的增设和公检法职能部门的分设与独立办公等内容相结合，体现了地方基层政府管理机构设置向分工专业化与专业化管理方向发展的新趋势。

(二)

赣闽粤三边地区，地处三省边陲，远离三省政治经济中心，居民以家庭农户为主体，一家一户逐姓逐村散居深山丘陵之间，交通不便，信息不灵，相互间的联系仅有省、县、乡间的传统商道维系，当地民众“聚族而居，每姓有族长绅士，凡遇族姓大小事情，均听族长士绅判断”[11]，其社会政治意识与国家意识淡薄，政府统治主要依赖乡村士绅作中介实现。进入清末，_权威衰减；达于民国，传统政府_，共和政制首创，社会新旧交替，军阀割据各地，列强虎视眈眈，国内长期处于战乱之中。以何种方式组织广大民众，整合与激活民众力量，展拓生存空间，便是中央乃至地方政府现代社会管理职能转型的重要任务。在20世纪的前50年间，边区地方基层政府在组织民众与整合社会的行政管理中，既有对传统体制的承传，也不乏时代的新气息，组织民众和整合社会的工作呈现出社区化、社团化与行业化等特点。

首先，民众力量的组织整合呈现社区化特点。历朝政府对地方基层社会民众的组织管理与控制，均取传统的保甲制度，力图维持中央政令大致通达基层，实现国家一统。保甲制度，广义讲是“维持农村社会安宁的制度”，狭义上讲则是“农村的警察制度”[12](p55)。在赣闽粤三边地区，保甲制度推至清末，各地名称不一：赣县是“坊、乡、都、图”制[1](p5-6)，瑞金县是“里、甲”制[8](p199)，于都县是“坊（厢）、乡、里、村”制（在乡村又称“地保制”）[13](p60)[14](p35)，寻乌县是“区、（厢）堡”制[15](p43)，长汀县是“里、图、村（坊）”制[10](p41)[2](p49)，广东梅县则实行“堡、约（甲）制”[3](p76-78)[7](p128)。但具体内容大致都是二级行政，具体的社会管理实际乃是通过乡村士绅这一精英群体作中介实现的，职责均在赋税收缴和调解社区矛盾纠纷，在村社或宗族的内部进行协调和管理。辛亥共和，清王朝_，倡导地方自治，但因政局混乱，革命对农村社会影响有限，广大农村实际仍然沿袭着传统的保甲制度。1929年，南京_颁布《县组织法》，规定县以下实行区、乡（镇）、闾、邻制度，各县按户口及地方情形划为若干区，每区以20至50乡镇组成；百户以上之村庄为乡，不满百户得联合邻近村庄编为一乡，百户以上之街市为镇，不满百户编入乡；乡镇居民以五户为邻，五邻为闾。区乡镇邻闾各长分别由各层次选举产生，编制自治组织。然因当时_各派纷争，战乱遍布三边城乡，随之边区进入苏区革命时代，区乡镇闾邻制实成纸上谈兵。至1931年，_海陆空军司令部南昌行营颁布《保甲条例》，明令区乡镇邻闾自治制停办，改行编制保甲制，以扼制_的苏维埃革命。

_的保甲制建设，起初的具体规定是：县划分若干区，限期编组保甲；保甲以户为单位，设户长，十户为甲，设甲长，十甲为保，设保长；编余之户，不满一甲者，六户以上得自立一甲，五户以下，附入他甲；编余之甲，不满一保，六甲以上，得自立一保，五保以下附入他保；保甲编制完成，清查户口，造册挂牌；制订保规，切结联保联坐，强制遵循；甲长由户长推选，保长由甲长推选，甲长受保长指挥监督，保长由区长指挥；保甲内壮丁编入壮丁队或义勇队，接受军事训练与地方护卫；保甲经费以征收当地民捐或征用公产充之[16](p13)[17]。三边地区当时正处在中央革命根据地中心及东南部省际结合部，是当时_政府关注的焦点地区，遂成其保甲制之先行地区，其对民众的组织与控制便随_军的军事围剿逐步推进。到30年代中期，保甲内容在实践中进一步完善，保甲长增加管理经济建设、学校教育和卫生保健事宜，保内人民8岁以上均按年龄、性别分别编入义勇队（_时叫“壮丁队”）、少年义勇队（_时叫“少年团”）、妇女会和长老会组织，以达所谓“管教养卫”之目的，并在区与保之间增设“联保”一层机构。抗日战争期间边区各县推行“新县制”后，县以下以保甲组织为基础，设区、乡(“联保”改成“乡”)、保、甲4级组织（民国后期，区、乡二级行政设置，时有变化，有时设区分乡，有时撤区并乡，但都以保甲组织为基础，乡(镇)、保、甲三级行政组织则是常态），区设区分所，并设民团，区内设乡（镇），置乡公所，有乡(镇)长1人，副乡（镇）长1人，警卫干事、户籍干事、文化干事、所丁若干名；在于都的桥头乡，还设有政治和经济干事[18][14](p17)。各乡镇公所的人员，编制大致都在8人左右。在广东蕉岭县，各保也设编制，一般为4人（其中保长1人，副保长1人，干事2人，民政、警卫、经济干事由副保长及国民学校教员兼任）；有编制者，一般纳入县财政开支[4](p274)[5](p427)。与传统保甲制相比，民国时期三边地区创设的保甲制已有新的特点：一是_组织与保甲制结合，在进占苏区的过程中，_将其党组织向下延伸至乡镇一级_甚至到保，如在于都桥头乡，1935年_开始发展党员，1940年设立_区分部，1942年，_区分部已在全县各乡镇设立；梅县则分别在乡镇、保设有区党部和区分部[14](p17)[3](p680-681,619-713)。二是通过对乡、保、甲长的选拔和普遍轮训培训工作，政府行政统治权开始直接到达农村最基层的保、甲二级，乡村各种活动更能体现国家与政府的政治意图。于是，_通过保甲制的创设，大大加强了对广大民众的控制；同时，其对社会民众的组织动员程度也更为广泛、更为普遍。这有利于当年政府整合民力、推动所谓的“乡村重建”以及发动并坚持民族_。

其次，社会与民众组织的社团化与行业化。社会与民众组织的社团化与行业化发展，最早是应传统农业的创新与工矿商等新产业的出现和政治革命而来，先有革命党兴起，继有商务会、农业会的出现，后则工、农、青、妇等民众组织涌现。在赣县，1905年便有中国同盟会江西赣县分部建立，商会成立于1909年；20年代_形成之后，赣县在1925年开始有国共两党的组织活动；随之县总工会和县农民协会先后成立,至1926年底,全县成立56个基层工会,白鹭、田村、江口、大埠、茅店等地相继建立乡农民协会；苏区革命时代，赣县境内的党、团、工、农、青、妇以至儿童团组织更是空前而普遍发展；南京民国政府血腥镇压_及其工农群众组织之后，一是有革命斗争的压力，二是受现代民众组织社团化影响，_赣县地方政府在其统治区除加强_组织建设之外，也逐渐遍设其控制下的各类民众组织；至_时期，商会、工会、农会、教育会、妇女会、渔业会、自由职业者的新闻记者公会、医师公会、中医公会、律师公会以及_组织“三青团”等社团组织，也都相应存在并展开活动[9](p41-45)[1](p3-8)。在闽西长汀，县教育会于1906年成立，县商会、农会于1907年先后成立，30年代后期至40年代，随着苏区革命撤离三边和_对该地区控制的加强，受_严密控制的各种民众社团也逐渐组建并延伸至乡镇，比如全县24乡均设乡农会，商会、教育会也已向乡村发展，县商会则在全县发展包括盐、粮、布、五金等20余个同业公会[10](p78,80-81,57)；_时期，赣县之杰村乡已有乡农会、教育会、妇女会，大埠乡则有工会、农会、商会、教育会等团体[9](p273-300)。广东梅县受工商兴业与社会革命影响更早，1904年便有了县商会；_之初，即已成立国共两党地方党部，全县36个堡和部分中学均发展了党的组织，有区党部36个，区分部120个，党员人数2000多，工会、农会、学生会、教育会、妇女会等民众社团组织更是迅速发展；至南京政府时期，_组织经过整顿又有新的发展，党员人数最多已近2500之数，在乡镇有12个区党部、95个区分部和70多个直属区分部，后因地处中国东南抗日大后方中心，其它民众组织自然更是名称俱全，政治上具有_性质的“三青团”组织也在区乡镇有基层组织活动[3](p680-681,619-713)；在该县的丙村，1917年就有丙村商会，到40年代有京果、布匹百货等15个同业或行业公会；1925年已有国共两党的组织和活动，其它民众社团组织也在丙村有相应活动[7](p115-126)。该时期三边基层政府对社会与民众组织管理的社团化、行业化发展，其广泛性、普遍性虽无法与_的苏区民众组织动员相提并论，但相互有许多参照，都与传统王朝时代有别，都具有现代社会民众组织行业化与社团化的共同特征，其对民众的组织与动员程度各有空前之处。

基层治理与政府服务范文 第10篇

开发民族特色创意民俗文化产品，做好牧民、牧场现状调查，充分考虑牧民现实需求与文化承载土壤生态结合点，做足了专业合作社与渠道平台建设的融合，规划切实可行落地的实施方案，加强和现有专业合作社的沟通，寻求最佳切入点。

1、在、县城和日干乔湿地建设红军长征文化产业体系，建成长征精神培训学院分院和以长征文化为主线的历史文脉展示长廊；在镇依托赛马场建设高原马背文化产业园，包括马术培训基地、马术表演场地及队伍建设，格萨尔营地建设；在镇建设牦牛文化博物馆，开展牦牛文化节；在乡依托寺庙发展宗教文化产业；在镇、镇适度规模发展唐卡、地毯、帐篷编制、牦牛绒手工制作等传统手工艺品加工示范点，非物质文化遗产保护和传承，产业化发展工作已经开展。

2、依托镇赛马场，建设高原马背文化产业园，提供马术培训、马术表演、马背文化产品销售；挖掘地域文化，展示高原牧民人马合一、刚健不息的奔腾和豪迈。

3、举行大草原牦牛文化节，开展了文体活动、经贸活动、论坛活动。包括举行千人大型锅庄盛会，服饰、藏戏、草地山歌、面具、民间弹唱等表演等现代体育大赛。

4、加强长征文化与当地历史文脉的整合，与茶马古道以及元代忽必烈大军南下的路线的整合，与雪山草地景观的整合。通过长征主体文化演艺、餐饮、特色酒店等产业实现与其他形式的旅游产业融合发展，在县建设以长征文化为主线的历史文脉展示长廊和“长征精神培训学院分院”。

5、依托、经幡等人文资源资源和宁静草原绝美的自然景观资源，深入挖掘宗教文化内涵，提供优质禅修体验场所，展现了藏文化如何处理人与自然、人与社会，灵魂与肉体关系的精髓内涵。

6、规划建设生态景观公路、半山及山巅观景平台，将如同“蓝月河谷”般的“水韵草原”开发建设成高端文化旅游生态体验产品。

盘活农村资源、增加就业、带动创业、助农增收、助推脱贫。

基层治理与政府服务范文 第11篇

今年以来，我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求，以推进乡村振兴战略为出发点，以农村人居环境整治为重要抓手，以创建特色产业乡镇为落脚点，动员广大干部群众，狠抓环境整治和农村生活垃圾治理，全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战，全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。

一、主要做法

（二）狠抓舆论宣传，营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台，充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式，广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次，通过采取层层召开人居环境整治会议，镇、村、组三级干部共同发力，做好村民思想工作，让群众参与、支持人居环境整治工作，使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会，让他们了解村情村貌、村级发展状况，支持开展农村人居环境整治，形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用，带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理，由点到面、依次推进，推动农村人居环境整治全覆盖，营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的氛围。

（三）围绕工作重点，强力推进整治。以垃圾治理为重点，抓住城乡环卫一体化这个突破口，在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动，集中人力、物力、财力和精力，全镇坚持机械、人工一起上，对全镇xx个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治，实现了村庄环境面貌的整体改善，形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面，进一步坚定了镇村干部的决心，鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。

（四）创新工作举措，强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机，着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用，注重改善环境与营造文明相结合，注重环境卫生整治工作与环境保护相结合，健全户前三包责任制，保洁员奖惩机制，健全垃圾清运机制，健全完善村规民约，坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。

（五）建立考评机制，加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制，切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题，成立了人居环境专项督查组，定期检查辖区各村整治工作开展情况，督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核，对于整治工作督查考核不积极配合的村，将取消年终评优选优资格，并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。

二、存在的问题

一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治，群众是主力军，各村虽然在宣传动员上做了一些工作，但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够；

二是缺乏资金保障机制，制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广，环卫设施、设备不够健全，需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏，制约了整治工作的'深入开展。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导，按照既定工作方案，对人居环境综合整治进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对环境整治责任再明确再靠实。

（二）进一步加强宣传教育力度，确保人居环境整治保持观念深入人心。继续通过发放致广大农民朋友的一封信、悬挂横幅标语等形式，利用微信、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传人居环境工作的重大意义、积极倡导健康、文明的生活方式。

（三）进一步坚持问题导向，把治理工作向精细化发展。坚持精耕细作，把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治难度大的区域，集中力度整治易脏地方。同时对当前取得的成绩要继续保持，防止出现反弹。

基层治理与政府服务范文 第12篇

主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。

典型案例：浙江省安吉县山川乡高家堂村

高家堂村位于全国首个环境优美乡——山川乡境内，全村区域面积7平方公里，其中山林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉生态建设的一个缩影，以生态建设为载体，进一步提升了环境品位。

高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合，围绕xxx生态立村——生态经济村xxx这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利用环境优势，把生态环境优势转变为经济优势。现如今，高家堂村生态经济快速发展，以生态农业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展势头。全村已形成竹产业生态、生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡养殖规模，富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经济对财政的贡献率达到50%以上，成为经济增长支柱。高家堂村把发展重点放在做好改造和提升笋竹产业，形成特色鲜明、功能突出的高效生态农业产业布局，让农民真正得到实惠。从98年开始，对3000余亩的山林实施封山育林，禁止砍伐。

基层治理与政府服务范文 第13篇

今年以来，我乡将人居环境整治工作提高到一个新的高度，作为全乡一项中心工作对待。乡领导班子多次召开专题会议研究部署改善人居农村人居环境工作，召开专题工作会议贯彻落实县委农村工作会议精神。为了巩固我乡人居环境整治成果，改善人居环境，展示全乡经济社会发展新面貌，我乡以“美化、净化、亮化农村人居环境，提高乡村人居生活质量”为工作目标，结合我乡实际，因地制宜，突出重点，分类指导，区别不同情况，推进人居环境治理工作，科学制定改善人居环境的实施意见，明确了总体要求、工作任务、时间推进。

一、加强组织保障，强化阵地建设

我乡始终将环境卫生整治作一项重要工作来抓，在乡村分别成立了“一把手”挂帅的改善农村人居环境工作领导小组，特制定改善人居农村人居环境工作规划、实施方案、考核办法，成立专门组织机构，开展督导排查。同时，我乡将改善农村人居环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程，并列入当年工作目标和考核内容，我乡各村（街）年度考核目标中，设置分1000分，其中人居环境工作170分，实行改善农村人居环境一票否决制度，乡政府设立环卫管理专门机构，设立办公室，落实7人编制，完善各项规章制度，给予正常办公经费。乡政府农村人居环境整改工作作为“一把手”责任工程，让整治工作层层有人抓，事事人有管，人人有责任。乡政府按照“三无、一规范、一眼净”目标，强化农村环境脏、乱、差作为一项改善农村人居环境，提高农民生活质量，塑造全乡良好形象的门面工程、民心工程，放在全年工作首位，从而在全乡迅速形成上下齐心，全民动手，集中抓整治的良好局面。

