自愿接受监督意见书范文(3篇)

自愿接受监督意见书xxx 第1篇

为充分发挥财政监督的职能作用，根据财政部《关于加强地方财政监督工作的若干意见》（财办监[*]15号）的要求，结合我省实际，现对进一步加强我省财政监督工作提出如下意见：

一、明确财政监督工作的总体要求

（一）明确指导思想。各级财政部门要认真学习贯彻落实党的*重要精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理，更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式，重点加强涉及重大财税政策执行、财政预算执行、财政资金尤其是民生资金的安全、规范和有效使用等方面的监督检查力度，建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制，充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制改革、优化财政支出结构、推进税制改革、推进依法理财等方面的保驾护航作用，为促进社会主义和谐社会建设贡献力量。

（二）创新工作理念。坚持将财政监督工作贯穿于深化财税体制改革、加快公共财政体系建设的财政中心工作大局之中，做到切实为大局服务，促进经济社会事业又好又快发展。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的体制、机制建设和改革的总体设计之中，围绕财政资金的安全性、规范性和有效性，从制度上实现财_力运行监督制约自控机制，强化严肃财经纪律的源头治理。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理全过程之中，强化事前、事中、事后监督，提高财政监督信息化水平，逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控，促进财政管理和财政机关内部管理水平的不断提高。

（三）确定发展目标。各级财政部门要明确今后一段时期财政监督的发展目标，切实将“三个贯穿”的财政监督理念贯彻落实到财政运行过程中，实现对财政资金运行全过程的动态监控，构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制。近期，要加强财政资金安全性、规范性和有效性监督，建立监督检查成果利用协调机制，实现以监督检查促进整改，以监督检查促进管理，以监督检查促进改革。要加快财政监督信息化建设，不断提高监督工作质量和成效。要不断推进财政监督理论和制度体系建设。从长远发展角度，推进构建完善健全的财政监督机制，逐步建立起预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制，实现对财政资金运行全过程的科学、规范、有效监督和管理。

二、突出财政监督工作的重点内容

从现实与发展看，财政监督工作内容主要包括财政收入监督、财政支出监督、财政内部监督、会计监督等方面，重点做好“六个加强”。

（一）加强重大财税政策执行情况的监督检查，促进深化财税体制改革。各级财政部门要主动围绕财政在实践科学发展观中的主要任务开展监督检查。要关注促进自主创新、资源节约产业结构升级、深化体制改革等支持经济发展方式转变的重大财税政策的实施情况，监督检查国家税收政策执行情况，反映并纠正财税政策执行中存在的重大问题，加强对国有土地收益、国有资产经营收益、国有资本收益等非税收入的监督，为完善法规政策提供第一手资料，促进经济健康发展。

（二）加强预算编制和执行情况的监督检查，健全完善财政运行全过程的财政监督机制。各级财政部门要充分重视预算编制和执行情况的监督，积极探索构建财政运行全过程动态监管机制。要推进监督关口前移，认真开展部门预算编制审核、重大支出项目审核、以及政策调研等工作，强化事前监督。要充分利用财政管理信息系统，实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，逐步实现对部门预算执行情况开展实时分析监控，及时发现并纠正预算执行中存在的问题，强化事中监控。要重视组织开展预算执行情况的监督检查，通过事后检查，研究分析预算执行中存在的问题，以进一步修正完善预算编制和执行工作。

（三）加强重点民生资金的监督检查，促进基本公共服务均等化。各级财政部门要按照促进基本公共服务均等化、完善公共财政体系的要求，重点开展涉及民生资金的监督检查。要围绕“三农”、教育、科技、卫生、就业、社会保障、环境保护、公共安全、企业破产等重点财政资金的分配和使用情况，认真组织专项检查，严肃查处各类违规违纪问题，确保重点民生资金发挥最大效应。