二、创新保洁形式，完善长效机制

1、乡政府购买服务与县xx保洁公司签字街区保洁合同，要求xx公司按照合同要求，对xxx乡街区进行全天候保洁、洒水，并且垃圾运到县统一处理，标准与县城一致，形成了高标准的保洁措施。

2、各村成立环卫维护管理组织并按要求配备专职管理人员，配备保洁人员147名，污水管理及村容村貌管理人员368人，每乡保洁员都配有架子车或三轮车等必要的保洁工具，统一购买保洁服装、保洁人员分别与村签订保洁合同书，明确各路段责任及其报酬。

3、全乡各村主要道路、省道及村庄田园按照“三无、一规范、一眼净”标准，努力实现全乡无白色垃圾、无杂物、无乱堆乱放、无污水横流，国道、省道、县道、乡道、村道公咱沿线干净整洁，树木刷白，无生活垃圾，无建筑垃圾，无农作物秸杆集放物，村内企业、住房建筑施工管理有序，不影响村民正常生活，施工材料不造成道路堵塞、污梁，村内断树残枝、残墙断壁和倒塌的房屋内及时清理、整修，及时消除安全隐患，村内明沟，坑塘，排水沟渠路边、田地内无垃圾积存，无禁焚烧秸杆，村内建筑物墙体整治，无乱涂乱画，无乱拉乱除，乱搭乱建，无违章建筑，农户新建住房，入规划点。

4、为长期全面抓好环境卫生整治工作，我乡与各村签订责任书，要求各村认真贯彻执行《xxx乡改善农村人居环境实施方案》，形成了环境卫生长效机制。进一步完善了基础设施配套，全乡各村新建垃圾池400个，购买垃圾箱100个，清理设备及配套等，对我乡主干道树木进行了高标涮白。通过合理布局，较好地满足群众使用需要。

三、营造宣传氛围，细化责任落实

1、为营造农厚的改善农村人居环境整体工作气氛，我级在各村设立大型宣传栏，村街要在路口张贴标语，各村不少于10条墙体固定宣传标语，发放宣传资料，如：致农民朋友一封信、致学生家长一封信，开展“小手牵大手”等多种形式，让广大农民群众充分了解环境整治的重要性，为什么要改善农村人居环境，怎么改善农村人居环境，充分调动大家都如何动起来，积极投身保护环境，治理环境中。

2、我乡加大参观学习力度，组织全体干部、各村（街）支部书记到草庙、郭陆滩、赵岗、段集、祖师、陈淋子等多个乡镇参观学习，并学习他们先进工作经验，同时乡人居环境办还组织到外省、外县参观学习，回来后认真总结经验，提高要求。

3、将环境整治工作进一步细化责任落实，与全乡饭店、商铺签订了门前“三包”责任状，全乡卫生得到了有效改善，使我乡建设环境优美、村风整洁，使农村提高有力保障。

四、打造新亮点，提升老亮点

1、在搞好环境整治基础上，部分村根据自己特点，提高工作标准，采取多种形式整合资金，积极开展村庄绿化、美化、亮化。以高皇、团店两村作为亮点示范村，请县住建局工作人员根据各自特点，高标准规划设计，设计平面图、效果图、施工图，公开招标，严格按照设计要求施工。目前，两个村各投入资金近50万元，修建文化广场，强化绿化、美化、亮化建设，高标准人居环境。

2、龙港村根据自己的特点，新建小区，提高卫生标准，实行垃圾分类管理，农户实行垃分类存放，龙港村建立分拣中心和回收点，按照要求进行塑料、金属、包装纸箱等细化分因回收。

3、何围村利用外出创业成功人士回报家乡，整合社会资金，首先在一个村民组建立一个高标准集休闲、娱乐、旅游为一体的场所，在过去投资100多万元的基础上，今年进一步提升绿化、美化、亮化，实行分期实施，按规划实施，先期工程完成，大型休闲广场、分类处理垃圾箱、标准化垃圾池、文化舞台、水冲式厕所、大型墙画、墙体固定宣传标语、整体刷白，破旧建筑物全部整修，道路整修，并农个配上太阳能、路灯，下期要对何围村关公庙进行整修，历史文物修理，农家乐、宾馆等旅游配套设施。

下一步，我乡把改善人居环境工作同目前精准扶贫相结合，要求五个重点村先行一步，每村建立一个面积大于1000平方米，达到场地硬化、亮化、绿化、标准线清晰、标准高度15cm的大型文化广场，建设一个文化舞台，并配套健身器材，进一步提升我乡人居环境工作。

基层治理与政府服务范文 第14篇

为全面贯彻落实我镇党委、政府对人居环境综合整治的有关会议精神，各村（社区）联合相关部门打响人居环境攻坚战，按照《xx镇人居环境综合整治提升行动方案》文件要求，紧抓重点，明确责任，全方位开展各项工作，高质量推进人居环境综合整治。

一、践行“绿水青山就是金山银山”，建设美丽宜居乡村。

1、以自然村为抓手，打响环境整治战。

从人民群众最贴近的生活环境入手，结合各村（社区）实际情况，着力解决自然村卫生死角、房前屋后乱堆放、河道污浊、村道破损等突出问题。此次行动，全镇辖区内共完成193个自然村的整治。

2、整治如火如荼，行动力求实效。

3、整治战果展现，农村面貌焕新。

经过3个多月的逐步整治，各村（社区）的村容村貌都得到了一定程度的提升。生活垃圾减少了，覆绿面积增加了，村道路面平整了，河道水塘清澈了，人民群众的满意度也提高了。

二、坚持科学发展观，发展经济的同时不能忽视环境卫生。

各村（社区）对所属辖区的集镇区域、重要道路、工业园区内的企业发放了《企事业单位环境卫生责任告知书》，制定了相关整治计划，督促各单位进行认真排查和及时整改。全镇辖区内共完成了632家企业的环境卫生整治。

人居环境综合整治是一项造福群众的民生工程。通过各方凝聚合力、不懈发力，此次行动成效显著。提升人居环境任重而道远，这项艰巨的任务有赖于我们不断完善机制，加强宣传引导，补齐人居环境短板，努力打造实力xx，彰显魅力xx，构建幸福xx。

基层治理与政府服务范文 第15篇

(一)高位推进，做大做强做实治理工作

(二)科学谋划，注重实际，全面推进治理

xx县制定印发《xx县党建引领基层治理工作办法(试行)》，坚持五条原则，抓五项措施治理，建立机制激发活力，在基层治理中对乡(镇)、村(居)委会每半年开展一次排查和通报，对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂牌警示、挂牌督办、问责处理等，对评为先进的乡(镇)、部门干部职工在评先评优、职务职级并行，干部选拔任用方面优先考虑。

(三)发挥法治保障作用，服务经济社会发展

把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐xx建设的一项重要举措来推动。近年来，政法委机关深入xx等山区乡(镇)开展法治宣传宣讲，扫黑除恶、遵守法纪，建设平安乡村，命案防控“以案释法”宣传宣讲xx场，参与群众达xx万人次。

(四)推进矛盾风险化解，维护社会稳定取得新进展

加强矛盾纠纷排查化解，积极推进行业性、专业性调解组织建设，建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制，充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安xx、法治xx建设有机融合，新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇)综治中心规范化建设，共完成xx个乡(镇)、xx个村(居)委会、xx个村委会综治中心规范化建设。以xxx新时代中国特色社会主义思想为引领，积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设，主动服务打好三大攻坚战。

基层治理与政府服务范文 第16篇

洪家村地处平定乡中部，位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁，是余江区第三批宅基地制度改革试点村，全村共有114户427人，常年在外人口180人。从前，这是个远近闻名的上访村，发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工，留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变，多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外，其余仍是“多年如一日”，危旧空心房屋日益倒塌破败，沦为蛇鼠虫蚁巢穴，村内小路泥泞杂草丛生，出行可谓晴天一身灰，雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通，也筑起了邻里之间心灵的围墙，主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向，三尺地基你争我夺。

2018年，洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村，村里在乡政府的指导和支持下，经过民主推选，选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人，建立起了村民事务理事会。新当选的理事们下定决心，统一信念，一定要抓住宅改契机，要在不失乡愁的基础上建设新的农村，从根本上改变洪家的村容村貌。

一、结合“宅改”，推进村容村貌大转变。

理事会建立起来后，经过走访调查、会议讨论，一致认为要想有效推进宅基地改革，扭转洪家落后面貌，必须充分争取和发挥在外乡贤的充分支持。树高千丈，叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土，他们人虽长年在外，但是始终牵挂着家乡。

一是慷慨解囊，众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化，集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化，听闻家乡要新农村建设提升，便主动捐助3万元用于购买洪家_门面石_；洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具；洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍；古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民，他们自发集资4万元用于河边路段建设，理事会为了激发群众动力，对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说：“我们村庄因发挥了乡贤的作用，变化极大，已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会，说要帮助自己村庄变得更好”。

二是借力打力，有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面，认为宅基地是祖业，一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同，甚至阻挠村干部、理事的工作。为此，洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民，乡贤都会利用过节回家的时间，共同上户做思想工作，直至做通。

三是头雁先飞，引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下，全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中，起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在2018年6月宅改后创立了“青农基金会”，建立了“店上洪家青农基金会”微信群，从刚开始的16个人，到现在发展成62个人，人心齐，泰山移，大家只有一个目的，就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程，青农基金会成员深入走访了42户人家，并给予每户贫困户3000元的帮助，走访了70岁以上老人40个，每人捐助100元、一桶油、一包米。

二、结合“平安建设”，推进“和谐洪家”新进程。

三、结合新农村建设，推进移风易俗大变革。

宅改后，洪家村持续开展新农村建设，先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。一是老有所终。村里新建的幸福楼建筑面积达251平方米，共有房间8个，现用于五保户居住；二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家，30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞，还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话，消除了家长们的后顾之忧；三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米，收藏种养殖技术等书籍等3000余册，村民们闲暇时也可来此看书放松，汲取新生知识；四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备，村民可免费观看电影，安装了健身器材，引导村民锻炼身体，还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队，进行免费教学。如今每天晚饭后，妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上，而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养，好一幅大同世界的美丽画卷。

继孝思,笃人伦,醇风俗，厚人心，体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的来源，在这个过程当中，洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村，路宽了，景美了，人心也齐了。

洪家村以社会治安综治治理工作为抓手，以宅改为契机，有力助推促进六化协调发展，通过深化盘活利用空闲宅基地，做好新农村提升工作。下一步，洪家村将继续推进民生工程，建设滨水广场，打造休闲鱼塘，积极发展集体产业，助推本村各项改革，让群众拥有更多获得感。

基层治理与政府服务范文 第17篇

一是严格规范决策程序。

坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到X%提高到X%以上。

二是细化简易程序，提高运行效率。

对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年X月份和X月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。

基层治理与政府服务范文 第18篇

自我分管农村环境工作以来，立足实际，紧紧围绕集中县、镇整治的目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、实行在镇绩效月考核设置一定分数，严格考核督查。全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成了领导带头、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展城乡环境集中整治攻坚行动，着力打造“四美两宜”的人居新环境。

一、主要做法：

(一)强化组织领导，提高思想认识

一是思想重视，精心安排部署。

成立了镇人居办公室，研究制定村人居环境整治结对共建的通知、自定xx镇人居环境整治工作建议，利用周一学习例会安排镇农村环境工作并通报上周各村人居环境整治工作开展情况，细化具体工作举措，分解工作任务，实行双包保机制，制定整治标准，明确整治重点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开展城乡环境集中整治工作。二是传导压力，落实工作责任，化压力传导。每村报一名村干部负责，将保洁员责任到人，定村庄、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。

(二)强化宣传，营造浓厚氛围

一是加大宣传力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。

(三)突出重点，开展综合整治。

以“整治安岗圩为中心，提升一条主街道，树立八个示范村，两个社区”为目标，一是坚持以治“脏”为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，彻底清理大街小巷“五堆”，实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式，建设多处垃圾填埋场，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前，动员干部群众6000人次，其中党员干部600人次，转运陈年垃圾18000方，整治大街小巷“五堆”6100处。

坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题，争取项目资金，全镇10个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮，同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道，发动党员干部500余人，动用机械20余台次，清理垃圾、柴堆1200余方，有力巩固前期整治成果。八是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作，并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。

(四)强化督导，时时跟进

镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，镇人居办下乡监督和支持所村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇10个村环境整治工作进展情况实行不间断督查，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入考核，直接与农村环境卫生和主干绩效工资挂钩。

二、下一步工作打算

目前，虽然我们的整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺；三是各村垃圾倾倒点规划不合理；四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。

20xx年，我镇将继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，紧紧围绕县委、县政战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。

一是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质。

要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、

生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。

二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。

要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。

三是继续强化工作措施，做到四个结合。

继续同美丽乡村建设相结合，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施；同脱贫攻坚相结合，以市委刘书记提出的“四好”为目标，联合帮扶单位进行结对帮扶，提升贫困户家庭环境；同农村卫生家庭创建相结合，以庭院内外“三包六净”为抓手，联合团委、妇联、计生等部门，签订“三包六净”责任书，使卫生家庭创建全覆盖；同乡镇河长制相结合，全镇8个沿河村河长要加大巡河力度，解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象，规范河道治理，不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。

四是继续强化督查问责，巩固成果。

镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地

自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。乡镇农村人居环境整治工作汇报

今年以来，我乡认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城乡卫生环境的改善，推动了全乡经济社会事业的健康、快速、协调发展。

基层治理与政府服务范文 第19篇

今年以来，我乡将人居环境整治工作提高到一个新的高度，作为全乡一项中心工作对待。乡领导班子多次召开专题会议研究部署改善人居农村人居环境工作，召开专题工作会议贯彻落实县委农村工作会议精神。为了巩固我乡人居环境整治成果，改善人居环境，展示全乡经济社会发展新面貌，我乡以“美化、净化、亮化农村人居环境，提高乡村人居生活质量”为工作目标，结合我乡实际，因地制宜，突出重点，分类指导，区别不同情况，推进人居环境治理工作，科学制定改善人居环境的实施意见，明确了总体要求、工作任务、时间推进。

一、加强组织保障，强化阵地建设

我乡始终将环境卫生整治作一项重要工作来抓，在乡村分别成立了“一把手”挂帅的改善农村人居环境工作领导小组，特制定改善人居农村人居环境工作规划、实施方案、考核办法，成立专门组织机构，开展督导排查。同时，我乡将改善农村人居环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程，并列入当年工作目标和考核内容，我乡各村（街）年度考核目标中，设置分1000分，其中人居环境工作170分，实行改善农村人居环境一票否决制度，乡政府设立环卫管理专门机构，设立办公室，落实7人编制，完善各项规章制度，给予正常办公经费。乡政府农村人居环境整改工作作为“一把手”责任工程，让整治工作层层有人抓，事事人有管，人人有责任。乡政府按照“三无、一规范、一眼净”目标，强化农村环境脏、乱、差作为一项改善农村人居环境，提高农民生活质量，塑造全乡良好形象的门面工程、民心工程，放在全年工作首位，从而在全乡迅速形成上下齐心，全民动手，集中抓整治的良好局面。

二、创新保洁形式，完善长效机制

1、乡政府购买服务与县xx保洁公司签字街区保洁合同，要求xx公司按照合同要求，对xxx乡街区进行全天候保洁、洒水，并且垃圾运到县统一处理，标准与县城一致，形成了高标准的保洁措施。

2、各村成立环卫维护管理组织并按要求配备专职管理人员，配备保洁人员147名，污水管理及村容村貌管理人员368人，每乡保洁员都配有架子车或三轮车等必要的保洁工具，统一购买保洁服装、保洁人员分别与村签订保洁合同书，明确各路段责任及其报酬。

3、全乡各村主要道路、省道及村庄田园按照“三无、一规范、一眼净”标准，努力实现全乡无白色垃圾、无杂物、无乱堆乱放、无污水横流，国道、省道、县道、乡道、村道公咱沿线干净整洁，树木刷白，无生活垃圾，无建筑垃圾，无农作物秸杆集放物，村内企业、住房建筑施工管理有序，不影响村民正常生活，施工材料不造成道路堵塞、污梁，村内断树残枝、残墙断壁和倒塌的`房屋内及时清理、整修，及时消除安全隐患，村内明沟，坑塘，排水沟渠路边、田地内无垃圾积存，无禁焚烧秸杆，村内建筑物墙体整治，无乱涂乱画，无乱拉乱除，乱搭乱建，无违章建筑，农户新建住房，入规划点。

4、为长期全面抓好环境卫生整治工作，我乡与各村签订责任书，要求各村认真贯彻执行《xxx乡改善农村人居环境实施方案》，形成了环境卫生长效机制。进一步完善了基础设施配套，全乡各村新建垃圾池400个，购买垃圾箱100个，清理设备及配套等，对我乡主干道树木进行了高标涮白。通过合理布局，较好地满足群众使用需要。

三、营造宣传氛围，细化责任落实

1、为营造农厚的改善农村人居环境整体工作气氛，我级在各村设立大型宣传栏，村街要在路口张贴标语，各村不少于10条墙体固定宣传标语，发放宣传资料，如：致农民朋友一封信、致学生家长一封信，开展“小手牵大手”等多种形式，让广大农民群众充分了解环境整治的重要性，为什么要改善农村人居环境，怎么改善农村人居环境，充分调动大家都如何动起来，积极投身保护环境，治理环境中。

2、我乡加大参观学习力度，组织全体干部、各村（街）支部书记到草庙、郭陆滩、赵岗、段集、祖师、陈淋子等多个乡镇参观学习，并学习他们先进工作经验，同时乡人居环境办还组织到外省、外县参观学习，回来后认真总结经验，提高要求。

3、将环境整治工作进一步细化责任落实，与全乡饭店、商铺签订了门前“三包”责任状，全乡卫生得到了有效改善，使我乡建设环境优美、村风整洁，使农村提高有力保障。

四、打造新亮点，提升老亮点

1、在搞好环境整治基础上，部分村根据自己特点，提高工作标准，采取多种形式整合资金，积极开展村庄绿化、美化、亮化。以高皇、团店两村作为亮点示范村，请县住建局工作人员根据各自特点，高标准规划设计，设计平面图、效果图、施工图，公开招标，严格按照设计要求施工。目前，两个村各投入资金近50万元，修建文化广场，强化绿化、美化、亮化建设，高标准人居环境。

2、龙港村根据自己的特点，新建小区，提高卫生标准，实行垃圾分类管理，农户实行垃分类存放，龙港村建立分拣中心和回收点，按照要求进行塑料、金属、包装纸箱等细化分因回收。

3、何围村利用外出创业成功人士回报家乡，整合社会资金，首先在一个村民组建立一个高标准集休闲、娱乐、旅游为一体的场所，在过去投资100多万元的基础上，今年进一步提升绿化、美化、亮化，实行分期实施，按规划实施，先期工程完成，大型休闲广场、分类处理垃圾箱、标准化垃圾池、文化舞台、水冲式厕所、大型墙画、墙体固定宣传标语、整体刷白，破旧建筑物全部整修，道路整修，并农个配上太阳能、路灯，下期要对何围村关公庙进行整修，历史文物修理，农家乐、宾馆等旅游配套设施。

下一步，我乡把改善人居环境工作同目前精准扶贫相结合，要求五个重点村先行一步，每村建立一个面积大于1000平方米，达到场地硬化、亮化、绿化、标准线清晰、标准高度15cm的大型文化广场，建设一个文化舞台，并配套健身器材，进一步提升我乡人居环境工作。

基层治理与政府服务范文 第20篇

社区建设新挑战

随着社会转型的逐步深入，我国社会结构也发生了诸多变化，其中基层社会更面对着众多的新问题与新挑战。就潍坊街道而言，基层社区出现的新情况、新问题、新挑战，主要可以归纳为以下几个方面：

一是大量单位人变成了社区人。人们自我发展的空间从单位转向广阔的社会，社区逐渐成为社会结构的重要基本单位，居民的物质、文化、生活、工作等需求日益呈现出多样化、多层次趋势。

二是大量“两新”组织注册经营在社区。潍坊街道辖区内现有3200余家“两新”组织，其中2007年一年新增的480多家企业中，就有80%是“两新”组织。“两新”组织从业的白领人员思想活跃、流动频繁、需求多样，传统社区党建面临新的挑战。

三是大量文体团队活跃在社区。潍坊街道有多达11000人自发组织、自愿参加了各类文体团队，这些团队已经成为社区文化建设中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引导。

四是大量外来人口涌入社区。浦东开发开放，吸引了全国各地的优秀人才。潍坊街道共有万外来人口，其中有“两新”企业的白领，有餐饮行业的服务员，也有参加各类工地建设的工人。对他们的服务和管理面临着诸多难题。

五是大量行政管理和社会事务落到社区。社区管理注重在原有工作的基础上拓展新视野、增加新内容、强化新功能、发挥新作用，但也出现了“社区工作是个筐，什么东西都往里装”的现象。

六是大量社会摩擦出现在社区。动迁矛盾、房屋装修、群租现象、劳资纠纷、医患冲突、交通问题、消防安全等社会摩擦集中体现在社区，给和谐社区建设带来了新的课题。

七是大量资金投入社区。如何通过资源供给和培植，为社区改善居住环境，提供公共福利，满足广大社区单位和居民的多方面需求，已成为社区建设和发展的迫切要求。

社会管理新对策

基层社会出现的种种新情况、新问题、新挑战，给基层社会管理提出了新的课题和新的要求。对此，潍坊街道不断思考，在创新基层社会管理机制体制上进行了有益探索，这主要包括以下三个方面：

首先，创新组织体制。完善组织体制，是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。近年来，潍坊街道分别在社区(街道)党工委、行政事业党委、社会综合党委和居民区党委的组织体制方面作了新探索，基本形成了以社区(街道)党工委为核心，以居民区党组织为基础，以社区全体党员为主体，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局，从而使党组织对居民区各项工作的领导更好地落到实处。

基层治理与政府服务范文 第21篇

洪家村地处平定乡中部，位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁，是余江区第三批宅基地制度改革试点村，全村共有114户427人，常年在外人口180人。从前，这是个远近闻名的上访村，发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工，留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变，多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外，其余仍是“多年如一日”，危旧空心房屋日益倒塌破败，沦为蛇鼠虫蚁巢穴，村内小路泥泞杂草丛生，出行可谓晴天一身灰，雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通，也筑起了邻里之间心灵的围墙，主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向，三尺地基你争我夺。

20xx年，洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村，村里在乡政府的指导和支持下，经过民主推选，选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人，建立起了村民事务理事会。新当选的理事们下定决心，统一信念，一定要抓住宅改契机，要在不失乡愁的基础上建设新的农村，从根本上改变洪家的村容村貌。

一、结合“宅改”，推进村容村貌大转变。

理事会建立起来后，经过走访调查、会议讨论，一致认为要想有效推进宅基地改革，扭转洪家落后面貌，必须充分争取和发挥在外乡贤的充分支持。树高千丈，叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土，他们人虽长年在外，但是始终牵挂着家乡。

一是慷慨解囊，众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化，集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化，听闻家乡要新农村建设提升，便主动捐助3万元用于购买洪家_门面石_；洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具；洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍；古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民，他们自发集资4万元用于河边路段建设，理事会为了激发群众动力，对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说：“我们村庄因发挥了乡贤的作用，变化极大，已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会，说要帮助自己村庄变得更好”。

二是借力打力，有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面，认为宅基地是祖业，一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同，甚至阻挠村干部、理事的工作。为此，洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民，乡贤都会利用过节回家的时间，共同上户做思想工作，直至做通。

三是头雁先飞，引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下，全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中，起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在20xx年6月宅改后创立了“青农基金会”，建立了“店上洪家青农基金会”微信群，从刚开始的16个人，到现在发展成62个人，人心齐，泰山移，大家只有一个目的`，就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程，青农基金会成员深入走访了42户人家，并给予每户贫困户3000元的帮助，走访了70岁以上老人40个，每人捐助100元、一桶油、一包米。

二、结合“平安建设”，推进“和谐洪家”新进程。

一是搭建智慧社区格局。平定乡洪万村洪家组在全乡范围内率先建成村小组综治中心1个，综治中心位于崇文图书馆二楼，建筑面积138平米，设有矛调室、综治工作室、党员活动室、会议大厅等。村内安装太阳能路灯19盏，枪式监控探头10个，基本实现了村内主要道路亮化无死角，监控无死角，综治中心视频监控实现视播一体，即定点广播对应相应监控探头，从监控中当场发现可通过定点广播即时提醒周边群众，治安状况得到极大提升。

二是深入开展村民民主自治。始终坚持“德治为先、法治为本、自治为基”原则，洪家村先后建立起了村民理事会、调解委员会、红白理事会、义务治安巡逻队等多支队伍，法律明白人占总户数比重超过15%，有力提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平。

四是推行综治银行积分制。通过以规促德、以文养德、以评树德的模式，建立综治哨所，对村民“三治联动”行为进行积分制评价，促使村民道德文明水平提升；

五是精心打造综治宣传工作亮点。洪家村紧邻杭长高铁，村内因地制宜，精心打造了一条百余米长，面积达1500余平米的铁路护路知识宣传长廊，有力的推动了铁路护路观念的普及；

六是做好扫黑除恶专项工作。扫黑除恶宣传发动工作深入人心，理事会组织召开扫黑除恶专项群众大会1次，发放扫黑除恶宣传单100余张，扫黑除恶深入人心；

七是打通民意传导通道。通过开设流动意见箱，避开农忙时节，到田间地头搜集群众意见120余条，积极为民排忧解难；

八是开展“好婆婆”和“好媳妇”评选活动。对于获奖的农户，由青农基金会给予获奖的家庭每户1000元的物质奖励。

三、结合新农村建设，推进移风易俗大变革。

宅改后，洪家村持续开展新农村建设，先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。

一是老有所终。村里新建的幸福楼建筑面积达251平方米，共有房间8个，现用于五保户居住；

二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家，30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞，还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话，消除了家长们的后顾之忧；

三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米，收藏种养殖技术等书籍等3000余册，村民们闲暇时也可来此看书放松，汲取新生知识；

四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备，村民可免费观看电影，安装了健身器材，引导村民锻炼身体，还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队，进行免费教学。如今每天晚饭后，妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上，而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养，好一幅大同世界的美丽画卷。

继孝思，笃人伦，醇风俗，厚人心，体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的来源，在这个过程当中，洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村，路宽了，景美了，人心也齐了。

洪家村以社会治安综治治理工作为抓手，以宅改为契机，有力助推促进六化协调发展，通过深化盘活利用空闲宅基地，做好新农村提升工作。下一步，洪家村将继续推进民生工程，建设滨水广场，打造休闲鱼塘，积极发展集体产业，助推本村各项改革，让群众拥有更多获得感。

基层治理与政府服务范文 第22篇

（一）案例主题。党的十九大以来各地在乡镇（街道）、城乡社区治理和服务中围绕贯彻落实xxx、xxx关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层减负（特别是“社区万能章”治理）、“六稳六保”、疫情防控等有关重大决策部署，形成的创新性、有效性和可复制可推广的典型案例。

（二）案例类别。乡镇（街道）服务管理、城乡社区治理服务、易地扶贫搬迁集中安置社区治理服务。

（三）案例内容。典型案例一般应包括：案例背景，主要是申报单位当地基层治理面临新形势新情况新任务；主要做法，主要是当地推动基层治理的经验做法，应具有创新性；工作成效，主要是当地基层治理创新取得的进展成效等，应有群众满意度结果为支撑。案例篇幅控制在2500字以内。

基层治理与政府服务范文 第23篇

xx镇深入贯彻落实农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动要求，全面推动村庄清洁行动全域拓展、提档升级，以“一三五七”工作法为抓手，乘势而为、大干快上，创新工作举措，促使全镇农村人居环境整治成效取得新进展、新突破现将工作总结。

一、工作推进情况

（二）先锋示范，三队聚合力

组建镇村党员干部为核心，驻村工作队、志愿服务队参与的环境整治小组，拓展熊猫公园卫士、熊猫帮帮团、熊猫氧你服务社、熊猫绿迹小队等特色品牌，累计出动300余人次，车辆40余车次。锁定杨湾场镇、经河商贸市场、农家乐（民宿）集群、陶家坝小区、翠竹长廊等重点区域，开展“扫灰灰、扯草草、捡渣渣、掏沟沟”行动，清除卫生死角30处，清理门面78家，疏通沟渠480米，拆除广告牌7个、彩钢棚16个，清理杂草32处。市场新搭建门面50个、修建厕所一个，为我镇人居环境整治工作打下坚实基础。

（三）健全机制，五评促提升

形成长效治理机制，巩固取得的有效成果，对各村环境综合整治重点、难点和亮点进行亮化，挂图作战，形成有序推动落实工作格局。通过建立“周通报、月考核”的督导制度，做到“一周一通报、一月一考评”，每周确定一名环境整治工作专班领导，抓好工作统筹，定期不定期开展督查，对工作进展慢、不作为的村干部进行通报批评，倒逼工作责任落实。开展“五评”活动，即评选最美村庄、最美企业、最美民宿、最美庭院、最美人员，充分调动和发挥全镇广大干部群众的工作积极性、主动性和能动性，营造比学赶超氛围。

（四）强化宣传，七进树新风

结合“十百千”工程、“敲门行动”，多渠道、多层次、多角度开展进机关、进社区、进村组、进家庭、进民宿、进企业、进学校的宣传活动，以“小手拉大手”、熊猫民宿联盟分级评定、农户积分评比管理等活动为载体，引导群众改陋习、树新风、扬正气，号召广大群众积极投入到环境整治行动中来，引导广大群众树立规矩意识、养成良好卫生习惯，自觉做环境整治的宣传者、践行者、促进者，确保农村环境整治常态化、长效化。

二、存在问题

一是工作开展不平衡。对标对表天府旅游名镇、名村要求，万年村、发展村处于熊猫翠竹长廊旅游通道轴线，整治成效较明显，但鱼泉村、经河村一些村组基础设施还有差距，工矿企业与景区之间差距较大，经河村集镇区杂乱差问题还较突出。二是整治矛盾冲突还不少。由于煤矿、非煤矿山复工复产，运输车辆增加，同旅游产业发展存在一定冲突。三是资金缺口压力较大。虽然通过村集体经济统筹、部门帮扶、企业赞助等形式，积极拓宽资金渠道，但在环境基础设施建设、保洁队伍运行、垃圾清运回收、重点迎检任务、环境突击整治等方面，仍存在较大资金缺口。

三、下一步工作打算

一是加大宣传力度。镇政府引领，率先垂范，用一切途径、机会，全面开展垃圾分类宣传工作，在辖区内树立“保护环境、做好垃圾分类”等标语。组织党员志愿者上门宣传垃圾分类的常识，手把手指导垃圾分类，营造一个保护环境、垃圾分类的良好氛围，让更多人积极参与到垃圾分类工作的实施当中来。二是完善垃圾处置设施建设。在景区公路沿线增设分类垃圾桶和垃圾池的数量，方便收集游客产生的垃圾，并派专人定期对垃圾进行清运。加大垃圾中转站，收集点的建设工作。并完善相应的保洁体系建立“三级分类”及村民进行初步分类、保洁进行再分类，最后由垃圾转运人员进行分类并转运。三是强化日常管理。加强我镇保洁员培训，提高分类操作技能。聘用固定的保洁人员，负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作，制定保洁人员工作考核制度，对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，并根据工作落实情况进行考核，督促清扫保洁人员开展工作。