（四）加强财政资金的规范性、安全性和有效性监督，促进完善预算管理体制。各级财政部门要按照因地制宜、循序渐进的工作思路，结合监督检查，选择一些与人民群众切身利益息息相关，同时各方面管理基础较好的专项资金开展绩效监督试点，探索尝试从项目合理性及实现程度、预算执行情况、资金使用合规性和合理性、财务管理状况等方面进行分析考评，促进完善绩效评价监督体系。逐步将绩效评价监督结果作为部门预算编制的重要依据，促进建立以结果为导向的预算管理体制。

（五）加强会计监督，规范财经秩序。各级财政部门要紧紧围绕国家宏观调控的目标和任务，通过每年选取部分重点行业和重点企业开展会计信息质量检查，促进整顿会计财经秩序，规范企业会计核算和信息披露，为国家宏观调控提供真实的基础信息。充分重视会计监督审理工作，切实加大对违规企业和单位的处理处罚，依法严惩恶劣造假的会计行为。进一步改进检查方式，加强日常监督，并采取统一部署、上下联动等方式开展全面的会计信息质量检查，扩大检查的规模效应和社会影响。

自愿接受监督意见书xxx 第2篇

一、提高对行政处罚决定书增强说理性工作的认识

行政处罚决定书是行政机关在行政执法中针对具体违法行为制作的具有法律强制力的法律文书，增强其说理性有利于进一步推进依法行政，提高执法办案质量，展现行政执法机关良好的执法形象，体现执法者的办案水平和业务素质，发挥法制宣传教育作用。各级食品药品监管部门要充分认识这项工作的重要意义，正视当前处罚决定书制作中存在的表述不清、说理不足、权威不够等问题，将此项工作作为坚持“五个监管”、奋力打造“三区”的重要举措来抓，进一步提高行政执法质量，提升执法办案水平，树立良好执法形象。

二、说理性行政处罚决定书的基本要求

各地应当从规范处罚决定书的格式、增强处罚决定的说理性入手，进一步提高处罚决定书的制作水平。行政处罚决定书应当交待案件的来源，说明违法的事实，列举证明违法事实的证据，明确认定案件性质的事实和法律依据，说明对当事人的陈述、申辩意见采信与否的理由，阐述对当事人从重、从轻、减轻处罚的情形。制作行政处罚决定书应当做到结构合理、层次清晰、详略得当，叙事完整、说理充分，语句流畅、逻辑严密、用字准确。具体包括以下要求：（一）讲清认定的违法事实。案件事实表述应当紧扣违法行为的构成要件展开，保证案件事实的针对性和准确性。一要介绍当事人情况；二要交待案件来源；三要陈述违法事实。在陈述违法事实时，要求对当事人何时、何地、从事何类违法活动，行为的具体表现，涉案标的物数量、金额、违法所得等情况进行清楚叙述；同时，对于当事人从事违法行为的主观意图、所采取的手段、造成的社会后果作出客观表述。四要列举相关证据。证明违法事实的主要证据，要在行政处罚决定书中逐一详细列举并指出该证据所要证明的事实，保证事实和证据的关联性。五要说明执法程序。在执法程序中采取强制措施或者经过法定机构鉴定的，应当如实载明。同时，还要写明告知的时间，当事人有无陈述、申辩或申请听证的情况；当事人提出陈述、申辩或申请听证的，写明陈述、申辩的复核情况或听证情况；对当事人的陈述、申辩意见采信与否的理由也应进行叙述。（二）讲准适用法律的理由。在认定事实的基础上，结合有关法律、法规或规章的具体规定，客观分析当事人的违法性质，对案件性质进行准确定性。案件性质认定要从违法行为的构成要件着手阐明理由。同时准确引用所适用法律、法规或规章的具体禁则条文的内容，说明当事人的行为具体违反了该法条的什么禁止性规定，构成什么行为；然后详细引用与禁则相对应的罚则条文的内容。（三）讲明处罚裁量的情理。在对当事人从事违法行为的主观意图、手段、社会后果客观评价的基础上，对从轻或减轻、从重或加重处罚的情节、理由、法律依据作必要的说明，使自由裁量权的行使合法合理。