基层治理与政府服务范文 第24篇

自全市人居环境整治提升工作开展以来，在市委市政府的坚强领导下，在xx镇党委的精心部署下，xx村不等不靠，率先作为，村两委班子带领广大村民开展了一场人居环境整治攻坚战，经过大排查大整治，全村的人居环境得到了极大的提升，达到了预期效果。下面就xx村的人居环境整治工作从以下三个方面进行分析报告。

一、发动群众方面。

同时加大宣传力度，利用广播、微信群、发放明白纸等多种形式将全市人居环境整治的政策广而告之，营造广泛的舆论氛围。

二、资金筹措方面。

人居环境整治提升行动开展以来，xx村积极筹措资金，为人居环境整治和项目建设提供资金保障，主要从以下三个方面筹措资金。

一是鼓励广大村民、党员干部和企业家开展义务捐款活动，去年，xx村开展了以人居环境整治提升为主题的捐款活动，广大党员干部带头，企业家带动，全村共募集款项13万余元。主要用于村内垃圾清理、违建清除等方面的用工和机械租赁方面的支出，大大的缓解了村集体资金支出压力。

二是利用一事一议奖补政策，向受益对象筹集了资金1000余元，连续两年累计撬动财政奖补资金50余万元，对村内的土路进行了硬化，使村内的道路硬化实现了全覆盖。

三是充分利用土地流转租金的集体积累资金开展小微工程建设，投资90余万元，对清拆后道路两侧辅路进行了硬化，对清拆后的公共区域进行了绿化，全村的人居面貌得到了较大的提升。同时，利用小微工程的奖补政策，将会获得奖补资金40余万元，届时村街将充分利用该笔奖补资金用于人居环境的管护以及绿化、亮化、美化等方面的支出。

三、管护机制建立方面。

二是建立行之有效的村规民约。对村街的村规民约进行修改，将改善人居环境方面的内容充实到村规民约中去，建立奖惩机制，营造全民参与改善人居环境的强力氛围。每半年开展一次人居环境评比，对本户房前屋后干净整洁、保持效果较好的户酌情进行物质奖励，树立典型、宣传典型，引导村民向典型学习。同时对房前屋后环境脏乱差，严重影响村街形象的户进行批评教育，通过微信群和公开栏等形式进行晾晒，告诫其他农户举一反三、引以为戒。通过体制机制的完善，使人居环境的管护更加行之有效。

基层治理与政府服务范文 第25篇

主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。

典型案例：江苏省张家港市南丰镇永联村

永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一，全国xxx美丽乡村xxx首批创建试点村，地处江南，长江之滨，隶属于江苏省张家港市南丰镇。

永联曾被称为xxx华夏第一钢村xxx，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间，村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业，陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂，收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫，还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设、美丽乡村建设xxx加油扩能xxx。

基层治理与政府服务范文 第26篇

为贯彻落实_第165次常务会议、_安委会全体会议精神，按照省、市政府近期安全生产工作部署，县政府决定在全县开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：

一、工作目标

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产职责制和职责追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，坚决把事故的指标压下来，努力实现全年安全生产形势的进一步稳定好转。

二、组织领导

成立闽侯县安全生产隐患排查治理工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：张建彬(县政府副县长)

副组长：杨其滨(县安监局局长)

成员：蔡友城(县建设局党组副书记)

陈秋方(县国土局党组副书记)

林家彬(县水利局副局长)

陈玉春(县畜牧渔业局副主任科员)

江道告(县教育局副局长)

颜学侠(县卫生局副局长)

姚先华(县交通局副局长)

郭锦芬(县政府办副主任科员)

张利国(县交通管理大队副大队长)

张明(县消防大队副大队长)

黄德江(闽侯县地方海事处处长)

林振建(县质监局特安科科长)

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由杨其滨同志兼任，办公室成员：江秋忠、周述庄、周承养、陈学文，电话(传真)：xxx。

三、治理资料与分工

全县各行业(领域)和各类生产经营单位。主要包括：

1、以公路为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全综合整治，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，扎实推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违规行为。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为。(公路交通运输安全隐患排查治理由县交通管理大队牵头，渔船和农用船等安全隐患排查治理由县畜牧渔业局牵头)

2、以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关掉、兼并重组、整合技改；深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治；严格执行矿山建设项目安全核准制度。(非煤矿山安全隐患排查治理由县安监局牵头)

3、以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患(由县安监局牵头)

4、以住房建设项目为重点的建筑领域。要深入开展建筑施工安全整治，深化渣土运输车专项整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。(建筑领域安全隐患排查治理由县建设局牵头，消防安全隐患排查治理由县消防大队牵头)

水运、农机、学校、工业卫生、特种设备等行业(领域)和各类企业，都要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真排查整治。各相关主管部门要牵头负责，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

各乡镇(街道)、各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查职责和制度落实状况，二是新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验状况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练状况。县政府安委会将适时组织综合督查或重点抽查。

四、排查治理方式

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制机制，建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关掉淘汰技术落后、隐患严重、不贴合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法、加大打“三非”(非法建设、生产、经营)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超潜力、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消除隐患滋生根源。三是与推进企业安全标准化建设相结合。强化企业安全基础管理，加强企业安全标准化建设，进一步落实企业安全生产主体职责。加大安全投入，加强安全技术改造，推广应用先进工艺、技术，推进科技强安和本质安全企业建设。四是与加强安全生产应急管理相结合。建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急预案体系，建立安全生产应急管理信息平台。完善重大危险源监控体系建设，建立健全重大危险源分级监控机制。

五、工作要求

(一)加强领导，落实职责。各乡镇(街道)、管委会、各部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理职责制。要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体职责，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和职责，限期整改到位。

(二)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患务必立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改切实做到整改措施、职责、资金、时限和预案“五到位”。对县政府挂牌督办的重大隐患，乡镇(街道)和相关部门要定期督办，确保资金投入，加快整改善度，搞好跟踪落实，及时整改销号。

(三)强化督查，严格执法。各乡镇(街道)、管委会及有关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的`督促、检查。要强化行政执法，严肃查处严重违反安全生产法律法规，存在重大隐患的生产经营单位，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究职责。

(四)加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、有线电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象典型案例要予以公开曝光。要建立并落实举报奖励制度，及时调查核实，构成隐患排查治理的良好氛围。

各乡镇(街道)管委会、县直有关部门的实施方案于8月20日前、隐患排查治理工作落实状况于8月25日报送县政府安办。

基层治理与政府服务范文 第27篇

以建设美丽宜居村庄为导向，加快提升村容村貌，将改善农村人居环境整治工作不断推向深入，根据我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

我镇为了全面建成小康社会，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以提升农民生活品质为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，科学规划，广泛动员，整合资源，强化措施，加快补齐农村人居环境突出短板，进一步改善我镇农村人居环境，为乡村振兴提供良好开局。

二、帮扶内容

为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖，市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手，结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容，健全包保制度，统筹人力资源，形成工作合力，进一步完善镇级领导包村，镇工作人员包村、屯，村组干部和驻村工作队员包户，农户包保卫生（包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等），推进工作纵向、横向开展，用大动员推进大整治，加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化，将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入，用携手扶实现共同富，为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。

1、镇领导干部包村，镇工作人员包屯，村组干部和党员包户，农户包卫生。镇领导干部、村工作人员和村组干部负责摸清农户基本情况，提出工作建议，协调帮扶政策，落实具体工作任务；

2、村干部要以身作则，带动亲戚、邻居，养成良好习惯；

引导农户提高环境意识、文明意识，确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生，使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序，打扫门前街道卫生，执行门前“三包”制度。

三、组织保障

1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作，包保领导、包保干部要高度重视，抓好农村人居环境整治责任，加强领导，通力协作，要密切配合、形成合力，绝不允许推诿扯皮，充分发挥各种优势，积极主动搞好服务，对各项目标任务进行落实，做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作，对实施效果负责，确保行动取得实效。

2、全面推进整治。充分调动社会各界力量，形成农村人居环境改善强大合力，健全治理标准和法治保障，推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治，吸引社会资本参与农村农村人居环境整治，鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措农村人居环境整治资金，引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护，倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治，确保农村人居环境整治工作取得实效。

基层治理与政府服务范文 第28篇

主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。

典型案例：上海市松江区泖港镇

松江区泖港镇地处上海市松江区南部、黄浦江南岸，是松江浦南地区三镇的中心，东北距上海市中心50公里，北距松江区中心10公里。该镇的发展不倚仗工业，而是依托xxx气净、水净、土净xxx的独特资源优势，大力发展环保农业、生态农业、休闲农业，成为上海的xxx菜篮子xxx、xxx后花园xxx，服务于以上海为主的周边大中城市。

基层治理与政府服务范文 第29篇

为贯彻落实集团公司《关于进一步开展集团公司安全生产隐患排查治理工作的通知》，全面排查治理本单位安全生产隐患，建立重大危险源控制机制和重大隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定，制订本方案。

一、指导思想

以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“_”精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立精益管理、以人为本、科学发展、安全发展的理念，加强领导，突出重点，标本兼治，全面提升公司安全生产管理水平。

二、工作目标

在日常监管工作的基础上，通过开展安全生产隐患排查，实现以下目标：

1、确保实现生产安全事故控制考核指标[即上报集团公司一般事故为零；一般环境事件（IV级）为零]；

2、确保地产企业建设工程施工现场不发生较大以上的生产安全事故和群死群伤等影响较大的生产安全事故，不发生建设方职责事故。

三、组织机构

公司安委会负责公司安全生产隐患排查治理工作的、部署、检查、监督，HSE管理部负责日常协调和管理等工作。

四、隐患排查治理的范围：

公司全资企业，包括：

五、建设工程排查治理资料和重点：

（一）排查治理资料：

1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；

2、建设工程各方主体职责制的建立和落实；

3、安全生产费用的提取和使用；

4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行状况；

5、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（农民工）的教育培训；

6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；

7、施工现场的安全检查和整改落实；

8、事故报告和处理，对有关职责单位和职责人的追究和处理等。

（二）治理重点

以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点

主要资料为：

1、脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等状况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等状况；

2、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修、保养等状况；

基层治理与政府服务范文 第30篇

为进一步优化辖区环境，提升街区市容环境卫生状况，加快创建省级文明城市、卫生城市、园林城市步伐，加强和改进辖区环境卫生、秩序和建设管理水平，营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，不断促进我街政治、经济、文化和社会全面发展，现决定在街道范围内开展市容环境卫生综合整治工作。具体实施方案如下：

一、整治范围

全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。

二、组织领导

为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。

三、时间安排

此次城区市容环境卫生综合治理工作从20xx年3月11日开始至20xx年10月30日结束。

（一）筹备工作：

1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。

2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。

3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。

（二）开展宣传发动

3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。

四、集中整治

4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。

7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围；将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的'一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。

9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个高潮。

五、保障措施及工作要求

（一）各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。

（二）充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措施予以解决。

（三）加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。

（四）建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。

（五）认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请党员代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。

六、检查考评（10月20日—10月30日）

巩固整治成果，提升管理水平，严格考核评比，总结工作经验，办事处集中整治领导小组适时检查验收各社区、台兴村的整治工作，对完成任务成效显著的单位予以表彰，对没有完成任务的单位予以通报批评，并限期改进。

基层治理与政府服务范文 第31篇

村的人民调解工作一年来在镇党委政府和村两委的领导下，主要抓预防：

一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到村民群众中了解村情民意；

二是治保员和人民调节员既是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们入户走访的时间对本村进行排查，发现问题及时上报，通过实行矛盾纠纷排查制度，我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权，提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷，建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除长松村不安定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。在调解矛盾纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序，帮助当事人达成，对于调解不了的矛盾纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作。

一、调解委员会工作开展情况

1、人民调解工作是社会管理综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。

2、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的'作用。

3、开展基层法律服务，面向群众，提供各种法律咨询，向村民开展一些法律服务和法律宣传活动。

二、社区矫正工作和安置帮教工作

我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。具体措施如下：

1、为了使帮教工作切实有效，我们对安置帮教人员进行登记注册，办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。

2、经常主动帮教人员谈心，具体由人民调解员和帮教人员进行面对面对话，及时了解他们的思想动态，对其生活困难的地方进行帮教，做到以情动人，以理服人，以事感人，想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。

20xx年村调解工作抓得紧，信息畅通，宣传工作到位，使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中，实现了调解无空白、隐患无死角，为给村村民一个治安良好、环境整洁优美，人际关系和揩的新型文明村而努力奋斗。

基层治理与政府服务范文 第32篇

为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神，结合我社区实际情况，经社区党总支、居委会研究决定，在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的高潮，进一步改善社区环境卫生面貌，提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力，扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设，营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境，全面建设幸福归义，特制定本方案：

一、工作目标

以科学发展观为指导，以社会主义新农村为目标，以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求，在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面，推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”，即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制，持之以恒的抓下去，使我们的环境卫生干干净净，社区面貌漂漂亮亮，公共秩序规规规矩矩，社会关系和和美美，综合整治长长久久，社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。

二、工作重点

重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。

1、深入宣传，广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式，大力宣传环境卫生整治的`目的、意义和要求，使城乡环境卫生整治观念家喻户晓，深入人心，动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动，形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。

2、加大力度，全面整治。以“村容整洁”为目标，开展集中整治，彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生，清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角，治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象，集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生，实现辖区可视范围内看不见垃圾。

3、狠抓建设，夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶，建设垃圾池，实现生活垃圾集中存放，集中回收，集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。

三、工作措施

1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责，负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则，辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作，各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人，做到人人身上有担子，个个肩上有责任。

2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区，定期组织卫生大清扫，并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区，落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，由各相关负责人规劝、督促居民落实。

四、工作保障

1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组，由曹自林同志任组长，郑立平同志任副组长，曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员，领导小组下设办公室，由郑立平同志兼任办公室主任

2、加大经费投入。安排专门的经费，用于环卫设施添置，用于社区环境整洁行动的开展，兑现奖优罚劣，以奖代投。

3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组，按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求，对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查，实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比，通报工作进展和工作效果情况，严格考核到各个单位、居民小组、居民小区，并延伸到户，以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展，把社区环境综合整治工作引向深入。

基层治理与政府服务范文 第33篇

我局在县委、县政府强有力的.领导推动下，近xx个月来出狠招、出突招，人居环境工作较以前有了很大的提升。主要做了以下工作：

一、组建工作专班。

从县纪委、县农业农村局、县卫健委、县城管局、县融媒体中心抽调人员组建工作专班。办公地点设在乡村振兴局，由乡村振兴局负责调度，工作专班主要负责暗访、督导、考核工作。

二、理清各方职责

4次召开城乡环境一体化两外包公司、城管负责人、乡镇主官、村干部座谈会，进一步理清了各方职责，尤其是外包公司与乡镇职责，理清了清走与清扫关系，重点还理清了乡镇、村、组农户职责。

三、进一步完善了推动机制。

建立完善了“每周一暗访、半月一排名”推动机制。成立了县委高质量发展督导暗访组，“双创办”暗访组以及工作专班暗访组。每天采取“四不两直方式”下村到户去暗访督导。同时融媒体中心开辟了农村人居环境整治提升工作专栏。每天曝光存在问题并责令整改。根据每周暗访情况，每半月进行暗访排名，对后三名乡镇，第一次分管领导到电视台表态。同时，坚持每天调度汇报农村人居环境整治提升工作开展情况。

四、积极督导工作开展。

截至目前，工作专班暗访督导了92个行政村，186个自然村。各乡镇清理的垃圾累计达8万余吨，拆除破旧空危房501栋，面积达万平方米，拆除残墙断壁3500米，各乡镇动员各村召开村民代表大会商讨村规民约长效管护会议172次。

目前，各乡镇基本达到“扫一遍”要求，思想均已搅动。下一步，我们将参照《省农村人居环境整治五年行动实施方案》（因市还未制定），制定xx县切实可行的`实施方案，方案重点将以农村人居环境整治提升和改厕为重点。

基层治理与政府服务范文 第34篇

一、主要工作

(一)树立科学发展观，绘出我局党建工作新蓝图。

为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展，我以马克思主义中国化最新成果为指导，结合本市体育工作实际，于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针，坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，促进我局党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手，经4年努力，努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意，为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。

(二)以“党的基层组织建设年”活动为重点，大力增强党组织凝聚力与战斗力。

为抓好此项工作，我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《__市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》，按照市委统一要求，将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成，并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。

在动员部署阶段，我通过采用“集中学习和自学相结合，以自学为主”方法，多次组织多形式学习，努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动，调动他们积极性，让全体党员认真领会党的_、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求，尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习，检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足，明确下一阶段工作方向。

在深入实施阶段，我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点，进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实，着力解决我局党建工作中存在的困难和问题，把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为，落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上，使支部党员队伍建设水平有了新提高，支部活力有了新的增强，党内基层民主建设有了新的进步。

(三)认真组织，着力构建学习型、创新型支部，切实发挥党员先锋模范作用。

一是制定计划，明确重点，以“三会一课”为突破口，稳步实施。为使组织工作成功开展，我将学习贯彻党的_精神，坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点，这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上，将“探索党员教育形式，健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体，坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作，我充分利用“三会一课”，通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署，做到了上传下达，切实增强了支部凝聚力和战斗力，为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。

同时，按照市直工委要求，开展了“读警示案例，思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育;二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得，福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》，深刻开展批评与自我批评，警示每位党员时刻保持廉洁性。

作为党建工作第一责任人，我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强;二是组织工作与职能工作仍未有效结合，党员先锋模范作用发挥不好;三是党建工作深化不够，主动性、创造性开展工作不多;四是党员教育力度不大，学习内容单一;五是对支部工作指导不够。等等。

二、主要经验

一是牢固树立科学发展观，统筹党建工作与职能工作，正确处理好两者关系，用党建带职能，使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识，统筹党建与职能工作，正确理解党建与职能工作的辩证关系，打准党建与职能工作的结合点和切入点，避免就党建抓党建的形式主义，把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。

二是作好党建规划，突出党建主题，创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展，必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导，按照中央、省委和市委要求，每年突出一个党建主题，不断创_建工作载体，引导党建工作正规化、科学化发展。

三是坚持以人为本，善于发现和排除党员干部工作和生活困难，构建机关和谐氛围，增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖，才可能增强党支部的凝聚力与战斗力，只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。

四是重视思想建设，开展多形式活动，不断提高党员思想素质，保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位，也有利创造性地开展工作。这就要求，必须组织多形式活动，使党员干部不断接受教育，具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，不断提高党员的思想素质，保持党的先进性，使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

五是树典型，抓比学，发挥党组织战斗堡垒作用，提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型，奖勤罚懒，开展向模范典型比学活动，以此增强党员党性和先进性，实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用，转变机关工作作风，提高工作效率。

六是做好党建自查，及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式，主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议，及时研究解决，优化党建工作，促进党组织由管理型向服务型转变。

三、下步工作思路和工作措施

一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导党建工作。在学习实践活动中，着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想，着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二是按照省委、市委要求，突出党建工作主题，开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动，巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果，扩大党执政为民优势。

三是加强党内监督，抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度，加强与各党员领导干部的心理沟通，掌握他们心理走向，以汇川体育中心工程建设窝案为鉴，及时引导，以此增强党员廉洁性。

基层治理与政府服务范文 第35篇

根据会议安排，我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。

去年以来，我县认真贯彻落实省、市决策部署，精心组织、主动谋划，有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前，共有x条村（含x条省定贫困村）完成了村庄整治总体规划，x个村小组开展了“三清三拆”工作，完成整治项目近x个。

一、坚持高位推动，强化组织保障

我们高度重视农村人居环境整治工作，今年以来，先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容，由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作，推动各项工作落实。多渠道筹集资金，县财政每年安排x万“以奖代补”资金，对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励，对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查，实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题，我们每月开展一次农村生活垃圾大检查，考核排名情况在全县通报，并向社会公布。

二、坚持农民主体，强化宣传发动

我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导，通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，激发广大村民内生动力。同时，组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习，如到xx、xx参观学习，让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处，激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会，通过村民理事会做群众工作，号召村民主动参与。目前，全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等x人组成的理事会，研究决定整治工程项目，调解矛盾纠纷，做好村民思想工作。对不想参与整治的村民，由理事会成员上门做思想工作，确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中，村干部、党员、理事会成员带头，在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时，组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下，广大村民积极性空前高涨，主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。

三、坚持规划引领，强化示范带动

我们坚持规划先行，引进了经验丰富的xx公司，高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中，注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌，形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时，注重发动广大村民参与，通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式，充分征求村民意见，确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中，我们按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村，以点带面，辐射带动全县各村开展整治工作。目前，各整治村制定了详细工作计划，扎实开展了“三清三拆三建”等活动，取得了初步成效，形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日，我县召开村庄整治工作推进会，组织全县各村到xx村实地参观学习。目前，我县已有xx多个自然村启动了整治工作。

四、坚持统筹兼顾，强化整体提升

虽然我县做了一些工作，但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段，在工作中仍面临不少困难和问题，如，部分村民积极性不高，阻力较大；农村公共配套设施欠账较多，整治资金缺口较大；等等。下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，认真学习兄弟县（市）经验，进一步加大工作力度，全面完成农村人居环境整治工作任务，努力打造一批美丽乡村示范点，切实改善农村环境面貌。

基层治理与政府服务范文 第36篇

为贯彻落实乍浦镇城乡环境卫生“四位一体”保洁工作，进一步美化社区卫生环境、建立完善长效管理机制。上半年，天妃社区在乍浦镇党委、政府及爱卫办的正确领导下，按照乍浦镇创卫办和“四位一体”工作领导办的指示，从社区实际出发，坚持实事求是的思想路线，把握因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进的工作原则，组织开展了义务劳动、灭蟑、灭鼠、卫生宣传等活动，做了很多工作，也取得了一定成效，现将天妃社区20xx上半年环境卫生“四位一体”工作情况总结如下：

一、加强组织管理

根据乍浦镇社区环境卫生保洁工作实施细则，天妃社区成立了以社区党总支书胡连云为组长，主任杭华强为副组长，社区其他班子成员为组员的'环境卫生“四位一体”工作小组。并制定了各项规章制度和措施，层层落实，分工明确，使天妃社区的卫生工作有组织、有计划的进行。

充分发挥社区党员、小组长的先锋模范作用，成立专门由小组长组成的环卫志愿小组，加强巡逻与监督，对垃圾乱扔等各类不良行为善意劝导，对不能解决的环境问题及时向社区上报；组建社区环卫志愿者队伍，定期开展志愿者活动。

二、开展除“四害”工作

为了改善社区居民的生活环境，减少和预防疾病的发生，社区在镇爱卫办的指导下，组织开展了春节灭鼠、夏季灭蟑工作，挨家挨户为居民发放蟑螂药共1100袋，灭鼠药共50斤，都取得了良好的效果，另外还安排保洁人员对垃圾房、下水道、卫生死角等容易孳生细菌的地方进行重点消除，防止传染病等隐患的再次孳生。

三、开展卫生宣传工作

4月份，组织开展了以二十六个“爱国卫生活动月”为主题的卫生宣传活动，通过社区宣传橱窗、健康知识讲座的方式，广泛开展卫生健康宣传工作，普及卫生知识，提高社区居民的个人卫生意识，城市卫生意识和环境保护卫生意识。

四、开展志愿者活动，集中清理卫生死角

组织居民小组长，义务劳动志愿者，党员志愿者等在辖区内开展了多次志愿者义务劳动，对社区创卫区域内脏乱差的状况进行了整治，进一步提升了社区的环境卫生面貌。在今年学雷锋日，组织志愿者清扫楼梯，清除墙壁上的张贴物，分发倡议书至居民手中，增强社区居民保护环境意识，更使社区的环境面貌得到进一步改善。

通过上半年不懈努力，我社区卫生工作取得显著成绩，提高社区内环境质量，巩固创卫成果。环境卫生工作是一项重要工作，我们天妃社区一定会狠抓并落实到实处，进一步加大社区环境管理力度，为给居民创造一个整洁、优美的生活环境而努力。

基层治理与政府服务范文 第37篇

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实做好当前消防安全有关工作的通知》（苏政传发[20xx]44号）的精神，根据_《全国消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案》（公通字[20xx]62号）的要求，深入推进构筑全市消防安全“防火墙”工程，根据上级有关要示，市政府决定从20xx年3月1日至12月底，在全市集中开展火灾隐患排查整治活动，特制定本方案。

一、工作目标

通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，切实提高社会火灾防控潜力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护全市消防安全形势稳定。

各镇、各有关部门针对辖区区域性行业性火灾隐患进行排查整治，进一步推进政府职责制的落实，加强部门之间联合整治的合力，抓好消防行政审批源头管理，加大区域性行业性火灾隐患整改力度。今年，全市要以工业企业消防安全整治为重点，对于已建成的建筑依法办理消防手续，对于新建的建筑，加强源头控制，提前做好消防设计审批，同时加强企业负责人的消防安全宣传培训，切实提高消防安全职责意识。

二、集中开展大排查

（一）工作任务

结合社会单位消防安全“四个潜力”达标验收工作，20xx年3月31日前，对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行消防监督检查；对所有在建工程施工工地特别是节能综合改造工程施工现场要全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全职责、明确专人负责消防安全管理工作的状况；对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度状况，消防设施维护保养及完整好用状况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通状况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的状况。5月1日前，完成高层建筑的排查工作；针对建设工地年后紧密开工的状况，要开展建设工地集中检查行动；高温季节期间，要加大对易燃易爆单位的检查力度。年底前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所全部检查一遍，重点检查单位消防安全职责落实状况、建筑消防设施维护保养和完好有效状况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握状况。

（二）工作措施

1、督促单位自查自改。各镇、各有关部门部门要组织召开辖区社会单位消防安全职责人和管理人会议，迅速部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改状况上报消防大队。

2、落实消防监督检查职责。各镇、各有关部门要充分发挥职能作用，联合开展火灾隐患排查整治；要加强重点企业、重点单位的管理，严格对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所，要逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。

3、发动群众参与。各镇要广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，构成专群结合、全民参与的工作格局，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。

三、集中开展大整治

（一）工作任务

对排查发现的'火灾隐患和消防安全违法行为，各职能部门要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办，限期消除。

（二）工作措施

要用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终持续围剿火灾隐患的高压态势。

1、建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。

2、建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。

3、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。

4、对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不贴合消防安全要求的，要督促停工整改。

5、对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。

6、对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接职责人和有关负责人依法拘留。

7、对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

四、集中开展大宣传

（一）工作任务

牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各镇、各部门要以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要资料的群众性消防宣传教育活动；20xx年，要在全市全面实施“全民消防宣传教育计划”，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。

（二）工作措施

1、全面启动“全民消防宣传教育计划”。要按照_“全民消防宣传教育计划”大纲，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。

基层治理与政府服务范文 第38篇

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产职责制和职责追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。

二、工作目标

通过隐患排查治理工作的深入开展，要到达四个100%和一个目标：即隐患排查治理各项制度的建立到达100%；隐患排查率到达100%；重大隐患的公告公示到达100%；重大隐患整改率到达100%。一个目标：即企业实现安全生产“零伤亡”目标。

三、组织领导

天地金草田（北京）科技有限公司所属企业安全生产隐患排查治理工作公司统一领导各企业负责，为加强对所属企业安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立企业排查治理领导组。

组长：李俊良(法人代表)

副组长：王珂(经理)

徐明娥（安全部长）

领导组每季度召开一次专题会议，研究解决隐患排查治理中存在的突出问题，协调各项目部开展工作。办公室负责组织隐患排查工作的实施，组织督查工作，工作汇总，整理通报，上报所属企业有关状况。

四、排查方式和重要资料

(一)、排查方式

隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。

(二)、重点排查资料

在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各项目部的.基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、职责落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行状况；

2、安全生产职责制建立及落实状况；

3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳动防护用品的配备和使用状况；

4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验状况；

5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况；

6、事故报告、处理及对有关职责人的职责追究状况；

7、安全基础工作及教育培训状况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗状况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训状况，以及劳动组织、用工等状况；

8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护状况；

9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行状况；

10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理状况。

五、重点时段

第一阶段(2月至4月)：做好排查治理和监督检查工作，对隐患排查治理专项行动中查出整改的安全隐患跟进检查。凡在短期内完成整改的，务必尽快整改到位；暂时难以整改到位的，也要列出计划，做到职责、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监管。

第二阶段(5月至9月)：围绕汛期做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害频发的特点加强对危险区域的隐患排查治理工作，把废弃工房、危房等作为排查治理重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期前整改到位。

2、以易燃易爆物品、特种设备等为重点，加大排查治理力度。

第三阶段(10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、坚决查处生产企业的“三超”行为，加大对违法违规行为的打击力度。

2、各项目部要做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改善措施和要求，建立健全重大隐患排查治理及危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

总之，要根据各自特点，摸清底数、专题研究、制定方案、出台措施，认真排查、治理事故隐患，确保安全生产。

六、工作要求

(一)加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代表要负起安全生产第一职责人的职责，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改职责、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持“四个结合”即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来，狠抓落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”：（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超潜力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源；坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础；坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理职责与监控措施，严防整治期间发生事故。

(二)完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患职责追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。

(三)广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和职责感，调动从业人员积极参与隐患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。

(四)严格执法，确保实效。要建立行政执法职责制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关掉取缔，要加大安全隐患排查治理的职责追究力度，特别是由于存在重大隐患引发事故的，要依法按照“四不放过”的原则查处，严肃追究其法律职责。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。

基层治理与政府服务范文 第39篇

村的人民调解工作一年来在镇党委政府和村两委的领导下，主要抓预防：一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到村民群众中了解村情民意；二是治保员和人民调节员既是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们入户走访的时间对本村进行排查，发现问题及时上报，通过实行矛盾纠纷排查制度，我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权，提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷，建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除长松村不安定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。在调解矛盾纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序，帮助当事人达成，对于调解不了的矛盾纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作。

一、调解委员会工作开展情况

1、人民调解工作是社会管理综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。

2、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用。

3、开展基层法律服务，面向群众，提供各种法律咨询，向村民开展一些法律服务和法律宣传活动。

二、社区矫正工作和安置帮教工作

我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。具体措施如下：

1、为了使帮教工作切实有效，我们对安置帮教人员进行登记注册，办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。

2、经常主动帮教人员谈心，具体由人民调解员和帮教人员进行面对面对话，及时了解他们的思想动态，对其生活困难的地方进行帮教，做到以情动人，以理服人，以事感人，想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。

20XX年村调解工作抓得紧，信息畅通，宣传工作到位，使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中，实现了调解无空白、隐患无死角，为给村村民一个治安良好、环境整洁优美，人际关系和揩的新型文明村而努力奋斗。