三、制作说理性行政处罚决定书应当把握的重点环节

?xxx?w要注重调查取证工作。调查取证是行政处罚决定书增强说理性的前提。要针对“何人、何时、何地、何事、何果”五个方面有计划地开展调查取证，防止随意性。证据的收集应当满足违法事实的认定并根据违法事实加以取舍；证据的提取应当符合法定程序；证据的审查应当强调关联性，证据链完整并能相互印证。注重证据的真实性、合法性和关联性。?xxx?w要注重法律论证工作。法律论证是行政处罚决定书说理性的主要体现。行政处罚决定书要展开深入透彻的论证说理，客观公正地适用法律，使当事人释疑服罚。要坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，就案件事实运用法律原理进行分析论证，主要在违法与合法、情节轻重与危害性大小等核心问题上分清是非、明确责任，做到逻辑严谨、论证周密、说理充分。（三）要注重提高办案人员的综合素质。提高办案人员的综合素质是行政处罚决定书增强说理性的核心。办案人员要不断提高文字综合能力、逻辑思维能力、法律应用能力和执法办案能力。各地要通过培训、评选优秀行政处罚决定书、办案人员互评互查等形式，大力提升执法办案人员的综合素质，不断提高行政处罚决定书的制作水平。

自愿接受监督意见书xxx 第3篇

为贯彻落实*四中全会精神，加强对领导干部的监督管理，及时了解掌握领导干部在“八小时以外”的情况，推进领导班子思想政治建设和干部队伍建设，造就一支高素质的干部队伍，为全面实现“双争”目标提供组织保证。现就开展领导干部监督工作进街道（社区）提出如下意见。

一、充分认识干部监督工作进街道（社区）的意义

干部监督工作是整个干部工作的重要环节，也是党的建设重要组成部分。贯彻落实*四中全会提出的建设高素质干部队伍的任务，对干部监督工作提出了新的要求。干部监督工作进街道（社区）是顺应形势发展和时代要求的必然选择，做好这项工作有着十分重要的现实意义。

一是有利于促进干部队伍的健康成长。加强干部监督，是关心爱护干部的有效措施。街道（社区）作为聚集在一定领域中的人群的生活共同体，领导干部“八小时以外”的大部分活动时间都在街道（社区）。在经过八小时的工作回到家以后，一些同志不再象工作岗位上那样谨慎，容易放松对自己的要求，有的甚至成为糖衣炮弹的俘虏，迷失了人生的航向。开展领导干部监督工作进街道（社区）活动，对发现干部的苗头性问题，及时向有关单位及干部所在单位反映。通过提醒、帮助、批评，可以防止干部由小错酿成大错。同时，通过监督也可以及时发现一些思想政治素质好、清正廉洁、群众公认的优秀领导干部，从而促进干部队伍的健康成长。

二是有利于促进街道（社区）党的建设。近年来，我县的街道（社区）党建工作取得了一定的成效，街道（社区）党组织的影响力和核心领导作用不断增强。实践告诉我们，在职领导干部理解、支持和参与是促进街道（社区）党建向纵深发展的一个重要因素。开展领导干部监督工作进街道（社区）活动，有利于加强领导干部与街道（社区）党组织的交流，与居民群众的联系，将会增强领导干部对街道（社区）的认同感，从而为实现事务共管、文明共创、稳定共保和资源共享打下牢固的思想基础和感情基础。

三是有利于发挥党员领导干部在街道（社区）中的先锋模范作用。开展领导干部监督工作进街道（社区）活动，街道（社区）党组织可以通过实行在职党员联系活动和开展党员志愿者等主题活动,积极引导党员领导干部在街道（社区）“亮身分、树形象、作贡献”，将会使领导干部在街道（社区）的一言一行都能体现_员的先进性，体现领导干部的社会责任，同时街道（社区）也为党员领导干部提供展示精神风采的舞台。