基层治理与政府服务范文 第40篇

（一）加强组织领导。要明确专人负责典型案例征集工作，指导做好典型案例梳理总结工作，按照规定的程序、时限择优推荐典型案例。

（二）加强典型示范。要因地制宜组织开展本地基层治理典型案例征集工作，鼓励引导基层创新，通过典型示范全面推进相关工作。

（三）加强工作指导。要结合典型案例征集工作，加强对本地区基层治理工作指导，全面总结进展成效，研究解决基层治理面临突出问题。

在上级的正确领导下，以加强安全检查工作，加强隐患和整改，不断提高安全管理水平，实现了我中队安全生产的稳定局面，现将本月安全工作做如下总结：

一、本月认真组织全中队同志学习《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》;积极学习全国道路交通安全专题视频会议精神，加强源头治理，综合治理，全面提升道路交通本质安全水平。

二、本月我们继续对港口码头进行安全监管以及非法码头和堆场整治工作，对辖区内三类维修企业、车站、公交站牌、亭安全检查。

三、及时填报安全大检查情况周报表，对督查的隐患及时整改，确保了中队安全。

四、强力推行安全隐患排查、整改工作

本月我们强化日常安全检查，对中队内电路、煤气罐、煤气管、煤气阀、公务车进行重点排查，发现煤气管已老化，中队内立即更换，整改到位。

五、根据局指示，准备整理好安全台帐，以备检查。

六、根据苏交20xx(63)号文件精神，加强安全生产责任的落实，加大整治和检查力度。

七、根据海交安(20xx)32号文件，及时报送今冬明春火灾防控工作工作情况。

八、制定元旦期间值班表，确保认真做好中队值班，维护中队安全保卫工作，加强人员管理，严格遵守值班制度。中队安排24小时领导带班及工作人员值班制度，确保中队安全和安全信息工作畅通。

本月已经过去，我们虽然取得了一定的成绩，但我们深感安全生产形势仍然是严峻的，我们的责任仍然是重大的，我们将不断完善安全生产责任制，认真履行安全职责，扎实做好中队内安全生产各项工作措施进一步落实到位，及时排查并消除存在的安全隐患，截至目前，所未发生一起安全生产事故，确保了中队安全生产平稳运行。

摘要：农村治理的好坏事关国家的基础社会关系，与国家社会经济发展紧密相关，因而在我国社会治理体系中，农村社会治理占据着十分重要的作用，尤其是在乡村振兴战略实施的背景下。要想实现乡村振兴，就要加强农村管理，优化农村社会治理，促进农村治理水平提升，为农村农业的发展创造良好环境。但在当前的农村治理中还存在一些问题，如农业现代化、农民增收、基础公共设施建设与服务等，因此，应从当前农村社会治理现状出发，分析存在的问题，有针对性地提出完善意见，以此构建良好的社会治理机制。

关键词：乡村振兴;农村社会治理;共治;治理水平

进入21世纪之后，“三农”问题一直都是xxx和国家工作的重中之重。党的十九大报告中指出，农村农业农民事关我国民生根本，必须实施乡村振兴战略，以此推动“三农”的持续健康发展。在国家体制改革不断深化的背景下，作为社会治理体系的重要组成部分，农村社会治理还存在很多不足，必须引起重视。因此，需要认清农村社会治理方面存在的问题，引入现代化的治理理念，根据当地实际优化治理机制，以适应时代变化，让改革发展成果惠及农民，促使农村经济发展。

一、乡村振兴战略与农村社会治理的内涵

（一）乡村振兴战略

从新中国成立开始，xxx与国家政府一直都十分注重农村农业农民问题，尤其是在进入21世纪之后，xxx工作开展一直围绕着“三农”问题，只因为“三农”问题事关我国民生根本，关系到国家的粮食安全，是国家建设与社会发展的根基。作为国家现代化建设中不可或缺的重要部分，农业现代化建设需要和农村现代化同时进行，一旦两者不能同步，必将对农业现代化产生严重影响。乡村振兴战略首次提出是在党的十九大报告中，这也是我国“三农”工作的一个全新起点，它是指在新的健康发展理念引导下，坚持优先发展农业农村，巩固农民主体地位，促使逐步实现农业农村的现代化，进而促使农村各个方面良好发展。但乡村振兴战略有效实施离不开农村的管理机制，很有必要充分认识和把握农村农业发展的特点，优化农村社会治理，促进农村科学发展，实现农村社会治理现代化，为全面建成小康社会、推进乡村全面振兴贡献力量。

（二）农村社会治理

虽然我国人口总数十分庞大，但作为传统的农业大国，农村人口占总人口比重较大，使得xxx在发展中格外关注农村地区，而且农业生产发展关系到国家发展的根本。一旦根基不稳，势必发展不长，农村发展不稳定，会对社会的可持续发展产生直接影响。当前，社会治理尤其是基层社会治理越来越成为党和政府以及社会各界关注的问题。在现代社会治理中，农村的作用是个变数，既可能是稳定的根源，也可能是不稳定的根源。因此，必须加强和创新农村社会治理，建立科学、合理的农村社会治理体系，促使农村管理水平的提升，保障农村发展呈现良好态势。

三、我国农村社会治理存在的问题

目前，行政村仍然是我国的主要治理单位。与具有现代治理意义的城市社区相比，集中人口的数量相对较少。另外，农村人口分布广，集中度不高，在一定程度上不利于治理工作的开展。随着经济社会的发展，农村社会发生了巨大变化，但仍有许多问题亟待解决。

（一）农民经济收入不高

随着社会经济的发展，农民的经济收入有所增加，生活水平提高不少。但和城市居民的收入与生活水平相比，还存在一定的差距。如xxx总理在今年xxx上说在我国农村地区，尤其是西部农村，很多农民的人均月收入远低于1000元，使得农民整体生活水平并不高。

（二）农村违法现象突出，群众服务意识不强

我国社会经济发展推动了城镇化进程的加快，城市文化开始影响农村，使得农村文化风貌发生了很大变化，农民生活得到了明显改善，但同时一些不良文化思想也对农村产生了影响。近些年，因为农民文化素质不高，对法律事务没有更深的认识，使得农村违法犯罪形势依然严峻。比如，农村吸毒较从前有所增加，聚众赌博等现象还是不容乐观。

（三）农村基础公共服务设施不完善

和城市完善的公共服务设施建设相比，农村的公共服务设施建设严重不足，服务能力不强。首先是医疗服务，在我国农村地区，因为医疗条件差，普遍存在看病困难的问题。其次在教育方面也是如此，大部分高质量的教育资源都集中在城镇，农村条件较好的家庭都会将孩子送往城市学习。还有就是就业，由于受教育程度低，农村人口的就业能力相对较弱，他们进入城市时只能从事一些相对简单的体力劳动。同时，农村地区其他公共服务的供应也不令人满意。文化和娱乐设施的缺乏，使得农民在空闲时间内往往选择聚众赌博等打发时间，沾染恶习，对健康产生了不良影响。

（四）农村环境有待改善

因为我国农村居民的文化素质普遍不高，对于环境保护的意识不是太强，环境污染问题日益加重。在许多农村地区，生活污水污染加重，这给农业生产带来严重影响。饲养畜禽所排出的污染物不经过排污处理直接排放到农村环境中，严重污染了农村环境。尽管近年来政府加强了对农村环境的治理，许多村庄都焕然一新，但其中大多数仅限于美丽的村庄、传统村庄和其他示范村庄。由于环保意识薄弱、资金不足等原因，许多农村卫生环境还是比较差，有待提高。

三、乡村振兴背景下优化农村社会治理体系的对策

（一）增加农民收入，提高生活水平

要想充分有效提高农民的收入，应当重视农业生产，发挥农业作用。对此，当地政府首先应坚持用市场化、持续化的眼光培育当地农业主导产业，积极发展农业产业化、规模化生产，调整优化农业产业结构，努力打破制约农民增收的“瓶颈”，让农民有稳定的收入来源。与此同时，随着我国城市化进程的不断推进，要用工业化的理念壮大农村经济，优化农民收入结构，积极发展农村第三产业，加强对农村劳动力的教育培训，增强农民就业技能，拓展农民增收空间，为促进增收发挥重要作用。

（二）加强基层公共服务设施建设，完善群众服务机制

要想完善社会治理机制，必须充分认识农村社会治理，把握其中不足之处。首先，基层党组织与政府应当着力解决农村基层民生问题，加强基础设施建设，改善群众生产生活条件，加强服务体系建设，完善服务方式手段，为群众提供更好的公共服务，让群众感受到改革发展带来的好处。其次，要加强监督，完善群众服务机制，深化民生工程监督，充分发挥党员监督作用，拓宽民生监督渠道，并确保各项民生实事的顺利执行。

（三）加强教育，弘扬乡村文化

要想从根本上实现乡村振兴，就应从农村精神文化建设上入手，充分发挥精神文化的引导作用，营造良好的农村风气。首先，应当充分挖掘农村优秀的传统文化思想，倡导现代文明理念和生活方式，培育新的文明风格，重视家庭文化，全面建设好农村。其次，应坚持物质文明和精神文明共同建设，深化农村思想道德建设，加强社会主义核心价值观宣传，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

（四）树立绿色发展理念，保护农村生态环境

乡村振兴不仅要求农村经济发展，更加重要的是农村生态环境有所改善，以此促使农村的科学可持续发展。良好的生态自然环境是农村发展的最大保障，在农村发展过程中，必须树立绿色发展理念，尊重自然发展规律，保护自然，实现经济发展与自然保护的统一。因此，各级政府应在农村建设中不断推动绿色发展，以此带动乡村振兴，实施农村生态清洁建设，加强农村环境治理，保护农村环境。

参考文献：

[1]杨毅.乡村振兴战略背景下贵州脱贫攻坚的困境与对策[J].理论与当代，2019（09）：30-32.

[2]郑丽庄.浅析乡村振兴背景下的农村社会治理问题[J].xxx太原市委党校学报2019（05）：49-52.

[3]侯雅洁，江彪.我國农村社会治理创新研究[J].中国集体经济，2019（18）：19-20.

按照金法组办[2018]4号文件要求，结合本乡实际，现将有关情况汇报如下：

1、关于基层治理体系和治理能力现代化建设存在的问题短板、薄弱环节

存在的短板、薄弱环节如下：一是基层工作队伍力量不强；二是基层党员教育学习管理不够到位。三是日常工作中存在疲于应付事务性工作多。

存在问题的根本原因分析：是虽然各村两委按照换届要求，配齐配强了村两委主要负责人，但储如村级社长、村两委小三职干部因为职务级别、薪酬标准等原因职能作用发挥不够好，几乎村级基层治理工作重任主要压在村两委主要领导肩上，全县各乡村情况基本类同，只是存在程度不同的问题。同时当前在市场经济的影响下，部分基层党员流动性大，接受教育和组织生活存在一定的难度，甚至个别基层党员在基层治理中不仅不发挥先锋模范带头作用，有时恰恰起一起负面作用，对于促进基层治理造成一定的困难。当前在转职能转作风高标准要求下，乡村两级面临十分重大的工作压力。

解决的发力点：一是完善基层干部能上能下考核机制，明确目标任务到岗到人。二是强化基层党员干部群众教育引导工作，解决思想上的问题，构建基层治理的主体队伍力量。三是进一步提升村级大小三职薪酬待遇保障，真正形成独立专攻专注于村、社基层治理工作。

2、关于基层治理的资源可整合的问题

3、关于村党组织、村委会的权力、村民的权利和义务的落实情况

乡对照上村三项主体的权力、责任、义务，本乡所辖四个村级组织均按照上述要求贯彻落实，如在基层基础设施建设过程中，村级支部负责统筹、村委会负责具体按相关法律程序组织实施，涉及群众自建项目广大群众纷纷投入建设，包括涉及招投标项目建设，村级监督委员会及广大社员群众均具有监督作用。

另外，结合当前脱贫攻坚工作，村两委负责按照上级政策要求负责对个人提出申请的村民召开村支部分、党员会、全体村民大会审核审议，按标准民主集中评选贫困户，并在村级范围内公开公示，并上报上级xxx委政府，具体工作中会同县乡两级做好政策宣传，督促扶贫项目实施，并在年度村、乡脱贫工作中组织全体村民大会按照贫困户主动申请，对照村“一低五有”、户“一超六有”指标提交全体村民大会审议表决通过，报上级党委政府逐级上报。总的来说，上述各项工作均按照相关政策要求和程序实施。

4、关于参与村级治理，除村两委组织、经济组织、社会组织、行业组织外还有哪些组织的问题

事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

基层治理与政府服务范文 第41篇

在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。

基层治理与政府服务范文 第42篇

为深入实施乡村振兴战略，推进农村人居环境整治，提升农村人居环境质量，按照《农村人居环境整治20xx年工作实施方案》要求，结合我镇实际，积极扎实的推进了农村人居环境整治工作，现将具体工作总结如下。

一、强化组织领导，会议部署明责任

二、紧盯目标任务，行动明确抓落实

紧紧围绕我镇农村人居环境存在的突出问题，大力推进各项整治工作，建立规范激励机制，进一步提高农民生活质量，改善农村人居环境。

一是改建农村垃圾收集池10个，配备清扫保洁员20人；全面完成市委市政府下达的农村户用卫生厕所千余户；已经完成护垭场污水处理站建设，望垭场污水处理站正在建设中。

三是重点做好了农作物秸秆和畜禽粪污的资源化利用，坚决杜绝露天焚烧和粪污直排的.现象发生。

四是在全镇范围内开展三改一建和土坯房改造，充分发挥农民主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，把村内环境搞得干干净净，清清爽爽，提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。

五是建立规范激励机制，把农村人居环境整治和传统村庄保护等纳入村规民约，推行门前“三包”等管理制度，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，营造和谐、文明的社会新风尚。

三、存在的.问题及下步建议

一是农村居民对垃圾收集处理的认识不足，垃圾分类难度依然较大，随手乱扔乱倒的现象还时有出现。要充分提高农村居民对垃圾分类的认识，加大宣传力度，改变老百姓传统思想。

二是第三方监管仍有缺失，第三方监管人员不足，资金短缺，导致人居环境整治长效管理机制落实不到位，进而导致出现农户扔垃圾难，扔了难处理，垃圾堆积现象时有发生。下一步我们要加大人员、资金投入力度，完善当前环境管理机制中存在的漏洞，明确具体责任主体，严格执行监督内容，力求农村垃圾整治中“无遗漏”。

基层治理与政府服务范文 第43篇

为全面提高惠民一期住宅小区内部环境卫生及管理秩序，切实达到文明创建工作要求，让广大居民朋友生活在一个干净整洁的环境里。结合惠民一期小区实际情况，区城管局决定从6月25日起，对该小区内各类违规行为开展为期一周的集中整治，为更好推进整治工作开展，现制定如下工作方案：

一、工作领导小组

成立惠民一期住宅小区环境整治工作领导小组

组长：

副组长：

成员：x街道城管分局、社区居委会全体工作人员、区城管局、城东派出所。

领导小组下设办公室，办公室主任由董小海同志担任，负责协调日常工作。

二、整治内容：

1、彻底清理小区公共区域内乱堆乱放、垃圾杂物、僵尸车等，全面清除卫生死角和治理工作盲点。

2、全面清理小区乱贴乱画，对楼道广告进行覆盖，同时在小区内部设置免费信息公示栏方便消息发布。

3、结合小区现状，合理划定部分非机动车停车线，督促物业加强停车引导。

4、全面清理小区乱搭乱建，对破坏房屋结构、违章搭建、外立面开门等问题进行整改。

5、引导小区垃圾桶张贴垃圾分类标识。

6、严禁室外从事食品生产、经营等活动，对不符合规定的通报有关部门。

三、实施步骤

集中整治，分布推进阶段。为保障整治行动顺利有序推进，成立整治行动组，区城管局董小海带队，成员由高良涧街道抽调5人，惠民社区居委会全体人员，区城管局执法大队人员20人，环卫工人10人，城东派出所民警2人组成。

1、联合高良涧街道、惠民社区深入宣传，在每个楼道口张贴创建动员一封信，引导居民参与创建。

2、惠民社区牵头，城管局参与，召开小区业主创建工作动员会，争取小区居民理解和支持。

3、乱堆乱放整治（6月25日—6月27日）。重点清理小区内部乱堆乱放现象，沙发、木头等物品由环卫所进行处置，铁铝等物品由城管大队联系废旧物资回收中心进行处置。

4、乱贴乱画整治（6月27日-6月28日）。一是城管大队牵头、社区参与在小区内部设置免费信息公示栏用于便民消息发布；二是全面清理小区乱贴乱画，由社区安排专人用涂料对楼道小广告进行覆盖。

5、乱停乱放整治（6月27日-6月28日）。一是城管大队牵头、社区参与在小区内划定部分非机动车停车线；二是社区督查物业引导居民、来访人员等车辆线内停放。

6、环境卫生与垃圾分类工作（6月29日前完成），由环卫站牵头，印制一批分类标识，由物业在小区内部及垃圾桶进行张贴。

7、晾晒虾壳等违规从事食品生产经营活动行为，由物业进行日常监管，发现此类行为通报至整治组，对在公共区域内的.直接予以清理，对不服从管理规定不符合食品安全要求的，直接通报至食品安全部门进行处置。

8、违章搭建整治（6月25日起）。由高良涧街道牵头，城管局参与，在先期调查摸底情况下，分门别类进行动员自拆，对未按照要求自拆的，按照程序进行整改。

9、公益宣传（6月30日前）。由城管局广告科牵头，结合文明创建要求，在小区内部设置文明创建公益广告。

四、工作要求

1、各单位要高度重视，安排好人员按时参加，服从现场调度，听从安排，相互配合。

2、要按照任务分工，自行安排车辆、人员、工具，保证各项工作在规定期间内完成。

3、注意现场安全，防止发生意外。

基层治理与政府服务范文 第44篇

一、基本情况

综治基层基础建设是平安建设的根基，我市按照科学发展观和构建和谐社会的要求，把平安建设作为党政“一把手”工程，切实加强组织领导。认真落实综治工作领导责任制、部门责任制、单位责任制，“一票否决”、警示制度。为全面构建基层基础建设长效机制打下了坚实的基础。

二、存在的问题

（一）重视程度不够。一是少部分乡镇、部门还没有真正将综治、平安、法治建设摆上议事日程。深入思考，严密规划，细化、量化工作任务，扎实序时有效推进方面还做得不够；二是少部分领导存在认识误区。认为综治、平安、法治建设是政法部门的事，是软任务，可有可无，有的甚至认为政法委有“三多”（文件多、会议多、台帐多），是搞形式，解决不了实际问题；三是齐抓共管意识不强。缺少一盘棋思想，部门之间，部门、镇（区）之间协作和配合意识还不太强，不能形成合力，因而影响了政法综治工作的整体成效；四是工作好差不平衡。好的部门，如教育局、公安局、司法局、建设局、交通局、团市委等，好的镇（区），如吕城、延陵、练湖、珥陵等，工作比较扎实，连续性、稳定性较好，成效也比较明显，而有的部门、镇（区）比较一般。

（二）人员配备不到位。一是基层综治办、司法所还存在人员数量、身份性质不符合考核标准要求的问题，特别是司法所专编不能专用的现象还较突出，现有工作人员特岗津贴还没有全员足额到位；二是专职巡防力量不足，按照省综治平安建设考核标准，我市共需配备专职保安和外来人口协管员1200名（其中专职保安1000名，外来人口协管员200名），目前的现状是专职保安仅有567名，尚缺433名，流动人口协管员尚空缺，其工作均由专职保安兼任。每个村（社区）应配备专职保安4名，全市264个村（社区）共应配备1056名，而目前仅配有166名，尚缺口890名。三是基层政法综治人员素质能力还不是很高，尤其村（社区）治保调解人员普遍年龄偏大，文化素质较低，思想保守僵化，可塑性不强，缺乏业务技能，难以适应形势任务的要求。

（三）经费保障不到位。一是乡镇综治平安专项经费没有保障到位。镇江市综治平安建设考核标准中涉及经费的条款及标准，年初，不少乡镇都没能深入调研，精密测算，并将有关经费列镇财政预算之中，只是到年终时，虚假列支，应付检查。二是专职保安、外来人口协管员经费没有全额配套到位。如果全市专职保安、外来人口协管员1200人配备到位，按每人每年万元计，每年需经费1800万元，市、镇按6：4分担，每年市财政要拿出1080万，镇财政要拿出720万，而目前市财政仅拿出600万，镇财政支付难度大，配套资金基本没有到位，只有练湖、后巷已予保障，其他镇（区）只给予少部分保障，缺口很大。三是村（社区）“十位一体”综治办正常运行经费无稳定来源。经测算，每个村（社区）4名专职巡防人员配备到位及日常办公经费至少必须3万元，全市264个村（社区）共需792万元，由于目前村（社区）无力承担这笔经费，导致巡防人员无法按标准落实到位，工作无法正常开展。

三、措施和建议

1、加强政法综治组织建设。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于扩大乡镇机构改革试点的实施方案》，在新一轮乡镇（街道）机构改革中，乡镇（街道）综治办、司法所建设只能加强，不能削弱，要通过优化配置，尽可能将能力强、素质高的人员配备到政法综治岗位上来，力争使人员数量、身份性质符合上级考核要求。

2、帮助解决村（社区）“十位一体”综治办的正常运转。着重加强人员配备、经费保障、长效管理、村级巡防四方面工作，经测算，每个村（社区）“十位一体”综治办正常运转费用每年必须有3万元，按照村（社区）自筹万元，结对共建单位赞助万元，乡镇补助万元的筹资思路，市政府每年必须通过以奖代补的办法解决1万元（可根据村（社区）辖区面积、人口、基层政法综治工作绩效适当上、下浮动，没有获得“平安村（社区）”牌子的可取消奖励）。

基层治理与政府服务范文 第45篇

（一）、技术

以非遗传承人为主体，非物质文化遗产保护专家意见为指导，充分考虑旅游市场专业导师意见，复原草原牧场游牧设施建设，传统中包含现代旅游人理念。

充分研究藏族文化，充分结合实际，规划和寻求适合发展的产业项目及未来发展方向。

（二）、销售

整合专家、企业家们现有资源和销售渠道，保证稳定的收益，为非遗后续项目的产业化发展，农村文化创意新产业新业态的实现打下坚实的基础。

以奋斗者为核心的运作模式，激发奋斗者激情，合理而有吸引力的游客营销机制，吸引客人成为合伙人。

有趣，生动的体验项目，精心生产的非遗作品及产品，是体验、休闲、购买的不二选择。

（三）、处理关系

参与式方式处理生产、生活中出现的问题，极大激发参与者对企业自身的价值认同，对企业的发展，个人的发展提供了有力前进动力。

牦牛文化博物馆为进行非遗传承学习创业的人们提供了有得的场所，勾勒了美好的未来前景，每个进入平台的人都能找到适合自己发光发热的位置。

让传统农业文化遗产产业化成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植发展优势、提升形象的核心举措，有力促进文化、旅游产业大发展、大跨越，实现农村文化创意新产业新业态，建设具有区域特征、草原游牧文化的活态体验保护区。探索发展立体化高科技农业和订制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。

在下步工作推进中，一是持续抓好学习。把xxxxxx在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和深入学习X、X同志先进事迹作为近期学习重点。二是开展实践活动。在全市各级党组织中分领域开展……主题实践活动，组织各基层支部以“弘扬道德风尚，做品德合格党员”为主题开展第三次专题讨论活动，并持续抓实“三会一课”等组织生活会制度的落实。三是聚焦问题整改。把问题导向贯穿学习教育全过程，组织各单位深入开展“五查五促”活动，建立整改台账，彻底整改到位。四是组织党员培训。以严格党的组织生活制度相关规定为培训重点，通过市级示范培训、县级普遍培训、其他领域归口培训的方式，在X月底前将基层支部书记和党员轮训一遍。五是抓好典型选树。注重面向基层一线，结合日常工作及落实组织生活制度情况，在全市深入发现挖掘一批X先进典型，为庆祝建党百年营造浓厚氛围。

同志们：

我们今天召开全县基层党组织标准化建设现场推进会，主要目的是总结交流前一阶段工作进展情况，分析存在的问题和原因，进一步深化思想认识、加快工作进度，对基层党组织标准化建设进行再动员、再推进，确保高标准完成基层党组织达标任务。

上午，我们实地参观了XX等6个基层党支部标准化建设工作，通过学习参观和听取情况介绍，深切感受到XX乡在推进基层党组织标准化工作中领导高度重视、投入较大、机制较全、标准较高、措施较实，按照补齐短板、全面打造、突出重点、典型示范的思路，着力打造了一批可复制、可推广的标准化样板，为全县基层党组织标准化建设提供了借鉴。会议经验交流和书面交流材料，都从不同领域、不同角度介绍了推进基层党组织标准化建设的好做法、新举措和取得的初步成效，希望大家认真消化，学习借鉴别人的长处，补好自己的短板。

综合前期督查和平时掌握的情况，总体认为全县基层党组织标准化建设谋划部署严密系统、整体推进有力有序、落实保障坚定有力、督促指导精准有效。在肯定工作成效的同时，我们还要清醒认识到工作推进中仍然存在硬件建设进度不快、软件建设相对滞后、分类指导依然不够细，从而导致工作特色不明显，没有形成具有全局性的示范带动效应。尤其是，多数村(社区)党组织还没有按照统一标准完成硬件建设，部分基层党组织还存在“等”、“靠”、“要”的思想，机关(事业)单位、中小学校等其他领域基层党组织标准化建设进度缓慢，完成质量不高，“硬件”没有真正“硬”起来;党内组织生活不经常、不严肃的问题依然存在，党建资料整理不规范不系统，“软件”还是比较“软”。究其原因主要还是这些党组织负责人在思想认识上有偏差，没有引起足够重视，没有真正树立“抓好党建是最大的政绩”的观念，没有把思想和认识切实统一到省、市、县委的决策部署上来。

针对这些问题，大家一定要认真对待，深入查找原因，积极处置，严肃整改。关于做好下一阶段工作，我谈几点意见。

第一，要突出高点站位，在提升认识上聚焦用力。

各基层党工委要切实认识到基层党组织标准化建设是今年基层党建工作的“龙头任务”，坚决摒弃以会议落实会议的工作方式，细化目标任务，加强调度指导，形成抓基层党组织标准化建设的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来，以xxx同志为核心的xxx着眼于落实全面从严治党战略部署，进一步夯实党的执政基础，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成了大抓基层的鲜明导向。推进基层党组织标准化建设是省第十次党代会的一项重大决策部署，抓好基层党组织标准化建设，建强基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是巩固党的执政之基、落实从严治党要求的需要，更是为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强组织保证的需要，全县各级党组织一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进基层党组织标准化建设的重大意义，把实施基层党组织标准化建设作为一项重要的政治任务，抓实抓细，抓出成效。

我们还要认识到抓好基层党组织标准化建设，也是解决目前我县基层党建中存在突出问题的现实需要。推进组织体系设置标准化，着力解决基层党组织设置不规范，隶属关系不顺，非公领域党组织单独组建率不高等问题;推进班子队伍建设标准化，着力解决基层党组织班子不健全，整体战斗力不强，班子年龄老化，结构不合理等问题;推进党员教育管理标准化，着力解决党员观念弱化，党性不强，党员先锋模范作用发挥不明显等问题;推进党内组织生活标准化，着力解决党内组织生活制度执行不到位，活动不经常、不严肃，党内组织生活表面化、形式化、庸俗化等问题;推进工作载体建设标准化，着力解决党建与发展“两张皮”，工作成效不明显，党员群众满意度不高等问题;推进活动场所建设标准化，着力解决活动阵地功能不全，标准不高，不能较好地满足党员活动和服务群众需要等问题;推进工作运行机制标准化，着力解决工作机制不健全、思路不清、权责不明、运转不畅、效率不高等问题;推进基本工作保障标准化，着力解决基层党建工作无人办事、无钱办事、办不好事等问题。

第二，要突出补齐短板，在对标达标上聚焦用力。

继续抓好学习培训，合理安排工作进度，精准实施标准化建设考核验收。前期，各基层党工委对今年计划达标验收的基层党组织分两批作出了安排，9月份将考核验收一批，希望尽快拟定新的时间表，建立新的“整改”清单，分门别类，一个一策，逐条提出整改措施、逐条抓好任务落实，逐个的清。对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。要始终坚持问题导向，对照标准，找出问题，分析原因，强化措施，倒排时间，采取领导蹲点、干部包保、挂图作战等形式，积极开展争创达标活动，确保基层党组织计划达标数1个不少，标准1个不降。

据目前掌握的情况看，全县基层党组织标准化建设的短板不少，工作压力不小，为确保完成年度目标任务。县里将建立督查、调度、通报、约谈工作机制，从现在开始到年底，实行每月一调度，适时掌握工作进展情况，对基层党组织标准化建设升温加压。同时抽调专班，成立督查组，对各基层党工委上报的计划达标党组织，随机不定期地开展专项督查，下一步督查的重点内容将包括“三会一课”制度的落实，发展党员工作，服务载体建设，工作运行机制等，希望大家在抓好“硬件”建设的同时不能放松“软件”建设，两手抓、两手硬。

防止把基层党组织标准化建设简单等同于“装修门面”，忽视组织活动的开展。在这里提前打个“预防针”，对督查发现的问题将全县通报，对工作进展缓慢的党(工)委书记进行约谈，对弄虚作假、工作推进不力的，将按照有关规定对相关责任人严肃问责。今天到会的都是各基层党(工)委具体从事党建工作的同志，是直接责任人，你们不要把自己当成“二传手”，要带头研究、主动谋划，要有主责主业意识，精力上要集中，要把更多的精力用在研究基层党建工作上。要注重工作效率，提高执行力，做到“文不过夜、事不隔天”，避免拖沓。建议各党(工)委回去后也要建立相应的工作机制，该提醒的提醒，该调度的调度，该督查的督查，该通报的通报，该问责的问责，全力推进基层党组织标准化建设。

第三，要强化典型选树，在示范引领上聚焦用力。

注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，要采取“先易后难、因地制宜、以点扩面、整体推进”的思路推进基层党组织标准化建设，坚持从实际出发，根据各领域党组织不同特点和工作基础，分类施策，精准指导，提出切合实际的具体目标和工作措施，打造示范点，树立先进典型，在服务载体和工作运行机制等方面鼓励基层探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极推进服务型党组织建设。根据新形势新要求，不断开展形式多样的服务活动，创新贴近基层、贴近群众的工作抓手。积极开展党建服务品牌创建活动，通过创_建服务品牌，促进本地本单位工作效率和服务水平进一步提升。加大宣传力度，及时推介好的做法和经验，积极营造大力推进基层党组织标准化建设的浓厚氛围。县委组织部将适时表彰一批创争工作先进单位，各基层党工委也应开展相应的表彰活动，切实激发基层党组织创建先进、争当示范的内生动力，通过表彰一批，影响带动一片，全面整体推进。

第四，要突出作用发挥，在抓好结合上聚焦用力。

积极探索新的工作内容和机制，切实以基层党组织的标准化，引领党组织和党员在中心工作、重点工作中的作用发挥，有力推进党内政治生活规范化和常态化，使全县基层党组织标准化建设向纵深推进。当前，基层各项工作任务繁重，我们要把推进基层党组织标准化建设与中心工作、重点工作结合起来，要把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚、文明创建结合起来，要把基层党组织标准化建设与壮大村级集体经济收入、强村富民结合起来，要把基层党组织标准化建设与服务经济社会发展结合起来，不能人为的搞成“两张皮”。