二、明确干部监督工作进街道（社区）活动的主要任务

领导干部监督工作进街道（社区）活动，要以_理论和“*”重要思想为指导，以《党内监督条例》为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，加强干部队伍建设，为经济建设和社会事业的发展提供坚强的组织保证。根据我县的实际，监督的主要对象为居住在各街道（社区）的在职领导干部，重点是党政机关科级领导干部及其后备干部。监督的主要内容为领导干部“八小时以外”遵纪守法和遵守社会公德方面的情况。

三、探索干部监督工作进街道（社区）活动的方式

干部监督工作进街道（社区），要坚持与时俱进，适应新形势新情况，不断探索、创新监督方法，建立行之有效的街道（社区）监督机制，不断完善和坚持以下制度与措施。

二是填写“一卡”。由街道（社区）党组织客观、真实、准确地填写《领导干部街道（社区）表现情况反馈卡》，定期和不定期向领导干部所在单位党组织和县委组织部干部监督科报告。

三是建立五项制度。

1、投诉举报制度。在街道（社区）内设立干部监督意见箱、公布干部监督电话，以便于街道（社区）干部群众投拆举报。并对举报情况进行梳理和了解，及时向有关部门报告。

2、座谈走访制度。街道（社区）要成立由各界人士组成的干部监督信息员队伍，深入到干部居住生活区，通过召开座谈会，走访街道（社区）老党员、老干部、居民代表等多种方式，对有关情况进行调查了解，收集掌握监督信息。

3、考察评议制度。将领导干部街道（社区）生活情况纳入组织管理监督之中，寓于街道（社区）党建之中，县委组织部、县直各党委（党组）定期或不定期深入到街道（社区）开展民主评议活动，评议结果作为提拔任用干部的参考依据。

4、任前公示制度。干部提拔除在本单位、本系统公示外，还应在拟提任干部所居住的街道（社区）进行公示，以接受群众的评议和监督。

5、定期报告制度。领导干部在每年的领导班子民主生活会、工作总结、述职报告等会议上都要把街道（社区）生活情况作为一项重要内容进行汇报，接受评议。

四、确保领导干部监督工作进街道（社区）活动的深入开展

干部监督工作进街道（社区）活动是一项探索性的全新工作，是关心爱护干部，加强干部队伍建设的一项重要措施。各级党组织和干部群众要充分认识这项工作的重要意义，认真、严肃的做好这项工作。

一要加强领导，落实责任。各级党组织要高度重视领导干部监督工作，把它作为实践“*”重要思想，开辟党员教育管理和发挥街道（社区）党组织及党员在街道（社区）作用的新途径，列入党建工作的计划安排和议事日程。县委组织部将把此项工作列为组织工作的一项重要内容，适时进行检查考核，并作为单位和个人评优评先的重要依据。街道（社区）党组织要切实承担起领导干部监督工作有关职能，不断加强自身建设，努力提高监督水平，真正成为这项工作落实的主体。各单位党组织要积极寻求和争取街道（社区）党组织加强对本单位党员的教育管理，落实领导干部监督工作有关规定和制度，主动适时地与有关街道（社区）党组织取得联系，交换意见，协调工作。各单位、街道（社区）党组织要指定一名从事党务工作的同志负责落实领导干部监督进街道（社区）工作。各单位领导干部要正确对待并积极支持和配合，遵守有关规定，主动与街道（社区）党组织取得联系，热情参与领导干部街道（社区）志愿者活动，充分展示领导干部在街道（社区）的形象，发挥领导干部在街道（社区）的先锋模范作用。

二要加大宣传，认真准备。街道（社区）党组织要充分利用现有宣传工具，向居民群众广泛宣传实行领导干部监督工作进街道（社区）的目的、意义和作用，营造良好的社会舆论氛围，调动街道（社区）所有人员来关心这项工作的开展。要及时与居住街道（社区）领导干部所在单位联系，通过开展工作交流会等形式，宣传干部监督工作进街道（社区）的目的和意义，达到居住街道（社区）领导干部及其单位的理解、认同、支持；要通过召开居住街道（社区）领导干部座谈会、走访领导干部家庭等形式，引导居住街道（社区）领导干部积极参加街道（社区）党组织各项活动，增强其参加街道（社区）建设的责任感。