组织路线向来都是为政治路线服务，围绕中心服务大局是组织工作的光荣传统和一贯追求。基层党建工作要紧扣县委县政府工作大局，向中心聚焦。要做到县委县政府中心工作推进到哪里，党组织和党员就要跟进到哪里，要结合单位本职工作实际，做到业务工作有所求，党建工作便有所应。要紧紧围绕建设“四个强县”、美丽xx目标，认真谋划基层党建工作思路和举措，充分发挥基层党组织的凝聚力和号召力，更好地推进各项工作的有效落实，不断提高服务科学发展的水平和能力。要继续抓好省级文明县城创建和结对帮扶等工作，在精准扶贫、精准脱贫工作中彰显作为，实现基层党建和脱贫攻坚协同并进。

同志们，推进基层党组织标准化建设责任重大、意义深远。我们要坚定不移按照县委的决策部署，攻坚克难、锐意进取，把基层党组织标准化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，为实现“四个强县”、建设美丽xx提供坚强的组织保证。

XX县XX镇位于XX县城西南部，与XX州XX县X乡接壤。土地面积平方公里，辖10个行政村96个村民小组，20XX年共有7217户，29273人。全镇居住傣族、佤族、回族等17个少数民族，少数民族人口占全镇人口总数的。镇党委下设7个党总支，32个党支部，现有党员778人。XX镇党委在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作中，通过党建对接引导扶贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效调动广大党员干部积极性，全面整合社会资源强势推进扶贫工作，走出了一条党建扶贫“双推进”的路子。具体做法是：

一、组织引领，凝聚合力，党群同心推项目

20XX年，XX镇扶贫整乡推进项目获准后，镇党委、政府成立了以党委书记人组长，班子成员、相关部门负责人为成员的“双推进”工作领导小组，通过组织引领，凝聚合力，实现了党群同心推项目的良好局面。

（一）听民意、聚民智，绘制发展蓝图。在镇党委、政府的主导下，采取走访群众、实地调研等方式听民意、聚民智，结合民族特色、区委优势、资源分布和群众诉求，镇、村、组三级综合论证编制了扶贫项目规划，形成了“一轴四区”（一轴：以XX公路为经济发展轴；四区：中心集镇核心经济区、特色生态农业区、特色少数民族文化区、石材加工园区）的总体发展布局，绘制了全镇发展蓝图。

（二）抓班子、建队伍，形成工作合力。以村级换届为契机选优配强村级班子，及时调整软弱涣散党组织书记，选派党务书记10名，在少数民族聚居的4个行政村（羡多、民团、甘蔗寨、汪李）配备“双语”干部，在自然村建立起以本地干部为主，常务书记、大学生村官、新农村工作队员为辅的新农村建设工作理事会，合力推进全镇扶贫开发工作。

（三）抓资金、推项目，服务群众解五难。积极协调、整合各级各类资金项目，推进资金项目落地。截至目前，全镇共争取整合各类项目60多个、资金亿元，带动群众投资XXXX万元，硬化乡村道路公里，道路硬化率达85%；改造民居680户，移民搬迁130户；改造提升校园6个，新增校舍面积6700平方米；建成人畜饮水工程20件，解决了7300人、1090头大牲畜的饮水困难；发放“基层党员带领群众创业致富贷款”“小额信贷”和产业扶持资金856万元，在烤烟、蔬菜、柏子仁、优质稻等7个产业中建立专业合作社，建成3个翡翠交易市场和1个火山石材加工园区，有效拓宽了群众的增收渠道，切实解决了群众出行、上学、饮水、居住、增收等方面的困难和问题，党组织在群众心中的公信力明显提升。

二、依托项目，建强组织，党建扶贫“双推进”

镇党委坚持把扶贫开发整乡推进作为锤炼干部、做好服务、建强组织的有力抓手，有效推进了全镇党建工作提质。

（一）坚持在基层一线锤炼干部，转变作风。建立了领导挂村、部门包项目、村干部和驻村指导员包组、党员包户的工作制度，推动干部点对点、人对人地深入村寨、农户家中、施工现场开展服务；建立约谈制度，解决干部在工作中不作为、慢作为、乱作为问题，有效解决“四风”问题224个；建立问基础、生计、补贴、负担、健康、保障、平安、干部、政策、期盼的“十问”工作法，推动镇、村、组三级干部走访群众XXXX户；利用民情民意双向反馈督办机制，办结群众诉求XXX件，帮扶致富能手、困难群众等XXX人，广大干部在服务群众、服务项目中得到锻炼，作风和服务能力得到明显提升，党群干群关系得到进一步密切，镇、村、组干部的执行力、号召力和凝聚力得到进一步增强。

（二）依托产业项目组织，扩大党的组织和工作覆盖。在专业合作社、交易市场、加工园区、异地搬迁新村落组建党支部2个，党小组10个，扩大党组织覆盖，做到项目、产业到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。依托“三培养”，强化党员队伍建设，将18名农村致富带头人发展为党员，将6名党员培养为致富能手，将4名党员中的致富带头人培养成村级后备干部。严格党员管理，将21名不合格党员清退处党，纯洁了党员队伍。

（三）坚持软硬件一起抓，夯实基层组织工作基础。依托“股份合作经济”发展壮大村级集体经济，全部消除了集体经济“空壳村”，全镇XXX个村实现集体收入平均万元；及时将每个行政村每年3万年、每个村民小组和村级下设党支部每年XXXX元工作经费落实到位；整合项目资金1000多万元，高标准建成镇综合为民服务大厅、9个村级活动场所和16个村级下设活动场所。全镇10个村实现了有钱、有场地办事，夯实了党在农村的执政基础，推进了党建工作提质，实现了党建扶贫“双推进”。

在社会治理研究领域中，基层社会治理法治化已经成为学术研究的重要主题。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”全面深化改革和全面推进依法治国的工作重点在于基层社会治理法治化的建设。

一、问题的提出

基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《xxx中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”从现状来看，随着工业化、城镇化、信息化的快速推进，经济社会发展也进行全面深入地调整和变革，如越来越多的农民离开农村进城务工或经商；越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收；农村和城镇的生产经营形式日趋多样；人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此，基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。

在全面深化改革阶段，基层社会治理的诸多问题已现端倪：基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧；基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征；外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时，一些社会治理的难题在基层社会不断积聚，如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题，农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响，进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题，必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性，并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而，分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上，构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。

二、基层社会治理法治化的现状分析

改革开放四十年以来，工业化、城镇化和信息化给农村、城镇带来了巨大变化，并逐步形成城乡二元结构的现状。工业化、城镇化和信息化极大地促进了经济社会发展，但经济社会的快速发展也给基层社会治理工作带来多重挑战。因此，分析和研判基层社会治理的现实情况有助于明晰基层社会治理法治化的主要任务和实践路径。

（一）基层社会治理法治化面临城乡二元结构

城乡二元结构存在于世界上许多国家和地区，表现为城市和农村的产业形态和运行机制存在较大差异。然而，基层社会治理在面临城乡二元结构的基本问题是法律法规不公平、户籍制度不完善、社会保障不足、收入差距增大、人口流动性大等具有时代性和制度性的问题。以收入差距为例，农村经济落后和农民收入水平低以及法律制度设计不合理等因素导致城乡居民之间的收入水平、医疗水平和消费水平差距较大。因此，从本质上看，城乡二元结构的实质是法律运行和制度设计在城镇和乡村存在差异性。

（二）基层社会治理法治化面临社会阶层细化的现象

在现代化进程中，社会经济结构的变革形成了新的社会结构和阶层。在市场机制的作用下，大量农民进入城镇务工、居住在城镇，从而形成了农民工阶层。农民工阶层主要在第二产业和第三产业，从事非农业劳动。然而，他们多数无法享受养老保险、医疗保险等基本社会保障，子女也很难享受城镇教育资源。因此，基层社会治理必须正视农民工阶层正在被细化的现实，进而满足这一阶层的利益诉求和保障其合法权益。

（三）基层社会治理法治化需要解决乡村治理中自治、法治和德治的问题

十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治理中，由于大量农民离开农村集体进城务工或创业，乡村治理很难有效创新自治、法治、德治的机制，并且农村和城镇都缺少加强自治、法治、德治一体化建设的阵地。因此，基层社会治理法治化面临需要建立自治、法治和德治一体化的体制机制。

（四）基层社会治理法治化需满足人们参与行政决策和法律公共服务的需求

由于人们的法律意识、权利意识和参与意识不断提高，他们希望自身的合法权利得到尊重和保障以及得到行政机关提供更为公平的公共法律服务，如积极参与征地拆迁、村民选举等涉及切身利益的法律事务和得到政府的法律援助等公共法律服务。因此，基层社会治理法治化需要实现行政机关行政决策的程序化和法治化，并不断提升行政机关提供公共法律服务的能力。

（五）基层社会治理法治化需要认真对待社会治安防控体系建设

指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，广州立白企业集团有限公司党委认真落实指示，主动融入社会、积极参与社会治理，不断探索非公经济党组织在服务、协调和引导等方面对于基层社会治理的组织和发动作用，实现了基层党组织对基层社会治理的创新引领。

强化党群服务搭建共享治理平台。政治引领、做好服务，是非公有制经济党组织的两大主要功能，其中，做好党群服务、强化服务效果，既是党组织的宗旨，也是党组织参与基层社会治理的有效途径之一，尤其是通过党组织对各个组织机构的凝聚引领，搭建全员共享的治理平台。党组织要引导群团组织开展全方位的员工服务工作。例如，以党建微信公众号为载体，打造一个集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台，开通党员信息线上填报、党费在线收交、党建活动在线预约;纪委开通书记信箱，全面接受员工对党组织和党员特别是领导干部的监督;妇委会针对女员工生理特点，建设母婴室、准妈妈专用就餐区等;工会搭设在线代办居住证申请与续期、补充医疗预约参保、住院慰问申请、员工意见反馈等便捷通道，让党建微信公众号成为一个24小时在线的党建服务平台。

强化组织建设实现治理精准定位。群众对社会治理新格局的关注点，不仅仅是量大面广，更重要是满足自身需求。因此，有效构建社会治理新格局，既要有广度涵盖，也应重点实现“精准定位”。基层党组织参与社会治理，需要通过强化自身组织建设，对可能参与事务、领域中的各种组织进行统领整合，在不同级别、不同隶属、不同空间的组织之间建立联系，精准定位群众不同层次、不同背景、不同情况、不同需求，进行有针对性的关注及解决，从而实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的协作化、精准化。立白集团先后成立党委、纪委、武装部、xxx部、工会、团委、妇委会等，从不同角度、不同范围、不同职责、不同渠道，实现组织无死角、员工全覆盖，让每名员工都说事有人听、遇事有人管、干事有人帮。把公益活动与党建结合，开展多种形式的公益活动，每年组织不同主题的关爱留守儿童手拉手公益课堂;结合重大政治主题，开展形式灵活的党性教育，取得良好成效。

XXX借鉴新时代枫桥经验，按照“党建引领、村社合一、企业推动、减贫带富”的工作思路，推进支部“三化”建设促“自治”，实施“红黑榜”评比、“文明超市”兑现奖惩等乡村文明创建工程和寨老、乡贤参与信访矛盾纠纷调处的平安工程促“德治”，强化普法宣传促“法治”，全村茶产业、白芨产业等实体经济发展兴旺，人居环境净洁美化，营商环境宽松和谐。2018年，全村总茶园面积12800亩，人均茶园面积达到亩。全村经济收入万元，农民人均可支配收入8032元，村积累资金达到27万元。全村374户1759人实现了脱贫摘帽。现结合具体工作实际，将XXX社会乡村治理工作汇报如下：

基层治理与政府服务范文 第46篇

为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：

一、乡村环境整治

（一）以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升

朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组，总户数8312户，总人口万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法（一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比）为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。

据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金25万元，清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。

（二）基本整治型村庄建设情况

根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设，开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成，11个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。

二、乡村自治建设

（一）不断完善村民自治制度

我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。

（二）进一步完善村规民约

通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的`指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。

（三）加强村组干部管理

一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的'人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建＋集体经济＋乡村治理”的运行模式。

（四）进一步规范村务公开

为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。

三、乡村法治建设

（一）以人为本，树立乡村法治思维

加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。

（二）依法治村，规范乡村法治行为

一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化；二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。

（三）普治共举，优化乡村法治环境

基层治理与政府服务范文 第47篇

一是明确责任。

社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效；社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓；居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。

二是加强督导。

明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办；通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用；坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。

基层治理与政府服务范文 第48篇

为深入推进文明城市创建，我社区按照大新镇的统一部署，切实采取有力措施，完善社区基础设施，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区市容环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，落实责任制

我社区地处城乡结合部，人口稠密、环境复杂，环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在大新镇相关部门负责人的指导下，我社区成立环境卫生整治领导小组，社区党支部书记担任组长，社区工作人员为成员。传达了市级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围

（一）加大宣传力度，提高整治工作的知晓率我社区积极配合新闻媒体的宣传工作；广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地，主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识，保证此项活动深入开展。

（二）政策普及，激发群众的参与热情

社区工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使“环境卫生，全民参与”的主题深入人心，发放宣传资料，着力营造人人理解、人人参与的社区氛围，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。

三、突出重点，狠抓工作落实

我社区以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动，共清理卫生死角100多处，清理乱张贴以及牛皮癣300处，清除道路和居民区内杂草、生活垃圾车，清理平方绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾，清理老旧小区乱堆乱放，更换路板、井盖2块，对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。

（一）重点问题重点整治

一是在辖区人流密集地及大新渠周边开展环境卫生集中整治工作，组织辖区党员、志愿者、物业公司先后开展了50余次环境卫生整治志愿服务活动，出动机械3次，集中清理了大新渠两侧、友爱家园北侧绿化带白色垃圾、杂草，兴庆区中心敬老院南侧渠内垃圾，宝湖物流园内垃圾改善了周边的环境卫生面貌。

二是积极整治兴庆华府南侧环境卫生。南侧弃管林带，社区建立之初，植被破坏严重，偷倒垃圾行为常见，导致林带内各类垃圾堆积。社区积极协调各方，通过环境卫生整治志愿服务活动清理垃圾50余次；加装围栏挡板，制止偷倒垃圾行为，和车辆乱停乱放取得良好效果。

三是开展小散乱污企业摸排整治工作。社区工作人员主动摸排辖区的小散乱污企业，对现有的小散乱污企业商户进行主动劝离，并配合大新镇环卫所、大新镇城管中队积极清理辖区内的小散乱污企业，先后开展督导20余次。

（二）充分利用社区资源抓工作

社区大，环境复杂，需要治理的`地方多，社区积极和共建单位联系，共同开展环境卫生整治。银川市兴庆区疾控中心和银川市中级人民法院志愿者积极联系社区，每周到社区开展义务劳动。这些人力物力资源的利用，极大的促进了社区环境卫生整治活动的开展。

（三）深入开展病媒生物防治工作

联系物业公司开展病媒生物宣传和消杀工作。社区全体工作人员深入社区居民家中发放宣传单500余份，为居民家庭的“双灭”活动共走访居民家庭800余户，为200多户家庭投药，为居民投放蟑螂药共100袋，灭鼠共200袋，取得了良好的效果。

20xx年银横社区共计开展各类环境卫生整治活动150余次，报送信息80余篇。一年来，社区从一根烟头、一片纸屑、一口痰抓起，从垃圾房、乱搭乱建入手，彻底的狠抓并落实到实处，进一步加大社区环境管理力度，为创建“文明城市”改善居住环境做出应有的贡献。